Текст книги "Дзержинский. От «Астронома» до «Железного Феликса»"

Еще с 9 октября Военный отдел и президиум солдатской секции Петроградского Совета начали готовить проект образования Революционного штаба по обороне Петрограда. 12 октября проект был утвержден и создан Военно-революционный комитет (ВРК). 21 октября в воинские части Петроградского гарнизона ВРК назначил своих первых комиссаров. К 24 октября комиссары ВРК были назначены в 51 часть. Кроме того, они находились на промышленных предприятиях, складах оружия, железных дорогах. Во главе Бюро ВРК и самого ВРК формально стоял левый эсер П. Е. Лазимир, но зачастую решения принимались большевиками: Л. Д. Троцким, Н. И. Подвойским, В. А. Антоновым-Овсеенко. Главной задачей ВРК стала мобилизация масс на вооруженное восстание. В составе ПВРК будет работать и Ф. Э. Дзержинский.

В ночь с 15 на 16 октября расширенное заседание ЦК партии большевиков подтвердило резолюцию от 10 октября о вооруженном восстании и создало военно-революционный центр (ВРЦ) в составе пяти человек: А. С. Бубнов, Ф. Э. Дзержинский, Я. М. Свердлов, И. В. Сталин, М. С. Урицкий. ВРЦ вошел в состав ВРК, который стал легальным штабом большевиков.

Дзержинский был последовательным сторонником немедленного восстания. Он выступал с резким осуждением позиции Зиновьева и Каменева. Так, на заседании ЦК РСДРП (б) он предложил «потребовать от Каменева полного отстранения от политической деятельности, принимая во внимание, что Зиновьев и без того скрывается и в партийной работе участия не принимает»[534]534
  Петроградский Военно-революционный комитет. Документы и материалы в трех томах. Т. 1. М., 1966. С. 47.


[Закрыть]. Для него было все ясно. Специальной технической подготовки для свержения Временного правительства не надо. Само начало восстания приведет к массовой поддержке солдат и рабочих. Ранее он говорил: «Когда будет восстание, тогда будут и технические силы»[535]535
  Петроградский Военно-революционный комитет. Документы и материалы в трех томах. Т. 1. М., 1966. С. 62.


[Закрыть], при этом мнении он и оставался.

На заседании Бюро ПВРК 22 октября 1917 г. будет заслушан доклад комиссара штаба Петроградского ВО К. А. Мехоношина. В докладе отмечалось, что «выработан ряд организационных задач и мер борьбы с контрреволюционными покушениями. Приняты меры по охране Смольного института»[536]536
  Петроградский Военно-революционный комитет. Документы и материалы в трех томах. Т. 1. М., 1966. С. 70.


[Закрыть]. Именно с 22 октября 1917 г. Дзержинский в качестве члена ВРК стал исполнять обязанности коменданта Смольного, отвечая за охрану и связь большевистского штаба. Новая охрана под его руководством включала команды пулеметчиков, латышский отряд и группу автомобильной охраны[537]537
  Феликс Эдмундович Дзержинский: Биография /Редкол. А. С. Велидов и др. 3-е изд., доп. М., 1987. С. 132.


[Закрыть]. Смольный снаружи как еж ощетинился пулеметами и пушками. Внешний круг охраны дополнялся организованной внутренней охраной. Эти обязанности Дзержинский будет исполнять до 2 ноября 1917 г., когда комендантом Смольного будет назначен матрос с крейсера «Диана», член Центробалта П. Д. Мальков.

В ведении Дзержинского осталась выдача пропусков в Смольный[538]538
  Петроградский Военно-революционный комитет. Документы и материалы в трех томах. Т. 2. М., 1966. С. 5.


[Закрыть]. 3 ноября 1917 г. ПВРК примет специальное постановление «О пропусках в Смольный», которым вводился строгий порядок их оформления и выдачи[539]539
  Петроградский Военно-революционный комитет. Документы и материалы в трех томах. Т. 1. М., 1966. С. 80.


[Закрыть].

Уже к концу сентября – началу октября 1917 года ожидание нового выступления стало всеобщим. Кто-то его ждал с воодушевлением, кто-то стремился сделать все для его предотвращения. В этой обстановке Временное правительство пошло на решительные шаги с целью предупредить восстание. В ночь на 24 октября было решено закрыть газеты большевиков, подтянуть верные части, произвести аресты комиссаров ВРК. А. Ф. Керенский выступил в Предпарламенте, чтобы санкционировать свои действия. Но все эти усилия оказались тщетными. Вечером 24 октября в Смольный с конспиративной квартиры прибыл В. И. Ленин, и восстание стало развиваться стремительно. Уже утром 25 октября весь Петроград, за исключением Зимнего дворца, был в руках солдат и красногвардейцев, руководимых ВРК. Был распущен Предпарламент. Захвачены ключевые органы власти и учреждения.

