Текст книги "Права водителя для чайников с изменениями на 2018 год"

Дмитрий Александрович Усольцев
Права водителя для чайников с изменениями на 2018 год

© Усольцев Д.А., 2018

© ООО «Издательство Эксмо», 2018

* * *

Предисловие автора

Разбираться в законах у современного водителя нет ни времени, ни сил, а в Интернете можно найти по сто разных «умных» ответов на каждый правовой вопрос. И поди разберись. А в последнее время еще и Госдума закипела: внесение поправок в нормативно-правовые акты по водительской теме стало то ли модой, то ли главным направлением государственной политики: каждые полгода – нововведение.

Да что там нововведения!.. Запомнить бы простые вещи вроде того, предусмотрено ли задержание машины за стоянку на тротуаре… Поэтому всегда есть необходимость иметь под рукой книгу, в которой и простые, и сложные вещи описаны человеческим языком, которая представляет собой расшифровку законов. И в данной книге я стараюсь не усложнять простые вещи, а, наоборот, истолковывать сложные – для того, чтобы читатель нашел не «черствую юридическую сухость» и не «мнения по вопросам», а ответы на интересующие его вопросы: как общаться с сотрудником ГАИ, какое наказание следует за вождение в нетрезвом виде, как проходит медосвидетельствование, действия водителя при попадании в ДТП, как проводится техосмотр.

Эта книга будет полезна не только новичкам-«чайникам», но и, пожалуй, всем водителям страны. Потому что какой бы богатый опыт ни имел за плечами водитель, в правовых аспектах он все равно уступает сотруднику ДПС. А эта книга написана именно для того, чтобы водитель не только умел правильно реагировать в любой дорожной ситуации, но и мог защитить свои права.

В данной книге я использую следующие сокращения нормативных правовых актов:

«Административный регламент» («Регламент») – Административный регламент Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

КоАП РФ (КоАП) – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ).

«Правила задержания» – Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения его эксплуатации (утверждены постановлением Совета министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090).

«Основные положения по допуску» – Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. № 595).

Правила дорожного движения (ПДД) – «О правилах дорожного движения» (утверждены постановлением Совета министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090).

О психологии вождения в России и высокой смертности на дорогах. Взгляд со стороны

Ехал я как-то с личным водителем моего приятеля (и на его машине) по трассе. Когда он довел скорость до 180 км/ч, между нами произошел такой разговор:

– Не гони лошадей, мы не спешим.

– А я в себе уверен.

– А при чем тут ты? В тысячах других водителей, которые нам навстречу несутся с такой же скоростью, ты тоже уверен? Один из них вчера права получил, другой – вторые сутки за рулем, третий – выпил, а у четвертого голова болит. Я уж не говорю о том, что у пятого – карма плохая, поэтому в нужное время мошка в глаз попадет…

Скорость он немного сбросил, примерно до 150 км/ч. Через несколько минут после этого на узкой части трассы, после знака, ограничивающего скорость движения 70 км/ч, перед нами на дороге появляется «Газель», мирно лежащая на боку. Мы летим прямо на нее. Просто жать на педаль тормоза бесполезно, теоретически объехать можно только по встречной полосе, но она занята нечастым, но быстрым потоком машин, поэтому наш уверенный в себе водитель обходит эту лежащую машину по обочине. Итоговый ущерб в конце концов составляет более семисот тысяч рублей. Покидаем мы это место через два часа на эвакуаторе…

Случай типичный на тему «Дураки и дороги». И я убежден в том, что тут, как обычно, виноваты не столько дороги, сколько дураки.

Кто-то сказал бы: «Авария произошла потому, что дорога была узкая! Была бы нормальная, как в США, – вы эту «Газель» объехали бы без помех». Об этом мнении скажу так: это типичный случай инфантилизма. Объясню почему. Во-первых, мы – взрослые люди. Если мы не в состоянии заставить государство улучшить дороги и не в состоянии сменить чиновников этого государства, чтобы новые чиновники улучшили нам дороги, то мы заслужили ездить именно по таким дорогам. Эти дороги – данность. Других дорог нет. Надо ездить по этим. Или сидеть дома и мечтать об идеальных дорогах. Во-вторых, дело еще и в людях. (Хотя на самом деле не «еще и», а «прежде всего» в них.) Может ли быть такое, чтобы на ТАКИХ дорогах с двойным превышением скорости стали бы ездить датчане, или чехи, или индийцы, или арабы, или японцы? Нет, такого не может быть. Ну, только как исключение. Потому что они и на своих дорогах – обычно лучших, чем наши, – стараются не превышать установленную скорость движения. А русские превышают. Почему?

