Читать книгу "Информационное общество – 2030. Политика развития науки Республики Казахстан"

Резюме Политики развития науки Республики Казахстан:

Наименование: «Информационное общество – 2030»

Основание разработки: Решение Правления НОФ «Аспандау» по протоколу № 7 от 20 декабря 2012 года.

Разработчик: Президент и Исполнительная Дирекция НОФ «Аспандау»

Исполнитель: Гражданское общество и Правительство РК

Главная цель: Созидание научной среды в образовании для обеспечения научно-технического прогресса и инноваций в обществе.

«Без созидания научной среды один лишь инвестиционный климат не обеспечит научно-технический прогресс и инновации в обществе»

1. Наука как самая творческая сфера культуры – рациональный поиск и генерация нового опытного знания.

2. Научное знание – основа обработки данных и накопления информации в обществе.

3. Инновации – техническое внедрение и практическая эксплуатация новых научных знаний (технологий, техники и передового опыта).

4. Научно-технический прогресс (НТП): технологии как научное знание о преобразовании ресурсов в продукты есть конечный результат научного познания объективных законов природы, общества и мышления.

5. Технологические уклады как волны НТП: научно-техническая революция (НТР) во время IV уклада, информационная революция (ИР) во время V уклада, информационное общество (ИО) на рубеже VI уклада и создания «искусственного интеллекта».

6. Инновационная природа информационного общества: инфокоммуникационные технологии и информационная культура.

7. Образование – трансляция и развитие проверенного научного знания, формирование научной среды и личностного потенциала науки.

8. Научно-педагогическая специализация как цель непрерывного (академического, общего) образования, в т. ч. высшего.

9. Формирование научной среды и научных школ в системе образования информационного общества – залог НТП в РК.

10. Управление научно-образовательными процессами – основа научно-технической политики и управления НТП.

Понимание применяемых терминов:

Наука – процесс поиска и генерации нового, опытно подтверждаемого знания об объективных законах природы, общества и мышления, строго соблюдающий аксиоматические, логические и иные умозрительные рациональные положения разума (научная деятельность, фундаментальные исследования).

Технология – научное, полное и точное знание о способе и средствах производства, т. е. преобразования исходных ресурсов (и состояния) в конечные продукты (и состояние) посредством труда и иных средств воздействия на действительность.

Техника – технологические устройства, т. е. произведённые человеческим обществом средства производства, познания и жизнедеятельности (машинные, электронные и иные приспособления), избавляющие человека от рутинных, механических операций в процессе и в технике применения технологий на практике.

НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, использующие фундаментальные научные открытия в целях их применения на практике в виде технологий, техники и иных средств воздействия на действительность (прикладные исследования, научно-техническая деятельность).

Инновации (нововведения) – процесс технического внедрения и практической эксплуатации НИОКР (новых технологий, техники и средств), а также новых научных знаний и передового опыта человечества.

Научно-технический прогресс (НТП) – технологическое развитие человеческого общества в результате его индустриализации и промышленной революции, в т. ч. и особенно научно-технической революции (НТР) во время четвёртого технологического уклада и информационной революции (ИР) во время пятого технологического уклада.

Технологический уклад – совокупность технологий, присущих определённому способу производству на определённых видах энергии и представляющих собой динамические волны НТП.

Информационная революция (ИР) – тотальное внедрение открытой массовой коммуникации в человеческом обществе посредством информационных и инфокоммуникационных технологий (ИТ/ИКТ), интегрирующих телекоммуникации с компьютерной техникой и создающих тем самым технические возможности для мгновенного обмена информацией на любых расстояниях, для объединения интеллектуальных способностей людей и иных духовных феноменов сознания человечества в единое, глобальное информационное пространство.

Информационное общество (ИО) – новая историческая, «постиндустриальная» фаза человеческой цивилизации, где информация является важнейшим товаром и фактором НТП, накапливается по экспоненте, глобально удваивается за 1–3 года, стимулирует постоянное ускорение социальных изменений и взаимозависимой информированности людей, и формирует, соответственно, личность с информационной культурой открытого восприятия мира (глобальное информационное сообщество – результат информационной революции).

