Текст книги "Эй, инспектор, ты не прав! Все о том, как противостоять произволу ГИБДД на дорогах"

1.3. Водительские удостоверения

И, вот, наконец, все экзамены сданы, и вы имеете полное право получить водительское удостоверение. Кто и как вам его выдаст?

Сдавшему экзамены оформляется и выдается удостоверение (после представления документа об оплате его изготовления и (или) выдачи). По истечению срока действия такого удостоверения нужно будет заменить его.

В том случае, когда имеется право управления транспортными средствами другой категории, при выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами другой категории ранее выданное удостоверение изымается, а разрешающие отметки и записи из него переносятся в новое.

В графе водительского удостоверения «Особые отметки» проставляются разрешающие отметки на право управления трамваем, троллейбусом, а также другие необходимые данные (водительский стаж, группа крови и другие).

Международное водительское удостоверение выдается на основании национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов на срок 3 года, но не более срока действия национального водительского удостоверения. При этом, национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано международное, не изымается. В остальном первичная выдача, замена и выдача международного водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) производятся в том же порядке, как аналогичные действия для национальных водительских удостоверений. Водителям, имеющим удостоверение международного образца нужно помнить, что международное водительское удостоверение недействительно при движении в России.

Помимо выдачи водительских удостоверений, органы ГИБДД также осуществляют их замену. В ГИБДД производится:

• замена национальных водительских удостоверений старого образца на национальные удостоверения нового образца;

• замена полученных гражданами РФ в других государствах международных или национальных водительских удостоверений (после сдачи теоретического экзамена);

• замена и выдача лицам, временно пребывающим на территории РФ, водительских удостоверений;

• выдача водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного).

Документы, предоставляемые для замены водительского удостоверения (схема № 6):

1. Заявление;

2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Удостоверение личности – для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет – для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту; заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ; иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.

3. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

4. Медицинская справка;

5. Документ о прохождении обучения (за исключением лиц, получивших подготовку в индивидуальном порядке);

6. Водительское удостоверение (если ранее выдавалось);

7. Фотография (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции);

8. Документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения.

Часто у водителей возникает вопрос – правда ли, что в настоящее время утраченное водительское удостоверение можно восстановить без сдачи экзаменов? На основании какого документа?

Схема № 6.

Документы, необходимые для замены водительского удостоверения

Автомобилисты со стажем наверняка помнят, какая была борьба за право получать новое водительское удостоверение взамен утраченного без сдачи экзаменов. И автомобилисты в этой борьбе победили! В действующих до 1 января 2000 года старых “Правилах сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 831 от 8 июля 1997 года указывалось (п.41), что выдача водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) производится после сдачи экзаменов.

13 марта 1998 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению частного лица о признании незаконным п.41 Правил. Суть заявления сводилась к тому, что положение, при котором требуется повторная сдача экзамена на право управления транспортным средством после потери удостоверения (кражи), ущемляет права и свободы граждан. Представители Правительства просили оставить иск без удовлетворения, а представитель Генеральной прокуратуры поддержал заявителя, также считая спорный пункт Постановления незаконным.

В результате ВС РФ решил: признать незаконным (недействительным) п.41 Правил в части того, что выдача водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) производится после сдачи экзаменов. Решение вступило в законную силу. В новых Правилах сдачи экзаменов в явном виде указывается, что сдача экзаменов в этих случаях не требуется.

Таким образом, в настоящее время замена водительских удостоверений, а также выдача водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) производится без сдачи экзаменов.

Водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, считается недействительным и подлежит сдаче в Государственную инспекцию, однако по желанию владельца ему может быть возвращено старое удостоверение после его аннулирования.

Замена полученных гражданами РФ в других государствах международных или национальных водительских удостоверений производится после сдачи теоретического экзамена (п.40 Правил сдачи экзаменов).

Для замены водительского удостоверения в Государственную инспекцию представляются все те же документы, обозначим их еще раз:

1. Заявление;

2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

4. Медицинская справка;

5. Документ о прохождении обучения (за исключением лиц, получивших подготовку в индивидуальном порядке);

6. Водительское удостоверение;

7. Фотография (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции);

8. Документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения;

9. Заверенная в установленном порядке копия водительского удостоверения.

Международные и национальные водительские удостоверения других государств, на основании которых выданы новые удостоверения, возвращаются их владельцам (п.43 Правил сдачи экзаменов).

Лица, временно пребывающие на территории РФ, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения – либо соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении (с записями на латинском алфавите), либо с заверенным переводом на русский язык (п.44 Правил сдачи экзаменов).

Замена иностранных национальных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения, а также выдача российских водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных национальных водительских удостоверений этим лицам не производится (кроме сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ).

Если лица, временно пребывающие на территории РФ не имеют иностранных национальных водительских удостоверений, то выдача российских водительских удостоверений производится на общих основаниях на срок действия регистрации их документов на право временного пребывания в РФ. При этом, в графе удостоверения «Действительно до» проставляется эта дата, в графе «Место жительства» указывается государство постоянного проживания, а в графе «Особые отметки» – место выдачи водительского удостоверения. В случае, если лицо, временно пребывающее на территории РФ, продлевает срок временной регистрации, ранее выданное российское водительское удостоверение подлежит замене.

