Текст книги "Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г"

§ 24. Все хозяйственные предметы сосредоточиваются в трех отделениях Департамента: в первом отделении – по сухопутным сообщениям; во втором отделении – по водяным сообщениям; в третьем отделении – по устройству городов и вообще по строительной гражданской части в Империи. А четвертое отделение ведает часть счетной.

Примечание. Определяемый сим положением распорядок в управлении искусственной и хозяйственной частями не относится до дел, ведению Департамента железных дорог принадлежащих.

§ 25. В канцелярии Департамента производятся те же общие дела, как и по канцелярии Департамента искусственных дел (§ 22), и сверх того дела по Общему присутствию.

Примечание. Собой разумеется, что дела по Ученому комитету и изданию Журнала путей сообщения, назначенные по § 22 к производству в канцелярии Департамента искусственных дел, не входят в круг обязанностей Департамента хозяйственных дел.

§ 26. Подробное распределение предметов занятий обоих департаментов по отделениям и столам предоставляется утверждению главноуправляющего путями сообщения и публичными зданиями.

§ 27. Обязанности Общего присутствия Департамента хозяйственных дел суть: 1) Рассмотрение в хозяйственном отношении предварительных условий или кондиций на подряды, долженствующие совершаться в Департаменте. 2) Производство самих торгов на подряды. 3) Рассмотрение и определение мер и способов к выгоднейшему заготовлению и поставке строительных потребностей. 4) Рассмотрение торгов, производимых в окружных правлениях и губернских строительных комиссиях, и на утверждение Главноуправляющего представляемых. 5) Рассмотрение договоров, заключаемых на работы или поставку в местных управлениях по мере предоставленной им власти. 6) Определение мер к производству работ и заготовлению строительных потребностей на счет подрядчиков, в случае неисправности их. 7) Рассмотрение жалоб, возникающих по подрядам, и вообще дел, которые главноуправляющим будут назначены к обсуждению в Общем присутствии. 8) Ежемесячно свидетельство сумм, хранящихся в казначействе Департамента хозяйственных дел; и 9) Рассмотрение и поверка денежных отчетов Департамента хозяйственных дел, поступающих в Департамент ревизии отчетов Главного управления путей сообщения и публичных зданий. <…>

Из указа Александра II «О присвоении главноначальствующему над Почтовым департаментом, управляющему и телеграфной частью, и главноуправляющему путями сообщения названий: первому – министра почт и телеграфов, а последнему – министра путей сообщения, и о именовании подведомственных им Главных управлений Министерствами: первого – почт и телеграфов, а последнего – путей сообщения» от 15 июня 1865 г.⁶⁵

Принимая во внимание степень власти и пространства действия, присвоенные ныне, с одной стороны, главноначальствующему над Почтовым департаментом, на которого в настоящее время возложено и управление телеграфной частью, а с другой, главноуправляющему путями сообщения, мы признаем за благо, в соответственность общей системы государственного управления, присвоить названия: первому министра почт и телеграфов, а последнему министра путей сообщения, и затем подведомственные им главные управления именовать: первое – Министерством почт и телеграфов, а последнее – Министерством путей сообщения. <…>

Из мнения Государственного Совета «О преобразовании некоторых частей Министерства путей сообщения» от 23 июня 1865 г.⁶⁶

<…> 1. Министерство путей сообщения заведует сообщениями: искусственными сухопутными и внутренними водяными.

2. Министерство путей сообщения составляют: 1) министр путей сообщения; 2) Совет Министерства; 3) Ученый комитет; 4) канцелярия министра; 5) Департамент сухопутных сообщений; 6) Департамент водяных сообщений; 7) Департамент железных дорог; 8) Штаб Корпуса путей сообщения, и 9) Департамент ревизии отчетов, временно, до перехода оного в ведение Государственного Контроля.

При министре путей сообщения полагаются чиновники особых поручений по штату.

При Министерстве состоят юрисконсульт для дел тяжебных и спорных. <…>

3. Порядок делопроизводства в учреждениях Министерства путей сообщения (ст. 2) установляется непосредственными начальниками оных, с одобрения министра путей сообщения, применяясь к общему порядку делопроизводства в министерствах. <…> Дела и занятия между чинами канцелярии и каждого департамента распределяются по усмотрению их директоров, по принадлежности.