Дзержинский, как член ПВРК, в эти дни отвечал за захват Центрального телеграфа и почты. Сам Дзержинский первоначально выразил возражение против подобного назначения, предложив кандидатуру А. М. Любовича, который был телеграфистом с 20-летним стажем, имел соответствующие связи с почтовиками и телеграфистами. Однако после того, как его возражение было отвергнуто, подчинился партийной дисциплине[540]540
  Петроградский Военно-революционный комитет. Документы и материалы в трех томах. Т. 1. М., 1966. С. 176, 182, 287, 302, 386.


[Закрыть]. Центральный телеграф был взят под контроль солдатами Кексгольмского полка. Особых проблем с захватом телеграфа не возникло. Сразу отметим, что выполнив эту задачу, Дзержинский активно продолжал работать в ПВРК, в т. ч. зачастую подписывая за председателя и секретаря ПВРК важные документы, в основном это были документы о выдаче оружия, патронов к нему[541]541
  Дзержинский Ф. Э. Избранные произведения. Т. 1. М., 1954. С. 165.


[Закрыть].

25 октября в 22 часа 40 минут в Смольном начал свою работу II Всероссийский съезд Советов, открытие которого было перенесено с 20 октября. В ночь на 26 октября Зимний дворец был захвачен, а министры Временного правительства арестованы. А. Ф. Керенский еще утром 25 октября покинул Петроград, выехав на фронт, для того чтобы форсировать движение войск к столице. Из 650 делегатов II Всероссийского съезда Советов 390 были большевиками. В начале работы съезда имелся шанс на создание единого блока социалистических партий. Однако после ухода с его заседания меньшевиков, эсеров и бундовцев, осудивших переворот, эта перспектива была утрачена.

На втором заседании съезда Советов, вечером 26 октября, стояли три вопроса: о мире, о земле, о новом правительстве. Заседание началось с сообщения председателя Л. Б. Каменева об отмене введенной на фронте смертной казни, на нем впервые выступал В. И. Ленин. Именно по его докладам были приняты декреты о мире и о земле. На этом же заседании было сформировано правительство, получившее название Совет народных комиссаров (СНК) во главе с В. И. Лениным. Как делегат II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, Феликс Дзержинский выступил с речью: «Польский пролетариат всегда был в рядах вместе с русским. Декрет с энтузиазмом принимает Социал-демократия Польши и Литвы. Мы знаем, что единственная сила, которая может освободить мир, это – пролетариат, который борется за социализм. Когда восторжествует социализм, будет раздавлен капитализм и будет уничтожен национальный гнет. Те, от имени которых предложена эта декларация, идут в рядах пролетариата и беднейшего крестьянства; все те, кто покинул в эти трагические минуты этот зал, – те не друзья, а враги революции и пролетариата. У них отклика на это обращение вы не найдете, но вы найдете этот отклик в сердцах пролетариата всех стран. Вместе с таким союзником мы достигнем мира. Мы не выставляем отделения себя от революционной России. С ней мы всегда столкуемся. У нас будет одна братская семья народов, без распрей и раздоров»[542]542
  Лацис М. Я. Организационный отчет ВЧК за четыре года ее деятельности. Первая организационная часть. М., 1922. С. 8.


[Закрыть]. На съезде Дзержинский будет избран членом ВЦИК и его Президиума. Начиналась новая жизнь и новая работа….

Образование и начальный период деятельности ВЧК (декабрь 1917 – начало марта 1918)

Первоначально функции органа борьбы с контрреволюцией и другими антигосударственными явлениями выполнял Петроградский Военный Революционный Комитет (ПВРК), образованный еще до Октябрьской революции 12 октября 1917 г. во главе с левым эсером П. Е. Лазимиром и большевиком Н. И. Подвойским. Активно работал в этом органе и Ф. Э. Дзержинский. На первых порах ПВРК успешно справлялся с ролью высшего чрезвычайного органа новой власти. Дальнейшее развитие политической ситуации в России выявило целый ряд организационных и правовых недостатков структуры ПВРК.

Во-первых, по своему положению он являлся местным, а не общероссийским органом, а объединение всех ВРК в единую сеть, подобно Советам, представлялось малореальным и, безусловно, длительным процессом; переподчинение ПВРК ВЦИК не меняло положение дел. Задачи же охраны революции требовали на данном этапе всероссийского чрезвычайного органа.

Его создание, подобно образованному 1 декабря 1918 г. ВСНХ, было возможно только на принципе подчинения непосредственно Совнаркому. В этом плане разница между ПВРК и ВЧК была примерно той же, что и между двумя проектами учреждения ВСНХ при Совнаркоме (проект большевиков) и при ВЦИК (проект левых эсеров). Принцип подчинения непосредственно СНК обеспечивал контроль коммунистического правительства над создаваемым органом, его большевистскую революционность.

