Текст книги "Теория государства и права. Шпаргалка"

51. ПОНЯТИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО АКТА И ЕГО ВИДЫ

Акт применения права – это индивидуальное властное предписание по конкретному юридическому делу вынесенное компетентным государственным органом в форме официального правового документа.

Правоприменительные акты можно классифицировать по следующим основаниям:

1) по субъектам правоприменительной деятельности:

• акты представительных государственных органов,

• акты исполнительных государственных органов,

• акты правоохранительных государственных органов,

• акты муниципальных органов;

2) по функциям применяемых правовых норм:

• регулятивные (устанавливают определенные юридические права и обязанности на основе правомерного поведения людей, например решение муниципалитета о выдаче ордера на квартиру),

• охранительные (издаются в связи с совершением правонарушения, например приговор суда, постановление о привлечении к административной ответственности);

3) по форме: указы, приговоры, решения, и др.;

4) по юридической природе:

• основные (выражают окончательное решение по юридическому делу),

• вспомогательные (подготавливают оформление основных актов);

5) по предмету правового регулирования: уго-ловно-пра-вовые, гражданско-правовые и т. д.

6) по характеру: материальные и процессуальные.

52. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ И СПОСОБЫ ИХ ВОСПОЛНЕНИЯ

Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, необходимых для правового урегулирования конкретных общественных отношений.

Способы восполнения пробелов в праве:

1) правотворчество (принятие компетентным государственным органом необходимой правовой нормы);

2) аналогия, т. е. определенное сходство между различными явлениями и предметами.

Различают два основных вида аналогии:

Аналогия закона – это принятие решения по конкретному юридическому делу на основе правовой нормы, рассчитанной на регулирование сходных общественных отношений, близких по своему содержанию, значению и характеру.

Аналогия права – это принятие решения по конкретному юридическому делу на основе общих принципов и смысла права в целом, а также отрасли или института определенной отрасли права.

Восполнение пробелов права путем аналогии возможно лишь в случаях, прямо разрешенных законом, например, аналогия не может применяться в уголовном и административном праве.

Особым вариантом применения аналогии является субсидиарное применение закона, возможность использования которого вытекает из системности отраслей права и особенностей законодательной техники.

53. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА. ПОНЯТИЕ. ЭЛЕМЕНТЫ

Толкование норм права – это деятельность, направленная науяснение и разъяснение смысла и содержания воли законодателя, выраженной в правовой норме.

Толкование – мыслительный процесс, проходящий в двух направлениях:

1) уяснение – осознание смысла правовой нормы, которое осуществляется субъектом правоприменения самостоятельно и независимо от последующего разъяснения правовых норм;

2) разъяснение – это мыслительный процесс компетентных субъектов, целью которого является уяснение содержания правовой нормы не для себя, а для других лиц.

Результатом разъяснения является акт толкования права, содержанием которого может быть разъяснение смысла юридических норм, конкретизирующее правовые нормы предписания.

Элементы толкования:

1) субъект толкования – индивид, группа лиц, определенная организация, от которых исходит акт толкования;

2) объектом толкования является государственная воля законодателя;

3) предмет толкования – это конкретный источник права или его часть, т. е. то, что подлежит непосредственному толкованию в каждом конкретном случае (закон, постановление, указ).

Результатом толкования являются те выводы, к которым пришел субъект толкования в результате уяснения и разъяснения государственной воли.

54. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ

Официальное толкование (ОТ) представляет собой разъяснение нормы права, осуществляемое компетентными органами и обязательное для всех субъектов, кто применяет данную норму права.

ОТ находит свое выражение в специальных актах, имеющих форму документа (постановления, методические указания, инструкции), которые издает компетентный орган.

Виды ОТ:

1. Нормативное толкование – это официальное разъяснение, даваемое уполномоченным государственным органом на основе обобщения юридической практики применения норм права, его цель – обеспечение единообразного понимания содержания применяемых норм. Например разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда, выраженные в его постановлении.

