Текст книги "Теория государства и права. Шпаргалка"

34. ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

Нормативно-правовые акты можно классифицировать по следующим основаниям:

1) по юридической силе:

• законы,

• подзаконные акты;

2) по содержанию:

• отраслевые (содержат нормы одной определенной отрасли права, например трудовое, семейное законодательство),

• комплексные (содержат нормы различных отраслей права, регулирующих однородную сферу общественных отношений, например хозяйственное, морское законодательство);

3) по объему и характеру действия:

• акты общего действия,

• акты ограниченного действия,

• акты исключительного (чрезвычайного) действия;

4) по субъектам государственного правотворчества:

• акты законодательной власти (законы),

• акты исполнительной власти (подзаконные акты),

• акты судебной власти (решения судебных органов);

5) по федеративному устройству государства:

• акты представительных органов власти федерального уровня,

• акты субъектов федерации.

Нормативно-правовые акты (в форме решений, постановлений) издаются также органами местного самоуправления, местными администрациями.

Локальные нормативно-правовые акты создаются администрацией объединений, предприятий, учреждений и распространяют свое действие на конкретные организации.

35. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

Систематизация – это упорядочение действующих нормативно-правовых актов и их совершенствование.

Формы систематизации:

1. Кодификация – это форма переработки действующих нормативно-правовых актов в определенной сфере общественных отношений путем их объединения в единый логически выстроенный, внутренне согласованный систематизированный нормативно-правовой акт, которая осуществляется путем переработки действующего нормативного материала с изменением его внутреннего содержания.

2. Инкорпорация – объединение действующих законодательных актов в определенном порядке без изменения их внутреннего содержания.

Различают официальную инкорпорацию, которая направлена на упорядочение нормативного материала путем издания компетентным органом сборников действующих нормативно-правовых актов, которые являются официальными актами, и неофициальную инкорпорацию, которая представляет собой внешнюю обработку нормативного материала, проводимого в учебных, корпоративных целях, не имеющая статуса официально опубликованной.

3. Консолидация – объединение нескольких законодательных актов, имеющих один и тот же предмет правового регулирования в единый укрупненный нормативно-правовой акт без изменения содержания.

36. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

Действие нормативно-правового акта (НПА) во времени определяется моментом вступления его в юридическую силу и моментом утраты такой силы.

НПА вступает в силу:

• немедленно после его издания;

• по истечении общего установленного срока после опубликования НПА;

• по истечении срока, прямо указанного в тексте самого НПА.

Основания утраты силы и прекращения действия НПА:

• истечение срока действия, указанного в самом НПА;

• прямое указание об отмене, содержащееся в тексте нового акта или в акте, специально для этого изданном;

• принятие нового НПА взамен ранее действующего.

Действие НПА в пространстве обусловлено распространением его на территорию всего государства или на ее часть.

Территория государства – это земная поверхность, недра, водное и воздушное пространство в пределах государственной границы, территория посольств за рубежом, воздушные и морские суда военного и гражданского флота, находящиеся в открытом море или воздухе под флагом и гербом государства, космические объекты, находящиеся под флагом или гербом государства.

Действие НПА по кругу лиц определяется территорией, на которой находятся физические и юридические лица, и их гражданской принадлежностью.

37. СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И МОРАЛИ

Право и мораль являются социальными регуляторами общественных отношений, действуют в единстве: право способствует более глубокому утверждению морали в обществе, а мораль способствует расширению нравственной основы права, повышению его авторитета в обществе.

Правоведы выделяют общие черты морали и права:

• право и мораль являются надстройкой над экономическим базисом общества;

• право и мораль имеют нормативное содержание и призваны быть регулятором поведения человека, общественных отношений;

• право и мораль основаны на общности социально-экономических интересов, культуры общества, идеалов справедливости и свободы.

Отличительные черты права и морали:

• право возникает вместе с государством, а моральные нормы существуют до появления государства;

• содержание морали шире, чем содержание права;

• в нормах права выражается и закрепляется воля народа, а морали данная воля выступает в форме общественного мнения;

• содержание норм права конкретизировано и упорядоченно, а нормы морали характеризуются более широкой свободой толкования и усмотрения;

• требования норм права обеспечены авторитетом государства, а нормы морали реализуются в силу привычки, убеждения;

• право и мораль используют различные меры принуждения.

38. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ЕГО РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

Правосознание – это специфическая форма общественного сознания, представляющая собой совокупность идей, взглядов, представлений и чувств людей, выражающих их отношение к правовым явлениям в общественной жизни.

Функции правосознания:

1) познавательная (реализуется в результате усвоения людьми юридических знаний);

2) оценочная (реализуется в результате восприятия людьми правовых явлений, раскрывается с помощью следующих оценочных суждений: оценки права и законодательства, правового поведения окружающих, деятельности правоохранительных органов, своего правового поведения);

3) регулятивная (реализуется с помощью правовых установок и ценностно-правовых ориентаций личности, которые определяют ее правовое поведение).

Правосознание классифицируется по следующим критериям:

1) по субъектам различают индивидуальное, групповое и общественное правосознание;

2) по отражению правовой действительности – обыденное, научное и профессиональное.

Роль правосознания:

• выступает объективно необходимым условием при создании норм права;

• является важным и необходимым условием полной и точной реализации права.

• является важным фактором развития законодательства, стабильности правопорядка, высокого уровня законности.

39. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Правовая культура (ПК) – это реализованная в повседневной жизни система знаний о праве и государстве.

Основные черты ПК:

• представляет собой часть культуры общества;

• представляет собой реализованное правосознание, воплощение представлений о правовых явлениях на практике;

• отражает не только субъективную сторону правового поведения личности, но и осознанное проявление в действительности представлений, чувств, идей человека;

• представляет собой систему различных отношений, складывающихся в области реализации права, которые подвергаются пересмотру в связи с изменениями в жизни общества;

• предполагает высокое качество правотворческого процесса, реализации права; достаточный уровень правового мышления.

Современные правоведы основным фактором формирования ПК называют правовое воспитание, т. е. деятельность, направленную на передачу правового опыта, правовых идеалов и правовых знаний в обществе от одного поколения к другому.

Высокий уровень ПК предполагает фактическое правовое поведение людей, позитивное отношение к праву и правовым явлениям, осознание социальной значимости права и правопорядка, признание уважительного отношения к правам другого человека, гражданско-правовую активность.

40. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА

Система права (СП) – это внутренняя взаимосогласованная структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.

Первичным элементом СП является норма права, содержащая правовое предписание; нормы права группируются в институты права, подотрасли и отрасли права.

Признаки СП:

1. Целостность. Правовые нормы, составляющие СП, действуют не изолированно друг от друга, а в неразрывном единстве.

2. Системность. Характеризует внешнее свойство СП, которому присущи непротиворечивость, внутренняя согласованность, взаимоподчиненность.

3. Многообразие. СП представляет собой единство разделения и обособления норм права, содержит неодинаковые по своему содержанию и объему структурные элементы.

4. Единство объективного и субъективного. СП складывается под влиянием регулируемых ею общественных отношений, ее строение обусловлено объективными факторами общественного развития, отражающимися в общественном сознании и подвергающимися систематизации в результате целенаправленной правотворческой деятельности государства.

Для СП характерно ее деление на право частное и право публичное

41. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ПРАВА

Структура системы права – устойчивая связь ее элементов; все правовые нормы, входящие в систему, составляют единое целое, действующее позитивное право, разделяемое по содержанию на взаимосвязанные части структуры права.

Система права состоит из следующих элементов:

1. Правовая норма – первичный инструмент построения системы права, обладает универсальным значением, действует в комплексе других норм системы.

2. Институт права – обособленная совокупность правовых норм, составляющих часть отрасли права, регулирующих группу однородных общественных отношений.

3. Подотрасль права – объединение группы родственных однородных институтов одной отрасли права. Например, обязательственное, наследственное право являются подотраслями гражданского права.

4. Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих большую группу качественно определенных общественных отношений.

Отрасль права – относительно самостоятельное подразделение системы права.

Система современного права объединяет следующие отрасли: государственное (конституционное) право, административное, гражданское, финансовое, земельное, трудовое, семейное, экологическое, гражданско-процессуальное, уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное.

42. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Предмет правового регулирования – это определенная форма общественных отношений, которая закрепляется соответствующей группой юридических норм, например трудовые, земельные отношения. Это реальные общественные отношения, требующие правового урегулирования.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, и является материальным критерием.

Метод правового регулирования – совокупность юридических приемов и средств, воздействующих на общественные отношения, при помощи которых осуществляется регулирование однородных обособленных общественных отношений.

Метод отвечает на вопрос, как право регулирует общественные отношения, и является поэтому формально-юридическим критерием.

Современные исследователи (Ю.К. Краснов) выделяют следующие методы правового регулирования:

• императивный (метод властных предписаний, основанный на запретах и субординации);

• диспозитивный (метод равноправных отношений сторон, основанный на дозволениях и координации);

• поощрительный (метод стимулирования определенного поведения, необходимого для общества);

• рекомендательный (метод пожелания определенной модели поведения в интересах общества и государства).

43. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Система права (СП) – это внутренняя форма права, характеризующая его строение по институтам и отраслям.

Система законодательства (СЗ) – это внешняя форма права, система нормативно-правовых актов, в которых находят свое выражение институты и отрасли права.

Внутренняя и внешняя формы права неразрывно связаны. С одной стороны, каждая отрасль права находит свое воплощение в нормативно-правовых актах, с другой стороны, система нормативно-правовых актов строится с учетом содержания правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.

Различия СП и СЗ:

1) критерием построения СЗ является юридическая сила нормативно-правового акта, а СП основывается на ее делении на структурные элементы;

2) первичным элементом СП является правовая норма, состоящая из гипотезы, диспозиции и санкции; первичным элементом СЗ является статья нормативно-правового акта, которая не всегда включает в себя все три структурные элемента правовой нормы;

3) отрасль права не всегда совпадает с отраслью законодательства;

4) законодательство может быть систематизировано только при наличии сложившейся СП, а СП может существовать и без соответствующей ей СЗ.

44. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Правоотношение (П) – это волевое общественное отношение, урегулированное нормами права и возникающее на основе определенного юридического факта, участники которого связаны между собой юридическими правами и обязанностями, гарантированными государством.

Признаки П:

1) возникает только на основе правовых норм;

2) содержит определенные взаимные юридические права и обязанности субъектов, которые воплощаются в правоотношении;

3) охраняется государством и обеспечивается мерами государственного принуждения;

4) характеризуется как волевое сознательное отношение, так как для его возникновения необходима осознанная воля его участников;

5) выступает как отношение между конкретными лицами, определенными законом, требует наличия не менее двух участников.

Предпосылки возникновения П:

Материальные – это жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в отношения между собой.

Юридические предпосылки состоят из трех составляющих:

• норма права;

• правосубъектность;

• юридический факт.

Роль П в обществе состоит в том, что они закрепляют сложившиеся общественные отношения (например, режим собственности) и способствуют возникновению прогрессивных отношений (например, контрактная служба в армии).

45. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Содержание правоотношения (П) составляет взаимная реализация субъектами П принадлежащих им субъективных прав и юридических обязанностей.

Юридическое содержание П – возможность, необходимость или запрещенность определенных действий управомоченного или обязанного лица, обладающего субъективными юридическими правами и обязанностями, которые приобретаются по конкретному П и вытекают из определенных правовых норм.

Фактическое (материальное) содержание включает в себя сами действия, в которых реализуются права и обязанности, т. е. фактическое поведение, которое управомоченный может, а обязанный должен совершить.

Субъективное право – это предоставленная участнику П возможность по своему усмотрению выбирать модель поведения, предусмотренную нормами права, которая охраняется государством и может обеспечиваться государственным принуждением.

Юридическая обязанность – это предусмотренная нормами права, охраняемая государством и обеспеченная в необходимых случаях государственным принуждением должная модель поведения, требуемая от участника П.

Субъективные права и юридические обязанности находятся между собой в неразрывной связи. Возникновение права у одного участника П порождает обязанность у другого участника, и наоборот.

46. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Субъекты правоотношения – это участники правовых отношений, которые имеют определенные субъективные права и несут определенные юридические обязанности.

В каждом правоотношении участвуют как минимум два субъекта.

Участник правоотношения, которому принадлежит право, называется управомоченным субъектом, а лицо, несущее определенную обязанность – обязанным субъектом.