Новый орган должен был вести беспощадную борьбу с различными небольшевистскими партиями, чему противились соратники большевиков по работе в ПВРК – левые эсеры, эсеры-максималисты. На это обстоятельство указывал известный чекист, историограф истории ВЧК М. Я. Лацис в своей работе «Организационный отчет ВЧК за четыре года ее деятельности (1917–1921)»: «В числе контрреволюционных элементов первое место занимали лжесоциалистические партии. Военно-Революционному комитету приходилось в первую очередь сталкиваться с ними. А у них имелись свои «плакальщики» в составе ВРК в лице левых эсеров. Последние сильно тормозили борьбу с контрреволюцией, выдвигая свою «общечеловеческую» мораль, гуманность и воздержание от ограничения права свободы слова и печати для контрреволюционеров. Для руководителей Советской власти становилось ясным, что совместно с ними будет немыслимо вести борьбу с контрреволюцией. Поэтому выдвигается мысль о создании нового органа борьбы, куда бы не входили левые эсеры», – писал позднее в упомянутой работе Лацис[543]543
  Рассказов Л. П. Карательные органы в процессе формирования административно-командной системы в Советском государстве (1917–1941 гг.). Уфа, 1994. С. 57.


[Закрыть].

Во-вторых, ВРК в губерниях были подчинены местным Советам, что усиливало позиции самоуправления, а борьба с контрреволюцией требовала централизации карательно-репрессивных органов. Партийный состав советов на местах также носил многопартийный характер.

В-третьих, в декабре 1917 г. существовало дублирование комитетов ВРК при ВЦИК и целого ряда других правоохранительных органов власти: Чрезвычайной комиссии по охране Петрограда, Комитета по борьбе с погромами, Следственной комиссии при ревтрибунале, Всероссийской междуведомственной комиссии по охране дорог, центральной реквизиционно-разгрузочной комиссии, всевозможных бюро, комитетов и комиссий[544]544
  Дзержинский Ф. Э. Избранные произведения. T. 1. М., 1954. С. 273.


[Закрыть]. Имело место размывание полномочий, компетенции ВРК, к декабрю 1917 г. ставшим громоздким, неповоротливым наследием прежних представлений о диктатуре пролетариата.

Таким образом, можно согласиться с Ф. Э. Дзержинским, что ВЧК возникла «в тот момент, когда не оказалось органа, который взял бы на себя борьбу с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией»[545]545
  Лацис М. Я. Два года борьбы на внутреннем фронте. Популярный обзор двухгодичной деятельности Чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности. М., 1920. С. 9.


[Закрыть].

Помимо этих целей и задач возможны и иные причины образования ВЧК, не столько связанные с задачей текущего дня, сколько с дальнейшей политической перспективой. М. Я. Лацис писал по этому поводу в другой своей работе: «Чтобы не остаться побитому, надо было бить врага, и бить на фронте и в тылу. Так стоял вопрос – прямо и определенно… Нужда в этом органе тем острее чувствовалась, что у Советской власти не было аппарата духовного перевоспитания. Отсюда острая необходимость в аппарате принуждения и чистки. Это уже не плод теоретических умствований, а продиктованная жизнью необходимость. Надо было бить тех, кто нас бьет. Более того: надо было предупредить возможное выступление контрреволюционеров, чтобы сохранить жизнь наших товарищей и аппарат советской власти»[546]546
  Петроградский Военно-революционный комитет: документы и материалы в трех томах. Т. 3. М., 1967. С. 232.


[Закрыть]. Таким образом, с самого начала ВЧК создавалась как орган активной превентивной политики, в отличие от ПВРК, не предусматривающего подобного подхода.

21 ноября 1917 г. по инициативе Ф. Э. Дзержинского постановлением ПВРК в его структуре создается Комиссия по борьбе с контрреволюцией в составе пяти человек. Членами комиссии были избраны Н. А. Скрыпник, И. П. Флеровский, Г. И. Благонравов, А. В. Галкин и В. А. Трифонов[547]547
  Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии, 1917–1921 гг.: Сборник документов / Редкол.: Белов Г. А., Куренков А. Н., Логинова А. И. и др.; Сост.: Гончаров А. К. и др. М., 1958. С. 65–66.


[Закрыть]. Данное решение свидетельствовало о начале процесса реорганизации органов борьбы с контрреволюцией. При ПВРК также существовала Следственная комиссия, решавшая как судебно-следственные, так и административные дела.

22 ноября 1917 г. СНК издал декрет об образовании революционных трибуналов для борьбы с контрреволюционными силами. Часть дел, которыми ранее занимался ПВРК, теперь должны были рассматриваться ревтрибуналами. Еще через три дня, 25 ноября 1917 г., СНК принял решение о разгрузке ВРК от излишней работы и передаче соответствующим ведомствам дел, касающихся их. Борьбу с пьяными погромами взял на себя созданный в начале декабря 1917 г. Комитет по борьбе с погромами Петроградского Совета под председательством В. Д. Бонч-Бруевича. 5(18) декабря 1917 г. ПВРК был окончательно упразднен, уступив место принципиально новой организации, вскоре созданной после его роспуска.

Поворотом к столь решительным действиям послужило обострение в начале декабря 1917 г. ситуации с продолжающейся забастовкой служащих государственных учреждений, саботаж которых вел к дезорганизации всех отраслей управления государства. Саботаж петроградских чиновников грозил крахом всем начинаниям Советской власти в случае перерастания во всероссийскую забастовку. Уже 26 ноября 1917 г. ВРК ВЦИК издал приказ, объявляющий саботажников врагами народа и предусматривающий публикацию их списков в советских изданиях[548]548
  Бонч-Бруевич В. Д. Воспоминания о Ленине. М., 1969. С. 152; Фукье-Тенвиль Антуан (1746–1795) – деятель французской революции. С марта 1793 г. – общественный обвинитель революционного трибунала, один из организаторов якобинского террора. Казнен после термидорианского переворота.


[Закрыть]. Однако эти и другие предпринятые меры ВРК не предотвратили решения «Союза союзов служащих государственных учреждений» о начале Всероссийской политической забастовки. 5 декабря 1917 г. большевиками была перехвачена телеграмма «Малого совета министров» (тайного центра саботажников) с призывом к саботажу во всероссийском масштабе. Ситуация в Петрограде могла выйти из-под контроля большевиков. 6 декабря состоялась встреча В. Д. Бонч-Бруевича и В. И. Ленина, на которой проинформировал последнего об ухудшающейся обстановке в городе, о подготовке общероссийской забастовки госслужащих, участии контрреволюции в организации пьяных погромов. Позднее он вспоминал: «Владимир Ильич нахмурился, поднялся, нервно прошелся по кабинету и воскликнул:

– Неужели у нас не найдется своего Фукье-Тенвиля, который обуздал бы контрреволюцию?»[549]549
  Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии, 1917–1921 гг.: Сборник документов / Редкол.: Белов Г. А., Куренков А. Н., Логинова А. И. и др.; Сост.: Гончаров А. К. и др. М., 1958. С. 72.


[Закрыть].

Учитывая многочисленные одновременные антибольшевистские акции, что означало для Советской власти новое обострение ситуации, СНК вечером этого же дня, т. е. 6 декабря, поручил Ф. Э. Дзержинскому «…составить особую комиссию для выяснения возможности борьбы с такой забастовкой путем самых энергичных революционных мер, для выяснения способов подавления злостного саботажа. К завтрашнему заседанию представить списки членов этой комиссии и мер борьбы с саботажем».[550]550
  Дзержинская С. С. Пламенный революционер //Рыцарь революции. Воспоминания современников о Феликсе Эдмундовиче Дзержинском. М., 1967. С. 24.


[Закрыть] Постановление Совнаркома Дзержинскому должен был незамедлительно передать нарком внутренних дел Г. И. Петровский, присутствовавший на заседании и являвшийся в тот момент непосредственным его начальником по наркомату.

Дзержинский согласился возглавить комиссию. Екатерина Павловна Пешкова пересказала Софье Сигизмундовне Дзержинской разговор с ее мужем в эти дни. Она его спросила:

«– Почему вы взяли на себя такую тяжелую работу? Ведь с вашими способностями вы могли бы выполнять любую работу.

– Партия поручила мне эту работу. Она очень трудна. Но почему же эту трудную работу должен исполнять кто-то другой, а не я?»[551]551
  Ленин В. И. Полное собрание сочинений в 55 томах. Издание 5. Т. 35. С. 156.


[Закрыть].

Между тем Ленин, настоявший на заседании СНК на кандидатуре Дзержинского, передал ему 7 декабря записку с проектом декрета о борьбе с контрреволюционерами и саботажниками[552]552
  Велидов А. С. На пути к террору //К истории ВЧК-ОГПУ. Без вымысла и купюр. СПб., 2011. С. 94.


[Закрыть].