2. Аутентическое толкование – это официальное разъяснение, даваемое государственным органом, непосредственно издавшим толкуемые правовые нормы. Например, разъяснение правительством изданных им постановлений.

3. Казуальное толкование – это официальное разъяснение, даваемое в связи с рассмотрением конкретного юридического дела теми органами государства, которые применяют нормы права в определенной жизненной ситуации. Например приговор суда по уголовному делу, обосновывающий применение отягчающих обстоятельств.

55. НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ

Неофициальное толкование (НТ) – это разъяснение смысла правовых норм, не носящее обязательного характера.

Данный вид толкования характеризуется общедоступностью (любой гражданин или общественная организация вправе толковать закон так, как он его понимает), не имеет официальной формы выражения и может проводиться устно.

Акты НТ не принадлежат к числу юридических фактов и не подтверждают каких-либо прав и юридических обязанностей.

Виды НТ:

1. Обыденное толкование. Осуществляется гражданами, его значение для правоприменительной практики состоит в проявлении правового сознания, повышении правовой культуры широкого круга субъектов права.

2. Компетентное толкование исходит от сведущих в области права лиц, действия которых по разъяснению правовых норм не приобретают силу юридического факта.

3. Доктринальное толкование – это разъяснение правовых актов, осуществляемое учеными в связи и в результате их теоретических исследований, научного анализа права. Оно выступает как научное объяснение смысла и целей правовых норм.

Доктринальное толкование дается квалифицированными учеными-юристами, опытными юристами-практиками в комментариях к законодательству, в научных работах, статьях, лекциях и т. д.

56. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБЪЕМА

Результаты толкования (Т) по объему подразделяются на виды в зависимости от соотношения между «буквой закона» (текстуальным выражением правовой нормы) и «духом закона» (действительным содержанием правовой нормы).

Виды Т по объему:

1. Буквальное Т: смысл и словесное содержание правовой нормы совпадают, т. е. «дух закона» полностью соответствует «букве закона».

Данный вид Т по объему является основным. Например понятие «родители» и «дети» в действующем законодательстве.

2. Ограничительное Т: словесное содержание правовой нормы шире ее подлинного смысла, т. е. «дух закона» уже «буквы закона». Например, статья 34 Семейного кодекса РФ определяет, что «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью», однако данную норму необходимо трактовать ограничительно, так как вещи индивидуального пользования не являются совместной собственностью супругов.

3) Распространительное Т: словесное содержание правовой нормы уже ее подлинного смысла, т. е. «дух закона» шире «буквы закона». Например, это статья 33 УК РФ, устанавливающая перечень смягчающих обстоятельств и использующая формулировку «и другие обстоятельства».

57. СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ

Способы толкования (Т) – это определенные приемы Т, которые используются для уяснения смысла правовой нормы и выявления воли законодателя.

Выделяют следующие способы Т:

1) грамматическое Т – это уяснение смысла правовой нормы путем грамматического анализа ее текста, структурной связи слов для выяснения ее смысла и содержания;

2) систематическое толкование – это уяснение смысла правовой нормы путем сопоставления ее с другими нормами, установления ее связи с ними, определения ее места в системе нормативно-правового акта;

3) логическое Т – это уяснение смысла правовой нормы с помощью мышления и законов логики. Данный способ Т применяет различные логические приемы, например:

• дедукция – вывод правовых следствий из предписаний правовой нормы;

• метод от противного – анализ последствий при обратном порядке действий;

• заключение от меньшего к большему и наоборот;

• доведение до абсурда и др.;

4) историческое Т – это уяснение смысла правовой нормы на основе анализа той исторической обстановки, в условиях которой она была принята. Данный способ Т применяется тогда, когда для раскрытия содержания нормы требуется ее сопоставление с ранее действовавшей нормой, анализ материалов, связанных с ее разработкой.

58. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Правомерное поведение (ПП) – это осознанное поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм.

