Текст книги "Маркетинг для государственных и общественных организаций"

Выводя свой продукт на рынок, вы надеетесь, что у него будет «долгая счастливая жизнь». К сожалению, такое случается довольно редко. Фактически, как и для родителей, у которых рождается ребенок, так и для вас, настоящая работа еще только начинается. Для того чтобы подойти к этому вопросу концептуально, маркетологи часто обращаются к теоретической модели жизненного цикла продукта, показанной на рис. 3.8, описывающей четыре этапа, через которые может проходить продукт: выведения, роста, зрелости и упадка. Менеджеров по маркетингу и бренд-менеджеров более всего интересуют сбыт и прибыли на каждом этапе. В государственном секторе уровни участия и использования – более релевантные показатели, чем сбыт, а нераспределенные доходы – чем прибыль. Полезность этой модели для менеджеров программ в государственном секторе состоит в том, что каждая фаза цикла имеет собственный уникальный набор характеристик и проблем, а следовательно, и поводов для стратегических действий. Ниже описываются сигналы о том, что продукт находится на определенном «жизненном этапе», а также рекомендуемые стратегии поведения.[55]55
  Kotler and Keller, Marketing Management, pp. 322–324.


[Закрыть]

Рис. 3.7. Программа тревожного оповещения AMBER Alert, первоначально реализованная в одном штате, а теперь действующая во всех 50[54]54
  http://www.amberalert.gov/ (acessed May 12, 2005).


[Закрыть]

1. Выведение. Как нетрудно представить, этот первый этап вывода продукта (программы или услуги) на рынок чаще всего характеризуется медленной адаптацией и неактивным участием. Не следует удивляться тому, что издержки в этот период окажутся значительнее полученных выгод. Фактически это вполне закономерно, и ожидания таких результатов должны изначально иметься у ключевых заинтересованных лиц, включая администраторов и спонсоров. На этапе выведения на рынок основные ресурсы должны быть направлены на то, чтобы проинформировать граждан о новых предложениях и убедить их попробовать новый продукт. Эти усилия часто требуют расходов на продвижение и дополнительных затрат времени персонала на контакты с населением (например, для продвижения системы AMBER Alert необходимо было объяснить людям ее назначение и научить их предоставлять релевантную информацию).

Рис. 3.8. Теория жизненного цикла продукта[56]56
  Адаптировано из Kotler and Keller, Marketing Management, pp. 322–331.


[Закрыть]

2. Рост. Этот этап отличается более быстрым одобрением продукта рынком, что ведет к улучшению показателей отдачи от ресурсов, выделенных на продвижение, и от усилий, затрачиваемых персоналом. В идеале этот этап выглядит весьма обнадеживающе, так как ранние последователи распространяют молву о продукте, после чего на сцену выходит раннее большинство. Для поддержки набранных оборотов нужно направить усилия на то, чтобы ваше предложение соответствовало потребностям и ожиданиям покупателя, в том числе и в отношении эффективности продукта (например, своевременного прибытия и отправления транспортных средств в результате внедрения новой системы управления движением) и надлежащего функционирования каналов распределения (например, веб-сайт с информацией о расписании движения). Цель менеджеров на этом этапе – поддержание быстрого роста за счет повышения осведомленности о бренде и создания лояльности. Как показано на рис. 3.8, затраты ресурсов, вероятно, будут оставаться более высокими по сравнению с «продажами», поскольку по-прежнему необходимо будет нести расходы на развитие продукта (например, в первую очередь на разработку скоростной рельсовой системы).

3. Зрелость. В какой-то момент скорость роста продаж замедляется, и продукт достигает этапа относительной зрелости, который обычно приносит высокую прибыльность, если удается вернуть первоначальные затраты на разработку и маркетинг продукта. Несколько факторов могут влиять на уровень продаж, в том числе и на возможность того, что наиболее вероятные потенциальные кандидаты на приобретение текущего предложения «уже его купили», т. е. они уже пользуются услугой или уже участвуют в программе. Вы можете испытать несколько модификаций используемых маркетинговых стратегий для поддержания жизнеспособности продукта: модификации рынка для того, чтобы попытаться привлечь новые категории покупателей существующих продуктов; модификации продукта для повышения продаж (потребления) существующим покупателям и/или привлечения новых покупателей; использование модификаций маркетинга-микс, в том числе изменение структуры ценообразования, каналов распределения и/или способов продвижения.[57]57
  Там же.


[Закрыть]

Например, в городе, в структуре управления которого имеется Комитет по воздушному и водному транспорту, управляющий работой аэропорта и морского порта, «продажи» и доходы определяются количеством прилетающих и улетающих пассажиров, объемом грузов, обрабатываемых в порту, доходов от сдачи в аренду доков и количеством туристов, отправляющихся в круизные рейсы. На этапе зрелости потребление услуг и соответствующие ему доходы могут иметь устойчивый характер даже при усилении влияния какого-нибудь фактора, например модификации продукта (реконструкции терминалов), модификаций рынка (предоставление в аренду доков владельцам прогулочных судов), ценообразования (требование к владельцам магазинов в здании аэропорта установить цены на свои товары на уровне, сопоставимом со среднегородским), каналов распределения (возможности онлайн-заказа грузовых контейнеров) или стратегий продвижения (возможность заходить в порт иностранным круизным судам или обсуждение с компаниями Тихоокеанского региона перспектив торгового сотрудничества).

4. Упадок. У программы, достигшей этого этапа, продажи постепенно снижаются. Большинство возможностей роста уже использованы и опробованы на этапе зрелости. Теперь перед вами встает вопрос о том, следует ли свернуть программу целиком или продолжать ее в меньшем масштабе. Принимаемое решение будет зависеть от многих факторов, в частности от того, продолжается ли финансирование программы, несмотря на снижение числа ее участников (федеральные гранты на программы повышения двигательной активности населения), указывают ли полученные оценки на временный характер снижения продаж под влиянием непредвиденных факторов (мобилизация в связи с началом военных действий) или сохраняет ли агентство, несмотря на снижение числа участников программы, мандат на предоставление своих продуктов (бесплатные прививки).

Вы, вероятно, укажете на то, что этот цикл и колоколообразная кривая существуют только в идеале, а в действительности одни продукты, едва появившись на рынке, сразу же умирают, другие демонстрируют только очень быстрый рост, третьи имеют продолжительный этап зрелости, а четвертые, которые всем казались медленно умирающими, внезапно «возвращаются к жизни».

Хотя действия по улучшению продукта подобны тем, что осуществляются при разработке нового продукта, следует признать, что они имеют свои важные особенности, связанные с ролью маркетологов или, по крайней мере, маркетинговой ориентации. Роль маркетологов заключается в том, чтобы оценить удовлетворенность покупателей существующими предложениями и помочь определить, какие улучшения продукта повысят его эффективность и удовлетворенность целевой аудитории.

Впечатляющим примером попытки улучшения образовательного продукта является школьная реформа в Филадельфии.

Джеймс Невелс, руководитель городской комиссии по проведению школьной реформы, рассказал удивительную историю, которая затем была опубликована в «Forbes Magazine» в марте 2005 г. Когда Невелс возглавил комиссию в 2002 г., он определил в качестве клиентов системы городского образования 200 000 детей, которых она обслуживала, и поставил своей задачей повышение качества их обучения (или, говоря языком маркетинга, эффективность продукта).

Усилия по улучшению образования включали многое из того, что было вполне ожидаемым, в частности стандартизацию учебных курсов для того, чтобы все ученики обязательно получили самые необходимые знания и могли без проблем переводиться из одной школы в другую. Ученики начальной школы начали заниматься по 2 ч в день чтением и по 90 мин – математикой, что вдвое превышало прежние нормативы. Менее ожидаемым оказалось проведение бенчмаркингового тестирования каждые 6 недель в начальной и средней школе и каждые 4 недели – в старших классах, что позволило учителям определять, кто из учеников нуждается в повторении пройденного материала, а кто готов к более углубленному изучению того или иного предмета. Количество учеников в классах было сокращено, а к проведению уроков в школах стали привлекаться преподаватели университетов.

Но кроме того, были предложены и неожиданные смелые стратегии, направленные на улучшение образовательной среды. Был принят один из самых строгих в стране кодексов поведения учащихся, в том числе и по окончании занятий, за пределами школы: «Если учащийся ударит своего одноклассника на автобусной остановке в субботу, то он будет временно отстранен от занятий. В прошлом за такой поступок он не получил бы даже замечания. Старшеклассник, умышленно портящий школьное имущество или угрожающий расправой своим товарищам, исключается из своей школы и переводится в школу в другом районе города». Кроме того, комиссия добилась закрепления за каждой школой конкретного полицейского и потратила миллионы долларов на установку в школах металлодетекторов и видеокамер.

Результаты внедрения этих мер свидетельствовали о достижении поставленных целей. После двух лет проведения реформы Невелс сообщил, что за период между 2003 и 2004 гг. количество учащихся средних школ, получивших на экзаменах по литературе и математике оценку «хорошо» или «отлично», выросло в среднем на 8 % у пятиклассников и на 11 % у восьмиклассников.[58]58
  James Nevels, «Reading, Writing, ROI», Forbes, March 14, 2005, p. 38.


[Закрыть]

Как уже отмечалось в этой главе, решения о реальном продукте могут включать решения об упаковке, под которой понимается контейнер (или обертка) для продукта, ее объем и напечатанная на ней информация. Кроме того, упаковка может быть первичной, вторичной (т. е. выбрасываемой перед началом использования продукта) и транспортировочной. Традиционно главная функция упаковки – хранить и защищать продукт. Однако теперь упаковка стала также важным маркетинговым инструментом. Рассмотрим, к примеру, специфическую, тщательно продуманную упаковку презервативов, используемую в Непале.

Совместно с Министерствами здравоохранения и медицинского обслуживания правительства Непала действующее в этой стране отделение Popular Services International (PSI) разработало и с апреля 2003 г. начало осуществлять на практике кампанию по рекламированию использования презервативов Number One. Чтобы «не порочить» бренд, было решено широко внедрить его в молодежный сегмент перед тем, как направлять основные усилия на целевой сегмент – людей из групп риска. Цвет упаковки (флуоресцирующий желтый), смелый стиль и броская графика безусловно соответствовали этому стратегическому намерению (рис. 3.9). Каналами распределения презервативов стали как традиционные торговые точки, такие как аптеки, так и менее традиционные места продаж – местные ярмарки предметов для ухода за здоровьем, танцевальные рестораны и массажные кабинеты. За первые семь месяцев с начала продаж было реализовано 3,51 млн упаковок презервативов Number One.[59]59
  The Communication Initiative – Experiences – Nepalese Health Fairs – Nepal http://www.comminit.com/experiences/pds12004/experiences-457.htlm (accessed May 19, 2005).


[Закрыть]

Вы можете еще раз задуматься о базовых принципах и теориях разработки и усовершенствования продукта, совершив прогулку по Лувру – этой жемчужине в короне Франции.

Лувр, расположенный в Париже и принадлежащий французскому государству, является одним из самых крупных и наиболее известных музеев мира. Служивший долгое время резиденцией французских королей, Лувр даже изначально не создавался в качестве хранилища предметов искусства. Музей, который располагается в помещениях этого грандиозного дворца, существует уже более двух столетий начиная с 1793 г., когда в нем впервые были открыты для обозрения широкой публики бывшие королевские коллекции живописи и скульптуры. Сегодня Лувр предлагает различные типы музейного продукта, в том числе экспозицию предметов, созданных человеком несколько тысячелетий тому назад в Месопотамии, Египте, Греции и на территории древнеримской империи; средневековую и современную скульптуру; мебель и предметы декоративно-прикладного искусства и, конечно же, живопись всех европейских школ. Одна лишь линейка такого продукта, как произведения живописи, включает мировые шедевры кисти великих художников: Ренуара, Рембрандта, Рубенса и Леонардо да Винчи.

Рис. 3.9. Внешний вид упаковки презервативов Number One, распространявшихся в Непале совместными усилиями PSI и местного правительства

Рассмотрим теперь предлагаемые уровни продукта. На уровне сути продукта посетители, вероятнее всего, будут искать и найдут различные выгоды: как эмоциональные (удивление, удовольствие, воодушевление), так и интеллектуальные (ощущение истории, понимание искусства и путей его развития). Реальными продуктами являются экспозиции сами по себе, часть из которых является постоянными, а часть – временными. Продукты и услуги с подкреплением способствуют более полному восприятию произведений искусства посетителями. К ним относятся: лекции, концерты, экскурсии, информационные центры, аудиогиды, скамейки для продолжительного рассмотрения экспонатов и даже сувенирные киоски и кафе.

История музея рассказывает о значительных усилиях, связанных с разработкой продукта: усилиях, направленных на обдумывание концепции и на создание выставок, например выставки, показывающей шедевры, торжественно доставленные из Италии в 1798 г.[60]60
  Официальный сайт музея Лувра, http://www.louvre.fr/anglais/palais/museum.htm (accessed May 19, 2005).


[Закрыть] Задумайтесь также о повышении качества продукта при обращении к этапу зрелости жизненного цикла музея, в частности о проекте Большого Лувра, реализация которого, растянувшаяся почти на 20 лет (1981–1999), предусматривала расширение и модернизацию музея Лувра и Музея декоративного искусства.[61]61
  Там же.


[Закрыть]

Вы можете рассматривать сам музей как упаковку, поскольку он является контейнером (т. е. вместилищем) для продуктов искусства. К упаковке можно отнести также зеленую зону в сердце Парижа на берегу Сены, где находится Лувр, а также вызывающие противоречивые чувства современные стеклянные пирамиды в центральном дворе, через которые осуществляется вход в музей начиная с 1989 г. и которые оказались отлично приспособлены для размещения большого числа посетителей и их удобного обслуживания. Теперь эти пирамиды стали одним из самых излюбленных мест встреч как для парижан, так и для гостей города.

4. Задание мотивирующих цен, стимулов и антистимулов

«Когда мы запускали кампанию Click It or Ticket в штате Вашингтон, я беспокоилась о том, не открываем ли мы ящик Пандоры. Участники фокус-групп (состоявших из людей, котрые утверждали, что никогда не пользовались ремнями безопасности) заявляли, что они ненавидят слоган Click It or Ticket. Они в ярости заявляли модератору: “О том, что вы делаете, мы сообщим губернатору!” Я переживала, что мне придется защищать кампанию на слушаниях в законодательных органах власти. Однако я знала, что наши более позитивно настроенные убеждающие послания, как, например: “Мы любим тебя. Пристегнись” – уже исчерпали свои возможности. Показатель использования ремней безопасности в штате находился в течение последних шести лет на уровне 80 %. С учетом того, что ежегодно мы имели от 550 до 600 автокатастроф со смертельным исходом, лишь более агрессивная кампания могла изменить поведение тех оставшихся 20 % водителей, которые по-прежнему отказывались пользоваться ремнями безопасности».

Джонна Ван-Дик,

менеджер по коммуникационным программам Комиссии по безопасности дорожного движения штата Вашингтон

Если бы вы могли подслушивать разговоры в комнатах для совещаний и в лифтах или даже услышать внутренние монологи менеджеров, то наверняка узнали бы о следующих сходных заботах и дилеммах, связанных с ценообразованием в государственном секторе.

• Какую цену мы должны установить для клиентов нашей городской водопроводной компании на продаваемые им бочки для сбора дождевой воды? Мы знаем наши издержки, но согласятся ли оплачивать их горожане? Если многие откажутся от покупки бочек, то тогда наша идея окажется бесполезной.

• Если мы не обеспечим приток молодых семей в наш город, то руководители нашего школьного округа обещают объединить под одной крышей и начальную, и среднюю школы. Но с какой стати к нам поедут молодые семьи? Ведь у нас даже нет кинотеатра!

• В этом месяце мы вновь не достигли целевого показателя вербовки солдат-контрактников в армию. Я надеялся, что выплата более высоких премиальных позволит добиться лучших результатов. Насколько же высокой должна быть предлагаемая сумма?

• В нашем округе по-прежнему прошли регистрацию меньше половины всех владельцев домашних собак и кошек. Неужели плата в $20 оказалась чрезмерной? Должны ли мы прибегнуть к более решительным мерам? Но это потребует дополнительных затрат на оплату сверхурочных.