При переезде в РФ на постоянное жительство иностранное национальное водительское удостоверение считается недействительным (схема № 7):

• по истечении 60 дней с даты получения разрешения в органах внутренних дел РФ на постоянное проживание.

• или с даты въезда на территорию РФ, если разрешение на постоянное проживание было получено за пределами РФ (в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении РФ в иностранном государстве).

Замена такого удостоверения осуществляется в том же порядке, как и замена полученных гражданами РФ в других государствах международных или национальных водительских удостоверений.

Схема № 7.

При переезде в РФ на постоянное жительство иностранное национальное водительское удостоверение считается недействительным:

Если при замене водительского удостоверения есть сомнения в подлинности представленных документов или имеются основания полагать, что водитель лишен права управления транспортными средствами, то органами ГИБДД проводится соответствующая проверка. В этом случае заявителю может выдаваться на срок до 2 месяцев временное разрешение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий.

Часто задается вопрос – был лишен права управления автомобилем, нужно ли сдавать экзамены для получения прав по истечению срока? Нет, не нужно. Возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, производится в установленном порядке после представления ими медицинской справки. Заметим, что совсем еще недавно было необходимо после истечения срока лишения прав пройти переэкзаменовку. Теперь этого не требуется.

Еще раз более подробно поговорим о видах водительских удостоверений, дающих право на управление автомобилем.

Национальное водительское удостоверение

Еще в 1992–1993 годах были разработаны российские бланки удостоверений и принято решение о приведении водительских удостоверений в Российской Федерации к единому образцу. А в 1999 году образцы национального водительского удостоверения были утверждены Приказом МВД РФ «Об утверждении образцов водительских удостоверений».

В настоящее время выдаются водительские удостоверения двух видов:

• в форме пластиковой карточки (выдаются теми подразделениями ГИБДД, где имеются автоматизированные системы изготовления водительских удостоверений);

• в форме бумажного заламинированного бланка (выдаются там, где эта система отсутствует).

Заметим, что эти удостоверения имеют семь степеней защиты.

По своему действию эти удостоверения равноценны, водитель вправе выбрать удостоверение того или иного вида, а поскольку записи в них дублируются буквами латинского алфавита, то они действительны и для участия в международном движении. Срок действия водительских удостоверений ранее утвержденных образцов истек 1 июля 2000 года. Любое водительское удостоверение выдается на срок до 10 лет.

Национальные водительские удостоверения соответствуют требованиям Конвенции о дорожном движении, согласно которым:

• удостоверение печатается на языке или языках, установленных органом власти, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем обозначается на французском языке название «Permis de conduire», которое может сопровождаться или не сопровождаться названием «Водительское удостоверение» на других языках;

• вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита, либо повторяются таким образом.

В удостоверении указывается название или отличительный знак страны, в которой оно выдано (для России – знак “RUS”).

Национальное водительское удостоверение признается в странах, подписавших Конвенцию о дорожном движении, т. е. практически во всех странах Европы. Если же Вы попадете в страну, не подписавшую эту Конвенцию, то чтобы водить там автомобиль, Вам придется сдавать экзамены для получения водительского удостоверения этой страны.

Международные водительские удостоверения

Гражданам РФ, работающим за границей либо выезжающим туда в командировку, по частным делам или на постоянное место жительства, а также водителям транспортных средств, осуществляющим международные перевозки грузов и пассажиров, могут выдаваться международные водительские удостоверения, срок действия которых 3 года. Данные удостоверения действительны только вне пределов РФ.

Бланк международного водительского удостоверения введен Приказом МВД РФ от 28 сентября 1998 г. N 603 “О международном водительском удостоверении”.

Бланк международного водительского удостоверения соответствует описанию и размерам образца международного водительского удостоверения, предусмотренного Конвенцией о дорожном движении. Бланк международного водительского удостоверения представляет собой книжку формата А6 (148 × 105 мм). Она имеет серую обложку, состоящую из трех внутренних и трех лицевых страниц, а также восьми внутренних белых страниц, прошитых нитью по всей длине первой линии сгиба. Внутренние страницы соответствуют 2-й внутренней странице обложки, отпечатанной на французском языке, и являются ее переводом на русский, английский, испанский, немецкий, португальский, арабский, японский и китайский языки соответственно. Для отметки категорий транспортных средств, которыми разрешено управлять водителю, используется печать овальной формы с надписью “Circulation Automobile International”.

Временное разрешение

До 1 июля 2002 года (до введения в действие нового Кодекса РФ об административных правонарушениях) временное разрешение на право управления транспортными средствами входило в комплект документов, которые водитель был обязан иметь при себе. Временное разрешение выдавалось водителю вместе с водительским удостоверением и в соответствии с п.2.1.2. Правил дорожного движения водитель был обязан иметь временное разрешение при себе и предъявлять его для проверки вместе с водительским удостоверением. При совершении водителем административного правонарушения и составлении протокола с наложением штрафа водительское удостоверение изымалось в качестве меры обеспечения исполнения административного взыскания, о чем делалась запись во временном разрешении, и до уплаты штрафа водитель ездил по временному разрешению.

