Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (постатейный)"

Положение о федеральном государственном учреждении «Южно-Уральский государственный природный заповедник», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 149;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Хакасский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 150;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Тигирекский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 151;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Ненецкий», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 152;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Рдейский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 153;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Усть-Ленский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 154;

Положение о федеральном государственном учреждении «Башкирский государственный природный заповедник», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 155;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Корякский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 156;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Басеги», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 157;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Азас», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 158;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный биосферный заповедник «Командорский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 159;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Малая Сосьва», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 160;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Поронайский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 161;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Норский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 162;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Нургуш», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 163;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Ростовский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 164;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Витимский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 165;

Положение о федеральном государственном учреждении «Мордовский государственный природный заповедник им. П.Г. Смидовича», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 166;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Курильский», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 167;

Положение о федеральном государственном учреждении «Хоперский государственный природный заповедник», утверждено Приказом МПР России от 17 февраля 2004 г. № 168;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Джергинский», утверждено Приказом МПР России от 9 марта 2004 г. № 260;

Положение о федеральном государственном учреждении «Алтайский государственный природный заповедник», находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», утверждено Приказом МПР России от 23 января 2006 г. № 8;

Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Кологривский лес», находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», утверждено Приказом МПР России от 15 марта 2007 г. № 59;

Положение о государственном природном заповеднике «Утриш», утверждено Приказом Минприроды России от 3 марта 2011 г. № 145[63]63
  БНА ФОИВ, 2011, № 17.


[Закрыть].

Статья 7. Задачи государственных природных заповедников

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей среды;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

В комментируемой статье определены основные задачи, возлагаемые на государственные природные заповедники. К таковым, в частности, отнесены:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей среды (до внесения Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ[64]64
  СЗ РФ, 2009, № 1, ст. 17.


[Закрыть] изменения говорилось об окружающей природной среде, а не об окружающей среде);

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды (до внесения Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ изменения говорилось об окружающей природной среде, а не об окружающей среде).

Соответственно, Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. № 527 в п. 2 Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 (о данном документе см. комментарий к ст. 6 Закона), внесены изменения, в результате чего обозначены те же задачи государственных природных заповедников. В первоначальной редакции указанного пункта устанавливалось, что на государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

сохранение биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов;

проведение экологического мониторинга, в т. ч. путем ведения летописи природы;

проведение научных исследований;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы;

пропаганда экологических знаний;

участие в государственной экологической экспертизе проектов строительства, реконструкции и расширения хозяйственных объектов, а также схем их размещения и развития в данном регионе.

Следует отметить, что в Приложении № 6 к Приказу Минприроды России от 1 декабря 2008 г. № 318 «Об утверждении Перечней целевых показателей эффективности работы федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (в ред. Приказа Минприроды России от 6 мая 2009 г. № 124)[65]65
  БНА ФОИВ, 2009, № 5; № 26.


[Закрыть] приведен следующий Перечень целевых показателей эффективности работы федеральных государственных учреждений – государственных природных заповедников, подведомственных Минприроды России:

Статья 8. Порядок образования государственных природных заповедников

1. Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Расширение территории государственного природного заповедника производится в том же порядке.

2. Органы государственной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся вновь созданные государственные природные заповедники, определяют сроки и этапы формирования организационно-хозяйственной инфраструктуры, соответствующей государственному природному заповеднику как природоохранному учреждению. В период, предшествующий созданию этой инфраструктуры, контроль за соблюдением режима государственного природного заповедника осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти либо иными уполномоченными ими органами.

3. На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

4. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается и утверждается Правительством Российской Федерации.

1. Комментируемая статья определяет порядок образования государственных природных заповедников. В рамках данной регламентации в п. 1 этой статьи установлено, что государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства РФ, принимаемым по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, т. е. Минприроды России (см. комментарий к ст. 3 Закона). В прежней редакции пункта предусматривалось такое условие для учреждения государственного природного заповедника как наличие согласия субъектов РФ на отнесение соответствующих территорий субъектов РФ к объектам федеральной собственности. Это положение исключено Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ.

До принятия комментируемого Закона в п. 4 ст. 61 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» указывалось, что государственные природные заповедники образуются Правительством РФ, Советами Министров республик в составе России по представлению специально уполномоченных на то государственных органов России или республик в составе России с целью охраны природных комплексов, сохранения и воспроизводства дикого растительного и животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями. Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48 (о данном документе см. комментарий к ст. 6 Закона), предусматривалось, что государственные природные заповедники образуются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению специально уполномоченных на то государственных органов России или субъектов РФ (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. № 1428).

