Текст книги "Полное собрание сочинений. Том 6. Народ есть власть"

6. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеративным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

7. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеративным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, бесплатное санаторное курортное лечение по направлению врачей.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей, учебно – воспитательных учреждений (детских садов – яслей, общеобразовательных школ).

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Стать я 40

1. Каждый имеет право на жилище.

2. Органы государственного управления и органы местного самоуправления финансируют жилищное строительство, создают условия для осуществления бесплатного права на жилище отдельным категориям граждан.

3. Многодетным семьям имеющим трёх детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенные квартиры общей площадью не менее 12 метров квадратных на одного члена семьи предоставляются бесплатно по месту постоянного их проживания. Благоустроенные коттеджи общей площадью не менее восемнадцати квадратных метров на каждого члена семьи многодетным семьям, имеющим пять и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются бесплатно по месту их постоянного проживания. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную цену из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья граждан, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной систем здравоохранения и физической культуры, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно – эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законам.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется общедоступность бесплатного дошкольного, основного и среднего общего, среднего профессионального и высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Учащиеся образовательных школ, студенты дневных отделений учебных заведений среднего профессионального и высшего образования имеют право бесплатного посещения в выходной день, в дневное время, учреждений культуры и искусства (концертных залов, театров, музеев, художественных выставок и галерей).

3. Каждый вправе заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишён прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемы в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемы в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемы в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемы не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осуждён за одно и тоже преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться другие случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод, не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории России и в её отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленным федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 – 54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России.

2. Гражданин России несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин России в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы. А также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин России не может быть выслан за пределы России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.

Статья 62

1. Гражданин России может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Гражданин России, имевший или имеющий гражданство или вид на жительство другого иностранного государства, недвижимое имущество за рубежом и счета в зарубежных банках, не может занимать выборные и государственные должности Российской Федерации.

3. Наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства России, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепринятыми нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие) не признаваемые в России преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осуждённых для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положение настоящей главы составляет основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 65 (дорабатывается)

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации – 9 Губерний и город всероссийского значения Москва.

– В состав Московской Губернии входят уезды: Московский, Брянский, Владимирский, Калужский, Рязанский, Тверской, Тульский, Ярославский.

– в состав Санкт – Петербургской Губернии входят уезды: Ленинградский, Архангельский, Вологодский, Ивановский, Калининградский, Карельский, Кировский, Костромской, Мурманский, Ненецкий, Новгородский, Псковский, Смоленский.

– в состав Воронежской Губернии входят уезды: Воронежский, Белгородский, Курский, Липецкий, Орловский, Тамбовский.

– в состав Ростовской Губернии входят уезды: Ростовский, Астраханский, Волгоградский, Дагестанский, Калмыцкий, Кабардино – Балкарский, Краснодарский, Ставропольский, Чеченский,

– в состав Юго Западной – Губернии входят: Республика Крым, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Херсонский уезд, Харьковский уезд, Одесский уезд, Запорожский уезд.

– в состав Самарской Губернии входят Уезды: Самарский, Башкирский, Нижегородский, Оренбургский, Пензенский, Пермский, Саратовский, Татарский, Ульяновский.

– в состав Екатеринбургской Губернии входят уезды: Екатеринбургский, Курганский, Омский, Тюменский, Челябинский, Ханты – Мансийский, Ямало – Ненецкий.

– в состав Хабаровской Губернии входят уезды: Хабаровский, Амурский, Еврейский, Камчатский, Корякский, Магаданский, Приморский, Сахалинский, Читинский, Чукотский, Якутский.

– в состав Новосибирской Губернии входят уезды: Новосибирский, Алтайский, Бурятский, Иркутский, Кемеровский, Красноярский, Томский, Тувинский, Хакасский,

– Принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66

1. Статус Губернии и города Всероссийского значения определяется Уставом и Законодательством субъекта Российской Федерации.

2. Статус уезда, республики, автономной области, автономного округа в составе Губернии определяется Конституцией России, Конституцией и законодательством республики, уставом и законодательством губернии, уезда, автономной области, автономного округа, принимаемым Народным Собранием – ВЕЧЕ соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных органов субъекта Российской Федерации, автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон о субъекте РФ, автономной области, автономном округе.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав губернии, уезда, могут регулироваться законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти губернии, уезда.

5. Статус субъекта РФ может быть изменён по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемым федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами России могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком России на всей её территории является русский язык.

2. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наравне с государственным языком РФ.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами.

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеральное устройство и территория РФ;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательного, исполнительного и судебного управления, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственного управления;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ политики и программы РФ в области государственного, экономического, экологического, социального, духовного, нравственного, культурного и национального развития;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды развития субъектов РФ; международные отношения РФ,

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения РФ;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименование картографических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учёт;

с) государственные награды и почётные звания России;

т) государственная служба РФ.

Статья 72

1. В совместном ведении России и субъектов РФ находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов субъектов РФ, уставов, законов и иных нормативных правовых актов губерний, уездов, республик, городов всероссийского значения, автономных областей, автономных округов субъектов РФ федеральным законам РФ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной и частной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и архитектуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, искусства и культуры;

ж) координация вопросов здравоохранения и физической культуры; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное и пенсионное обеспечение;

з) осуществление мер по предупреждению и борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

к) административное, административно – процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственного управления, местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.

2. Положение настоящей статьи в равной мере распространяется субъекты РФ, города федерального значения, уезды, автономные области, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких – либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств и средств связи.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в РФ является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком РФ. Введение и эмиссия других денег в РФ не допускается. На территории РФ запрещается использование других валют в наличном виде при заключении торговых сделок или при оплате услуг.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального Банка РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственного управления, подчиняясь непосредственно Всероссийскому Народному Собранию – ВЕЧЕ и Верховному Правителю РФ.

3. Центральный Банк РФ устанавливает ежедневный курс рубля по отношению к другим валютам на основании макроэкономических показателей внутреннего рынка, не основываясь на плавающих курсах других валют. Недопустимо необоснованное завышение или занижение курса рубля по отношению к другим валютам без явных признаков инфляции или дефляции. Спекулятивные действия на валютной бирже преследуются по закону.

4. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов РФ устанавливаются федеральным законом.

5. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы имеющие действие на всей территории РФ.

2. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, уезды, республики, города всероссийского значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить законам РФ, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным в соответствии с частью четвёртой настоящей статьи, действует нормативно правовой акт субъекта РФ.

Статья 77

1. Система органов государственного управления субъектов РФ, городов всероссийского значения, уездов, республик, автономных областей и автономных округов устанавливается субъектами РФ и в субъектах РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы государственного управления и органы государственного управления субъектов РФ образуют единую систему государственного управления в РФ.

Статья 78

1. Федеральные органы государственного управления для осуществления своих полномочий не могут создавать свои территориальные органы, назначать соответствующих должностных лиц, без согласия Верховного Правителя РФ и Комитета Охраны и Внутренней Политики ВНС – ВЕЧЕ и действовать самостоятельно.

2. Федеральные органы государственного управления по согласованию с органами государственного управления субъектов РФ могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам.

3. Органы государственного управления субъектов РФ по согласованию с федеральными органами государственного управления могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Верховный Правитель РФ и Государственная Служба РФ обеспечивают в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федерального государственного управления на всей территории РФ.

Статьи 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечёт ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ.