Текст книги "История государства и права России. Учебное пособие"

7. Черепнин Л. В. Земские соборы Русского государства в XVI–XVII вв. – М.: Наука, 1978.

Глава 6
Русское государство и право в период формирования абсолютной монархии (1613–1689 гг.)

После изучения главы 6 бакалавр должен:

– знать: что после Смутного времени был сделан выбор в пользу сохранения крупнейшей на Востоке державы. Был избран путь дальнейшего развития России: самодержавие как форма политического правления, крепостное право как основа экономики, православие как идеология;

– уметь: различать формы государственного устройства и формы политического правления;

– владеть: навыками прогнозирования развития права.

Тема главы 6 предусматривает рассмотрение следующих вопросов:

– начало правления династии Романовых;

– социально-экономическое развитие России в XVII веке;

– изменения в государственном строе России в XVII веке;

– развитие права в период формирования абсолютной монархии в России.

6.1. Начало правления династии Романовых

Царствование династии Романовых началось с 11 июля 1613 года, со времени венчания на царство 16-летнего Михаила Федоровича.

Прародителем рода Романовых, одного из известнейших и уважаемых на Руси, считают Андрея Ивановича Кобылу – боярина великого Московского князя Ивана Калиты. Романовы были в родстве с династией Рюриковичей, так как Анастасия Захарьина, первая жена Ивана Грозного была из их рода.

Большим уважением народа пользовался отец молодого царя, митрополит Филарет, который в момент избрания сына на русский престол находился в польском плену с русским посольством.

Михаил Федорович Романов (1613–1645 гг.) имел слабое здоровье, поэтому самостоятельно управлять государством не мог. Его действиями руководили родные, а с 1619 года, после возвращения из плена, главную роль принял на себя отец молодого царя – патриарх Филарет, официально носивший титул «великого государя». В стране установилось церковно-светское двоевластие. Царь требовал, чтобы его отцу-патриарху оказывалась такая же честь, как и ему самому. До конца своих дней умный и властный Филарет вместе с сыном правил страной.

6.2. Социально-экономическое положение страны

Первыми заботами государя и патриарха было восстановление разрушенной экономики страны, наведение порядка и обеспечение стабильности, поиск денег для пополнения казны. Для решения этих задач была проведена новая общая перепись населения и имущества государства.

Почти все царствование Михаила Романова прошло в борьбе с соседними государствами, покушавшимися на русский престол, и многочисленными воровскими и разбойничьими шайками, появившимися в годы Смуты. В 1617 году польский королевич Владислав выступил в поход за московский престол вместе с украинскими казаками. 1 декабря 1618 года с Польшей было подписано перемирие на 14,5 лет с уступкой полякам Смоленска и Северской земли. В ответ Владислав отказался от претензий на русский престол.

27 февраля 1617 года был заключен мирный договор со Швецией. России был возвращен Новгород, однако побережье Финского залива осталось у Швеции. Россия утратила выход к Балтике, но благодаря героизму народа отстояла свою независимость. В стране произошла смена династии.

Упрочение новой династии на троне в значительной мере зависело от удовлетворения основных требований дворянства. Так, были подтверждены земельные пожалования, полученные сторонниками Романовых, много земель передано дворянству в вотчину с правом передачи по наследству. Был установлен 10-летний срок для сыска беглых крестьян и 15-летний – для вывезенных насильственно.

В этот период активизировалась деятельность Земских соборов, которые в первое десятилетие царствования Михаила Федоровича работали непрерывно.

В области управления страной правительство пошло по пути дальнейшей централизации. Приказная система стала еще более громоздкой. Увеличилось число думных дьяков, и возросла их роль. Приказы подчинялись царю и Боярской думе. Территория страны была разделена на 250 уездов, которые, в свою очередь, разбивались на волости и станы. Центром станов было село, т. е. населенный пункт с церковью.

Три первых царя династии Романовых вступали на престол в незрелом возрасте – этим пользовались представители правящего класса, пользовавшиеся привилегиями во всем, в том числе и в несении наказаний за совершенные преступления. Царь Михаил Федорович обязался вельможных людей не казнить смертью ни за какое преступление, а только ссылать в заточение.

