Текст книги "Международное право. Словарь-справочник"

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЛИВЫ — естественные морские пути, соединяющие отдельные моря и океаны и используемые для международного судоходства М. п. – кратчайшие морские пути, связывающие между собой не только континенты и страны, но и отдельные части одного и того же государства. В силу международных соглашений, международных обычаев и практики государств для таких проливов был исторически установлен принцип свободы прохода судов и пролета самолетов всех государств. Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.) содержит положение о том, что в проливах, используемых для международного судоходства, все суда и летательные аппараты пользуются правом транзитного прохода, которому не должно чиниться препятствий, т. е. правом на осуществление свободы судоходства и воздушной навигации. Ряд проливов, используемых для международного судоходства, ведет в закрытые моря, которые не служат по своему географическому положению для целей транзита. К таким проливам относятся Балтийские и Черноморские проливы. Их правовой режим регулируется специальными международными соглашениями и международными обычаями. См. также Транзитный проход в международном проливе.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКИ – реки, которые протекают территорией двух и больше держал и использование которых является предметом международно-правовых отношений между прибрежными государствами. Пересечение или разделение международной рекой территорий нескольких государств создает взаимосвязь их интересов, что и обусловливает взаимные права и обязанности этих государств относительно использования М. р. для международного судоходства и в других, ненавигационных целях. Конкретные вопросы использования вод М. р. в упомянутых целях обычно регулируются соответствующими международными договорами, заключенными между прибрежными, а также другими заинтересованными государствами. Среди М. р. принято выделять пограничные реки, которые разделяют территории нескольких держал и обычно не является открытыми для международного судоходства.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СЛУЖАЩИЕ – штатные сотрудники международных организаций. При исполнении своих служебных полномочий М. с. независимы от государства своего гражданства и государства размещения штаб-квартиры международной организации. Статус М. с. определяется уставными документами соответствующей организации и международными договорами.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ – установленный государственный аэропорт для приема, выпуска и обслуживания воздушных судов, совершающих полеты в другие государства, и имеющий для этого аэровокзал с пунктами пограничного, таможенного и карантинного контроля, аэродром с наземными сооружениями и необходимым аэронавигационным оборудованием. Основными задачами М. а. являются обеспечение международных авиаперевозок пассажиров, грузов, почты; международных полетов иностранных и национальных воздушных судов; обслуживание прибывающих и улетающих из страны пассажиров; прием, выдача, хранение грузов и почты, обслуживание экипажей иностранных воздушных судов и др.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (МБРР) – межправительственная кредитно-финансовая организация, осуществляющая следующие задачи: стимулирование экономического развития стран-членов; содействие развитию международной торговли и поддержание платежных балансов. Формально МБРР является специализированным учреждением ООН в составе Всемирного банка, однако в соответствии с Уставом банка и соглашением, подписанным между ООН и МБРР, Банк независим в своих решениях. Основным направлением деятельности МБРР является предоставление долгосрочных займов, главным образом развивающимся странам, а с конца 1980-х гг. – и государствам Восточной Европы. Основная часть кредитов выдается на условиях, аналогичных условиям частных коммерческих займов, а, следовательно, под достаточно высокий процент. Займы предоставляются и государственным, и частным предприятиям. При этом последние получают их при наличии гарантии своих правительств. Весомая часть кредитов направляется в местные (региональные) банки развития, которые перераспределяют выделенные МБРР ресурсы. Займы Банка (основная часть на срок до 20 лет по рыночной процентной ставке) обеспечивают порядка 30 % общей стоимости кредитуемых объектов; остальное покрывается либо за счет иных внешних ресурсов, либо за счет внутренних источников стран-заемщиков. Направление кредитов (15 % – на развитие транспорта, более 20 – на сельское хозяйство и рыболовство, около 20 – на электрификацию и лишь 5 % – на развитие промышленности) показывает, что кредитная политика Банка ориентируется преимущественно на интересы частного капитала развитых капиталистических стран, функционирующего в странах-заемщиках. Займы обусловливаются выполнением рекомендаций Банка относительно основных направлений экономического, а зачастую и социального развития государства-заемщика. Членами Банка могут быть только страны – члены Международного валютного фонда (МВФ). Традиционно президентом МБРР избирается представитель США – страны, имеющей в Банке наибольший процент голосов. Право голоса, как и в МВФ, определяется размером взноса страны в его капитал: семь ведущих государств располагают более чем половиной всех голосов в Банке, а США имеют столько же голосов, сколько 100 развивающихся стран. Средства МБРР складываются из уставного капитала, образованного путем подписки стран-членов на его акции, заемных средств, привлекаемых на мировом рынке ссудных капиталов за счет выпуска облигаций и доходов от собственной деятельности. Штаб-квартира МБРР находится в г. Вашингтон (США).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) – межправительственная финансовая организация, созданная в 1945 г. для содействия международному валютному сотрудничеству и расширения международной торговли, стабилизации обменных курсов валют и помощи государствам, испытывающим краткосрочные проблемы с выравниванием своих платежных балансов, для поддержания обменного курса их валют. С 1947 г. – специализированное учреждение ООН. МВФ помогает своим членам, выделяя для них суммы иностранной валюты, которую они хотят купить за эквивалентную сумму своей валюты. Страна-член возвращает МВФ средства, выкупая свою валюту назад за валюту, приемлемую для фонда, обычно в течение трех-пяти лет. МВФ финансируется за счет членских взносов своих членов, размеры которых зависят от оценки их благосостояния. Количество голосов у каждой страны зависит от размера ее взноса – чем он больше, тем больше голосов имеет страна. Высший орган МВФ – Совет управляющих, в состав которого входят по одному управляющему и по одному его заместителю от каждой государства-члена. Штаб-квартира МВФ находится в г. Вашингтон (США).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС – составная часть международного частного права, под которой понимается совокупность правил процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде или в арбитраже. Сам термин “М. г. п.” носит условный характер. Обычно к М. г. п. относят: а) определение подсудности в отношении дел, возникающих по гражданским, семейным и трудовым правоотношениям с иностранным или международным элементом; б) процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде; в) процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических и консульских представителей; г) обращение к иностранным судам с судебными поручениями о вручении документов или выполнении отдельных процессуальных действий и исполнение поручений иностранных судов; д) признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений; е) совершение нотариальных действий; ж) признание иностранных арбитражных соглашений; з) рассмотрение споров в порядке арбитража; и) принудительное исполнение решений иностранного арбитража. Каждое государство самостоятельно определяет пределы компетенции своих судов. Оно может исходить при этом из таких критериев, как гражданство сторон, местожительство ответчика, место нахождения имущества и др. В ряде случаев вопросы подсудности определяются международными договорами. Основное международное соглашение, касающееся М. г. п., – Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса (1954 г.). Помимо Гаагской конвенции (1954 г.) вопросы М. г. п. регулируются такими многосторонними соглашениями, как Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.), Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (1958 г.), Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (1961 г.).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР – соглашение между государствами и другими субъектами международного права, устанавливающее для его участников международные права и обязанности; главный источник международного права. По содержанию М. д. бывают политическими (о взаимной помощи, нейтралитете и др.), экономическими (займы, кредиты и др.) и договорами по специальным вопросам (связь, транспорт, наука и культура и др.). М. д. – родовое понятие, охватывающее все международные соглашения, которые могут иметь самые различные наименования: договор, соглашение, пакт; трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол и т. п. Независимо от наименования все договоры имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников М. д, делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные). Если в М. д. могут участвовать все заинтересованные государства, то он называется открытым. М. д., как правило, состоит из преамбулы (содержит мотивы и цели договора), конкретных постановлений, касающихся существа регулируемых отношений, и заключительных постановлений (о сроке действия договора, порядке его продления, предупреждения об отказе от договора, условиях его вступления в силу, утверждения и др.). М. д. может иметь приложения, конкретизирующие основные его положения и обладающие одинаковой юридической силой с текстом самого М. д. Подписанный договаривающимися государствами М. д., как правило, подлежит ратификации или утверждению. Он вступает в силу после его подписания, если это прямо указано в договоре, или после обмена ратификационными грамотами либо сдачи их на хранение депозитарию. М. д. публикуются, как правило, заключившими их сторонами в официальных правительственных изданиях, периодической печати, сборниках и т. п. По законодательству ряда стран обнародованные М. д. имеют силу закона. Государства могут регистрировать заключенные ими договоры в Секретариате ООН и в органах других международных организаций. Опубликование зарегистрированных в Секретариате ООН М. д. производится в сборниках, издаваемых ООН. Действие М. д. прекращается: по истечении срока его действия; в связи с выполнением установленных им обязательств; по взаимному согласию сторон; в порядке денонсации, ревизии; в порядке аннулирования и др. Порядок заключения, исполнения и денонсации регулируется правом международных договоров. М. д. посвящены Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.) и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (1978 г.). Порядок заключения, выполнения и прекращения действия международных договоров Украины устанавливается Законом Украины “О международных договорах Украины” (2004 г.)

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ НАД НАРКОТИКАМИ (МККН) – специализированное учреждение ООН. Его состав, права и обязанности в настоящее время определяются соответствующими положениями Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г и Конвенции о психотропных веществах 1971 г. МККН состоит из 13 независимых экспертов, избираемых ЭКОСОС на срок 3 или 5 лет. Члены МККН выступают в личном качестве, не являясь представителями правительств. Основными функциями МККН являются: контроль над законным оборотом наркотиков и психотропных веществ в мире для поддержания равновесия между производством и потреблением наркотиков в медицинских и научных целях; предотвращение утечки наркотиков в незаконный оборот; контроль за выполнением государствами-участниками соответствующих международных соглашений своих обязательств, вытекающих из этих соглашений; оказание помощи странам и регионам в решении проблем, связанных с контролем над наркотиками и борьбой с незаконным их оборотом. В сотрудничестве с правительствами МККН пытается предотвратить незаконное культивирование, производство, изготовление и использование наркотиков, и их незаконный оборот. В случае невыполнения каким-либо государством своих обязательств по соответствующим международным договорам МККН уполномочен принимать различные меры (например, обратить на это внимание Комиссии по наркотическим средствам и ЭКОСОС), а в качестве крайнего средства – рекомендовать приостановить импорт и экспорт наркотиков из государства, не выполняющего обязательства, и в него. МККН обычно проводит свои сессии 2 раза в год. Между сессиями политика, определенная Комитетом в рамках своих полномочий, осуществляется его Секретариатом в консультации с председателем Комитета Секретариат МККН в административном и финансовом отношении подчиняется Генеральному секретарю ООН. Местопребывание МККН – г. Вена (Австрия).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОГО КРЕСТА (МККК) – гуманитарная организация, осуществляющая свою деятельность во всём мире, исходя из принципа нейтральности и беспристрастности. Она предоставляет защиту и оказывает помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках, является составной частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. В 1864 г. состоялась первая международная Конференция МККК. МККК был трижды награжден Нобелевской премией мира: в 1917 г. “за деятельность из улучшения положения военнопленных”, в 1944 г. за деятельность в годы Второй мировой войны, и в честь годовщины своего основания (1963 г.). Местопребывание штаб-квартиры – г. Женева (Швейцария).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС – термин, употребляемый в дипломатической практике для обозначения съездов глав государств, министров иностранных дел и дипломатических представителей для урегулирования важных политических и связанных с ними вопросов. Наиболее часто этот термин употребляется в XVII–XIX вв. для обозначения съездов глав государств (монархов) и дипломатов в основном для восстановления послевоенного мира и решения территориальных проблем, напр. Венский (1855 г.). Парижский (1856 г.), Берлинский (1878 г.) конгрессы. С конца XIX – начала XX в. этот термин стал постепенно вытесняться термином “конференция” (мирные конференции в Гааге (1899 и 1907 гг.), Лозаннская конференция (1922–1923 гг.) и др.). В настоящее время термин “конгресс” часто применяется в отношении неправительственных международных форумов научного или общественного характера (например, геологический, врачебный, антифашистский конгресс, конгресс сторонников мира и т. п.).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ – институт современного международного права, призванный обеспечить эффективность международно-правовых норм, соблюдение обязательств всеми договаривающимися сторонами, защиту государств, выполняющих свои обязательства, от возможных нарушений и уклонений.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЫЧАЙ – см. Международно-правовой обычай.