Текст книги "Права водителя для чайников с изменениями на 2018 год"

Перечень самых простых процессуальных нарушений со стороны инспектора ДПС

Давайте на выдуманном примере смоделируем ситуацию и попытаемся, не теряя времени, охватить максимум основных возможных нарушений со стороны инспектора ДПС.

Вы едете. Вас останавливают. Не буду описывать, вы и так все знаете. Представьте себе, что на этот раз все совершенно иначе, будто бесы вселились в инспектора, и вы кидаетесь писать на него жалобу. Для этого вы хотите выявить все нарушения инспектора и все его прегрешения, все!

Вы обращаетесь ко мне, и вот мы пишем:

• остановил – безосновательно;

• не представился;

• не объявил причины остановки;

• не проявил должного уважения;

• был груб со мной при моих детях;

• незаконно проверил документы и не стал мне их возвращать по непонятной мне причине;

• не объяснил, какие правила я нарушил;

• солгал при ответе на вопрос о виде и степени наказания;

• при заполнении протокола не разъяснил моих прав и обязанностей;

• не записал свидетеля, хотя таковой был;

• не разъяснил, кому я могу на него пожаловаться, когда я задал этот вопрос;

• вписал в протокол не то правонарушение, которое объявил мне, а другое;

• не позволил мне вписать в протокол мои объяснения;

• ввел меня в заблуждение относительно возможности применения обеспечительных мер;

• не позволил внимательно вчитаться в протокол;

• не внес в протокол некоторые существенные данные по делу;

• прочее.

Это «прочее» зависит уже от каждого конкретного случая.

ВСЕ без исключения нарушения, приведенные мною выше, – не морализаторство, не преувеличение и не нелюбовь к сотрудникам ГИБДД. Все перечисленное – совершенно реальные нарушения норм действующего законодательства, встречающиеся довольно-таки часто, особенно раньше. Большую часть из этих норм я привожу в данной книге. Разумеется, составляя жалобу, все нарушения желательно обосновывать, то есть каждый раз ссылаться на конкретные нарушенные инспектором нормы – те, которые прописаны прежде всего в Кодексе об административных правонарушениях, Административном регламенте.

Итак, общий порядок изложения жалобы должен быть такой: следует указать факты поведения инспектора ДПС, которые свидетельствуют нам (а значит, и начальству, и суду, и Управлению собственной безопасности ГУВД, и прокуратуре, и т. д.) о недобросовестном отношении этого инспектора к своим должностным обязанностям, о нарушении им норм процессуального права.

Советы усердным искателям справедливости

1. Сразу настраивайтесь не столько на «борьбу», сколько на «расследование» вашего возможного нарушения ПДД и возможного нарушения инспектором ДПС ваших прав.

2. Записывайте все личные данные инспекторов ДПС, точное время остановки и всех остальных точек процессуального пути (например, точное время медицинского освидетельствования).

3. Запишите данные всех остальных участников дела (свидетели, понятые, другие водители, врач, проводящий медосвидетельствование).

4. Следите за всеми документальными оформлениями инспектором всех своих и ваших действий, требуйте, чтобы оформлялось и записывалось все, имеющее отношение к делу.

5. Не спешите соглашаться с тем, что говорит инспектор, даже если вам кажется, что он прав. Он может быть прав в том, какое правило дорожного движения вами нарушено, но при этом он может быть не прав в том, по какой статье Кодекса вас следует наказать и наказать ли вообще. Общее правило: сразу – не соглашайтесь.

6. Во всех без исключения протоколах пишите свои объяснения (например, «со всем вышеизложенным категорически не согласен, выехал на сторону встречного движения вынужденно, объезжая препятствие, а именно…»).

7. Требуйте, чтобы инспектор объяснил вам суть вашего нарушения правил. Это полезно в любом случае. Возможно, что после начала совместного разбора вашего нарушения окажется, что вы нарушили совсем другое правило или даже не нарушили.

8. При подаче жалоб, заявлений в любые госорганы требуйте фиксации их как входящих документов секретарями на своем экземпляре.

9. Не ждите милостей от ГИБДД, прокуратуры, УСБ ГУВД и суда, делайте максимум того, что можете.

10. Требуйте ответов на жалобы-заявления. При их отсутствии либо при неадекватных, дурацких и наплевательских ответах рассматривайте такие ответы, как ваш дополнительный козырь, жалуйтесь в вышестоящие органы уже и на эти ответы.

11. Обязательно, особенно если вам откровенно морочат голову, собирайте доказательства нанесения вам морального вреда, в том числе бездействием госорганов.

12. Если начинается любая тяжба, не бойтесь лезть в дебри Кодекса об административных правонарушениях, Административного регламента, ПДД, Гражданского процессуального кодекса, Гражданского кодекса, Уголовного кодекса.

О разнице между свидетелями и понятыми

Какая есть разница между свидетелями и понятыми?

Разница проста: свидетели – это люди, которым что-либо известно по какому-либо происшествию. Вы идете по улице и видите то, как мотоциклист на скорости приблизительно 150 км/ч врезается в киоск «Роспечать», отлетает, вскакивает и в шоке бежит куда глаза глядят. Вы – свидетель. Вы это видели, для вас это факт, а не предположение или выдумка. «А понятые – это кто?» А понятые – это случайные посторонние люди, никак не относящиеся к делу, к которому их привлекают сотрудники ГИБДД при наличии определенных причин. Например, по середине проезжей части стоит машина без водителя. Стоит долго и всем мешает. Сотрудники ГИБДД не могут просто так взять и поместить ее на эвакуатор и увезти. Они обязаны убрать ее с дороги, но лишь при привлечении в качестве понятых двух посторонних людей (не имеющих отношения к этой машине) как свидетелей исполнения ими процессуальных действий в отношении этого транспортного средства.

Определение понятия «свидетель» и понятия «понятой» дается в Кодексе РФ об административных правонарушениях:

Статья 25.6. Свидетель

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Статья 25.7. Понятой

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

2. Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Родственники в машине – не заинтересованные лица, а свидетели

Бывает так, что, когда вы требуете, чтобы инспектор ДПС внес в протокол свидетелей (ваших родственников), сидящих у вас в машине, он в ответ заявляет: «Это ваши родственники? Ну, так это не свидетели, а заинтересованные лица».

Кто ему сказал, что родственники не могут быть свидетелями? Где это написано? А этого нигде не написано. И он это знает.

Кто вообще является свидетелем? Свидетелем является всякий, кому известны обстоятельства, относящиеся к делу. Всякий, кто видел то, о чем идет речь, в чем обвиняется водитель.

Все люди, которые находятся в вашей машине, – свидетели. Все – и родственники, и близкие, и знакомые, и случайные… все.

Свидетели обязаны давать правдивые показания (ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ), за дачу ложных показаний они несут ответственность.

А если свидетели – ваши родственники, и они не хотят вам вредить? Так пусть тогда не дают показаний вообще. В соответствии с частью 1 ст. 51 Конституции и частью 3 ст. 25.6 КоАП РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Если опасно или бесполезно что-то выдумывать, пусть просто молчат как рыба об лед (дескать, не заметили, болела голова, повышенное давление, ночь не спали, полнолуние…), этим они не нарушают закон.

Показания свидетелей являются одним из основных, «главных» видов доказательств.

Обеспечительные меры (Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении)

Был такой случай: по большому городу несется огромный внедорожник. Его замечают сотрудники ГИБДД, несутся за ним, кричат в громкоговоритель, но без толку. И так – четверть часа они догоняют внедорожник. В итоге они стреляют в шину. Внедорожник останавливается и стоит, долго. Все стекла затемнены, ничего не видать без фонарей. В итоге оказывается, что внутри него – пьяная перепуганная барышня. Ее выводят, доставляют в отделение полиции, составляют протоколы… Вопрос: что делать с машиной? Оставлять ее нельзя – ни на улице, ни барышне, ни ее родственникам и знакомым. Ее надо увозить с собой на спецстоянку. Вот для таких случаев (и многих подобных) в области контроля и надзора за дорожным движением существуют обеспечительные меры, которые правильно называются «меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении». Они не являются наказанием. Они помогают вести, производить дело – «осуществлять производство по делу».

Да, в некоторых случаях сотрудник ГИБДД вправе/обязан применять так называемые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Этим мерам посвящена глава 27 Кодекса. Некоторые из этих мер имеют прямое отношение к дорожному движению и применяются довольно-таки часто.

Меры обеспечения производства по делу таковы (меры, имеющие прямое отношение именно к дорожному движению, я выделяю):

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;

11) залог за арестованное судно;

12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Для применения любой из этих мер нужны основание, оформление и понятые в количестве двух человек. О привлечении понятых сказано в статье 25.7 Кодекса: «Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса» (применение обеспечительных мер – это и есть глава 27 Кодекса).

Скорость движения

Кто едет скоро – тому в дороге неспоро.

Русская пословица

Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом еще и:

• интенсивность движения;

• особенности и состояние транспортного средства и груза;

• дорожные условия;

• метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях – не более 20 км/ч. (Это пункт 10.2 ПДД.)

По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может разрешаться повышение скорости (с установкой соответствующих знаков) на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения, установленные для соответствующих видов транспортных средств на автомагистралях.

В 2013 году в ПДД появились такие слова:

«По решению собственников или владельцев автомобильных дорог может разрешаться повышение скорости на участках дорог для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения 130 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.1, и 110 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.3».

Вне населенных пунктов разрешается движение:

• легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях – со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах – не более 90 км/ч;

• междугородним и маломестным автобусам и мотоциклам на всех дорогах – не более 90 км/ч;

• другим автобусам, легковым автомобилям при буксировке прицепа, грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на автомагистралях – не более 90 км/ч, на остальных дорогах – не более 70 км/ч;

• грузовым автомобилям, перевозящим людей в кузове, – не более 60 км/ч;

• транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, – не более 60 км/ч.

Транспортным средствам, буксирующим механические транспортные средства, разрешается движение со скоростью не более 50 км/ч.

Транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, разрешается движение со скоростью, не превышающей скорости, установленной при согласовании условий перевозки.

Водителю запрещается:

превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства;

превышать скорость, указанную на опознавательном знаке «Ограничение скорости», установленном на транспортном средстве;

создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью;

резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.

Какой должна быть скорость движения?

Важно не только не превышать скорость движения (это слишком просто), важно, чтобы скорость была адекватной. Что означает нерусское слово «адекватная»? «Адекватная» – это означает «соответствующая чему-либо». В данном случае скорость движения должна соответствовать условиям движения.

«Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил» (п. 10.1 Правил дорожного движения).

Наказание за превышение скорости

Как вы уже, наверное, знаете, в последнее время (с сентября 2013 года) превышать скорость на 1–20 км/ч условно разрешено, наказание за это как бы отменено.

Вот что осталось в Кодексе (ст. 12.9):

• превышение установленной скорости движения транспортного средства (далее – «ТС») на величину более 20, но не более 40 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей;

• превышение установленной скорости движения ТС на величину более 40, но не более 60 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

• превышение установленной скорости движения на величину более 60, но не более 80 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления ТС на срок от четырех до шести месяцев;

• превышение установленной скорости движения на величину более 80 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления ТС на срок шесть месяцев.

Кроме того, повторное превышение скорости на 40–60 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, а повторное превышение скорости на 60–80 км/ч или на более чем 80 км/ч – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Теперь вернемся в начало. Я написал о том, что раньше было написано в Кодексе о том, что за превышение скорости на не более чем 20 км/ч следует наказание, а теперь это не написано. Да, теперь это не написано. Значит ли это то, что можно взять и превысить скорость на 10–15 км/ч? Нет, не значит. Юристам это объяснять не надо, а неюристам поясню.

Представьте себе ситуацию. Едете вы по трассе. Видите знак, говорящий о том, что далее скорость движения должна быть не более 60 км/ч. Но вы-то в курсе того, что та самая часть статьи 12.9 КоАП о превышении скорости на величину до 20 км/ч отменена, поэтому вы смело едете на 75 км/ч. Вас останавливает сотрудник ГИБДД и штрафует на 500 рублей. И правильно делает. По какой же статье он вас штрафует? По части 1 статьи 12.16:

«Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2–7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей».

Вы ехали и в зоне знака ограничения скорости 60 км/ч нарушили этот знак. Вас наказали. Все правильно.

Еще пример: вы едете по жилой зоне со скоростью 40 км/ч. Вас штрафуют. Аж на полторы тысячи рублей. Тоже правильно. Обосновываю: в ПДД (п. 10.2) сказано: «В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч». А в Кодексе (ч. 1 ст. 12.28) тоже сказано: «Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей».

Начало движения, маневрирование

Подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно, до начала выполнения маневра, и прекращаться немедленно после его завершения. При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения.

Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.

При выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю.

Поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

При повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.

Если транспортное средство из-за своих габаритов или по другим причинам не может выполнить поворот с соблюдением требований пункта 8.5 ПДД, допускается отступать от них при условии обеспечения безопасности движения и если это не создаст помех другим транспортным средствам.

При повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления.

Если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения, его допускается производить от правого края проезжей части (с правой обочины). При этом водитель должен уступить дорогу попутным и встречным транспортным средствам.

В случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами дорожного движения, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа.

При наличии полосы торможения водитель, намеревающийся повернуть, должен своевременно перестроиться на эту полосу и снижать скорость только на ней.

При наличии в месте въезда на дорогу полосы разгона водитель должен двигаться по ней и перестраиваться на соседнюю полосу, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по этой дороге.