При втором царе династии Романовых Алексее Михайловиче Тишайшем (1645–1676 гг.) за одни и те же преступления бояре подвергались только царскому гневу, а простым людям нередко отрубали руки, ноги, вырывали языки и т. д. Первые три года царствования Алексея Михайловича государством правил боярин Борис Иванович Морозов, родственник царя. Он злоупотреблял властью и часто интересы государства приносил в жертву своим выгодам. По его инициативе перестали платить жалованье стрельцам, пушкарям и другим служилым людям. В 1646 году был введен высокий налог на соль, что вызвало недовольство народа. В начале июля 1648 года Алексею Михайловичу была подана челобитная от московского населения с просьбой о наказании наиболее корыстных представителей царской администрации. Просьба не была удовлетворена, и началось восстание.

Московское восстание, получившее название «соляной бунт», не было единственным: с 1630 по 1650 год восстания вспыхивали в 30 городах. XVII век вошел в историю России как «бунтарский век».

XVII век в России – это эпоха зрелого феодализма. В стране сформировалось типичное феодальное общество, раздробленное на сословия. Крестьяне составляли 90 процентов населения страны. Примерно половина из них были государственными, а другая половина – крепостными. К середине XVII века произошло юридическое оформление режима крепостного права. Закрепощение крестьян способствовало появлению двух форм эксплуатации: барщины и оброка. Оброк мог быть натуральным и денежным. В XVII веке отмечался рост денежного оброка, что являлось признаком товарности сельского хозяйства. Начали появляться районы, где производили товарный хлеб, т. е. хлеб для продажи. Торговля хлебом и другими сельскохозяйственными продуктами стала обычным делом.

Наиболее привилегированными социальными группами были боярство, дворянство и духовенство, причем разница между боярами и дворянами постепенно уменьшалась. В стране проводилась продворянская политика. Формировалась приказная бюрократия – чиновничество. Дворянство значительно усилило свои позиции и стало опорой царской власти. Боярские семьи по-прежнему владели вотчинами, служили царю и занимали руководящие должности в государстве.

К низшему слою служилых людей относились служащие «по прибору» (т. е. по набору): стрельцы, пушкари, ямщики, служилые казаки, казенные мастера. В это время началось обособление казачества.

Духовенство оставалось особым сословием, к которому относились архиереи, черное и белое монашество. Монастырям было запрещено приобретать новые земли.

Городское население – посадские люди, купцы, ремесленники – было немногочисленным. Городское население объединялось по профессиональному признаку в слободы и сотни. Оно несло повинности в пользу государства. В этот период наблюдается перерастание ремесел в мелкотоварное производство, т. е. изготовление изделий на рынок. Сохранялись домашние промыслы: солеварение, металлургия, ткачество, обработка дерева и кожи и др.

Появились первые мануфактуры в металлургической промышленности. Металлургические заводы были построены на Урале и в Туле. К концу XVII века в мануфактурное производство были вовлечены крупнейшие русские купцы – Демидовы и Аристовы. В Ярославле и Казани появились кожевенные предприятия, в Москве – Хамовный (текстильный), Монетный и Печатный дворы.

Государство оказывало владельцам предприятий всемерную помощь: денежными средствами, землей и лесом. К мануфактурам приписывались крестьяне, которые свои подати государству должны были отработать на фабрике или заводе. Такие крестьяне получили название «посессионных».

В связи с формированием единого всероссийского рынка усилилась роль купечества в жизни страны. Купцы делились на разные категории: «гости», гостиная и суконная сотни и мелкие торговцы. Развивалась внешняя торговля. Центром русской торговли с Западной Европой стал Архангельск, а с Востоком – Астрахань. Иностранные купцы имели право вести оптовую торговлю только в пограничных торговых центрах. В 1653 году был издан Торговый устав, который повысил пошлины на иностранные товары, а Новоторговый устав 1667 года удвоил для иностранцев пошлины при торговле внутри страны. Торговать иноземцу с иноземцем запрещалось.

Во внешней торговле государство имело несколько монополий на экспорт ряда товаров (пушнина, черная икра и др.). В экспорте преобладали натуральные продукты. Россия ввозила предметы роскоши и изделия мануфактур.

6.3. Изменения в государственном строе

Политическое развитие государства проходило под знаком движения к абсолютизму. Формирование абсолютизма прошло в два этапа. В годы правления Михаила Федоровича, после событий Смутного времени, осторожно восстанавливался авторитет царской власти. Михаил Романов при избрании дал боярам ограничительную запись. Алексей Михайлович такой записи уже не давал. При нем власть Боярской думы стала ослабевать. Старая формула «царь приказал, а бояре приговорили» утратила свой смысл. Во время правления Алексея Михайловича завершилось формирование социальной опоры самодержавия – дворянства. Их права и привилегии были законодательно закреплены. С 1653 года Земские соборы перестали созываться. Они превратились в совещательный орган отдельных сословий, созываемый царем по мере надобности.

Было ликвидировано и местное самоуправление. Целовальники и земские старосты стали простыми исполнителями решений, принятых воеводами. Воеводы в свою очередь подчинялись теперь только приказам, а приказы – лично царю. Таким образом, реальная власть сосредоточилась в руках царя и узкого круга преданных ему лиц из числа представителей приказной бюрократии, в интересах которой в 1682 году было отменено местничество.

Приказная система, как мы уже отмечали, была громоздкой. Существовали постоянно действующие приказы и временные. По подчинению приказы делились на государственные, дворцовые и патриаршие. По территориальному признаку существовали общегосударственные и областные приказы. Были еще и контролирующие приказы: Приказ тайных дел и Счетный приказ.

Произошли изменения и в дворцовом этикете. Изменился титул царя – теперь царь стал именоваться «Божией милостию великий государь, царь и великий князь всея Великие и Малые и Белые Руси самодержец». Каждый выход царя стал обставляться пышной церемонией, подчеркивающей величие царской власти. Соборное уложение установило смертную казнь за хулу царя и за умысел против него.

6.4. Военное устройство

Вооруженные силы государства состояли из народного ополчения, дворянских полков и постоянного стрелецкого войска. Поскольку стрельцам по многу лет не платили жалованье, они вынуждены были заниматься торговлей и ремеслом. Со своих доходов они платили государственные налоги. Кроме того, командиры полков часто использовали стрельцов для работы в своих хозяйствах. Военная служба для стрельцов стала обременительным занятием. Начали формироваться рейтарские и драгунские полки. Ратная повинность в середине XVII века устанавливалась по числу дворов: от 100 дворов на пожизненную службу в этих полках брали одного человека. К концу XVII века полки нового строя стали играть значительную роль в вооруженных силах России.

6.5. Государство и церковь

Царствование Алексея Михайловича по времени совпадает с церковным расколом. Раскол произошел из-за проводимой патриархом Никоном реформы, которая была направлена на исправление ошибок в церковных книгах, написание икон и приведение богослужения в соответствие с канонами греческой веры. Программу реформы вначале активно поддержал царь. Проблема началась, когда встал вопрос о выборе образцов, по которым должно производиться исправление. Общество разделилось на две группы, возглавляемые патриархом Никоном и протопопом Аввакумом. Сторонники протопопа Аввакума считали, что образцами должны стать древнерусские книги, не подвергавшиеся исправлению, как греческие после падения Византийской империи. Сторонники Никона считали, что за образцы надо брать греческие оригиналы священных текстов.

В итоге восторжествовала точка зрения Никона, которую поддержал церковный Собор с участием восточных патриархов. Не признавшие реформу стали называться старообрядцами. Среди старообрядцев встречались все слои населения: бояре, дворяне, стрельцы, посадские и крестьяне. Нельзя исключить и тот факт, что, выступая в защиту старой веры, народные массы выражали протест против усиливающейся эксплуатации.

Церковный собор 1666–1667 годов объявил проклятие всем старообрядцам и предал их суду гражданских властей. Протопопа Аввакума отправили на костер. В Соловецком монастыре произошло восстание – там монахи отказались принять исправленные книги. Осада монастыря продолжалась восемь лет. Тысячи крестьян и жителей посада, увлеченные страстными проповедями «расколо-учителей», бежали на Приморский Север, в Заволжье, на Урал, в Сибирь, где основывали старообрядческие поселения.

Патриарх Никон стал называть себя «великим государем», демонстративно подчеркивая превосходство церковной власти над светской. В приговорах Боярской думы появилась новая формулировка – «Светлейший патриарх указал и бояре приговорили». Алексей Михайлович хотя и был глубоко религиозным человеком, однако не мог не замечать честолюбивых замыслов патриарха, ущемляющих светскую власть. Их отношения сильно охладели. Никон под предлогом того, что царь перестал посещать службы патриарха, публично отрекся от патриаршества и удалился в монастырь, ожидая реакции царя. Восемь лет длилась между ними тяжба, и только в 1666 году церковный Собор с участием восточных патриархов низложил Никона. Бывший патриарх был отправлен в монастырь простым монахом. После принятия Соборного уложения позиции церкви значительно пошатнулись.

6.6. Развитие права

Принятие Соборного уложения в 1649 году было одним из главных достижений царствования Алексея Михайловича. Этот грандиозный для XVII века свод законов 200 лет играл роль Всероссийского правового национального кодекса. Уложение было первым печатным памятником русского феодального права. До XVII века московское законодательство имело казуальный характер, давало ответы на отдельные текущие вопросы, которые ставила правительственная практика, не касаясь основ государственного порядка. Уложение отразило все сферы государственной жизни и юридические нормы разных отраслей права.

Источниками Соборного уложения явились: Кормчая книга, Судебники 1497 и 1550 годов, царские указы, боярские приговоры, указные книги приказов, решения Земских соборов, челобитные выборных людей. Значительное число ссылок сделано на Литовский статут 1588 года, который возник в условиях победы шляхетства в Речи Посполитой. Это заимствование показательно для характеристики Уложения как кодекса законов, утверждавших дворянское господство в государстве.

Памятник феодального права состоит из 25 глав и 967 статей. Все главы уложения делятся на пять групп:

1) I—Х главы составляют существующее государственное право;

2) XI–XV главы содержат устав судоустройства и судопроизводства;

3) XVI—ХХ главы отражают вещное право;

4) XXI–XXII главы являются уголовным уложением;

5) XXIII—XXV главы составляют добавочную часть.

Уложение значительно отличается от предшествующих источников права и по содержанию, и по структуре, и по объему. В нем содержится много новых законоположений, которые часто имеют характер крупных общественных реформ и служат ответом на общественные нужды того времени. Например, Уложение, отменяя урочные лета для сыска беглых крестьян и прикрепляя их к помещику, проводит тем самым крупную реформу одной из сторон общественной жизни в интересах служилого сословия.

6.7. Гражданско-правовые отношения по Соборному уложению 1649 года

В Соборном уложении достаточно четко определены гражданско-правовые отношения, несмотря на то что порой они тесно соприкасаются со смежными отношениями. Субъектами гражданско-правовых отношений признавались как частные лица, так и коллектив. Правовое состояние субъекта определялось возрастным, половым и социальным цензом.

Возрастной ценз определялся в 15–20 лет. В 15 лет служилым людям могли выделять поместья. С 20 лет появлялось право давать присягу на суде, т. е. выступать свидетелем. Наблюдается тенденция к росту правоспособности женщины. Изменился статус женщины при наследовании недвижимого имущества.

Юридическое закрепление получают все три вида феодальной собственности: собственность государства, вотчины и поместья. В Уложении отражено право выкупа проданных родовых вотчин в течение 40 лет. Разрешалось производить обмен вотчин на поместья. Изменился правовой статус поместий, определялся порядок передачи поместья сыновьям по наследству. Часть поместья стала выделяться на «прожиток» вдове и малолетним детям после смерти помещика. Дочери также могли получить поместье в качестве приданого, но его нельзя было продавать и закладывать.

Соборное уложение содержало и другие институты гражданского права. Подробно регламентировалось залоговое право: заложенная земля оставалась в руках залогодателя, но могла перейти в руки залогодержателя. Допускался залог дворов на посаде и заклад движимого имущества. Просрочка выкупа заложенной вещи влекла передачу прав на нее к залогодержателю. Исключение из этого правила составляли дворы и лавки на посаде, которые не могли перейти в собственность непосадским людям.

Соборное уложение определяло право на чужую вещь: право ставить запруды на реке в пределах своего владения, право охоты в лесах и землях, принадлежавших другому владельцу, право рыбной ловли в реках на чужой территории.