С 1 июля 2002 года в связи с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях этот порядок изменен: водительское удостоверение изымается только при правонарушениях, влекущих наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, а до решения суда (с 1 июля 2002 года лишение прав может быть произведено только в судебном порядке) и вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида. Соответствующим образом изменены и Правила дорожного движения – теперь временное разрешение не входит в число документов, которые всегда обязан иметь при себе водитель, он должен предъявлять его только в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – именно в этом случае и выдается временное разрешение.

Временные разрешения на право управления транспортным средством, выданные в установленном порядке до 1 июля 2002 г., действительны до 1 октября 2002 г. (Постановление Правительства РФ от 28 июня 2002 г. N 472 “О внесении изменений и дополнений в Правила дорожного движения Российской Федерации”). С 1 октября 2002 года применяется новое временное разрешение на право управления транспортным средством, выдаваемое взамен водительского удостоверения по форме, указанной в приложении N 19 к Методическим рекомендациям по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются (ст.28 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”) (схема № 8):

• истечение установленного срока действия водительского удостоверения, – после истечения срока необходимо заменить водительское удостоверение;

• ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

• лишение права на управление транспортными средствами, – после истечения срока, на который производилось лишение права, водителю это право возвращается.

Схема № 8

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Глава 2
ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Итак, водительские права у вас на руках и можно смело выезжать на дорогу.

Оказавшись на шоссе, начинающему водителю нужно всегда помнить то, что он учил в автошколе – правила дорожного движения, которые регламентируют движение на дороге. Конечно, умение ориентироваться в спорных ситуациях, и чувствовать себя за рулем «как рыба в воде» приходит только с опытом, но знание ПДД и их грамотное использование, могут помочь водителю избежать многих неприятных ситуаций на дороге, поэтому лишний раз прочитать сей документ все-таки стоит.

Правила дорожного движения устанавливают единый порядок движения на всей территории Российской Федерации, а все остальные нормативные акты, касающиеся движения, должны основываться именно на требованиях этих Правил и ни в коем случае не противоречить им.

2.1. Словарь автомобилиста

Прежде чем приступить к обсуждению поведения водителя на дороге, стоит обозначить основные понятия и термины, которые должен знать каждый автомобилист, но знают, к сожалению, далеко не все.

Итак, в отечественных ПДД используются следующие понятия:

«Автомагистраль» – дорога, обозначенная специальным знаком и имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой (а при ее отсутствии – дорожным ограждением), без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками.

«Автопоезд» – механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).

«Велосипед» – транспортное средство, кроме инвалидных колясок, имеющее два колеса или более и приводимое в движение мускульной силой людей, находящихся на нем.

«Водитель» – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

«Вынужденная остановка» – прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя или пассажира, а также появлением препятствия на дороге.

«Главная дорога» – дорога, обозначенная специальными знаками по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто– и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой.

«Дорога» – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Дорожное движение» – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

«Дорожно-транспортное происшествие» – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

«Железнодорожный переезд» – пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.

«Маршрутное транспортное средство» – транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

«Механическое транспортное средство» — транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

«Мопед» – двух– или трехколесное транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.

«Мотоцикл» – двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него. К мотоциклам приравниваются трех– и четырехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг.

«Населенный пункт» – застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены специальными знаками.

«Недостаточная видимость» – видимость дороги менее 300 м в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки.

«Обгон» – опережение одного или нескольких движущихся транспортных средств, связанное с выездом из занимаемой полосы.

«Обочина» – элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки, используемый для движения, остановки и стоянки.

«Опасность для движения» – ситуация, возникшая в процессе дорожного движения, при которой продолжение движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия.

«Опасный груз» – вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

«Организованная перевозка группы детей» — специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

«Организованная транспортная колонна» – группа из трех и более механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного транспортного средства с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов.

«Организованная пешая колонна» – обозначенная группа людей, совместно движущихся по дороге в одном направлении.

«Остановка» – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

«Пассажир» – лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него).

«Перекресток» – место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

«Перестроение» – выезд из занимаемой полосы или занимаемого ряда с сохранением первоначального направления движения.

«Пешеход» – лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.

«Пешеходный переход» – участок проезжей части, обозначенный знаками или разметкой и выделенный для движения пешеходов через дорогу.

«Полоса движения» – любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд.

«Преимущество (приоритет)» – право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

«Прилегающая территория» – территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

«Прицеп» – транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

«Проезжая часть» – элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

«Разделительная полоса» – элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки, разделяющий смежные проезжие части и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.

«Разрешенная максимальная масса» – масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой. За разрешенную максимальную массу состава транспортных средств, то есть сцепленных и движущихся как одно целое, принимается сумма разрешенных максимальных масс транспортных средств, входящих в состав.

«Регулировщик» – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.

«Стоянка» – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

«Темное время суток» – промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек.

«Транспортное средство» – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

«Тротуар» – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

«Уступить дорогу (не создавать помех)» – требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

«Участник дорожного движения» – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Им запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.