В качестве примеров изданных после вступления комментируемого Закона в силу актов, учреждающих национальные парки, необходимо упомянуть следующие:

Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 985 «Об учреждении в Эвенкийском автономном округе государственного природного заповедника «Тунгусский» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации»[66]66
  СЗ РФ, 1995, № 42, ст. 3996.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1291 «Об учреждении в Корякском автономном округе государственного природного заповедника «Корякский» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации»[67]67
  СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 202.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1292 «Об учреждении в Ростовской области государственного природного заповедника «Ростовский» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации»[68]68
  СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 205.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1297 «Об учреждении в Чувашской Республике государственного природного заповедника «Присурский» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации»[69]69
  СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 206.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 7 октября 1996 г. № 1167 «Об учреждении в Ямало-Ненецком автономном округе Государственного природного заповедника «Гыданский» Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды»[70]70
  СЗ РФ, 1996, № 42, ст. 4813.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 28 января 1997 г. № 96 «Об учреждении в Еврейской автономной области Государственного природного заповедника «Бастак» Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды»[71]71
  СЗ РФ, 1997, № 6, ст. 744.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 1997 г. № 1444 «Об учреждении в Хабаровском крае Государственного природного заповедника «Болоньский» Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды»[72]72
  СЗ РФ, 1997, № 47, ст. 5434.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 1997 г. № 1445 «Об учреждении в Астраханской области Государственного природного заповедника «Богдинско-Баскунчакский» Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды»[73]73
  СЗ РФ, 1997, № 47, ст. 5435.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1579 «Об учреждении в Ненецком автономном округе Государственного природного заповедника «Ненецкий» Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды»[74]74
  СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5847.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 136 «Об учреждении в Амурской области государственного природного заповедника «Норский» Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды»[75]75
  СЗ РФ, 1998, № 7, ст. 850.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. № 1004 «Об учреждении государственного природного заповедника «Хакасский»[76]76
  СЗ РФ, 1999, № 37, ст. 4517.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 1999 г. № 1342 «Об учреждении в Алтайском крае государственного природного заповедника «Тигирекский» Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды»[77]77
  СЗ РФ, 1999, № 50, ст. 6241.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 992 «Об учреждении государственного природного заповедника «Эрзи»[78]78
  СЗ РФ, 2001, № 1, ч. II, ст. 126.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 27 «Об учреждении государственного природного заповедника «Кологривский лес»[79]79
  СЗ РФ, 2006, № 5, ст. 548.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 1436-р «Об учреждении государственного природного заповедника «Утриш»[80]80
  СЗ РФ, 2010, № 37, ст. 4727.


[Закрыть].

В пункте 1 комментируемой статьи также непосредственно предусмотрено, что расширение территории государственного природного заповедника производится в том же порядке, что и его учреждение, т. е. постановлением Правительства РФ, принимаемым по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Такими актами, изданными после вступления комментируемого Закона, являются, в частности, следующие:

распоряжение Правительства РФ от 17 мая 1995 г. № 660-Р «О расширении территории ЦентральноЧерноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина»[81]81
  СЗ РФ, 1995, № 22, ст. 2125.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. № 1342-р «О расширении территории государственного природного заповедника «Лес на Ворскле»[82]82
  СЗ РФ, 1995, № 40, ст. 3850.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 298-р «О расширении территории Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника»[83]83
  СЗ РФ, 1996, № 12, ст. 1221.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 562 «О расширении территории государственного природного биосферного заповедника «Черные земли» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации»[84]84
  СЗ РФ, 1996, № 20, ст. 2365.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 21 мая 1996 г. № 816-р «О расширении территории государственного природного заповедника «Брянский лес»[85]85
  СЗ РФ, 1996, № 22, ст. 2741.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 1201-р «О расширении территории государственного природного заповедника «Пинежский»[86]86
  СЗ РФ, 1996, № 33, ст. 4023.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. № 1623-р «О расширении территории государственного природного заповедника «Остров Врангеля»[87]87
  СЗ РФ, 1997, № 47, ст. 5456.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 7 марта 1998 г. № 298 «О расширении территории Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина»[88]88
  СЗ РФ, 1998, № 11, ст. 1307.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. № 369 «О расширении территории Лазовского государственного природного заповедника имени Л.Г. Капланова»[89]89
  СЗ РФ, 1999, № 15, ст. 1831.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999 г. № 621 «О расширении территории Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника»[90]90
  СЗ РФ, 1999, № 24, ст. 2993.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 216 «О расширении территории государственного природного заповедника «Присурский»[91]91
  СЗ РФ, 2000, № 12, ст. 1301.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. № 372 «О расширении территории государственного природного биосферного заповедника «Убсунурская котловина»[92]92
  СЗ РФ, 2000, № 18, ст. 1992.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. № 865 «О расширении территории государственного природного заповедника «Ханкайский»[93]93
  СЗ РФ, 2000, № 48, ст. 4705.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 277 «О расширении территории Волжско-Камского государственного природного заповедника»[94]94
  СЗ РФ, 2001, № 16, ст. 1606.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 10 мая 2001 г. № 365 «О расширении территории государственного природного заповедника «Хакасский»[95]95
  СЗ РФ, 2001, № 20, ст. 2030.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2001 г. № 385 «О расширении территории Висимского государственного природного заповедника»[96]96
  СЗ РФ, 2001, № 21, ст. 2094.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 3 октября 2009 г. № 1446-р «О расширении территории государственного природного заповедника «Эрзи»[97]97
  СЗ РФ, 2009, № 41, ст. 4850.


[Закрыть];

распоряжение Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 350-р «О расширении территории государственного природного заповедника «Нургуш»[98]98
  СЗ РФ, 2010, № 12, ст. 1385.