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОРГАН ПО МОРСКОМУ ДНУ (МОМД) – международная организация, предусмотренная Конвенцией ООН по морскому праву и Соглашением об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Членами МОМД являются 159 государств и Европейский Союз. Основными органами МОМД являются состоящая из представителей всех членов Ассамблея и выбираемый Ассамблеей Совет в составе 36 членов. Органы МОМД ежегодно собираются на двухнедельную сессию, на которой обсуждаются текущие вопросы деятельности и утверждаются подготовленные документы. МОМД организует деятельность в Районе, прежде всего в целях управления его минеральными ресурсами. Организационный этап работы МОМД, в соответствии с оценкой Генерального секретаря ООН, завершен в декабре 1996 г. В рамках начавшегося в 1997 г. функционального этапа утверждены планы работы по разведке семи зарегистрированных первоначальных вкладчиков: правительства Индии; французского НИИ эксплуатации морских ресурсов/ французской ассоциации по исследованию конкреций; японской компании “Deep Ocean Resources Development Co., LTD”; российской организации “Южморгеология”; китайского объединения по исследованию и освоению океанских минеральных ресурсов; совместного предприятия России, Кубы и некоторых восточно-европейских государств “Интерокеанметалл”; правительства Республики Корея (Южной Кореи). В настоящее время работа МОМД сконцентрирована, прежде всего, на заключении контрактов на разведку минеральных ресурсов в Районе, в рамках правового режима минеральных ресурсов за пределами национальной юрисдикции, в соответствии с Соглашением об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву. Штаб-квартира МОМД находится в г. Кингстон (Ямайка).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ (1966 г.) – пакт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. и вступивший в силу 3 января 1976 г. На октябрь 2015 г. в пакте участвуют 164 государства. Крупнейшее государство, не являющееся участником пакта, – США. СССР подписал пакт 18 марта 1968 года. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. с заявлением. Ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 16 октября 1973 г. Вступил в силу для СССР 3 января 1976 г. М. п. о. э., с. и к. п. содержит следующие основные экономические, социальные и политические права: право на самоопределение; право на труд; право на справедливые и благоприятные условия труда; право на создание профсоюзов и забастовки; право каждого человека на социальное обеспечение; защита семьи, материнства и детей; право на достаточный жизненный уровень (включает право на жилье и на питание); право на наивысший уровень физического и психического здоровья; право каждого человека на образование; план действий относительно введения обязательного бесплатного общего начального образования; право на участие в культурной жизни, пользование результатами научного прогресса и защитой интересов, связанных с собственным творчеством. 10 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла факультативный протокол к пакту, предусматривающий возможность подачи жалоб на нарушения пакта. Для вступления протокола в силу согласно его ст. 18 необходима его ратификация или присоединение к нему десяти стран-участниц Пакта (порог достигнут 5 февраля 2013 г., когда участником протокола стал Уругвай; протокол вступил в силу 5 мая 2013 г.). На октябрь 2015 г., протокол вступил в силу для 21 страны мира. Для вступления протокола в силу необходима его ратификация десятью странами-участницами М. п. о. э., с. и к. п.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ (1966 г.) – пакт Организации Объединённых Наций, основанный на Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). Принят 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г… М. п. о г. и п. п. ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. М. п. о г. и п. п. является международным договором и имеет обязательную силу для 168 государств-участников, по состоянию на октябрь 2015 г. Кроме государств-участников, М. п. о г. и п. п. подписан ещё 7 странами. Украина ратифицировала документ в 1973 г. М. п. о г. и п. п. состоит из преамбулы, 53 статей и двух Факультативных протоколов. В соответствии с М. п. п. г. и п. п. каждое государство-участник обязывается уважать и обеспечивать всем лицам, которые находятся на его территории и под его юрисдикцией, признанные в нем права независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного состояния или других обстоятельств (п. 1 ст. 2). М. п. о г. и п. п. гарантирует каждому человеку право на личную неприкосновенность. Он не допускает своевольных арестов или держания под стражей (ст. 9), гарантирует всем лишенным воле на основе закона гуманное поведение (ст. 10) и предусматривает, что никто не может быть лишен свободы на том лишь основании, что он не в состоянии выполнить какое-то договорное обязательство (ст. 11). Согласно М. п. п. г. и п. п. каждый человек имеет право свободно выбирать местожительство и свободно передвигаться (ст. 12). Запрещается высылка