Правомерные деяния выступают в форме положительного действия или бездействия и являются основой нормального функционирования общества.

ПП должно быть юридически значимым, действовать в рамках правового регулирования и быть общественно полезным.

Значение ПП заключается в том, что оно способствует реализации права, достижению поставленных им целей.

Виды ПП:

1) в зависимости от форм реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение;

2) по характеру поведения: действие и бездействие;

3) по волевому признаку:

• поведение, основанное на осознанном убеждении субъекта в правильности и справедливости правового предписания и необходимости его выполнения,

• конформистское поведение, основанное на следовании нормам права не в силу глубокой убежденности в правильности предписаний правовых норм, а в силу добровольного вынужденного подчинения, например своевременный выход на работу и уход с работы,

• поведение, совершаемое под воздействием возможности применения государственного принуждения, из-за опасения применения правовых санкций.

59. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение (П) – это виновное, противоправное, общественно вредное поведение лица, достигшего установленного законом возраста и способного руководить своими поступками.

Признаки П:

1) П выражается в акте поведения человека – в действии или бездействии;

2) П противоречит нормам права, и потому характеризуется противоправностью, так как оно совершается вопреки правовым нормам и направлено против тех общественных отношений, которые охраняются и регулируются правом;

3) П представляет собой общественно опасное поведение, причиняющее вред гражданам, обществу, государству, или содержащее в себе реальную угрозу нанесения такого вреда; наличие вреда – необходимый признак П, так как он определяет общественную опасность П; П, посягающие на различные стороны общественной жизни, наносят разного рода вред, различающийся в зависимости от объекта посягательства (личность, ее права и свободы, собственность, политическая и экономическая система государства и т. д.);

4) П признается только виновное поведение субъекта права, т. е. если лицо осознанно совершило П и разумно руководило в этот момент своими действиями;

5) П является наказуемым, т. е. влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного принуждения в виде юридически неблагоприятных последствий.

60. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Состав правонарушения (П) – это совокупность взаимосвязанных элементов, его образующих.

Состав П включает в себя:

1. Субъект П – физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т. е. возможностью отвечать за свои собственные сознательно совершенные деяния, посягающие на существующие общественные отношения и установленный правопорядок.

2. Субъективная сторона П свидетельствует о наличии вины в противоправном деянии, совершенном правонарушителем.

Вина– это психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию.

Выделяют две формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (самонадеянность и небрежность).

3. Объективная сторона П – это совокупность внешних признаков правонарушения, она раскрывает его характер и содержание и состоит из следующих элементов:

• противоправного деяния (действия или бездействия);

• вреда, причиненного деянием;

• причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

Ее также характеризуют место, время, способ, обстановка совершения деяния.

4. Объект П – это общественные отношения, охраняемые и регулируемые нормами права. Им может быть общественный или государственный строй, личность, ее жизнь и здоровье, собственность и т. д.

61. ВИДЫ ПРАВОВОГО НАРУШЕНИЯ

По степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на два вида:

1. Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное законом под страхом наказания.

Преступление посягает на общественные отношения, охраняемые государством, имеет высокую степень общественной опасности и влечет за собой уголовное наказание.

2. Проступок – это такое противоправное поведение субъекта права, причиняющее вред обществу, которое характеризуется меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением и посягает на отдельные сферы правового порядка.

Виды проступков:

Дисциплинарные проступки – это правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и связаны с неисполнением правил внутреннего распорядка, уставов и положений, регулирующих дисциплину в организациях.

Административные проступки – это правонарушения в сфере государственного управления, посягающие на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей. Например, это нарушение правил дорожного движения.

Гражданские проступки (деликты) – это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений.

62. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Юридическая ответственность (ЮО) – это установленная нормами права обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия, обеспеченные мерами государственного принуждения.

Содержанием ЮО является применение к правонарушителю мер государственного принуждения, которое представляет собой для правонарушителя претерпевание неблагоприятных последствий.