[Закрыть];

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 302 «О расширении территории государственного природного заповедника «Бастак»[99]99
  СЗ РФ, 2011, № 17, ст. 2433.


[Закрыть].

2. В пункте 2 комментируемой статьи регламентирована деятельность по организации государственных природных заповедников в период до создания организационно-хозяйственной инфраструктуры, соответствующей государственному природному заповеднику как природоохранному учреждению: во-первых, установлено, что органы государственной власти России, в ведении которых находятся вновь созданные государственные природные заповедники, определяют сроки и этапы формирования указанной инфраструктуры; во-вторых, предусмотрено, что в период, предшествующий созданию этой инфраструктуры, контроль за соблюдением режима государственного природного заповедника осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти либо иными уполномоченными ими органами.

В качестве примера применения рассматриваемого пункта можно упомянуть об изданном в целях реализации названного выше Постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 27 «Об учреждении государственного природного заповедника «Кологривский лес» Приказе МПР России от 13 марта 2006 г. № 47 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 27 «Об учреждении государственного природного заповедника «Кологривский лес»[100]100
  СПС.


[Закрыть], которым утвержден План мероприятий по организации государственного природного заповедника «Кологривский лес».

3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает создание на прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства охранных зон с ограниченным режимом природопользования. До принятия комментируемого Закона такое правило формулировалось в п. 6 ст. 61 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» следующим образом: для обеспечения заповедного режима вокруг территории заповедника создаются охранные зоны, в пределах которых запрещается деятельность, вредно влияющая на заповедный режим. В пункте же 4 названного выше Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации указывалось, что в целях защиты территории государственных природных заповедников от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым и контролируемым режимом ограниченной хозяйственной деятельности.

4. В пункте 4 комментируемой статьи установлено, что решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается и утверждается Правительством РФ. В первоначальной редакции данного пункта, т. е. до внесения Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ изменения, указывалось, что решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта РФ, и положение о ней утверждается также органом исполнительной власти субъекта РФ. До принятия комментируемого Закона в п. 5 названного выше Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. № 1428) предусматривалось, что охранные зоны государственных природных заповедников образуются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления, собственниками земли, землевладельцами и землепользователями.

Примерами соответствующих решений являются распоряжения Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 2031-р «Об образовании охранной зоны государственного природного заповедника «Большая Кокшага»[101]101
  СЗ РФ, 2009, № 2, ст. 318.


[Закрыть] и от 29 декабря 2008 г. № 2032-р «Об образовании охранной зоны государственного природного заповедника «Кологривский лес»[102]102
  СЗ РФ, 2009, № 2, ст. 319.


[Закрыть]. Названными актами Минприроды России поручено утвердить положения об охранных зонах соответствующих государственных природных заповедников и провести необходимые организационные мероприятия по установлению границ охранной зоны на местности. Соответственно, изданы Приказы Минприроды России от 19 марта 2009 г. № 64 «Об утверждении Положения об охранной зоне государственного природного заповедника «Большая Кокшага»[103]103
  БНА ФОИВ, 2009, № 22.


[Закрыть] и от 19 марта 2009 г. № 65 «Об утверждении Положения об охранной зоне государственного природного заповедника «Кологривский лес»[104]104
  Там же.


[Закрыть].

Согласно названному Положению об охранной зоне государственного природного заповедника «Большая Кокшага» на территории охранной зоны запрещаются:

1) действия, влекущие за собой изменение уровня грунтовых вод и гидрологического режима реки Большая Кокшага;

2) разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;

3) применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

4) размещение садовых, огородных и дачных земельных участков, кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

5) проведение сплошных рубок леса в полосе шириной 1 км от границы государственного природного заповедника;

6) заготовка живицы;

7) сплав леса;

8) нарушение лесной подстилки, почвенного покрова, заготовка сфагнового мха, если таковые не предусмотрены противопожарными и лесохозяйственными мероприятиями;

9) промысловая, спортивная и любительская охота;

10) строительство зданий, сооружений, дорог, путепроводов, линий электропередачи и иных коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности государственного природного заповедника либо для функционирования расположенных в его границах населенных пунктов;

11) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха, нанесение надписей и знаков на деревьях;

12) выжигание древесно-кустарниковой и луговой растительности, за исключением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров;

13) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

Названным Положением также предусмотрено следующее:

на территории охранной зоны отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях, проведение биотехнических, санитарно-эпидемиологических и ветеринарных мероприятий, изыскательских работ, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов, рекреационное обустройство территории, а также проведение мероприятий по охране и защите лесов, обеспечению санитарной безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению и лесоразведению осуществляются соответствующими хозяйствующими субъектами по согласованию с федеральным государственным учреждением «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага»;

границы охранной зоны обозначаются специальными информационными знаками. По периметру охранной зоны устанавливаются также аншлаги с кратким изложением режима охранной зоны и схемой ее границ. Организация и выполнение работ по выделению в натуре границ охранной зоны, ее оснащению информационными знаками и аншлагами осуществляется федеральным государственным учреждением «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага».