Текст книги "Экономика недвижимости: конспект лекций"

Публичные записи – поддерживаемая государством система документов, свидетельствующих наличие зарегистрированных вещных интересов в сфере недвижимости и тем самым служащая основой для защиты этих интересов.

Разрешенное использование – исчерпывающий перечень целей, для которых может использоваться объект недвижимости, в том числе и земельный участок, всех обременяющих его реальных повинностей, сервитутов и иных ограничений использования, разработанный на основе схем зонирования территории и отдельных объектов недвижимости.

Реверсия – возврат объекта недвижимости первоначальному владельцу.

Реестр частной собственности – составная часть реестра собственности, представляющая собой банк данных о собственниках (физических и юридических лицах) и об объектах частной собственности – предприятиях как имущественных комплексах, зданиях, сооружениях, строениях, нежилых помещениях – на определенной территории.

Реконструкция – совокупность работ, связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта недвижимости. При этом может осуществляться:

– перепланировка помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек к зданиям, а при наличии необходимых оснований – их частичная разборка;

– повышение уровня технического оборудования зданий, включая наружные сети (кроме магистральных);

– замена изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные, улучшающие эксплуатационные качества зданий и объектов;

– мероприятия, улучшающие архитектурную выразительность зданий, а также благоустройство прилегающих к зданиям территорий.

Рента – регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий от получателя предпринимательской деятельности.

Реституция – восстановление в прежнем правовом имущественном положении; возвращение объекта недвижимости законному владельцу.

Риск – возможность убытков, вызываемых непостоянством или изменчивостью. Возможность того, что инвестор инвестируя в недвижимость не получит ожидаемых доходов.

Рынок –

– совокупность отдельных сегментов потребителей, которые дифференцируют покупательский спрос и формируются в результате комплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и психологических факторов;

– сфера экономики, в которой совершается процесс товарного обращения товара в деньги и обратного превращение денег в товар;

– совокупность взаимосвязанных актов купли-продажи массы товаров, произведенных в различных областях экономики;

– система экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения товаров (услуг), а также движения денежных средств, для которых характерна свобода субъектов в выборе покупателей и продавцов (контрагентов), определении цен, формировании и использовании ресурсных источников;

– сфера обращения товаров и капиталов, а также движения рабочей силы и других факторов производства.

Рынок покупателя – ситуация на рынке, когда предложение производителей и продавцов объектов недвижимости превышает спрос на них по существующим ценам, в результате чего цены на объекты недвижимости снижаются и покупатели могут добиваться очень выгодных условий и цен.

Рынок продавца — ситуация на рынке, когда продавцы имеют преимущество, поскольку потребности покупателей приобретать объекты недвижимости по предложенным ценам превышают возможности продавцов по насыщению рынка.

Самовольная постройка – жилой дом, строение, сооружение или другой объект недвижимости, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительства и строительных норм и правил.

Сегмент рынка –

– совокупность потребителей, одинаково реагирующих на один и тот же набор побудительных стимулов;

– часть рынка, характеризующаяся однородной своему экономическому поведению группой покупателей.

Секьюритизация – выпуск ценных бумаг при финансировании недвижимости, средство повышения ликвидности и снижения трансакционных издержек на рынке недвижимости.

Сметная стоимость строительства зданий и сооружений – это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом. Сметная стоимость строительства зданий и сооружений является основой для:

– определения размера капитальных вложений;

– финансирования строительства;

– формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

– расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные работы;

– оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки;

– размещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

На основе сметной документации осуществляется учет и отчетность, оценка финансовой деятельности застройщиков и подрядчиков. Кроме того, сметная стоимость определяет балансовую стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям. Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

– проект и рабочая документация, включая чертежи, пояснительные записки;

– ведомости объемов строительных и монтажных работ;

– спецификации и ведомости на оборудование;

– основные решения по организации строительства;

– действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы;

– отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь.

Сметные нормативы – обобщенное название комплекта смет, норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами, содержащими в себе необходимые требования, они служат для определения сметной стоимости строительства и реконструкции зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий всех отраслей хозяйства.

Сметные нормативы подразделяется на следующие виды: федеральные (общереспубликанские); ведомственные (отраслевые); региональные (местные); собственная нормативная база пользователя.

В совокупности с ч. 4 СНиП «Сметные нормы и правила», содержащей в своем составе основные правила разработки и применение сметной стоимости строительства, все сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Сметные цены – применяются в строительстве для исчисления сметной стоимости. Система сметных цен включает средние районные (поясные, зональные) цены на строительные материалы, изделия и конструкции; цены на работу строительных машин и механизмов; тарифов на перевозку грузов; ставки заработной платы строительных рабочих; индивидуальные сметные цены; на местные и привозные материалы, изделия и конструкции. Сметные цены устанавливаются на определенный срок в составе сметно-нормативной (нормативно-информационной) базы системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Собственник недвижимости – физическое или юридическое лицо, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения объектом недвижимости в пределах, установленных законом, объективные права собственности на объект недвижимости.

Социальная норма площади жилья — размер площади жилья, приходящийся на одного человека, в пределах которого осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг. Эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов.

Стоимость первоначальная – сумма затрат на приобретение объекта недвижимости, которая складывается из затрат на строительно-монтажные работы, расходов на проектно-изыскательные работы, затрат, связанных с отводом земельного участка и переселением при необходимости граждан, проживающих на этом участке, а также с содержанием органов технического надзора за капитальным строительством.

Страхование титула – защита собственника от финансовых потерь, возможных в случае наличия прав третьих лиц или каких-либо обременений, связанных с объектом недвижимости, существующих, но не известных собственнику путем покупки страхового полиса. Страхование титула – перекладывание возможного риска с собственника или арендатора на страховую компанию.

Субаренда – передача части арендованного объекта недвижимости в аренду третьему лицу или группе лиц, при этом арендатор выступает в роли вторичного арендодателя.

Субъекты права собственности (субъекты отношений в сфере недвижимости) – собственники объектов недвижимости: граждане, юридические лица, уполномоченные органы представительной и исполнительной государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления.

Схема зонирования – составная часть генерального плана и проектов планировки и застройки населенного пункта, определяющая функциональное назначение территории и отдельных объектов недвижимости.

Сюрвейер – специалист по оценке, управлению и развитию недвижимости.

Текущая отдача – отношение текущих денежных поступлений от инвестиций к инвестиционным затратам.

Тендер – конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации; предложение на строительство, управление объектом, оказание услуг или поставку товаров при проведении торгов; закрытый конкурс.

Тендерная документация – документация, разработанная тендерным комитетом и содержащая техническую и коммерческую части. Техническая часть тендерной документации представляет собой:

– описание и общую информацию о предмете и объекте торгов. В ней указываются месторасположение и назначение объекта, его основные технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры, местных строительных материалов, подъездных дорог, а также сроки строительства;

– информацию о проведении и результатах инженерных изысканий на строительной площадке объекта;

– технические данные объекта, общие положения, генеральный план, архитектурно-строительная часть, включая чертежи с объемно-планировочными решениями, водоснабжение и канализация, отопление и вентиляция, электротехнические работы, газоснабжение, слаботочные системы, описание и основные характеристики технологического оборудования, а также требования экологической безопасности.

Коммерческая часть тендерной документации включает требования в отношении: цены и порядка ее определения; условий и сроков поставки; условий платежа и графика платежа; источника финансирования контракта; банковской гарантии на выполнение инофирмой или российской строительной организацией работ в соответствии с представляемой офертой в случае выигрыша ею торгов.

По усмотрению тендерного комитета в коммерческую часть тендерной документации может быть включено требование, касающееся отдельных видов страхования ответственности подрядчика (иностранной фирмы или отдельной организации) за невыполнение своих обязательств, исходя из соображения экономической целесообразности.

Титульный список — перечень объекта строительства и их характеристики (общая сметная стоимость и стоимость работ на планируемый период, проектная мощность, место строительства, сроки начала и окончания работ).

Товар инвестиционного комплекса – полностью законченные строительством и подготовленные к функционированию (в т. ч. производственному) объекты инвестиционной деятельности.

Улучшения (усовершенствования) объектов недвижимости – качественные изменения земли, которые могут проявляться как в изменении качества земли (ее плодородия), так и в создании на земле зданий, сооружений и пр.

Услуга по оценке объекта недвижимости– результат взаимодействия оценщика и заказчика, а также собственная деятельность оценщика, в соответствии с целями оценки объекта недвижимости.

Финансирование недвижимости – использование финансовых ресурсов для приобретения и развития объектов недвижимости. Принято различать краткосрочное финансирование – в период создания объекта недвижимости и долгосрочное – финансирование приобретения объекта недвижимости или представление финансовых ресурсов на длительный срок под залог объекта недвижимости.

Эмитент жилищного сертификата – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской федерации, имеющее права заказчика на строительство жилья, отведенный в установленном порядке земельный участок под жилищное строительство и проектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечения средств, а также юридическое лицо, которому в установленном порядке переданы все указанные права.

Эскроу – подписанный и скрепленный печатью документ, выдаваемый при условии, что он вступит в силу только после наступления определенного события. На период между оформлением документа и его вступлением в силу он, как правило, передается третьей стороне. При проведении сделок с объектами недвижимости такой третьей стороной является специализированная фирма, оказывающая эскро-услуги. Счета «эскроу» используются также в процессе ипотечного кредитования для депонирования средств, предназначенных для уплаты налога и страховки.

Этика оценщика недвижимого имущества– совокупность этических правил и норм поведения оценщика при проведении процедуры оценки недвижимого имущества.

Юридический кадастр – систематизированный и поддерживаемый в актуальном состоянии свод сведений о правах на объекты недвижимости, их правообладателях и переходе прав.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СТРУКТУРА КАДАСТРОВОГО НОМЕРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ПАСПОРТ ОБЪЕКТА НЕЗАВЕРШЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПИСАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1. Наименование субъекта земельного права – юридического или физического лица с указанием точного адреса, документов, удостоверяющих лицо и финансовые реквизиты.

2. Адресные ориентиры – район (жилой массив, промзона и др.), поселок, улица, номер дома и строения (в городах и поселках).

3. Документы, устанавливающие и удостоверяющие право землепользования (постановление, решение, распоряжение, государственный акт, свидетельство, договор аренды и т. д.).

4. Категория земель, целевое назначение и фактическое использование.

5. Код классификатора земель.

6. Площадь по документам, удостоверяющим (устанавливающим) право на участок; площадь фактическая в том числе постороннего пользования (глубина, ширина, форма).

7. Площадь санитарно-защитной зоны и/или зоны с особым режимом использования в пределах земельного участка.

8. Вид земельного права (собственность – частная, государственная и др., пользование).

9. Поверхностный и подпочвенный слой, ландшафт, контуры и топография.

10. Улучшения и инженерное обустройство (подводы электроэнергии, воды и др.).

Паспорт земельного участка должен содержать:

· экспликацию земель – застроенная территория, площади под инженерными коммуникациями, дорогами, дамбами, карьерами, отвалами, лесными насаждениями, садами, пашней, сенокосами, пастбищами и другими сельскохозяйственными угодьями, болотами, песками, торфоразработками и водными поверхностями;

· размер земельного налога или арендной платы с единицы площади;

· расчетную и рыночную стоимость земельного участка;

· балансовую стоимость строений сооружений и насаждений;

· общую стоимость земельного участка и строений;

· налог на стоимость недвижимости;

· инженерно-технические характеристики (пересадочные грунты, уровень грунтовых вод);

· экологические показатели;

· градостроительные характеристики – функциональная зона, планировочная зона и др.;

· залежи полезных ископаемых.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ПЕРЕДАТОЧНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ РОССИИ

Общие вопросы

Гражданский кодекс РФ, Подраздел 3. «Объекты гражданских актов». Подраздел 4. «Сделки и представительство». Раздел II. «Право собственности и другие вещные права». Раздел III. Общая часть обязательного права.

Законодательство о земле

О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 г. № 301

Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 631

Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности.

О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4196-1.

Об утверждении порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 503.

Порядок купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков

О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей. Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 1993 г. № 2118.

О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130.

Об утверждении положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 105.

Положение о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений

О реализации конституционных прав граждан на землю. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ГОСУДАРТСВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТЬЮ

1. Комитет по управлению городским имуществом (год основания – 1991):

§ обладает правами и полномочиями территориального агентства Мингосимущества России;

§ формирует концепцию управления недвижимостью Санкт-Петербурга и осуществляет управление находящимися в собственности либо ведении Санкт-Петербурга объектами недвижимости;

осуществляет оценку государственного имущества;

§ осуществляет оценку государственного имущества;

§ ведет реестр государственного имущества и определяет концепции управления им;

§ выступает арендодателем государственного имущества, осуществляет контроль за его сохранностью (Приложение 8);

§ разрабатывает концепцию передачи в доверительное управление зданий, находящихся в собственности Санкт Петербурга;

§ осуществляет приватизацию государственных предприятий;

§ создает, реорганизует и ликвидирует государственные предприятия, утверждает планы приватизации государственных предприятий и контролирует их выполнение, комплектует пакет документов на приватизацию и передает его в Фонд имущества для реализации;

§ обеспечивает защиту имущественных прав Санкт-Петербурга;

§ разрабатывает и утверждает инвестиционные программы, а также содействует созданию в городе инвестиционных фондов и холдинговых компаний;

§ разрабатывает нормативные акты и методические материалы (в том числе и регламентирующие передачу зданий в доверительное управление).

2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (год основания – 1991):

§ разработка и осуществление земельной политики Санкт-Петербурга, обеспечивающей эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и развитие рынка недвижимости в соответствии с интересами города;

§ создание и ведение городского земельного кадастра; регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость;

§ организация работ по землеустройству и инвентаризации земель Санкт-Петербурга;

§ осуществляет контроль за рациональным использованием земель всех категорий, независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования на ней.

3. Городская инвестиционно-тендерная комиссия (год основания – 1994):

§ Принимает решение о предоставлении на инвестиционных условиях объектов недвижимости или имущественных прав на них. Указанные решения Комиссии вступают в силу после их утверждения распоряжением губернатора Санкт-Петербурга.

§ Предметами рассмотрения Комиссии являются следующие объекты недвижимости:

– объекты незавершенного строительства;

– здания расселенного или частично расселенного жилищного фонда подлежащие реконструкции либо капитальному ремонту;

– здания нежилого фонда, подлежащие реконструкции;

– земельные участки под новое капитальное строительство объектов.

§ Комиссия принимает инвестиционные предложения от юридических и физических лиц, обладающих дееспособностью, готовит инвестиционные условия и организует разработку инвестиционного плана.

4. Комитет по строительству (год основания – 1992):

§ разработка и реализация градостроительной политики города;

§ управление материальными и информационными ресурсами в сфере градостроительства и архитектуры;

§ координация и участие в разработке и реализации градостроительной политики на территориях, подчиненных Правительству Санкт-Петербурга;

§ выявляет основные направления развития инженерно-транспортной инфраструктуры и составляет прогнозную модель инженерного хозяйства города, а также отрабатывает мероприятия по инженерному обеспечению площадок застройки и реконструкции;

§ лицензирование инженерно-изыскательских и проектных работ;

§ подготовка материалов на утверждение по итогам инвестиционно-тендерных торгов, определение границ участка объекта, типа застройки.

5. Жилищный комитет (год основания – 1992):

§ разрабатывает предложения по осуществлению в городе единой жилищной политики, направленные на решение текущих и перспективных задач обеспечения населения города жильем и формированием рынка жилья;

§ участвует в разработке инвестиционной и кредитной политики администрации губернатора в области жилищного строительства и проектов муниципального заказа на реконструкцию и строительство жилья;

§ обеспечивает наиболее рациональное и эффективное использование государственного жилищного фонда;

§ осуществляет контроль за исполнением предприятиями. Организациями и частными лицами жилищного законодательства;

§ принимает участие в разработке программ социально-экономического развития города в части программы строительства, реконструкции и капитального ремонта;

§ участвует в разработке мер по обеспечению эффективности использования городских земель, отводимых под жилищное строительство;

§ участвует в классификации территорий для определения видов строительства и реконструкции жилья;

§ осуществляет сбор и анализ информации о рынке жилья;

§ принимает участие в разработке методов оценки недвижимости в жилищной сфере;

§ осуществляет руководство и контроль за проведением государственной политики приватизации жилья;

§ оказывает содействие эксплуатационным организациям;

§ ведет учет видов жилого фонда, расположенного на территории Санкт-Петербурга;

§ формирует и регистрирует жилищные, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумы).

6. Городская комиссия по недвижимости (год основания – 1995):

§ координация деятельности органов городского управления в целях реализации концепции системы управления недвижимостью; осуществление практического взаимодействия городской администрации Санкт-Петербурга со всеми субъектами рынка недвижимости;

§ рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по увеличению дохода города от недвижимости;

анализ, экспертиза и координация научных и технических проектов и программ в сфере недвижимости, проводимых с использованием средств городского бюджета, оценка эффективности расходования указанных средств;

§ координация деятельности отраслевых органов исполнительной власти города при подготовке, разработке и реализации международных проектов в сфере недвижимости;

§ разработка и участие в разработке планов мероприятий, направленных на привлечение отечественных зарубежных инвесторов для решения задач развития городской недвижимости;

§ обсуждение проектов правовых актов нормативного характера по вопросам недвижимости, выносимых на Правительство и Законодательное собрание, а также проектов распоряжений губернатора по вопросам недвижимости;

§ подготовка и вынесение на утверждение губернатора и Правительства Санкт-Петербурга проектов нормативных документов по управлению недвижимостью;

§ организация взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти и иных субъектов рынка недвижимости при создании и использовании Единой городской информационной системы по недвижимости.

7. Агентства реконструкции и развития территорий (год основания – 1995):

§ обеспечение эффективного развития городских территорий увеличения доходов от их использования;

§ создание благоприятного инвестиционного климата в Санкт-Петербурге (статус Агентства может приобретать как существующее, так и специально созданное предприятие любой организационно-правовой формы).

8. Комитет по управлению городским хозяйством (год основания 1993):

§ согласовывает программы строительства, ремонта, реконструкции и эксплуатации объектов городского хозяйства;

§ выполняет функции по управлению капитальным строительством в Санкт-Петербурге;

§ обеспечивает выполнение работ на объектах городского хозяйства;

§ организует разработку предложений о расходах городского бюджета на строительство, содержание и ремонт жилого фонда;

§ разрабатывает предложения по инвестиционной политике в области строительства и содержания объектов городского хозяйства;

§ утверждает тарифы и расценки, применяемые в отраслях городского хозяйства, находящихся в сфере деятельности комитета;

§ обосновывает необходимость и очередность строительства объектов городского хозяйства;

§ обеспечивает разработку и утверждение в установленном порядке нормативных и методических документов по вопросам использования и сохранности жилых и нежилых зданий.