Это очень простой вопрос, тут сложнее объяснить, чем понять. Вот выходите вы на улицу, подходите к проезжей части. Мимо несется белая «десятка» со скоростью 90 км/ч. В ней сидит парень лет двадцати. Куда он спешит? Пить пиво? Разлагаться морально? А есть ли у него человеческое сознание как таковое? Все причины возможной будущей аварии – в нем самом. Не в дорогах, либералах, ЖКХ и ЦРУ, а в нем самом. И на самом деле он вовсе не спешит. Это такой тип езды. Что его гонит? Гордыня? Комплексы? Да, но и прибавьте к этому эгоизм, наглость, наплевательство и общую разруху в головах.

Вспомните – что именно ответил мне тот самый водитель, которому я сказал, что не стоит так быстро гнать? Он ответил: «А я в себе уверен». Это очень точный ответ. То есть этот человек до такой степени эгоистичен, зашорен, что он не в состоянии смотреть на мир системно, понимая себя и свое тело как его часть (в данном случае – дорога, машины, видимость, погода, состояние своей психики и т. д.). Ему изначально бесполезно объяснять, что на дороге водитель зависит от многих факторов, а не только от собственной уверенности в себе… В таких случаях вздыхают и говорят: «Ладно, жизнь научит». Хотя для общества в целом было бы полезнее за такую езду просто бить, и, как сказано у Ильфа и Петрова, «может быть, даже ногами»…

Вся наша жизнь – это не только выбор между красной и синей таблетками, но и постоянное взаимодействие между своими желаниями, своей волей и законами мира. А законы мира есть: чуть-чуть не учел эти законы (превысил скорость, дернул рулем) – и смерть. Умереть легко. Человеческое тело очень уязвимо и беззащитно и способно существовать в узком зазоре природных условий.

Почему многие русские быстро ездят? Потому что они находятся в таком состоянии, что ездить медленно не получается. Они находятся в состоянии суеты. Эти люди постоянно напряжены, зажаты в беготню и суету, живут сегодняшним днем, то есть они превратились в типичных городских жителей. Разумеется, дело не в том, что городские условия жизни неестественны. Да, они неестественны. И что? Принять этот факт как очередное самооправдание? У пьяницы всегда есть самооправдание. «Нет повода не выпить». Так же и здесь: одни люди в городских условиях ведут себя по-человечески, а другие оскотиниваются и из вежливости жалуются на городские условия.

Поэтому дело не столько в том, что дорога была узкая. Внутренние пороки – вот причина высокой смертности на дорогах. Бывает, что желание выпендриться сильнее, чем здравый смысл, ответственность, взаимоуважение и вообще все остальное. Субъективные причины всегда важнее объективных, хотя наличие объективных я, разумеется, не отрицаю. Но они вторичны.

Кстати: если бы мы в том, описанном выше случае ехали с разрешенной скоростью (около 70 км/ч), то затормозить мы успели бы. Да, может быть, чуть вышли бы на обочину, но ущерба либо удалось бы избежать вообще, либо он был бы незначительным, и мы могли бы продолжать путь.

Пока будет разруха в головах (а она пока БУДЕТ), смертность на дорогах не уменьшится.

Советы по психологии вождения

1. Управляя автомобилем, важно уметь перестраивать свое внутреннее состояние от взбудораженного до умиротворенного, уметь не нервничать, долго и нудно толкаясь в заторах. И прислушиваться к себе – двигаться с такой скоростью, которая соответствует внутреннему состоянию: не лететь тогда, когда не летится (недосып, утомленность, какие-то мелкие хвори вроде насморка или головной боли…).

2. Если у водителя есть достаточно сильный комплекс неполноценности (он есть у большинства русских, создание этого комплекса – одна из целей позднесоветского воспитания), то водитель склонен к езде либо с очень низкой, либо с очень высокой скоростью – не тогда, когда это уместно, а постоянно. Поэтому, сев за руль, водитель должен осознать этот комплекс и не пытаться на дороге доказывать окружающим свою значимость.

3. Управляя автомобилем, водитель должен держать под контролем свое состояние и отвлекающие факторы. Например, он едет и думает о том, что Вася Пупкин должен ему деньги. Или он заметил Варю в толпе, и «Я встретил вас и все былое…». И все затуманилось, и он уже где-то на пляже, кто-то желтое полотенце забыл на кусте, а вот еще хотели на лодке покататься… И тут он замечает, что перед ним горит красный свет светофора и уже началось поперечное движение.

4. Надо ловить себя на «авосе». Ведь как повествует русская поговорка: «Авось небосю – родной брат». Водитель думает: «Ничего, что скорость 70 км/ч, проскочу! Где наша не пропадала!» – это и есть «авось», как только «авось» возник в уме водителя, его, «авося», надо уличить, разоблачить, вывести на чистую воду. И устранить. Не допускать «авосей» за рулем!

Вас останавливает инспектор. «Все пропало, шеф! Гипс снимают, клиент уезжает!»

Обычный день. Вы едете по своим делам. И видите: на дороге – инспектор ДПС. Инспектор махнул кому-то жезлом. Вы тоже останавливаетесь, как и еще несколько машин, – и ждете смертного приговора. Вы видите, что из одной из машин выскакивает взволнованный водитель, падает перед инспектором на колени и бьет челом. Из другой машины медленно и вяло выходит водитель и замертво плашмя падает от разрыва сердца. Из третьей машины тоже выползает водитель, вытаскивает пистолет и пускает себе пулю в лоб… Ваши силы тоже на исходе, вы крепитесь, пьете валериану, валидол, корвалол. Вас трясет, и вам хочется кричать: «Помогите! Убивают!» Наконец, восьмидесятый раз вытирая пот со лба, вы видите то, что к вашей машине направляется инспектор. Руль под вашими руками плавится и течет, обжигая вас горячей пластмассой…

Если хорошо знать свои права и права сотрудников ГАИ, то ситуация, когда вас останавливает инспектор, превращается из страшного кошмара в рядовую проверку. Прочитав эту книгу, вы узнаете, какими могут быть основания для остановки ТС, имеет ли инспектор право обыскать машину или заставить вас пройти освидетельствование на дороге, – и вам больше не придется краснеть, бледнеть и замирать от страха в ожидании неизвестного.

Дорожное движение – что это?

Вы выходите на улицу из стандартной, как тюремная камера, клетки-квартиры и сталкиваетесь со странной картиной: огромное количество металлических ящиков на колесах передвигаются и урчат…

Такому явлению, как дорожное движение, не многим более ста лет. За эти сто лет оно выросло от кучки напевающих и ворчащих мрачных извозчиков до неотъемлемой части нашей жизни, которая при несоблюдении правил уносит по всей России почти 35 тысяч жизней в год.

35 тысяч – это яркий объективный показатель, поэтому я его и привожу. Помимо этого, разумеется, есть масса не менее масштабных последствий развития дорожного движения. Очевидно, что дорожное движение влияет даже на продолжительность человеческой (и не только человеческой) жизни.

Чтобы потом не запутаться, начнем с простых вещей.

Что такое дорожное движение? Это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

ГИБДД МВД России – что это?

Никто не спорит с тем, что с преступностью надо бороться. Так же и здесь: дорожное движение – поле повышенной опасности, и государство должно его жестко и здраво регулировать. Такая функция обществом и государством возложена на ГАИ-ГИБДД.

Госавтоинспекция безопасности дорожного движения входит в состав Министерства внутренних дел РФ (Госавтоинспекция) и осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Структура и штатная численность органов управления Госавтоинспекции определяются по каждому субъекту Российской Федерации.

Кто имеет право регулировать дорожное движение и контролировать соблюдение ПДД?

Сразу замечу, что есть разница между «регулировать» и «контролировать».

Регулировать движение имеют право:

• штатные и внештатные сотрудники полиции;

• дружинники;

• дежурные на железнодорожном переезде;

• работники дорожно-эксплуатационной службы;

• сотрудники военной автоинспекции (их можно узнать по специальной экипировке).

В руках у них может быть один из следующих атрибутов: жезл, диск с красным сигналом либо световозвращателем, красный фонарь, флажок.

Указания этих лиц по порядку движения для водителей обязательны.

Что значит «регулировать»? Это значит обеспечивать организацию движения.

Проанализируем это понятие через понятие «регулировщик».

«Регулировщик – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей».

Кто имеет право контролировать соблюдение правил дорожного движения?