Выделяют две группы субъектов правоотношения:

1) индивидуальные субъекты – физические лица, к ним относятся граждане, лица без гражданства, иностранцы;

2) коллективные субъекты – юридические лица (организации (коммерческие и некоммерческие), государственные органы, государственные предприятия и учреждения, общественные организации, объединения) и государство, а также субъекты федерации и муниципальные образования.

Для участия в правоотношениях субъекты должны иметь следующие юридические свойства:

Правоспособность – установленная законом возможность субъекта права иметь юридические права и обязанности.

Дееспособность – установленная законом возможность субъекта права своими действиями осуществлять права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Правоспособность и дееспособность в единстве образуют правосубъектность

47. ОБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Объектом воздействия правовой нормы является волевое поведение людей. Поскольку правоотношение применительно к определенным субъектам конкретизирует общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, то, следовательно, объектом правоотношения является фактическое поведение его субъектов (их действия, поступки), которое строится в соответствии с содержанием их субъективных прав и юридических обязанностей.

Поскольку люди участвуют в правоотношениях ради удовлетворения каких-либо политических, материальных, социальных, культурных потребностей, то под объектом правоотношения можно понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения.

Объект правоотношения включает в себя:

• материальные блага (вещи, имущество);

• нематериальные блага (честь и достоинство, жизнь, здоровье);

• продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, научные и культурные достижения).

В имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ;

В неимущественных правоотношениях объектом является само фактическое поведение их участников.

48. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Юридические факты (ЮФ) – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Классификация ЮФ:

1. По зависимости от индивидуальной воли субъекта:

• события – жизненные обстоятельства, наступление которых не зависит от воли людей (например, рождение, смерть человека, стихийное бедствие);

• действия – жизненные обстоятельства, наступление которых зависит от воли и сознания людей.

По характеру все действия подразделяются на правомерные и неправомерные.

Правомерные действия делятся на:

• юридические акты – это такие правомерные действия, которые направлены на достижение определенных правовых результатов;

• юридические поступки – это правомерные действия, которые вызывают наступление юридических последствий независимо от того, предвидело ли их лицо, совершившее их, или нет (напр., создание художественного произведения).

2. По структуре (в зависимости от круга обстоятельств, содержащихся в гипотезе нормы права) различают:

• простые ЮФ (содержат одно жизненное обстоятельство, влекущее юридическое последствие);

• сложные ЮФ (содержит два и более жизненных обстоятельств, которые вместе и по отдельности порождают юридические последствия).

49. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

Реализация права – это процесс воплощения правовых предписаний в правомерном поведении субъектов права.

Формы реализации права:

1. Соблюдение норм права – это такая форма реализации права, которая выражается в воздержании субъекта права от совершения действий, запрещенных правовыми нормами.

Это пассивная форма поведения субъекта права.

2. Исполнение норм права – это такая форма реализации права, которая требует активного поведения субъекта права по осуществлению возложенных на него обязанностей, предусмотренных нормой права. Субъекты должны совершать активные действия, предписываемые правовыми нормами, независимо от их желания.

3. Использование норм права – это такая форма реализации права, которая выражается в реализации участниками отношений возможностей, предоставленных им нормами права. Участники общественных отношений могут совершать действия, которые разрешены правовыми нормами.

4. Применение норм права – это форма реализации права, выражающаяся во властной организующей деятельности государственных органов, направленной на реализацию требований правовых норм применительно к конкретному жизненномуслу-чаю и в отношении индивидуально-определенных лиц.

50. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

1. Установление фактических обстоятельств дела. На данном этапе устанавливаются юридические факты, имеющие значение для конкретного дела, которые образуют фактическую основу применения норм права.

Установление факта есть установление объективной истины по делу, т. е. проверка соответствия сделанных на основе фактов выводов имеющимся событиям, свидетельствующим о доказанности или недоказанности иска в гражданском процессе, виновности или невиновности участника уголовного процесса.

2. Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к рассматриваемым фактическим обстоятельствам дела

Данная стадия предполагает отыскание нормы права, которая регулирует факты по делу и определяет юридические последствия. Обязанность правоприменителя состоит в выборе юридической нормы, в соответствии с которой будет рассматриваться дело.

3. Вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до сведения заинтересованных лиц и организаций.

Компетентный государственный орган издает индивидуальный правовой акт, содержащий решение по конкретному делу, и объявляет его содержание всем заинтересованным лицам, а также осуществляет контроль за исполнением принятого решения.