Днем 7 декабря Дзержинский пригласил войти в создаваемую им комиссию по борьбе с контрреволюцией целый ряд видных большевиков: В. К. Аверина, В. Н. Васильевского, Д. Г. Евсеева, Н. А. Жиделева, И. К. Ксенофонтова, Г. К. Орджоникидзе, Я. Х. Петерса, К. А. Петерсона, В. А. Трифонова. Вечером все вышеперечисленные лица, за исключением Жиделева и Васильевского, собрались предварительно в кабинете Я. М. Свердлова в Смольном. Собравшиеся наметили компетенцию и структуру будущей комиссии, а также ее название – Всероссийская чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Было решено создать три отдела: организационный и информационный и отдел по борьбе с контрреволюцией и саботажем. При этом организационный отдел должен был выпустить воззвание ко всем Советам и другим революционным органам с призывом усилить борьбу с контрреволюционными элементами. Задачи, согласно протоколу организационного собрания, определялись следующим образом: «Пресекать в корне все контрреволюционные и саботажные дела и попытки к ним по всей России; предавать суду Революционного трибунала контрреволюционеров и саботажников, выработать меры борьбы с ними и беспощадно проводить их в жизнь. Комиссия должна вести только предварительное следствие… Комиссия должна наблюдать за печатью и контрреволюционными партиями, саботирующими чиновниками и прочими преступниками, проникающими в советские организации для преступной работы в них»[553]553
  Велидов А. С. На пути к террору //К истории ВЧК-ОГПУ. Без вымысла и купюр. СПб., 2011. С. 94.


[Закрыть].

По мнению самого Дзержинского, необходим был новый специальный орган, наделенный чрезвычайными полномочиями для борьбы с контрреволюцией, в том числе саботажниками (термин, часто употребляемый Дзержинским). Такой орган тем более был необходим большевикам в связи с обострением ситуации вокруг намечавшегося созыва Учредительного собрания.

По окончании организационного собрания Дзержинский отправился на заседание СНК. Вопрос о создании комиссии Дзержинского был девятым в повестке дня. После обсуждения восьмого вопроса был объявлен перерыв и с заседания Совнаркома ушли Ленин, Троцкий, Коллонтай, Стучка, Дыбенко, Раскольников, Урицкий, Елизаров, Шляпников, Свердлов, Бонч-Бруевич, Эссен. Остались на рассмотрение девятого вопроса только Сталин, Петровский, Глебов, Менжинский, Аксельрод, Шотман[554]554
  Съянова Е. Яков Петерс, которого мы не знаем //Известия. 2003. 14 окт.


[Закрыть]. Впрочем, есть неподтверждаемое документально, мемуарное свидетельство возможного возвращения Ленина на это заседание. Участник предварительной встречи у Свердлова, Я. Петерс вспоминал: «7 декабря 1917 года на заседании Совнаркома, где встал вопрос о борьбе с контрреволюцией, были желающие возглавить Комиссию. Но Ленин назвал Дзержинского… «пролетарским якобинцем». Феликс Эдмундович после заседания грустно заметил, что если он теперь Робеспьер, то Петерс – Сен-Жюст, по-видимому. Но нам обоим не до смеха…»[555]555
  В. И. Ленин и ВЧК (1917–1922 гг.). Сборник документов. М., 1975. С. 37.


[Закрыть].

После возобновления заседания Совнаркома с докладом о задачах и целях комиссии выступил Дзержинский. Перед создаваемой комиссией Ф. Э. Дзержинским как докладчиком были поставлены следующие задачи:

«1. Пресек(ать) и ликвидир(овать) все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.

2. Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.

3. Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения…

Комиссии обратить в первую голову внимание на печать, саботаж к. д., правых с.-р., саботажн(иков) и стачечни(ков). Меры – конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списка врагов народа и т. д.»[556]556
  Петроградский Военно-революционный комитет: документы и материалы в трех томах. Т. 3. М., 1967. С. 663–664.


[Закрыть].

После обсуждения доклада Ф. Э. Дзержинского Совнарком 7 декабря 1917 г. образовал Всероссийскую чрезвычайную комиссию при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем под председательством докладчика. В состав ВЧК вошли Ф. Э. Дзержинский (председатель), Я. Х. Петерс, И. К. Ксенофонтов, Д. Г. Евсеев, Г. К. Орджоникидзе, К. А. Петерсон, В. К. Аверин, Н. А. Жиделев, В. А. Трифонов и В. Н. Васильевский. В значительной степени первоначальный состав комиссии сформировался из членов упраздненного ПВРК. Так, членами ПВРК были Дзержинский, Евсеев, Орджоникидзе, Петерс, Петерсон, Трифонов[557]557
  Терентьев В. Рекомендован Дзержинским //Нет чести выше… Статьи, очерки и зарисовки об ивановских чекистах. Ярославль, 1987. С. 16.


[Закрыть]. Ксенофонтова в комиссию рекомендовал Свердлов. Жиделев ранее выполнял обязанности секретаря коллегии НКВД. Он был принят в ВЧК по рекомендации Дзержинского. Однако пребывание его в ВЧК было непродолжительным, уже в январе 1918 г. он был командирован в Ивано-Вознесенскую губернию, где вскоре возглавил горсовет Иваново-Вознесенска[558]558
  Титов Ю. П. Создание ВЧК, ее правовое положение и деятельность. М., 1981. С. 17–19.


[Закрыть].

Вместе с тем данный состав ВЧК просуществовал только сутки, и лишь четыре члена комиссии, Дзержинский, Петерс, Ксенофонтов и Евсеев, остались в ней для дальнейшей работы на длительный период[559]559
  Титов Ю. П. Создание ВЧК, ее правовое положение и деятельность. М., 1981. С. 17–19.


[Закрыть]. Возможно, это было связано со стремительным формированием комиссии, без предварительного согласия на участие в ней ряда лиц. Например, фамилии Орджоникидзе и Васильевского в протоколе заседания СНК от 7 декабря были изначально указаны под знаком вопроса.

Следует отметить, что юридически документ об образовании ВЧК содержит неясность и в вопросе о правах комиссии, т. к. доклад Ф. Э. Дзержинского о правах, структуре и мерах наказания ВЧК не получил четкого подтверждения в постановлении, где говорилось только о названии образуемого учреждения:

«Постановили: 9. Назвать комиссию – Всероссийской Чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем – и утвердить ее. Опубликовать»[560]560
  Титов Ю. П. Создание ВЧК, ее правовое положение и деятельность. М., 1981. С. 13.


[Закрыть].

Из приведенного текста видно, что формулировка данного постановления СНК не соотносится с первой частью документа, и, следовательно, определять первоначальные полномочия ВЧК, исходя из постановления от 7(20) декабря 1917 г., возможно лишь с известной оговоркой. Очевидно, что руководители Советской республики «не хотели в деталях предвосхищать задачи, компетенцию ВЧК и даже ее дальнейшую судьбу»[561]561
  Лацис М. И. Ф. Э. Дзержинский и ВЧК //О Феликсе Дзержинском. Воспоминания, очерки, статьи современников. 2-е изд., доп. М., 1987. С. 117.


[Закрыть]. Можно согласиться с М. Лацисом, что «это скорее черновой набросок, чем декрет об организации ВЧК. Но в те дни некогда было шлифовать. Необходимо было действовать»[562]562
  Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 50. С. 18.


[Закрыть].

Принятое Совнаркомом решение исходило из представления многих его членов о временном, чрезвычайном характере образуемой комиссии, что не требовало ее формального включения в систему государственных учреждений и регламентации деятельности. Возможно, что именно этим объясняется неполный состав Совнаркома. Вместе с тем В. И. Ленин уже в первые дни деятельности ВЧК подчеркивал исключительно важный характер ее мероприятий[563]563
  Лубянка. Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД-КГБ. 1917–1991. Справочник. Сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М., 2003. С. 15.


[Закрыть].

Подобная постановка вопроса о правах и компетенции ВЧК в дальнейшем обеспечила их чрезвычайную размытость, неоднократные конфликты. Особенностью деятельности ВЧК в первые месяцы существования было постоянное расширение ее компетенции, сопровождавшееся параллельно становлением карательно-репрессивного аппарата чрезвычайных комиссий.

Вскоре после заседания Совнаркома сформировалось руководящее ядро ВЧК – коллегия, члены которой утверждались Советом Народных Комиссаров, что еще раз подтверждало ее подконтрольность СНК и в дальнейшем вызывало нападки на данный порядок назначений со стороны левых эсеров. Уже 8 декабря 1917 года руководящий состав ВЧК начал претерпевать изменения. Не вошедшие по различным причинам в ВЧК Г. К. Орджоникидзе, К. А. Петерсон, В. К. Аверин, В. А. Трифонов и В. Н. Васильевский из первоначального списка принятого СНК 7 декабря 1917 г. заменялись новыми членами.

При этом уже на второй день существования комиссии 8 декабря 1917 г. в нее вошли В. Р. Менжинский, А. П. Смирнов и В. В. Яковлев (К. А. Мячин). Столь оперативное вхождение этих людей в состав комиссии, очевидно, объясняется «их вовлеченностью в процесс»: Менжинский присутствовал на собрании 7 декабря и должен был, как бывший ВРИО наркома финансов, отвечать за борьбу с финансовым саботажем, Александр Петрович Смирнов был работником наркомата внутренних дел, а Яковлев – человеком Свердлова.

Именно этот состав определил первый список Президиума ВЧК, сформированный в этот день: Ф. Э. Дзержинский (председатель ВЧК), Н. А. Жиделев и В. В. Яковлев (К. А. Мячин) (заместители председателя ВЧК), Я. Х. Петерс и И. К. Ксенофонтов (помощники председателя по оргвопросам)[564]564
  Панюшкин В. Л. Нас вел Ильич //Красная звезда. 1960. 13 февр.