Контроль соблюдения водителями ПДД является исключительной компетенцией сотрудников ГИБДД и участковых инспекторов полиции.

Сотрудники других служб полиции могут осуществлять указанный контроль только в случаях введения в действие специальных планов.

Также они вправе выполнять совместно с сотрудниками ГИБДД задачи, связанные с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности (по решению руководителя органа внутренних дел).

Другими словами, обычный полицейский, не являясь сотрудником ГИБДД, может перенаправить ваше движение, остановить вас. Но у него нет права проверить наличие аптечки или составить протокол о правонарушении. Однако в этом правиле есть одно исключение – действие специальных планов. Только при действии спецпланов любой сотрудник полиции наделяется большими полномочиями, чем просто регулировать движение.

На привлеченных сотрудников полиции распространяется обязанность сотрудников ГИБДД представиться при остановке машины, ведь водитель имеет право знать, кто его остановил и соответственно уполномочен ли этот человек контролировать ситуацию на дороге.

Бывали случаи, когда какой-нибудь сотрудник патрульно-постовой службы (ППС) или вневедомственной охраны брал жезл и шел «контролировать соблюдение ПДД», или это делал какой-нибудь совсем посторонний человек под видом дружинника или внештатника ГИБДД. Не надо думать, что если человек в полицейской форме, то он вправе вас остановить и проверить ваши документы или, подозрительно принюхиваясь к перегару, намекать на отправку на медосвидетельствование.

Помню, что в 1990-х годах был случай, когда обычный милиционер (не гаишник), назовем его В., из небольшого захолустного городка решил подработать и по такому случаю поехал в ближайший город-миллионник, где встал на дороге, чтобы «проверять документы». Но это был не его день. Если мне не изменяет память, его незаконная деятельность закончилась на примерно третьей-четвертой проверяемой машине. За рулем побитой «Лады-шестерки» сидел кореец средних лет, но, как и большинство корейцев, он выглядел значительно моложе своих лет. В. его остановил, стал качать права, но через полминуты решил не тянуть время, а взять быка за рога и прямо так и выпалил: «Ну что, узкопленочный, рассчитываться будем?» «Молодой» худенький кореец все понял, отработанным приемом завел руку В. за спину, надел на него наручники, проверил все документы, принадлежащие В., и позвонил для начала его непосредственному начальнику… Этим «молодым корейцем» на побитой «шестерке» оказался начальник одного из местных отделов милиции на одной из служебных оперативных машин…

В Административном регламенте (п. 33) сказано:

«При исполнении государственной функции сотрудники должны находиться в форменном обмундировании, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак».

Обязанности инспектора ДПС ГИБДД

В настоящее время (2014 год) основным документом, которым в своей повседневной практике руководствуется ДПС ГИБДД, является Административный регламент Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее по тексту – «Регламент» и «Административный регламент»). Это непосредственное руководство к действию для сотрудников ГИБДД (а значит, и нам следует его – самое меньшее – иметь в виду).

Небольшая выдержка из Регламента:

«При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к:

предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

предупреждению водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить;

выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;

оказанию, при необходимости и соответствующих обращениях, содействия участникам дорожного движения в передвижении по маршруту следования;

выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

выявлению и задержанию транспортных средств, находящихся в розыске;

пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности;

оказанию содействия в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийно-спасательных служб в районы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;

фиксации и передаче в дежурную часть установленных фактов нарушений правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, недостатков в содержании дорог, инженерных сооружений, технических средств организации дорожного движения и в местах проведения работ на дорогах, угрожающих безопасности дорожного движения;

выполнению указаний, полученных от руководителя подразделения или дежурного».

Существует также перечень административных процедур.

«Исполнение государственной функции может включать в себя следующие административные процедуры:

контроль за дорожным движением;

контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме;

регулирование дорожного движения;

остановка транспортного средства;

остановка пешехода;

проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства;

составление постановления-квитанции о наложении административного штрафа;

опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля;

составление протокола об административном правонарушении;

вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

отстранение от управления транспортным средством;

освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

изъятие водительского удостоверения;

запрещение эксплуатации транспортного средства;

задержание транспортного средства;

осмотр транспортного средства и груза;

досмотр транспортного средства;

личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

изъятие вещей и документов;

арест вещей;

доставление;

административное задержание;

вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении;

вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

выезд на место дорожно-транспортного происшествия;

составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения».