Текст книги "История государства и права России"

Федор Долгих
История государства и права России

© Долгих Ф. И., 2018

© Университет «Синергия», 2018

Введение

История государства и права России относится к числу теоретико-исторических юридических дисциплин, изучение которых является своеобразным фундаментом юридического образования. Опираясь на знания, полученные в ходе изучения этой группы юридических дисциплин, на анализ фактов, явлений и закономерностей, которым занимается история государства и права России, будущему юристу будет значительно легче понять и усвоить современную правовую практику и проблемы государственного строительства на современном этапе.

В рамках курса истории государства и права России рассматривается процесс образования и эволюции нашего государства. В частности, исследуются проблемы формирования органов власти на разных исторических этапах, причины эволюции права. Изучаются причины распада Древнерусского государства на отдельные княжества, процесс централизации, который привел к образованию Российского государства, а затем его превращению в Российскую империю. Далее исследуется Советское государство и право. Завершается изучение курса обсуждением проблем распада СССР и формирования современной российской государственности.

Цель изучения истории государства и права России не сводится только к усвоению набора фактов и явлений. Огромную роль играет выработка умения давать им объяснение и делать выводы. В современном учебном процессе основное внимание уделяется не столько передаче определенного объема фактического материала, сколько подготовке к самостоятельному поиску, анализу и интерпретации информации. Именно эти умения необходимы будущему юристу для успешного выполнения профессиональных обязанностей и профессионального роста.

Учебник предназначен для студентов юридических факультетов, изучающих историю государства и права России. Помимо теоретического материала в нем даются выдержки из источников, а также практические задания для более эффективного усвоения материала.

В процессе изучения дисциплины студенты будут работать с источниками, относящимися к разным отраслям права. Анализ подобных документов позволит будущим юристам осмыслить процесс эволюции государства и права России от примитивных форм к современным, понять сложность и неоднозначность данного процесса, усвоить методы системного анализа фактов и явлений.

В соответствии с требованием федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования 2016 г. по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» История государства и права России относится к дисциплинам, реализуемым в рамках базовой части блока 1 программы бакалавриата.

В результате изучения данной дисциплины обучающийся должен знать основные исторические этапы, закономерности и особенности становления и развития государства и права России. Наряду с теорией государства и права, историей государства и права зарубежных стран, а также отраслевыми юридическими дисциплинами изучение истории государства и права России направлено на формирование умений оперировать юридическими понятиями и категориями, искать информацию, навыков работы с правовыми актами.

Выполнение практических заданий по окончании изучения каждой темы направлено не только на лучшее усвоение материала, но и на выработку профессиональных умений и навыков по работе с правовыми актами. Способствовать выполнению практических заданий призваны извлечения из источников.

Для облегчения усвоения материала в учебнике используются следующие условные обозначения:

– определения;

– важная информация;

– контрольные вопросы;

– вопросы для дискуссии.

Такой подход упрощает навигацию по тексту учебника, создает условия для эффективной самостоятельной деятельности при подготовке к семинарским, практическим занятиям, зачетам и экзаменам.

Глава 1. Предмет истории государства и права России. Источники и историография

1.1. Предмет истории государства и права России

Каждая наука и учебная дисциплина имеет свою область изучения, или предмет.

Предмет – круг вопросов, которые изучает определенная наука и дисциплина.

В зависимости от предмета и сферы научного познания все юридические науки и учебные дисциплины подразделяются на четыре группы:

1) историко-правовые и теоретико-правовые науки и дисциплины – история государства и права России, история государства и права зарубежных стран, история политических и правовых учений, теория государства и права, философия права, социология права и сравнительное право, или сравнительное правоведение;

2) отраслевые юридические науки и учебные дисциплины – конституционное, административное, гражданское, финансовое, коммерческое, уголовное, уголовно-процессуальное, трудовое, земельное, экологическое право и др.;

3) специальные (прикладные) юридические науки и учебные дисциплины – криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная статистика и др.;

4) международное право.

История государства и права России относится к числу историко-правовых наук и дисциплин. Она изучает как отдельные факты, так и закономерности исторического развития.

Прежде всего данную науку интересуют юридические факты и явления. Изучая закономерности развития, история государства и права России стремится выявить основные причины и следствия таких явлений, как возникновение, расцвет и упадок государственных и правовых систем. К ним относятся органы власти, управления (центральные и местные) и юстиции.

Исходя из этого, предметом истории государства и права России являются закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права России.

В истории права главное внимание уделяется созданию правовых систем, кодификаций, а также отдельных правовых актов. Формы их могут быть разнообразными: манифест, указ, грамота, постановление и т. п. Также в рамках данного курса изучается процесс возникновения разных отраслей права – уголовного, гражданского, административного, процессуального и т. д.

Кроме того, история государства и права России изучает юридический быт и правовую культуру народов, населявших территорию России, так как государство возникает на основе племенных территориальных объединений, а право рождается из обычая.

Юридический быт складывается из разного рода обычаев (обрядов, ритуалов), действий, правил и органов, с помощью которых осуществляется правовая деятельность. Правовая культура основывается на представлении людей о справедливом и несправедливом, законном и незаконном, их отношении к правовым нормам – знании и соблюдении.

Историческая преемственность в развитии государства и права – главная методологическая предпосылка курса. Все государственные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы. История государства и права наряду с изучением фактов выявляет условия, причины и закономерности, приводящие к изменениям в государстве и праве.

1.2. Методология истории государства и права России

Помимо предмета у науки также есть метод. Если предмет указывает, что изучает наука, то метод отвечает на вопросы: как, каким образом осуществляется изучение.

Метод – система принципов, способов, приемов, которыми следует руководствоваться в процессе познания.

Методы, используемые в процессе изучения истории государства и права России, можно разделить на несколько групп:

• общенаучные – применимые во всех областях научного познания;

• специальные – применимые конкретно в юридической науке.

К числу общенаучных методов можно отнести анализ, синтез, индукцию, дедукцию, абстрагирование и др.

Анализ – метод, или прием мышления, связанный с разложением изучаемого объекта на составные части.

Синтез – метод, противоположный анализу, основанный на объединении отдельных частей в единое целое.

Индукция – мыслительный процесс, основанный на движении от частного к общему.

Дедукция – мыслительный процесс, основанный на движении от общего к частному.

Абстрагирование – процесс мысленного выделения отдельных признаков и свойств конкретного предмета или явления, и одновременно отвлечение от других, менее существенных признаков и свойств.

Данные методы могут использоваться в любых науках – и в социально-гуманитарных, и в естественных, и в технических.

К специальным методам можно отнести формально-юридический, сравнительно-исторический и др.

Формально-юридический метод – совокупность приемов исследования юридических фактов с их оценкой и истолкованием по определенной схеме, в определенной логической последовательности и с использованием специальных терминов и конструкций.

Особенность такого метода – совокупность приемов, нацеленных на изучение обязательных требований, которые включены в источники права. Формально-юридический метод помогает выработать умение отличать юридические факты от всех иных и навык использовать правовые предписания и дозволения на практике. Этот метод помогает уяснить, как тем или иным правом пользовались при разрешении споров, какими принципами руководствовались в ходе изучения и толкования требований, установленных законами или обычаями.

Сравнительно-исторический метод – помогает упорядочить знания и представления о наиболее характерных особенностях возникновения, функционирования и последующих изменений государства и права.

Например, с помощью этого метода можно выделить общие и особенные черты форм правления в разные исторические эпохи (раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная монархия).

1.3. Периодизация истории государства и права России

Изучение курса истории государства и права России осуществляется по хронологическому принципу.

Стоит учитывать, что в науке нет единого подхода к проблеме периодизации истории государства и права России, так как в основу периодизации можно положить разные факторы.

Например, некоторые дореволюционные историки осуществляли периодизацию по царствованиям. Другие – по местоположению столицы, выделяя Киевский, Московский и Петербургский периоды. Третьи – по титулу главы государства (княжеский, царский и императорский периоды).

В советский период, исходя из типа общественно-экономической формации, историю государства и права России подразделяли на эпохи феодализма (с момента образования в IX в. Древнерусского государства до второй половины XIX в.), капитализма (со второй половины XIX в. до октября 1917 г.) и социализма (с октября 1917 г.).

Общественно-экономическая формация – согласно концепции К. Маркса исторический тип общества, основанный на определенном способе производства.

На сегодняшний день большинство исследователей в данной об ласти в основу периодизации ставят государственно-правовые формы.

Представленный в настоящем учебнике курс разделен на следующие этапы:

1) древнерусское государство (IX – середина XII в.);

2) период феодальной раздробленности (середина XII – середина XIV в.);

3) образование централизованного государства (середина XIV – первая половина XVI в.);

4) сословно-представительная монархия (середина XVI – конец XVII в.);

5) абсолютная монархия (конец XVII – начало XX в.) – в связи с особенностями развития государства и права данный период целесообразно разделить на несколько подпериодов:

а) становление абсолютной монархии (конец XVII – начало XVIII в.);

б) «просвещенный абсолютизм» (середина XVIII – конец XVIII в.);

в) период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.);

г) период утверждения и развития капитализма, «Великих реформ» Александра II (вторая половина XIX в.). Если до этого периода в целом наблюдалась тенденция усиления власти монарха и централизация государственного управления, то с 1860-х гг. начинается обратный процесс. Последовавшие после смерти Александра II контрреформы, только несколько затормозив данный процесс, не смогли изменить его тенденции;

6) дуалистическая монархия (начало XX в.);

7) буржуазно-демократическая республика (февраль – октябрь 1917 г.);

8) советское государство – данный период целесообразно разделить на несколько подпериодов:

а) создание советского государства (1917–1920 гг.);

б) советское государство в период нэпа (1921 г. – конец 1920-х гг.);

в) советское государство в 1930-е гг.;

г) советское государство в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.);

д) советское государство в послевоенный период (1945–1985 гг.);

е) советское государство в период перестройки (1985–1991 гг.);

9) современная Россия (с 1991 г. по настоящее время).

Данная периодизация в значительной мере носит условный характер, но представляется оптимальной в целях рассмотрения основных тенденций развития государства и права России. Следует отметить, что изменения типа государства и права происходили не одномоментно, а в течение длительного времени, поэтому представляется затруднительным провести четкие временные границы окончания одного периода и начала другого.

Так, по вопросу о времени установления абсолютной монархии существует множество точек зрения. Одни считают, что абсолютизм сформировался в России не ранее рубежа XVII–XVIII вв., другие – что в середине XVII в., третьи относят возникновение абсолютной монархии к периоду правления Ивана Грозного (середина – вторая половина XVI в.), а отдельные историки называют абсолютным монархом даже Ивана III (вторая половина XV в.). Другой пример. Тоталитарный режим, сложившись к началу 1930-х гг., продолжал существовать и в годы Великой Отечественной войны, и в начале послевоенного периода (до начала 1950-х гг.). Однако при изучении курса автор считает целесообразным рассмотреть особенности тоталитаризма в рамках темы, посвященной государству и праву 1930-х гг., а при рассмотрении периода Великой Отечественной войны и послевоенного периода сосредоточиться на других особенностях, характерных именно для данных периодов.

1.4. Источники истории государства и права России

Изучение процесса возникновения, становления и развития государства и права невозможно без исследования исторических источников. Для того чтобы представление о событиях прошлого было более объективным и полным, необходимо изучить максимально возможное количество источников, касающихся изучаемого предмета.

Источник (в исторической науке) – совокупность объектов, отражающих исторический процесс и свидетельствующих о прошлом человечества (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Виды источников

Объектом считается то, на что направлено внимание исследователя. Это может быть древняя рукопись, какой-нибудь официальный документ, народные сказания, археологический памятник и многое другое.

Основным видом источников по истории государства и права России являются письменные источники.

В первую очередь к ним относятся актовые материалы – указы, уставы, договоры, манифесты, грамоты и т. п. Огромное значение имеют летописи, например, «Повесть временных лет», созданная в начале XII в. легендарным летописцем Нестором. Также большой интерес представляют политико-правовые сочинения, такие как «Сказание о Великих князьях Владимирских» начала XVI в., где говорится о происхождении рода московских князей от римского императора Августа.

1.5. Историография истории государства и права России

В настоящем учебнике нас интересует историография истории государства и права России.

Историография – специальная дисциплина, которая изучает развитие исторических знаний и исторической науки.

Собственно научная историография предмета начинается только в XVIII в. В первых исследованиях историко-правовые темы были включены в общеисторический контекст. Элементы предмета истории государства и права России можно найти в курсах А. Н. Манкиева «Ядро Российской истории», Ф. Прокоповича «Правда воли монаршей» и др.

Важный вклад в историографию государства и права XVIII в. внес В. Н. Татищев, автор «Истории российской с самых древнейших времен».

В Российской академии наук проблемы происхождения российского государства разрабатывались как представителями норманнской школы (Байер, Миллер, Шлецер), так и ее противниками, наиболее влиятельным из которых был М. В. Ломоносов. Норманнская теория исходила из положения о том, что русское государство возникло под влиянием и руководством выходцев из Скандинавских стран.

В первой половине XIX в. историко-правовая наука становится самостоятельной дисциплиной.

Выходит курс Н. М. Карамзина «История государства Российского». Был обнаружен и исследован П. М. Строевым и К. Ф. Калайдовичем текст Судебника 1497 г.

Начинают складываться научные школы в истории государства и права России: школа «официальной народности», основывающейся на формуле «самодержавие, православие, народность» (М. П. Погодин); славянофильское направление (И. Д. Беляев); государственная школа (Б. Н. Чичерин, К. Д. Кавелин) и др. (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Основные школы в историографии истории государства и права России

Государственная (юридическая) школа в историографии главную роль в историческом процессе отводила государству. Ее приверженцы считали, что все социальные преобразования осуществляются сверху и все социальные группы в обществе в той или иной мере подчинены государству.

Во второй половине XIX в. к государственной школе примыкал ряд известных историков государства и права: В. Н. Сергеевич, А. Д. Градовский, М. Ф. Владимирский-Буданов, В. О. Ключевский. Основными идеями школы были представления о государстве как надклассовом институте, о договорном происхождении государства (В. Н. Сергеевич), о «служебном характере всех сословий по отношению к государству» (Б. Н. Чичерин).

Евразийство как научное направление сложилось в 1920-е гг. в среде русской эмиграции.

Г. В. Вернадский, П. Н. Савицкий, Н. С. Трубецкой, Н. Н. Алексеев определяли Россию-Евразию как особый культурный мир со свойственными только ему чертами государственности и права. Ни западные, ни восточные образцы развития, по мнению евразийцев, были для него неприемлемы.

Марксистская историография истории государства и права России стала складываться в начале XX в. и связана с именами историков М. П. Покровского и Н. А. Рыжкова.

Основные выводы

1. История государства и права России относится к числу историко-правовых наук и дисциплин. Предмет истории государства и права России – закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права России.

2. История государства и права России изучает юридический быт и правовую культуру народов, населявших территорию России.

3. Изучение курса истории государства и права России осуществляется по хронологическому принципу. На сегодняшний день большинством исследователей в области истории государства и права России в основу периодизации положены государственно-правовые формы.

4. Основным видом источников по истории государства и права России являются письменные источники.

5. Историографией называют специальную дисциплину, которая изучает развитие исторических знаний и исторической науки. В историографии истории государства и права России существует ряд направлений: школа «официальной народности», государственная школа, евразийство и др.

Контрольные вопросы

1. Что изучает история государства и права России?

2. Назовите основные периоды истории государства и права России.

3. Укажите основные источники истории государства и права России.

4. Что такое историография?

5. В XIX–XX вв. в истории государства и права России существовали разные научные школы. Назовите их представителей.

Вопросы для дискуссии

1. Приведите аргументы в поддержку любой из теорий происхождения государства в России.

2. Согласны ли вы с приведенной классификацией юридических наук и дисциплин? Предложите свой вариант классификации и обоснуйте его.

3. Можно ли при изучении истории государства и права России ограничиться только письменными источниками?

Глава 2. Государство и право Древней Руси

2.1. Возникновение Древнерусского государства

Восточные славяне до образования Древнерусского государства. За несколько веков до образования Древнерусского государства (VI–VIII вв.) восточные славяне были разделены на племенные союзы. У славян шел распад большой семьи – задруги, включавшей в себя от 20 до 100 человек, связанных кровным родством.

Задруга – общество, в которое входило несколько семей, объединенных под властью главы семейства.

На смену родовой общине приходит соседская община. Называлась она вервь, или мир.

Общественные отношения у восточных славян того периода можно охарактеризовать как военную демократию.

Военная демократия – система управления, основанная на участии всех взрослых членов племенного союза (мужчин) в решении наиболее важных вопросов, особой роли народного собрания как высшего органа власти и всеобщем вооружении населения.

Глава племенного союза (князь) вынужден был считаться с мнением рядовых общинников.

Правящий слой формировался из старой родоплеменной аристократии – вождей, жрецов (служителей языческих культов) и старейшин. Его ряды также пополнялись за счет членов общины, разбогатевших на эксплуатации рабов и соседей. Однако рабство у восточных славян не имело широкого распространения. Оно носило патриархальный характер, т. е. рабы входили в состав владевшей ими семьи.

Шел процесс разложения родоплеменных кровнородственных отношений. Они сменялись территориальными, военными и политическими связями.

В VIII в. насчитывалось 14 восточнославянских племенных союзов. Это были древляне, кривичи, вятичи, поляне и др. В первую очередь подобные объединения носили военный характер.

Славяне жили в степи и лесной полосе. Более пригодной для земледелия была степь. Но заселению степной зоны препятствовали постоянные набеги кочевников. Лесная полоса была менее плодородной. Однако в плане военной безопасности – более спокойной. Равнинный характер территории, занимаемой восточнославянскими племенами, способствовал ее расширению.

Возникновение государства в Древней Руси. Момент возникновения Древнерусского государства нельзя точно определить. Племенные союзы восточных славян перерастали в феодальное государство постепенно. Большинство историков сходятся на том, что возникновение Древнерусского государства следует относить к IX в.

В IX в. восточнославянские племенные образования все более интенсивно втягиваются в международную торговлю, проходившую по водному пути «из варяг в греки». Этот путь, пролегавший по землям нескольких восточнославянских народов, способствовал их сближению.

«Повесть временных лет» сообщает, что часть восточных славян платила дань хазарам, а часть – варягам. Затем варяги были изгнаны. Но восточным славянам не удалось договориться друг с другом. И ради достижения мира и порядка они обратились к варягам и попросили их встать во главе объединенных славянских племен.

Три варяжских князя во главе с Рюриком пришли на Русь в 862 г. Эту дату принято считать моментом возникновения государственности в Древней Руси. Рюрик обосновался в Ладоге близ Новгорода. Под его властью находилась только часть восточнославянских племен. Еще существовал другой союз племен, объединенных вокруг Киева. В 882 г. преемник Рюрика князь Олег захватил Киев и создал единое Древнерусское государство. Его столицей стал Киев.

Норманнская теория. В XVIII в. немецкие историки Байер, Миллер и Шлецер пытались доказать, что под варягами подразумевались норманны, или скандинавы. Отсюда и пошло название – норманнская теория. Фактом призвания варягов эти историки стремились доказать законность господства немецкого дворянства в России, обосновать неспособность русского народа к самостоятельной государственной жизни.

Первым критиком норманнской теории стал М. В. Ломоносов. Впоследствии большинство историков признали норманнскую теорию несостоятельной. В Древнерусское государство вошли кроме славян некоторые соседние финские и балтийские племена. Данное государство с самого начала было этнически неоднородным.