В следующей истории особый интерес вызывает та роль, которую играют маркетологи в случаях, подобных упомянутым выше, т. е. когда существующие штрафы и законы не оказывают мотивирующего воздействия на целевую аудиторию. Вероятно, члены целевой аудитории знают о возможном наказании. Просто они не верят, что их когда-нибудь поймают или действительно заставят заплатить штраф. Маркетологи хорошо умеют управлять представлениями людей и прекрасно знают, когда и какое представление является желательным.

Иногда слоган способен сказать все что надо. Но иногда он может вызвать эффект, противоположный ожидаемому.

Национальное управление по безопасности дорожного движения (NHTSA) было создано в 1970 г. при Министерстве транспорта США. На него была возложена задача сокращения смертей, увечий и просто экономического ущерба вследствие аварий на дорогах. Кампания под девизом Click It or Ticket («Пристегнись или заплати штраф») является одним из примеров успешной деятельности этого ведомства.

Только в одном 2000 г. нежелание значительной доли водителей (около 20 % по всей стране) пользоваться ремнями безопасности стало причиной 9200 смертей, 14000 серьезных увечий и, с учетом затрат на оказание медицинской помощи пострадавшим и потерь от утраты ими трудоспособности, обошлось обществу в $26 млрд.[62]62
  National Highway Traffic Safety Administration, «The Economic Impact of Motor Vehicle Crashes», 2000, Technical Report Documentation. Report date, May 2002.


[Закрыть]

Причины отказа от пристегивания ремнями безопасности могут быть самыми разными, особенно с учетом демографического фактора. Например, испаноязычные водители имеют более низкий, чем в среднем по стране, показатель использования ремней безопасности (63 % по сравнению с 80 %)[63]63
  National Highway Traffic Safety Administration, «Program for Hispanics», http://www.buckleuptexas.com/clickit/ (accessed May 26, 2005).


[Закрыть], и для объяснения этого факта NHTSA нашла несколько обоснований. По причине своих более низких доходов испаноязычные американцы часто ездят на старых машинах, в которых ремни безопасности отсутствуют вовсе или находятся в неисправном состоянии. Они чаще имеют большие семьи, хотя в их машинах не всегда имеется достаточно пристяжных ремней для всех пассажиров. Жители сельских районов нередко ездят на грузовиках, и их дети и другие члены их семей обычно сидят в кабинах непристегнутыми. Кроме того, недавно прибывшие в страну иммигранты могут вообще ничего не знать о ремнях безопасности и специальных сиденьях для маленьких детей и не иметь никакого понятия о законах и правилах, действующих в США.[64]64
  Там же.


[Закрыть]

Подростки являются еще одной целевой демографической группой, имеющей наивысший показатель смертности в автомобильных авариях, причем одной из главных причин этого является более низкий показатель пользования ремнями безопасности по сравнению со взрослыми водителями.[65]65
  U. S. Department of Transportation – NHTSA, «The Facts to Buckle Up America», http://www.nhtsa.dot.gov/people/injury/airbags/ buasbteens03/.


[Закрыть] В 2003 г. 57 % пассажиров в возрасте от 16 до 20 лет, погибших в автокатастрофах, не пользовались ремнями безопасности.[66]66
  U. S. Department of Transportation – NHTSA, «Click it or Ticket 2005 Mobilization – Fact Sheet: Safety Belt Use», http://www.buckleupamerica.org/nmay05fact_sheet.php (accessed May 26, 2005).


[Закрыть] Причины, по которым подростки игнорируют ремни безопасности, выглядят не слишком странными: многие из них говорят о том, что быть в безопасности – это скучно, а чувствовать себя бунтарем против правил – это «круто»; что сидящим на заднем сидении пристегиваться не обязательно; что вероятность попасть в автокатастрофу очень мала, но даже если с ними и случится нечто подобное, то вряд ли они погибнут или получат серьезные травмы. Они считают себя неуязвимыми.

Агентства, добивающиеся повышения показателя пользования ремнями безопасности, обращаются также и к другим проблемам, в частности к мнениям определенной части населения, заявляющей, что в свободном обществе каждый человек имеет право действовать по собственному усмотрению, невзирая на то, что другие люди думают о его поведении.