[Закрыть]. Если Дзержинский был выдвинут Лениным, Жиделев – Дзержинским, то остальные члены руководства ВЧК имели прямое отношение к Свердлову. Характерно, что Свердлов принял участие и в становлении вооруженных сил ВЧК, когда направил туда в конце декабря прибывший из Пскова отряд во главе с матросом В. Л. Панюшкиным[565]565
  Петерс Я. Х. Пролетарский якобинец //О Феликсе Дзержинском. Воспоминания, очерки, статьи современников. 2-е изд., доп. М., 1987. С. 92.


[Закрыть].

В ближайшие последующие дни в комиссию были также делегированы В. В. Фомин, И. Н. Полукаров, С. Е. Щукин, С. П. Чернов, С. Ф. Реденс, А. Я. Беленький, А. Г. Котельников и др. Ключевое положение в коллегии ВЧК занимали Ф. Э. Дзержинский (председатель), Я. Х. Петерс (отвечавший, в том числе, за финансовые вопросы), И. К. Ксенофонтов (первоначально секретарь комиссии, с 11 декабря эти функции выполнял левый эсер И. И. Ильин), Д. Г. Евсеев (с 11 декабря выполнял обязанности заместителя председателя) и В. В. Фомин. Положение остальных членов коллегии ВЧК определялось более узкими задачами, порою носившими временный характер. Так, В. Р. Менжинский должен был отвечать за борьбу с саботажем чиновников бывшего министерства финансов и банковских служащих. А. Я. Беленький отвечал за вопросы, связанные с типографиями.

10 декабря 1917 г. комиссия получила в свое распоряжение здание бывшего Петроградского градоначальства на пересечении Адмиралтейского проспекта и Гороховой улицы. «Когда мы перешли из Смольного в помещение бывшего градоначальства на Гороховой, 2, то весь аппарат ВЧК состоял из нескольких лиц; канцелярия находилась в портфеле Дзержинского, а касса, сперва тысяча рублей, а потом 10 тысяч рублей, которые были получены для организации ВЧК, у меня, как казначея, в ящике стола. Первое время на работу в ВЧК приходилось брать исключительно коммунистов. И только постепенно вокруг ВЧК стали сплачиваться и беспартийные рабочие, которые верно шли за большевистской партией», – вспоминал один из организаторов ВЧК Я. Х. Петерс[566]566
  Алтайский Б. Н. Специальное задание //О Феликсе Дзержинском. Воспоминания, очерки, статьи современников. 2-е изд., доп. М., 1987. С. 105.


[Закрыть].

Впрочем, один беспартийный был принят в ВЧК в первый день пребывания на Гороховой улице. При осмотре здания дверь Дзержинскому открыл незнакомый ему пожилой человек, как позднее выяснилось, курьер петроградского градоначальства Григорий Кириллович Сорокин.

«Дзержинский спросил, кто он.

– Я курьер, – ответил незнакомец, – все разбежались, а я охраняю добро.

– Это очень хорошо. Так и продолжайте, – похвалил его Дзержинский.

Осмотрев здание, Феликс Эдмундович спросил:

– А не желаете ли у нас служить?

– Отчего же не служить? – ответил курьер»[567]567
  Алтайский Б. Н. Специальное задание //О Феликсе Дзержинском. Воспоминания, очерки, статьи современников. 2-е изд., доп. М., 1987. С. 44.


[Закрыть]. Так в ВЧК появился Г. К. Сорокин, ставший личным курьером Дзержинского. У них, несмотря на разницу в возрасте и положении, сразу образовались теплые доверительные отношения, сохранившиеся вплоть до смерти Дзержинского. По старой привычке Сорокин называл его господином Дзержинским, так же величал председатель ВЧК и своего курьера. К другим же чекистам Сорокин обращался «голубок», за что и получил впоследствии соответствующее прозвище.

Сразу же после переезда на Гороховую, 2 был налажен режим работы ВЧК, использовались по назначению и имевшиеся в здании арестные помещения. Объявление мелом о часах приема председателя ВЧК написал сам Дзержинский. 10 декабря 1917 г. газета «Известия ВЦИК» опубликовала сообщение: «По постановлению Совета Народных Комиссаров от 7 декабря 1917 г. образована Всероссийская чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Комиссия помещается: Гороховая, 2. Прием от 12 до 5 часов дня».

С 11 декабря 1917 г. комиссия, первоначально состоявшая из трех отделов: организационного, информационного и отдела борьбы (руководитель С. Е. Щукин) – пополнилась новым отделом по борьбе со спекуляцией[568]568
  Кутузов В. А., Лепетюхин В. Ф., Седов В. Ф., Степанов О. Н. Чекисты Петрограда на страже Революции. Л., 1987. С. 66.


[Закрыть]. Его первым руководителем стал В. В. Фомин.

Общая численность сотрудников ВЧК, включая шоферов и курьеров, составляла в этот период всего 23 человека. В обысках и допросах участвовали все сотрудники ВЧК, включая Дзержинского. Лишь 11 декабря 1917 г. было принято решение об организации специального вооруженного отряда при ВЧК общей численностью до 30 человек, а в саму Чрезвычайную комиссию были откомандированы солдаты Свеаборгского полка[569]569
  Лацис М. Я. Тов. Дзержинский и ВЧК// Пролетарская революция. 1926. № 9. С. 90.


[Закрыть]. Подобный компактный состав сотрудников ограничивал оперативные возможности ВЧК выполнением относительно узкого круга мероприятий, связанных с указаниями Совнаркома или заявлениями рабочих и солдат.

«Почти все крупные заговоры были раскрыты указанием населения, первая нить бралась от них, этих добровольных и бесплатных сотрудников от населения, и потом уже разматывалась аппаратом ВЧК», – вспоминал впоследствии историограф ВЧК М. Я. Лацис[570]570
  Леонов С. Государственная безопасность Советской республики в пору Октябрьской революции и гражданской войны. 1917–1922 //Государственная безопасность России: история и современность. М., 2004. С. 358.


[Закрыть].

Впоследствии рост численности состава ВЧК в петроградский период проходил постепенно, по мере увеличения ее полномочий и ликвидации других схожих комиссий. Так, 16 февраля 1918 г., когда была ликвидирована комиссия Бонч-Бруевича по борьбе с погромами, ее полномочия и часть работников перешли к ВЧК[571]571
  Капчинский О. Госбезопасность изнутри. Национальный и социальный состав. М., 2005. С. 180.


[Закрыть]. Сам Бонч-Бруевич рекомендовал в отдел по борьбе с контрреволюцией четверых своих бывших сотрудников: Ф. В. Горбатова, Ф. А. Мельника, А. П. Шерстобитова и И. О. Матулевича[572]572
  Более подробно о его дальнейшем жизненном пути см.: Генис В. Л. Федор Павлович Другов //Вопросы истории. 2010. № 3. С. 55–75.


[Закрыть]. Последний из предложенных Бонч-Бруевичем – И. О. Матулевич (Матулявичус), в отличие от многих других чекистов проживет длинную жизнь, успев побыть председателем на многих громких процессах, в том числе на суде по «Ленинградскому делу».

Первым делом ВЧК стала ликвидация забастовки госслужащих в Петрограде. Уже текст постановления об образовании ВЧК четко определил первейшую цель созданной комиссии – ликвидацию саботажа во всех его проявлениях. Термин саботаж и саботажники, забастовщики неоднократно повторялся в тексте этого документа. ВЧК быстро выяснила ключевую организацию, стоявшую за забастовщиками – «Союз трудовой интеллигенции» и «Союз Союзов». С ордером на бланке ВЧК за подписью Ф. Э. Дзержинского сотрудник комиссии, анархо-индивидуалист Ф. П. Другов[573]573
  Голинков Д. Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. Кн. I. М., 1978. С. 82–85.


[Закрыть], в этот период также исполнявший обязанности коменданта ВЧК, провел обыск в квартире № 17 в доме № 46 по Литейному проспекту, где находился центр забастовщиков.

В результате обыска были изъяты платежные ведомости забастовщиков с указанием фамилий лиц, получавших от стачечного комитета денежную помощь во время забастовки. Были выявлены источники этих средств – лица и организации, их предоставлявшие. Тем самым ВЧК удалось лишить финансовых средств забастовщиков, вынуждая их выйти на работу. Также было выявлено участие отдельных лиц в руководстве забастовкой и произведены соответствующие аресты. Изолированными были руководители «Союза Союзов» А. М. Кондратьев, И. А. Ильяшевич и Н. И. Харьковцев. В дальнейшем задержанные освобождались под подписку о неучастии в актах саботажа в будущем. 1 марта 1918 г. ВЧК полностью завершила дело об организации саботажа и передала его в революционный трибунал. На следующий день ревтрибунал освободил единственного остававшегося под арестом фигуранта дела – председателя «Союза союзов» А. М. Кондратьева[574]574
  Цит. по: Софинов П.Г. Очерки истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917–1922 гг.). М., 1960. С. 21.


[Закрыть].

Расследование этого дела стало одной из причин создания в ВЧК в январе 1918 г. специального банковского подотдела для борьбы с преступлениями по должности банковских служащих. Сообщая об организации этого подотдела в штаб Красной гвардии Петрограда, Феликс Дзержинский писал: «Этому подотделу необходимо иметь 5–10 товарищей-красногвардейцев, сознающих великую свою миссию революционеров, недоступных ни подкупу, ни развращающему влиянию золота»[575]575
  Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 166.


[Закрыть].