4. Совет Министерства состоит, под председательством министра, из товарища его и шести членов. Члены Совета назначаются из генералов Корпуса Инженеров путей сообщения; но один может быть, по усмотрению министра, назначаем и из гражданских чиновников. Директоры департамента и канцелярии министра, председатель Ученого комитета и заведующий Штабом присутствуют в Совете, с правом голоса, при рассмотрении внесенных ими в Совет дел, а также и во всех тех случаях, когда председательствующий в Совете признает сие нужным.

5. В случае отсутствия министра, болезни его или других занятий, в Совете председательствует товарищ его, а в небытность товарища, старший по чину из членов Совета.

6. Рассмотрению Совета подлежат: 1) дела и предположения, требующие нового закона, учреждения, штата или важных перемен в частях управления; случаи, требующие дополнения законов и учреждений, пояснения оных или отмены; 2) передаваемые по распоряжению министра проекты, сметы, кондиции и дела о торгах на работы, утверждение коих превышает власть департаментов; 3) дела по значительным претензиям частных лиц на казну и по иску казны на частных лицах, кои в порядке, определенном законами о судопроизводстве, будут подлежать рассмотрению Министерства; 4) продажа казенного и приобретение в казну частного недвижимого имущества, оцененного свыше пятисот рублей; 5) годовая финансовая смета Министерства и сверхсметные кредиты; 6) концессии и уставы обществ для устройства железных дорог и других предприятий, до путей сообщения относящихся; 7) вносимые из Штаба Корпуса путей сообщения представления по следственным делам и отдача под суд штаб и обер-офицеров и гражданских чинов ведомства Министерства; 8) назначение пенсий выходящим в отставку гражданским чинам и семействам умерших, а также состоящим на службе врачам, профессорам и репетиторам Института инженеров путей сообщения и Строительного училища, и 9) все вообще дела, которые министр признает нужным предложить обсуждению Совета.

7. В Совет все дела поступают не прежде, как по предварительном рассмотрении их по принадлежности: в канцелярии министра, в подлежащих департаментах или Штабе Корпуса, и притом не иначе, как со всеми нужными к ним сведениями, справками, законами, соображениями и заключением.

8. Совет Министерства рассматривает дела и постановляет об их заключения на общем основании, установленном в Учреждении министерств для Советов Министров. Заключения Совета представляются на усмотрение министра.

Исполнение по резолюциям министра на журналах Совета делается в тех частях Министерства, от коих дела были в оный внесены.

9. Члены Совета командируются министром по мере надобности для инспектирования работ.

10. Все представления и дела, вносимые на рассмотрение Совета учреждениями Министерства, сосредоточиваются в канцелярии Министра, где дополняются, в случае надобности, справками, узаконениями или соображениями и затем докладываются Совета производителями дел, под наблюдением директора. Заключение Совета излагается в журнале, который подписывается членами, бывшими в заседании, и скрепляется директором, а в случае небытности его в том заседании, вице-директором канцелярии.

11. Ученый комитет Министерства путей сообщения составляют председатель и три постоянные члена. Члены сии назначаются из инженеров Корпуса путей сообщения, но один может быть из архитекторов.

12. Председателю предоставляется приглашать в заседание Комитета сторонних лиц, которых мнения почитает полезным иметь. Ученый комитет может избирать почетных членов и корреспондентов из числа как русских подданных, так и иностранцев, могущих быть ему полезными по своим познаниям и трудам. Утверждение в этих званиях избранных Комитетом лиц зависит от министра.

13. Делопроизводство в Ученом комитете возлагается на делопроизводителя и его помощника. Распределение занятий между членами и другими чинами предоставляется председателю. Постановления Комитета приводятся в исполнение не иначе, как с утверждения министра. Во всех случаях разногласия представляются министру мнения всех присутствовавших.

14. Ученый комитет имеет обязанность: 1) следить за усовершенствованиями в науках, относящихся к предметам, подлежащим ведению Министерства путей сообщения; 2) содействовать распространению правильных познаний и полезных сведений по сим предметам; 3) рассматривать передаваемые Комитету по распоряжению министра проекты, изобретения и разные предположения, не подлежащие, по роду их специальности, ни одному из департаментов; 4) собирать необходимые сведения и представлять по оным министру предположения об исправлении и дополнении урочного положения о работах; 5) рассматривать инструкции для инженеров, отправляемых в командировки с ученой целью, и отчеты в занятиях лиц, возвращающихся из подобных командировок; 6) предлагать на обсуждение ученым вопросы по предметам ведомства Министерства и ходатайствовать о награде лиц, отличившихся полезными трудами для решения таковых вопросов; 7) следить вообще за направлением и развитием учебной части в заведениях ведомства путей сообщения.

15. Председатель распределяет между членами обязанности следить за современным состоянием и развитием инженерных и вспомогательных наук, и каждый член обязан по истечении года представить Комитету отчет о своих занятиях. Таковые отчеты председатель представляет министру со своим мнением, непременно к концу первого полугодия следующего года.

16. При Ученом комитете и под его наблюдением издается Журнал путей сообщения по программе, предварительно обсужденной Комитетом и утвержденной министром. Комитет обязан заботиться, чтобы редактор журнала следовал в точности программе оного, и содействовать всеми зависящими от него средствами усовершенствованию этого издания.

17. Ученому комитету подчиняется состоящее при Министерстве Депо карт, управляемое особым начальником.

18. Канцелярия министра путей сообщения состоит под начальством директора из чинов, по штату положенных.

19. В канцелярии министра сосредоточиваются: все поступающие в Министерство бумаги и распределение их по департаментам и другим учреждениям; производство дел Совета Министерства; производство дел по особенному усмотрению министра; дела секретные; дела, подлежащие исключительному ведению департаментов и других частей Министерства; составление общих финансовых смет по Министерству и вся переписка о рассмотрении и утверждении сих смет, а равно общие распоряжения к исполнению утвержденных смет центральными учреждениями, и составление общего годового отчета по Министерству.

20. Канцелярия министра, сосредоточивая в себе дела, внесенные на рассмотрение Совета учреждениями Министерства, обязана, для доклада тех дел Совету, дополнить их, в случае надобности, справками, узаконениями, и потому имеет право требовать нужные сведения от всех учреждений Министерства и подведомственных мест.

21. При канцелярии министра состоит особая чертежная для изготовления всех планов и карт, составление коих не относится к обязанностям ни одного из департаментов Министерства, или которые составляются по особым указаниям министра.

22. Департамент сухопутных сообщений и Департамент водяных сообщений имеют предметом: все вообще распоряжения в техническом и хозяйственном отношениях по устройству состоящих в заведывании Министерства путей сообщения, первый – искусственных сухопутных (кроме железных дорог), а последний – судоходных и сплавных, со всеми на них сооружениями, и по содержанию их в постоянной исправности; составление годовых финансовых смет по означенным сообщениям; ведение срочной и годовой денежной отчетности; распоряжение об отпуске сумм по принадлежности и ревизию технической отчетности.

Сверх того, Департамент водяных сообщений имеет в своем ведении судоходно-полицейскую часть и собрание статистических сведений по водяным путям. К ведению его же относятся: а) работы по торговым портам; б) гражданские здания Министерства; в) особые в столицах сооружения, как то: Исаакиевский собор и Николаевский мост в С[анкт-]Петербурге и водоснабжение Москвы; и г) рассмотрение проектов или других технических данных по гражданским сооружениям посторонних ведомств, когда они, по важности работ или по сложности проектов, будут просить о рассмотрении оных в Министерстве.

23. В каждом департаменте составляются под председательством директоров Общие присутствия из директора, вице-директора и делопроизводителей: а) для производства торгов и для рассмотрения дел вообще о последствиях торгов, и б) для рассмотрения технических текущих вопросов особенной важности. В последнем случае для присутствия приглашаются, по усмотрению директора, инженеры, известные познаниями и опытностью.