Обязательственное право. Соборное уложение содержало нормы, связанные с формами заключения договоров. В основном признавалась письменная форма заключения договора, а при покупке недвижимости договор скреплялся рукоприкладством свидетелей, а затем регистрировался в приказной избе. Приказы являлись хранилищами не только документов, но и сведений о недвижимой собственности. «На дому» заключались договоры о займе денег и хлеба, духовные завещания и свадебные контракты. Известны договоры купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества.

Получил развитие договор личного найма. Он заключался в письменной форме сроком на пять лет и регистрировался в Холопьем приказе. Нанявшийся работник обязывался слушаться во всем хозяина, а наниматель получал право наказывать нанятого. Определялся порядок признания договора недействительным. Недействительными считались договоры, заключенные в состоянии опьянения, с применением насилия или путем обмана.

Обязательства, следовавшие из договоров, стали обеспечиваться имуществом ответчика и передаваться по наследству. Взыскание сначала обращалось на дворы и «животы», потом на вотчины и поместья, а также на крестьян. Запрещалось взыскивать проценты по займу. Определялся 15-летний срок исковой давности по займу, частичная уплата долга прерывала течение давности. «Заемные памяти» до 10 рублей, сговоры, свадебные, духовные записи могли писаться на дому при условии обязательного присутствия священника при подписании сторонами. Несоблюдение договора влекло уплату неустойки, которая истребовалась особым иском.

Законодательство уделяло внимание обязательствам из причинения вреда. Устанавливалась ответственность за причинение вреда, вызванного потравами полей и лугов. Собственник скота, потравившего угодья, обязывался возместить убытки их владельцу, а задержанный при потраве скот возвращался собственнику в целостности и сохранности. Взявший внаем чужую вещь и потерявший ее должен был уплатить хозяину ее стоимость, определенную другими людьми. Устанавливалась ответственность сторожей за кражу, совершенную в их дежурство.

Впервые регламентировался институт сервитутов – юридическое ограничение права собственности одного субъекта в интересах другого. Законодатель различал личные и вещные сервитуты. К личным сервитутам относились права ратников на потраву лугов и въезд в лесные угодья, принадлежащие частному лицу. Вещные сервитуты, например, включали право владельца мельниц в производственных целях залить нижележащий луг, принадлежащий другому владельцу.

Наследственное право. Наследование осуществлялось, как и прежде, по завещанию и по закону. Главное внимание уделялось порядку передачи по наследству земли.

Родовые вотчины и выслуженные имения переходили к наследникам по закону и только к членам того рода, к которому принадлежал завещатель. В первую очередь наследовали сыновья, дочери могли наследовать только при отсутствии сыновей. Вдова с малолетними детьми получала часть поместья на «прожиток», т. е. в пожизненное владение.

Завещательные распоряжения касались только купленных вотчин и движимого имущества. Их могла наследовать и вдова завещателя, которая кроме того получала 1/4 часть движимого имущества и свое приданое. Нельзя было завещать землю церквям и монастырям. Завещание оформлялось письменно, а в случае неграмотности завещателя подписывалось свидетелями и подтверждалось церковными властями.

Семейное право. Юридические последствия имел брак, заключенный в церкви. При этом церковь освящала только первый брак, второй и третий разрешался. В четвертый брак вступать запрещалось, а лиц, нарушивших запрет, разводили по монастырям. Юридический статус жены определялся статусом мужа. Девушка, вышедшая замуж за дворянина, становилась дворянкой, за крестьянина – крестьянкой, за купца – купчихой и т. д. Закон обязывал жену следовать за мужем при переезде в другой город на поселение, в изгнание.

Для брака требовалось согласие родителей. Браки крепостных крестьян заключались лишь с разрешения помещиков. Уложение подтвердило постановление Стоглава о брачном возрасте: для мужчин – 15 лет, для женщин – 12 лет. В семье господствовала власть мужа над женой и детьми. Отец имел право наказывать детей, но за убийство ребенка ему грозило тюремное заключение. Когда ребенку исполнялось 15 лет, его могли отдать «в люди», «в услужение» или на работу. Незаконнорожденные дети не могли быть усыновленными и по этой причине не допускались к наследованию недвижимого имущества.

Развод разрешался только церковью и в исключительных случаях, таких как обвинение супруга в антигосударственной деятельности, политическая смерть, неспособность жены к деторождению, уход одного из супругов в монастырь и безвестное его отсутствие в течение пяти лет.