Основания ЮО – это те обстоятельства, которые делают ее применение необходимым.

Выделяют два основания: нормативное (нормы права) и фактическое (правонарушение).

Виды ЮО:

1) уголовная О устанавливается только законом и наступает за совершение преступлений,

2) административная О наступает за совершение административно-правовых нарушений (проступков), предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ,

3) гражданско-правовая О наступает за совершение гражданского правонарушения, т. е. нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций,

4) дисциплинарная О возникает вследствие нарушения правил, устанавливающих трудовые обязанности работника, имеет своим основанием дисциплинарный проступок и выражается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя.

63. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЗАКОННОСТИ

Законность (3) – это строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Также 3 определяют как режим, принцип, метод государственного руководства обществом, состоящий в издании и проведении в жизнь законов и иных нормативно-правовых актов в интересах определенного класса, социальных групп или народа в целом.

Сущность 3 состоит в создании правовых законов и в проведении их в жизнь, в недопустимости таких общественных отношений, которые противоречат воле законодателя.

Содержание 3 состоит из ряда требований:

• точного и неуклонного соблюдения законов теми, кому они адресованы;

• соблюдения иерархии законов и иных нормативных актов;

• непререкаемости закона, т. е. изменении и отмене закона только тем органом, который его издал.

Признаки 3:

1) всеобщность, т. е. общеобязательность законности, которая обращена ко всем и каждому без исключений и характеризуется тем, что перед законом все равны и предписания правовых норм носят для всех обязательный характер;

2) неразрывная связь с правом. Нормативной основой законности являются правовые законы, адекватно отражающие общие и индивидуальные интересы всех участников общественных отношений.

64. ПРИНЦИПЫ И ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ

Принципы законности – это ее основные начала, определяющие идеи, характеризующие главные черты законности, раскрывающие ее сущность и назначение.

К принципам законности относятся:

1. Соответствие законов идее и принципам права.

2. Верховенство закона по отношению ко всем другим актам.

3. Всеобщность требований закона.

4. Единство законности. Означает единообразное понимание и применение законов на всей территории государства, независимо от местных условий и особенностей.

5. Единство законности и целесообразности. Данные понятия существуют в неразрывной связи и не допускают противопоставления. Целесообразность означает действие в пределах законности, на основании и во исполнение закона.

6. Взаимосвязь законности и общей и правовой культуры.

7. Контроль со стороны общества за законностью.

Гарантии законности – это объективно сложившиеся факторы и специально предпринимаемые меры упрочения режима точного и неукоснительного воплощения требований закона в жизнь.

Выделяют следующие гарантии законности:

• правовые;

• политические;

• экономические;

• нравственные.

К правовым гарантиям относятся:

• совершенствование законодательства;

• надзорно-контрольные мероприятия;

• меры юридической ответственности.

65. ПОНЯТИЕ ПРАВОПОРЯДКА. СООТНОШЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Правопорядок – это система общественных отношений, которая устанавливается на основе точной и полной реализации правовых законов и основанных на них иных нормативных актов всеми субъектами права и гарантирует достижение целей правового регулирования, незыблемость прав и свобод субъектов права и неукоснительное выполнение ими возложенных на них обязанностей.

Правопорядок – результат осуществления законности.

Правопорядок – это часть общественного порядка, урегулированная нормами права, он существует в результате того, что участники регулируемых правом общественных отношений реализуют свои субъективные права и обязанности, следуя режиму законности.

Соотношение законности и правопорядка – в их взаимосвязи и сохранении самостоятельного значения каждого правового явления.

Правопорядок зависит от состояния законности и является ее следствием. При наличии прочной законности в государстве действует прочный правопорядок.

Законность – это требование государства к поведению субъектов права в процессе реализации правовых норм в общественных отношениях, а правопорядок – это результат проявления законности, следствием которого является упорядоченность общественных отношений правом.