24. По работам, назначенным в годовых расписаниях, директоры департаментов утверждают проекты и сметы, кондиции и торги, когда исчисленная по смете сумма или цена, состоявшаяся на торгах, не превосходя ассигнованной именно на эти работы, не превышает пятнадцати тысяч рублей. Когда же по работам будут требоваться изменения или дополнения в утвержденных уже министром проектах, равно как и в случае встреченных директорами затруднений в утверждении подряда, следует испрашивать разрешения министра, а равно и в том случае, когда сумма подряда превышает пятнадцать тысяч рублей.

25. При неуспешности торгов на такие работы, которые не превышают определенного в ст. 24 размера суммы, директоры департаментов или назначают новые торги, или делают распоряжения о производстве нужных операций хозяйственным образом, в пределах ассигнованной суммы.

26. Директоры департаментов разрешают продажу ненужного и негодного движимого имущества ценностью до двух тысяч рублей включительно, а о продажах свыше этой суммы представляют министру. Означенный здесь размер суммы считается по первоначальной стоимости имущества. На продажу недвижимого имущества разрешение во всяком случае испрашивается у министра; но сами торги утверждают директоры, какая бы цена не состоялась на торгах, если продаваемое имущество оценено не свыше пятисот рублей. Продажу негодных вещей, оцененных присяжными ценовщиками не свыше пятидесяти рублей, директоры разрешают производить на месте, без вывозов через публикацию в газетах.

27. Директорам Департаментов предоставляются распоряжения: 1) об отпуске денег из подлежащего места на всякую сумму без ограничения, по требовательным ведомостям, вносимым подведомственными Министерству учреждениями, когда ведомости сии будут заключать в себе все установленные сведения, и сам расход на сей предмет уже утвержден, сумма ассигнована и в расходе предстоит надобность; 2) об уплате денег по представленным квитанциям, на основании контрактов. <…>

Из Устава путей сообщения в редакции 1916 г.⁶⁷

Раздел первый

УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Глава первая

ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Ст. 1. Министерство путей сообщения <…> ведает в пределах, указанных подлежащими узаконениями, в отношении сооружения, благоустройства, содержания и пользования все находящиеся в Империи пути сообщения, за исключением тех, которые, в силу особых положений, изъяты из его ведения. <…>

2. Разграничение водных пространств, состоящих в ведении военно-морского начальства и Министерства путей сообщения, производится морским министром, по соглашению с министром путей сообщения. Распоряжения об установлении означенных границ представляются Правительствующему Сенату для опубликования во всеобщее сведение. <…>

3. Технический надзор за морскими устьями рек передается в ведение Министерства торговли и промышленности по особому в отношении каждого устья соглашению министра торговли и промышленности с министром путей сообщения. Определение границ передаваемых речных пространств принадлежит Комитету по портовым делам. <…>

Глава вторая

О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

4. Заведывание эксплуатацией, производством изысканий и сооружением казенных железных дорог, надзор за железными дорогами, принадлежащими частным обществам, товариществам и отдельным лицам, а также надзор за производством изысканий и сооружением таковых дорог сосредоточиваются в Управлении железных дорог и Управлении по сооружению железных дорог Министерства путей сообщения на основаниях, изложенных в Учреждениях министерств, в Общем уставе российских железных дорог и в сем Уставе. <…>

5. Общее со стороны Министерства путей сообщения заведывание водными и шоссейными путями сосредоточивается в Управлении внутренних водных путей и шоссейных дорог. <…>

6. Дела, относящиеся в подведомственной Министерству внутренних дел дорожной части, сосредоточиваются в Главном управлении по делам местного хозяйства. <…>

7. Дела, касающиеся железнодорожных тарифов и все вообще дела по железнодорожной части, подлежащие ведению Министерства финансов, поступают в Департамент железнодорожных дел Министерства финансов. <…>

8. Министру путей сообщения предоставляется, в случае ходатайства частных обществ, устраивающих важные государственные сооружения или железные дороги, о дозволении инженерам путей сообщения и другим техникам сего ведомства участвовать, по желанию сих лиц, в постройках, предпринятых сими обществами, давать надлежащие к сему разрешения, если по личному составу означенных чинов не будет к тому препятствия, на следующих основаниях:

1) лицам сим на время занятий их в частных обществах предоставляется получать от оных содержание по взаимному соглашению, и время cиe вменяется им в действительную службу, с сохранением права и на высочайшие награды;

2) по выслужении трех лет в частных обществах уволенные инженеры и техники сменяются другими; но общества могут просить как о перемене их прежде срока, так и об оставлении долее оного;

3) в случае особенной надобности в инженерах и техниках, поступивших в частные общества, они возвращаются на службу в ведомство путей сообщения, по требованию министра. <…>

9. Министру путей сообщения предоставляется разрешать, по ходатайствам земских учреждений, командировки инженеров и техников вверенного ему Министерства для производства земских дорожных и гидротехнических работ и других сооружений, применяя к сим случаям действующие постановления о командировании помянутых чинов по приглашениям железнодорожных и других частных обществ. <…>

11. Министру путей сообщения предоставляется право присваивать звание инженера путей сообщения также состоящим на службе по ведомству Министерства путей сообщения техникам, окончившим курс в высших учебных заведениях и приобретшим право производства строительных работ. <…>

Глава третья

О МЕСТНОМ УПРАВЛЕНИИ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ <…>

Отделение первое

Общие правила

I. Об округах путей сообщения и Окружных правлениях

13. Внутренние водные и сухопутные сообщения, кроме железных дорог, сообразно местному их управлению, распределены по следующим округам путей сообщения: Петроградскому, Вытегорскому, Московскому, Казанскому, Виленскому, Киевскому, Варшавскому и Кавказскому. Для заведывания водными сообщениями Обского бассейна и Обь-Енисейского соединительного пути состоит особый Томский округ путей сообщения. Заведывание водными путями Амурского бассейна возлагается на особое Управление. <…>

Примечание. В 1916 году высочайше повелено:

1) выделить, на время военных действий и ликвидации последствий войны, из состава Киевского округа путей сообщения Крымский участок, с подчинением его непосредственно Управлению внутренних водных путей и шоссейных дорог;

2) предоставить Начальнику участка Крымских шоссе права и полномочия присвоения начальникам новых работ на водных путях сообщения Империи. <…>

14. Местное заведывание состоящими в ведении Министерства путей сообщения водными и сухопутными сообщениями, кроме железных дорог, вверяется в каждом округе путей сообщения Окружному правлению и подчиненным ему местам и лицам. <…>

15. Округа путей сообщения разделяются на отделения, a сии последние – на дистанции, согласно подробным расписаниям. <…>

16. Состав округов путей сообщения, а также Окружных правлений и Управления водными путями Амурского бассейна определяется штатами и расписаниями. <…>

17. Министру путей сообщения предоставляется:

1) учреждать, в виде опыта, должности Инспекторов судоходства по рекам и водным системам, где к тому встретится надобность;

2) по мере изготовления пароходов и паровых баркасов для инспекции по рекам назначать для командования сими пароходами и баркасами опытных офицеров морского ведомства, с предоставлением им прав помощников Инспекторов судоходства;

3) определить ближайшим образом обязанности, пределы власти и подчиненность Инспекторов судоходства и их помощников, а равно отношения их к Начальникам округов и судоходных дистанций. <…>

18. В Московском и Петроградском округах путей сообщения состоят особые должности Инспекторов судоходства, коим подчинены все лица судоходно-инспекторского надзора в сих округах по принадлежности, и присвоены в сим отношении права Помощников Начальников округов. Министру путей сообщения предоставляется учреждать таковые же должности по мере надобности в других округах путей сообщения. <…>

20. В каждом округе окружное управление сосредоточивается во всех его частях в Общем присутствии Окружного правления, состоящего под председательством Начальника округа, из его помощника и членов Правления. <…>

21. Предметы ведомства <…> Окружного правления суть:

1) По части искусственной: составление, рассмотрение и исполнение проектов и смет, техническая отчетность; надзор за ходом работ, ведением рабочих журналов и материальных книг, и за исправностью инструментов; содержание списков всем сооружениям и чертежей по всем проектам.

