Текст книги "Менеджмент"

3

В функции современного предприятия включается:

♦ планирование (ресурс – время);

♦ маркетинг (ресурс – потребитель);

♦ предпринимательство (ресурс – бизнес);

♦ финансы (ресурс – деньги);

♦ организация (ресурс – люди);

♦ производство (ресурс – технологии);

♦ инновация (ресурс – идеи);

♦ информация (ресурс – данные);

♦ социальное развитие (ресурс – культура).

4

Можно выделить основные принципы системного подхода к реализации управления функциями:

♦ планирование:

– иерархия планов по уровням планирования,

– интеграция элементов планирования,

– интеграция видов планов;

♦ организация:

– интеграция всех видов деятельности для достижения общесистемных целей,

– системная организация элементов;

♦ контроль и оперативное управление:

– реализация принципа обратной связи,

– повышение адаптивности и эффективности системы,

– управление в реальном режиме времени,

– соблюдение принципа полноты и достоверности информации.

Каждая функция управления представляет собой самостоятельный объект исследования, что обусловило выделение теорий планирования, организации, контроля и мотивации как отдельных учебных дисциплин. В процессе управления их следует рассматривать как зависимые друг от друга.

Оперативное управление и контроль – это фактически непрерывные процессы планирования и организации, но в реальном режиме времени.

Управление становится цельным явлением только при условии, что все его функции будут органически и постоянно связаны.

8. Организация как система

1

При рассмотрении любой организации можно использовать различные подходы.

В производственно-техническом (организационном) аспекте организация – это система машин, механизмов, агрегатов, различного оборудования, автоматизированных и поточных линий, а также обслуживающего их персонала.

В такой системе представляют интерес материальные и энергетические связи, объединяющие указанные элементы в единую систему. Цель управления в данной системе заключается в получении заданного объема продукции и услуг требуемого ассортимента с необходимыми свойствами и качественными характеристиками.

2

В экономическом аспекте организация представляет собой систему, включающую ресурсы, которыми она обладает в настоящий момент. Основными связями и отношениями между элементами выступают финансово-экономические, объединяющие элементы системы в процессе создания стоимости (себестоимости) продукции и услуг в планируемом периоде.

Выделяют следующие основные параметры экономической системы (помимо ресурсов):

♦ тип производства продукции и (или) услуг (единичный, серийный, массовый);

♦ уровень специализации и кооперирования производственных процессов;

♦ уровень и формы организации производства (поточное, непрерывнопоточное, прямопоточное).

3

Принято выделять следующие основные виды параметров экономической системы:

• эндогенные, или внутреннего происхождения (объем выпуска продукции и (или) услуг в натуральной и стоимостной формах, прибыль, рентабельность, доходы, окупаемость инвестиций, степень ликвидности основных фондов);

• экзогенные, или внешние, переменные (ресурсы, инвестиции, ставки налогов, минимальный размер оплаты труда).

Цель системы управления организации в экономическом аспекте состоит в обеспечении постоянно растущих потребностей целевых рынков потребителей (клиентуры) товарами определенного ассортимента с высоким уровнем качества.

4

В правовом аспекте организация представляет собой юридическое лицо, являющееся элементом политико-правовой среды и обладающее конкретной организационно-правовой формой и статусом (правами и обязанностями). С правовой точки зрения организация – это система субъектов права, связанных между собой (на правовой основе) и внешней средой.

Деятельность таких организаций регламентируется Гражданским, Трудовым и Земельным кодексами РФ; постановлениями Правительства РФ; указами Президента РФ; специальными записями в таких документах, как «Устав организации» и «Договор учредителей организации».

С этой позиции цель системы управления организации заключается в обеспечении соблюдения ее прав в ходе ведения производственно-хозяйственной, финансово-экономической, торгово-закупочной, сбытовой и иной деятельности.

5

Согласно социально-психологическому аспекту организация представляет собой коллектив людей со своими личностными и психологическими характеристиками, связанных системой неформальных коммуникативных отношений. Любая организация есть система, элементами которой выступают отдельные индивидуумы, объединенные между собой социально-психологическими связями, проявляющимися в ходе производства продукции и услуг, а также в процессе управления.

В таком понимании цель системы управления организации состоит в обеспечении комфортного социально-психологического микроклимата, позволяющего предотвращать и ликвидировать конфликтные ситуации в коллективе; способствовать реализации личностных и профессиональных качеств работающих; направлять деятельность каждого члена и коллектива в целом на достижение главной стратегической цели хозяйствующего субъекта.

9. Понятие внешней среды организации

1

Любая организация функционирует в условиях множества воздействующих на нее факторов. Среда организации включает внутреннюю и внешнюю составляющую.

Внешняя среда организации – совокупность элементов, влияющих на параметры состояния организации.

Во внешнюю среду организации входят макроуровень (макросреда) и микроуровень (микросреда).

2

Макросреда организации включает политическую (или нормативно-правовую) среду: Конституция РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные акты.

Микросреда организации определяет:

♦ условия для развития рыночных отношений, роста конкурентной борьбы на различных рынках, притока инвестиций в отрасли и территориальные социально-экономические сферы с помощью устанавливаемых норм и нормативов;

♦ экономическую среду, влияние которой оценивается путем изучения потенциальной и реальной обеспеченности ресурсами отраслей и отдельных производств, темпов изменения общественной производительности, валового национального и региональных продуктов, численности безработных, уровня цен и инфляции, уровня оплаты труда, покупательной способности населения, уровня текущих доходов населения;

♦ демографическую среду (основные показатели – численность населения (общая, трудоспособного возраста, моложе и старше такового), миграционный прирост (убыль) населения и его половозрастной состав, уровень заболеваемости граждан, численность врачей и среднего медицинского персонала на 10 000 человек и т. д.);

♦ культурную среду (оцениваются показатели численности учащихся общеобразовательных учреждений, студентов, число профессиональных театров, цирков и музеев, численность их зрителей и посетителей на 1000 чел., количество учреждений досугового типа и общедоступных библиотек по всей территории страны и т. д.);

♦ научно-техническую среду (оценивается уровень оснащенности производственной и управленческой деятельности вычислительной техникой, наличие доступа к интернету, число патентов и изобретений, число автоматизированных технологических производств, линий и т. д.);

♦ природную среду (воздушный бассейн (атмосфера), водный бассейн (гидросфера), недра (литосфера), животный мир (фауна), растительный мир (флора), почва, земля как территория и отходы техногенного происхождения).

3

Выделяют следующие основные элементы микросреды:

♦ организации – хозяйствующие субъекты (поставщики всех видов ресурсов, необходимых для производства продукции и (или) услуг, организаций-конкурентов, посредников, клиентуры или потребителей продукции и (или) услуг, контактных аудиторий);

♦ клиентура (потребители). Потребители – один из основных элементов микросреды, состоящей из нескольких типов рынков.

4

В состав клиентуры (потребителей) включаются:

• потребительский рынок (отдельных лиц или семей);

• рынок производителей (организаций, приобретающих товары и услуги для их использования в процессе производства);

• рынок промежуточных продавцов (организаций, приобретающих товары и услуги для последующей перепродажи);

• рынок государственных учреждений (государственных организаций в виде государственных унитарных предприятий);

• международный рынок (зарубежных покупателей);

• рынок контактных аудиторий (всех возможных групп граждан, проявляющих интерес к продукции организации, ее деятельности и тем самым влияющих на способность организации достигать поставленных целей на конкретных рынках).

10. Внутренняя среда организации

1

Организация есть результат взаимодействия комплекса факторов. При этом внутренняя среда организации с точки зрения информации и управления включает следующие системные элементы: блоки «Вход», «Обработка информации», «Выход», «Контроль», «Обратная связь».

2

Блок «Вход» представляет собой комплекс экзогенных управляемых и неуправляемых переменных, с помощью которых описывается состояние элементов внешней макросреды во взаимосвязи с составными элементами микросреды. На вход системы через контур обратной связи подаются и эндогенные (внутренние) переменные, которые характеризуют состояние выполнения планов, разработанных на определенный плановый период.

3

Блок «Обработка данных» – комплекс элементов, включающий аппарат, организационные структуры, функции и методы управления. Также сюда относятся экономико-математические методы и модели управления, теоретические основы управления, все виды ресурсов, которыми обладает система управления, включая электронно-вычислительную технику, базы данных, вычислительные сети.

4

Блок «Выход» – комплекс элементов, охватывающий миссию организации, главную стратегическую цель деятельности, совокупность целей, классифицируемых по различным признакам, программы, планы, конкретные мероприятия, а также критерии достижения целей и текущие управляющие воздействия в виде приказов, распоряжений, указаний, команд.

Данный блок содержит результаты управленческой деятельности, которые в форме внутреннего информационного потока поступают к объектам управления и в виде внешнего выходного потока – во внешнюю среду.

5

Блок «Контроль» предполагает осуществление двух функций управления: непосредственного контроля и регулирования.

Контроль представляет собой средство принуждения и приведения протекающих процессов в заранее заданные (запланированные) количественные и качественные границы.

Контроль одновременно выполняет функцию регулирования, т. е. поддерживает заранее определенные соотношения (нормированные, запланированные) на входе, выходе и между ними.

6

Блок «Обратная связь» включает объекты управления, представленные в форме разнообразных процессов (сфер управленческой деятельности). В рамках данного блока предоставляется информация на вход о состоянии процесса.

7

В теории управления выделяют следующие основные элементы – факторы внешней среды:

♦ цель – конечное состояние или выраженный в количественных и качественных характеристиках желаемый результат, к которому стремится организационная система;

♦ задача – предписанная работа, серия работ или часть работы, которую следует выполнить с необходимым уровнем качества в заранее оговоренные сроки. Задачи организации формируются на различных уровнях и в разных сферах управления;

♦ организационная структура – логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, построенное в форме, позволяющей наиболее эффективно достигать поставленных целей, согласовывая действия всех элементов системы;

♦ технология – способ (совокупность способов) преобразования различных ресурсов, поступающих из внешней среды в результате деятельности организации, в готовую продукцию. Эффективность технологии во многом определяет конкурентоспособность организации;

♦ ресурсы – то, что используется на входе для изготовления продукции, достижения поставленных целей (материальные ресурсы, информация, энергия, финансы и люди).

Знание состояния внутренней среды позволяет вырабатывать эффективные стратегии функционирования и развития организации.

11. Система управления организацией

1

Факторы, оказывающие воздействие на организацию, могут по-разному сказываться на результатах ее деятельности. Поскольку любая организация стремится к достижению поставленной цели, то функционирование организации и ее развитие должны быть целенаправленными, управляемыми процессами. Управление в любой организации реализуется в виде системы.

Управление – это процесс целенаправленного воздействия на систему, который обеспечивает повышение ее организованности, достижение того или иного полезного эффекта.

Система управления – это система, в которой протекает процесс управления.

2

По содержанию управленческий труд более ответственен, чем труд производственных рабочих. Он характеризуется более высокими психологическими нагрузками, поскольку руководитель постоянно принимает решения, касающиеся судеб людей (членов трудового коллектива).

Управление как система состоит из нескольких подсистем. Разделение системы управления на управляемую и управляющую вызвано объективной необходимостью, связанной с усложнением процессов деятельности во всех ее областях, постоянным ростом общественного характера деятельности, усилением взаимосвязей между различными процессами. В результате появляется необходимость согласования целей и усилий различных индивидуумов, коллективов предприятий, отраслей и т. д., управления их совместной деятельностью.

Управляющая подсистема (субъект управления) – подсистема, формирующая управляющее воздействие.

Управляемая подсистема (объект управления) – подсистема, «испытывающая» на себе внешние воздействия.

В совокупности данные подсистемы образуют систему уп равления. Связь от управляющей подсистемы к управляемой называется прямой (присутствует в любой системе управления).

Связь от управляемой подсистемы к управляющей называется обратной.

3

Решающая роль в сохранении целостности системы принадлежит информационным связям. Без обмена информацией между элементами системы управления она не может функционировать и сохранять свою целостность. Системы управления могут переходить в различные состояния в соответствии с управляющими воздействиями. Переход не может и не должен осуществляться мгновенно, он требует времени. Для систем управления существует определенное множество допустимых линий их поведения, из состава которых выбирается наиболее предпочтительная. Если возможность выбора линий поведения отсутствует, то управление тоже практически отсутствует.

Необходимым условием успешного функционирования системы управления является наличие цели организации. В рамках системы управления должны протекать процессы целеполагания. Если цели вообще не определены, то управление теряет всякий смысл, исчезает эталон поведения системы.

Система управления организации должна постоянно развиваться путем совершенствования методов управления, информационного и организационного обеспечения системы управления, повышения квалификации управленцев.

12. Экономические методы управления

1

Управленческая деятельность осуществляется с помощью комплекса методов управления.

Метод управления – способ воздействия управляющего субъекта на управляемый объект.

Метод управления также представляет собой основу мотивации человека для целенаправленного воздействия на процесс труда. В данном случае мотивация носит сложный комплексный характер. Состав данного комплекса и приоритет различных видов мотиваций зависят от уровня развития общества и конкретных людей, вступающих во взаимозависимые отношения.

2

Экономические методы управления строятся на следующих экономических законах: регулировании спроса и предложения; законе стоимости, учете потребностей общества, коллектива и личности.

Экономические методы управления представляют собой комплекс способов и приемов управленческого воздействия, основанный на использовании объективных экономических законов и системы взаимосвязанных экономических показателей, норм и нормативов.

3

Основное содержание экономических методов заключается в соизмерении затрат производства и результатов деятельности организации. Экономические методы играют роль мощного стимулятора созидательной активности работников (рациональное использование всех видов ресурсов, внедрение достижений науки и передового опыта). При помощи экономических методов управления создаются необходимые условия, которые призваны заинтересовать людей в достижении эффективных результатов своей деятельности.

4

Существуют следующие основные виды экономических методов управления: коммерческий расчет, цены и ценообразование, финансирование, кредитование, налоговая система.

Коммерческий расчет основан на том, что в большинстве случаев хозяйственные отношения между отдельными подразделениями строятся на основе трансфертных цен, отражающих переход продукта в границах собственности предприятия. В данном случае продукт является лишь по форме товаром, не будучи им по содержанию. Подобные цены устанавливаются в рамках такой политики ценообразования, которую проводит руководство организации. Данный метод управления основан на минимизации затрат на всех промежуточных стадиях производства конечного продукта организации. На основе правовых отношений между подразделениями организации определяется ответственность за качество и количество продукции, сроки поставки.

5

Метод цен и ценообразования: цена оказывает значительное управленческое воздействие на организацию на «входе» (цена на ресурсы) и «выходе» (цена на продукцию организации). В зависимости от уровня цен определяется и корректируется система целей организации, выбираются эффективные стратегии поведения.

6

Финансирование как метод управления реализуется в качестве инструмента финансовой политики – это обеспечение всех подразделений необходимыми финансовыми ресурсами. Формирование финансовых ресурсов происходит за счет собственных и приравненных средств; мобилизации на финансовом рынке средств; средств, поступающих в порядке перераспределения.

7

Развитие метода кредитования связано с развитием сети коммерческих банков. Механизм метода основан на возрастающей роли перераспределения кредитных ресурсов через кредитный рынок. В этой связи кредитное перераспределение децентрализуется все в большей мере. Кредит способствует улучшению состояния потребительского рынка; налоговую систему. Данный метод управления особенно важен в рамках государственного управления.

8

Путем установления налоговой повинности государство регулирует состояние экономики. Государство, устанавливая высокие ставки налогов, способствует снижению деловой активности, а занижение ставок ведет к росту активности предпринимателей.

13. Административно-правовые методы управления

1

Основу административно-правовых методов составляют системы:

♦ законодательных актов страны и региона – федеральные (государственные) законы, указы, постановления, государственные стандарты, положения, инструкции,

♦ методики и другие документы, утвержденные федеральными органами для обязательного применения на территории страны;

♦ нормативно-директивных и методических документов предприятия и вышестоящей организации, обязательных к применению;

♦ планов, программ, заданий (их срыв может нарушить стабильность работы всего коллектива).

Административно-правовые методы управления представляют собой совокупность средств юридического (правового и административного) воздействия на отношения людей в процессе выполнения ими возложенных на них функций в рамках организаций различных видов.

2

В управленческой деятельности применение административно-правовых методов реализуется:

♦ путем распоряжений – руководитель в произвольной форме указывает подчиненному, что именно тот должен (не должен) совершать в определенных условиях;

♦ популяризации – акцент переносится с прямых указаний на инициативы, в которых руководитель проявляет активность, при этом приказы и наказания используются в крайнем случае;

♦ делегирования полномочий – работнику передается право самостоятельного решения определенных задач и возлагается функциональная ответственность. Руководитель сохраняет за собой общее руководство, которое не может быть делегировано;

♦ участия в управлении – руководитель привлекает сотрудников к решению различных текущих вопросов, предоставив им все необходимые полномочия и возложив на них определенную ответственность.