иностранцев, которые законно находятся на территории государства – участнице Пакта, иначе как на основании закона (ст. 13), предусматривается равенство всех лиц перед судами и трибуналами. Установлено, что каждый обвиняемый в криминальном преступлении считается невинным, пока виновность его не будет доказана по закону (ст. 14). Положения Пакта не допускают обратной силы закона, то есть устанавливают, что никто не может быть признан виновным в совершении любого криминального преступления в результате какого-то действия или упущения, что на момент его совершения не считались криминальным преступлением согласно внутригосударственному законодательству или международному праву (ст. 15). Пакт запрещает своевольное или незаконное вмешательство в частную и семейную жизнь каждого лица, гарантирует ей неприкосновенность жилья, тайну корреспонденции, защиту ее чести и репутации (ст. 17). Среди политических прав и свобод документ ставит под международную защиту право на свободу мысли, совести и религии, на получение и распространение информации и идей (ст. 18–19), право мирных собраний, свободу ассоциаций (ст. 21–22), право на участие в управлении государством и общее и ровное избирательное право, которое обеспечивает свободное волеизъявление избирателей (ст. 25). В ряде положений запрещаются пропаганда войны, национализма, расовая или религиозная ненависть, дискриминация, вражда и насилие (ст. 20). Признано право мужчин и женщин заключать брак и образовывать семью на основе свободного и полного согласия, а в случае расторжения брака учитывать интересы детей (ст. 23). Предусмотрена также обязанность семьи, общества и государства принимать необходимые меры для защиты прав детей без любой дискриминации (ст. 24). Пакт утверждает равенство всех перед законом и право каждой личности на ровную и эффективную защиту закона без любой дискриминации (ст. 26), защищает права этнических, религиозных и языковых меньшинств пользоваться своей культурой, родным языком, исповедовать свою религию (ст. 27). Надзор за выполнением пакта осуществляет Комитет по правам человека ООН, рассматривая доклады стран-участниц, публикуя комментарии (“замечания общего порядка”) к пакту и рассматривая жалобы на нарушение пакта странами-участницами первого факультативного протокола.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРАВОПОРЯДОК – совокупность международных отношений, которая имеет свою структуру и базируется на нормах международного права. Ядром и основой этих международных правоотношений являются основные принципы международного права и другие императивные нормы по поводу защиты общих интересов и сбережения ценностей, которые исповедуются всеми. М. п. существует в современном мировом содружестве государств, которое имеет собственную структуру, предопределенную наличием в разной степени связанных между собой государств, групп государств и их организаций, которые объединяются на разных принципах и взаимодействуют с другими государствами и группами государств и их организациями. Все элементы структуры мирового содружества группируются вокруг единственного организационного ядра – универсальной международной организации – ООН – и ее специализированных учреждений. Отношения современной мировой системные упорядочены и организованы. Чем больше является степень упорядоченности отношений, тем более органическим и жизнеспособным международное сообщество. Международное право при этом исторически стало инструментом, который обеспечивает формирование системности и упорядоченности мирового содружества. Как структурный элемент, оно опосредствует порядок отношений в середине мирового содружества, превращая его в М. п. Международное право содержит модель М. п. Оценка М. п., происходит в самой международно-правовой практике: оценка М. п. отдельными государствами, их союзами и объединениями, а также оценки, которые предоставляются Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН, а также другими универсальными и региональными организациями. Международный суд ООН неоднократно обращал внимание на социальную ценность международного права в поддержании М. п. и подчеркивал, что современное международное содружество государств как никогда нуждается постоянного и тщательного соблюдения норм, которые имеют целью обеспечение упорядоченных отношений между государствами мира.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАЙОН МОРСКОГО ДНА – в международном морском праве дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции. Данное понятие установлено Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.). Развивая Декларацию о принципах, регулирующих режим дна морей и океанов и его недр за пределами действия национальной юрисдикции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1970 г., Конвенция (1982 г.) объявляет М. р. м. д. и его ресурсы “общим наследием человечества”, от имени которого действует Международный орган по морскому дну. Конвенция (1982 г.) дополняет Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (1971 г.), устанавливая принцип использования М. р. м. д. исключительно в мирных целях всеми государствами, как прибрежными, так и не имеющими выхода к морю (ст. 141 Конвенции (1982 г.). Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой бы то ни было части М. р. м. д. или его ресурсов; ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую-либо их часть. Никакие притязания или действия такого рода не признаются (ст. 137 Конвенции 1982 г.). Правила деятельности государств в отношении М. р. м. д. определяются Конвенцией (1982 г.), Уставом ООН и другими нормами международного права. Любая деятельность в М. р. м. д. не должна затрагивать правового статуса вод открытого моря, покрывающих М. р. м. д., или воздушного пространства над ними. В соответствии с Конвенцией (1982 г.) морские научные исследования в М. р. м. д. осуществляются исключительно в мирных целях и на благо всего человечества. Право проведения морских научных исследований принадлежит как государствам, так и Международному органу по морскому дну. Деятельность по освоению М. р. м. д. должна осуществляться так, чтобы способствовать здоровому развитию мировой экономики, сбалансированному росту международной торговли и всестороннему развитию всех стран, особенно развивающихся и наименее развитых в техническом отношении государств (ст. 143). Конвенция (1982 г.) предусматривает равноправный доступ государств и Международного органа к освоению ресурсов М. р. м. д., закрепляется принцип недопущения монопольного захвата этих ресурсов отдельными государствами и частными компаниями.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ (МСОП) – международная некоммерческая организация, основанная в 1948 г. Разрабатывает общие принципы и стратегию охраны природы, определяет направления международного сотрудничества и национальной политики государств в области природоохранной деятельности. С помощью специальных комиссий (по редким видам, по национальным паркам и др.) и национальных комитетов готовит конкретные программы по сохранению биологического разнообразия Земли, издает Красную книгу и другие документы. Члены МСОП – государства, международные общественные организации, правительственные учреждения, неправительственные научные организации (в 1993 г. в МСОП около 800 членов, представлено 126 стран). Высший орган – Генеральная ассамблея, штаб-квартира – в г. Глан (Швейцария). В 1990 г. переименован во Всемирный союз охраны природы (в литературе чаще употребляется старое сокращенное название – МСОП).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ (МСЭ) – международная организация, определяющая рекомендации в области телекоммуникаций и радио, а также регулирующая вопросы международного использования радиочастот (распределение радиочастот по назначениям и по странам). Основан как Международный телеграфный союз в 1865 г., с 1947 г. является специализированным учреждением ООН. В М. с. э. входит 193 страны и более 700 членов по секторам и ассоциациям (научно-промышленных предприятий, государственных и частных операторов связи, радиовещательных компаний, региональных и международных организаций). Рекомендации М. с. э. не являются обязательными, но широко поддерживаются, так как облегчают взаимодействие между сетями связи и позволяют провайдерам предоставлять услуги по всему миру. Деятельность М. с. э. охватывает следующие вопросы: в технической области: содействие развитию и продуктивной эксплуатации средств электросвязи (телекоммуникаций) в целях повышения эффективности услуг электросвязи и их доступности для населения; в области политики: содействие распространению более широкого подхода к проблемам электросвязи в глобальной информационной экономике и обществе; в области развития: содействие и оказание технической помощи развивающимся странам в сфере электросвязи, содействие мобилизации людских и финансовых ресурсов, необходимых для развития электросвязи, содействие расширению доступа к преимуществам новых технологий для населения всего земного шара.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СПОР – формально признанное разногласие между субъектами международного права, возникающее по вопросу факта или права. М. с. может быть двусторонним или многосторонним, возникать в различных сферах деятельности государств в отношении толкования или применения того или иного международного договора, ответственности конкретного государства и т. д. В каждой сфере М. с. имеет свои особенности. Он может образоваться не сразу, а в течение более или менее длительного периода. Появление любого разногласия между государствами еще не предопределяет наличия М. с. Признание факта существования М. с. влечет обязанность решать этот спор. В международной практике нередки ситуации, когда одна сторона настаивает, что существует М. с., а другая не признает самого факта существования М. с. Это бывает необходимым для того, чтобы не ослаблять свои позиции, т. к. признание наличия М. с. является косвенным подтверждением того, что соответствующая сторона сама не рассматривает свои позиции как абсолютно бесспорные. М. с. должны решаться мирными средствами на основе принципа мирного разрешения международных споров.