2) По части хозяйственной: производство торгов по всем предприятиям в округе; хозяйственные действия по разным случаям; выполнение договоров казны с подрядчиками, поставщиками и прочими лицами; дела по вознаграждениям частных лиц за отходящие от них в казну имущества и за временные убытки; дела спорные с подрядчиками, поставщиками и рабочими до обращения их к установленному судебному разбирательству.

3) По части распорядительной: определение, увольнение, награды, наказания и распределение чиновников; все распоряжения по судоходству; следственные дела; заведывание лоцманами; отопление и освещение разных зданий; производство жалованья, столовых, порционов, провианта, фуража и амуниции. <…>

22. Окружное правление, действуя вообще на основании узаконений и по всем делам, поступающим собственно на рассмотрение Общего присутствия, порядком коллегиальным, постановляется на одинаковую степень с Губернскими правлениями и Палатами. <…>

II. Об отделениях и дистанциях

37. Все части путей сообщения, разделяясь в каждом округе на отделения и дистанции, под наблюдением и распоряжением Окружных правлений заведуются во всех отношениях, как по содержанию их в порядке, так и по производству работ, Начальниками отделений, их помощниками и начальниками дистанций; а особенные работы производятся по назначению Окружных правлений состоящими в их распоряжении инженерами. <…>

38. Судоходной полицией заведуют по дистанциям и отделениям Начальники оных (а). Заведыванию Начальников дистанций и отделений поручаются также и заставные дома дорожного сбора (б).

<…>

39. Судоходно-полицейская часть на городских водах Петрограда, Нижнего Новгорода и Рыбинска изъята из ведения Министерства путей сообщения и состоит в ведении Министерства внутренних дел на основаниях, указанных в Общем учреждении губернском. <…>

40. В распоряжения по судоходной полиции Начальников отделений и дистанций местная полиция не имеет права вмешиваться.

На Начальников судоходных дистанций возлагается:

1) предварительное разбирательство по нарушениям Устава путей сообщения, подвергающим виновных одному лишь денежному взысканию; <…>

2) рассмотрение паспортов, предъявляемых работниками, лоцманами и коноводами, равно как и свидетельств о поведении сих людей, и

3) принятие от торговцев замечаний относительно улучшения внутреннего судоходства и представление этих замечаний окружным начальствам по принадлежности. <…>

Раздел второй

О ВОДНЫХ СООБЩЕНИЯХ

Глава первая

ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩИЕ

75. Право судоходства по рекам и каналам предоставляется всем сословиям российских подданных без различия. <…>

76. Право судоходства состоит единственно в дозволении строить, покупать или нанимать речные суда для перевозки товаров и других грузов, и не дает права торговли. <…>

Примечание. В отношении к судоходству не следует считать торговлей покупку провизии и других потребностей для судов и продажу излишества таковых потребностей. Равномерно не считается торговлей продажа и покупка самих судов. <…>

77. Изъятие каких-либо рек из числа сплавных общего пользования совершается на основании особых о том постановлений. <…>

78. Городским Думам предоставляется издавать порядком, указанным в Положениях об общественном управлении городов, обязательные для городских жителей постановления о мерах безопасности и порядке при движении по рекам и каналам, не состоящим в ведомстве Министерства путей сообщения. <…>

79. Впредь до общего пересмотра действующих постановлений о судоходстве по внутренним водным сообщениям министру путей сообщения предоставляется устанавливать обязательные к исполнению правила о порядке и условиях следования судов по означенным сообщениям, расстановки их в местах стоянок и пропуска чрез искусственные сооружения. <…>

80. Высочайше повелено: предоставить министру путей сообщения:

1) издать обязательное постановление о безусловном запрещении освещения паровых и непаровых судов, плавающих по внутренним водным путям, обыкновенным керосином и о замене последнего иными осветительными материалами, безопасными в пожарном отношении (а);

2) издать по предварительным сношениям с подлежащими ведомствами и впредь до предстоящего пересмотра соответствующих отделов Устава путей сообщения временные санитарные правила для судов и плотов, плавающих по внутренним водным путям Империи (б);

3) утверждать формы одежды для служащих на частных пароходах, плавающих по внутренним водным путям Империи, и изменять оную, в случае надобности в деталях (в);

4) временно, впредь до утверждения в законодательном порядке общих правил о судоходстве на внутренних водных путях, установить, в видах безопасности плавания судов на внутренних водных путях, обязательное для судовладельцев освидетельствование сих судов в отношении прочности, надлежащего устройства и снабжения, через комиссии из должностных лиц ведомства путей сообщения, с допущением к участию в сих комиссиях представителей от судовладельцев и страховых обществ, а также и других сведущих лиц;

5) временно, впредь до утверждения в законодательном порядке общих правил о судоходстве на внутренних водных путях, издавать по соглашению в подлежащих частях с заинтересованными ведомствами правила: а) о судах, подлежащих освидетельствованию, о составе производящих освидетельствования комиссий, о порядке и сроках производства таковых освидетельствований, а равно об условиях недопущения к плаванию судов, не представленных к установленному освидетельствованию, либо признанных по сему освидетельствованию опасными, и б) об условиях и порядке перевозки и размещения на судах, плавающих по внутренним водным путям, грузов, требующих особой осторожности от огня (г);

6) дозволять частным лицам устройство надлежащих кранов для снятия мачт с судов пред проходом их под постоянными через судоходные реки мосты, под наблюдением инженерного начальства с соблюдением следующих правил: а) размер платы за выемку и вставку мачт посредством мачтоподъемных кранов установляется на каждые три года министром путей сообщения по предварительному соглашению с министром финансов, и объявляется в приказе по Министерству путей сообщения, а также в местных губернских ведомостях; б) установленная такса выставляется при мостах на видном месте; в) такса эта необязательна для тех судов, у коих мачты будут снимаемы без пособия сих кранов (д);

7) установить обязательное по всем рекам и озерам Империи употребление в ночное время на паровых и непаровых судах и плотах отличительных огней в фонарях, применительно к правилам плавания по Волге и Каме; <…>

8) устанавливать систему предостерегательных законов, однообразную для всех рек Империи (ж) и,

9) издавать обязательные правила о сплаве леса и дров. <…>

82. Действие обязательных постановлений, издаваемых морским министром для обеспечения безопасности плавания по водам, находящимся в ведении Морского министерства, в случае оказавшейся надобности может быть распространяемо по соглашению морского министра с министром путей сообщения на воды, находящиеся в ведении Министерства путей сообщения. <…>

83. Каждое судно с грузом, какого бы оно вида, величины и наименования ни было, и без всякого различая в роде самого груза, равно каждый плот с кладью и без оной, должны иметь непременно особую накладную за подписью хозяина, его приказчика или того, кому судно с грузом сверено; изъятие из сего правила допускается для одних только паузков, когда на них временно лишь перегружается кладь с коренного судна и когда они следуют вместе с сим последним при общей его накладной. В накладных должно быть означаемо количество и ценность клади; утверждение же формы накладных предоставляется министру путей сообщения. Накладные сии предъявляются начальникам пристаней и судоходства как на местах нагрузки, без чего не могут быть допускаемы к отплытию, так равно на тех пунктах, где сие действующими правилами постановлено, и на пристанях, на коих суда останавливаются по собственной надобности. <…>

84. Правила судоходства по рекам пограничным определяются в особых трактатах или конвенциях, заключаемых Империей с сопредельными государствами.

Глава вторая

О ПАРОХОДСТВЕ ПО ВНУТРЕННИМ ВОДАМ (РЕКАМ, ОЗЕРАМ И КАНАЛАМ)

85. Предоставляется всем свободное право учреждать пароходство в Империи, как буксирное, так и для перевозки грузов и пассажиров, на следующих основаниях:

1) учреждающим пароходство предоставляется, буде пожелают, устраивать на реках пристани и делать какие-либо улучшения в самом русле рек, в обоих случаях с разрешения Министерства путей сообщения;