Информационная культура – социальная подсистема нормативных символов и ценностей открытого обмена информацией, целостного восприятия мира и социально ориентированного поведения в обществе, а также умелой категориально – понятийной обработки, хранения, передачи и накопления информации в виде коллективного знания.

Образование – процесс взаимодействия общества и личности с целью повышения уровня организованности личности, система воспроизводства и развития личностного потенциала общества.

Личность – активный творческий субъект, изменяющий уровень организованности мира.

Оперативный компонент когнитивного фрейма (ОКФ) – операционные алгоритмы, сценарии, модели, программы, понятия и методы «познавательной схемы» (когнитивного фрэйма) и иной эвристической деятельности, которые обрабатывают данные информативного компонента фрэйма (ИКФ) и интегрируют креативные способности личности.

Академическое образование – действительно непрерывное образование, формирующее у людей научно-педагогические (академические) способности, переживания, умения, навыки и ценности общего образования, нацеленное на теоретическое познание, т. е. на научный поиск, добывание и передачу новых знаний, а не на их практическое применение.

Профессиональное образование – профессионально-техническое, инженерное и иное специальное образование на прерывистой основе, нацеленное на формирование у людей инженерно-педагогических (профессиональных) способностей, переживаний, умений, навыков и ценностей практического применения и передачи уже существующих научных знаний.

Научно-техническая политика – политика в отношении научно-технического прогресса общества, научной (фундаментальные исследования), научно-технической (прикладные НИОКР) и инновационной (инвестиционно-консалтинговой) деятельности.

1. Концепция научно-технической политики как основы управления развитием науки

1.1. Научно-технический прогресс

В любой структуре общества наука как процесс поиска и генерации нового опытного знания (объективной истины) выступает основой технологического развития общества.

Вследствие этого технологическое развитие получило название «научно-технического прогресса» (НТП), так как технологии, в том числе социальные и гуманитарные, это, прежде всего, конечный результат науки.

Технологии, таким образом, представляют собой точно описанные знания о способе преобразования ресурсов в продукты. В процессе внедрения и реализации технологий собственно и появляется, развивается техника как основной капитал, произведённые обществом средства производства.

Совокупность технологий, присущих определённому способу производства, образуют технологические уклады как волны НТП, длительностью каждая в 40–60 лет, от более низких этапов промышленной революции к более высоким.

1.2. История волн НТП (техноукладов)

Первый техноуклад (1785–1835 гг.) развернулся в текстильной промышленности на основе энергии воды.

Второй (1830–1890 гг.) – в ж/д и судоходном транспорте на основе энергии пара. Третий (1880–1940 гг.) – в тяжмаш– и автомобиле-строении, электротехнике, радиосвязи и химической промышленности на основе электроэнергии.

Четвертый (1930–1990 гг.) – в массовом производстве различных видов транспорта, вооружений, товаров широкого потребления, компьютерных технологий, средств связи, радаров и новых синтетических материалов на основе нефтегазовой и атомной энергии.

Пятый (1985–2035 гг.) разворачивается в микроэлектронике, информатике, биотехнологиях, генной инженерии, спутниковой связи, освоении космического и интернет пространства, основывается на альтернативных, возобновляемых видах энергии в том числе.

На текущий момент человечество готовится к началу, до 2020 г., Шестого технологического уклада в нанотехнологиях, робототехнике и искусственном интеллекте, конструкционных материалах с заранее заданными свойствами (на основе водорода как экологически чистого энергоносителя).

1.3. Взаимообратная связь научного и инновационного процесса в НТП

Все технологические уклады как этапы промышленного развития и волны НТП являются последствием бесконечного углубления и расширения сферы научного мышления людей.

В НТП, таким образом, мы имеем дело, как с научным процессом добывания новых знаний, так и с обратным ему инновационным процессом технического внедрения и практической эксплуатации новых знаний в виде капитализированных технологий и техники. Образно говоря, наука – это превращение капитала в знания, и, наоборот, инновации – это превращение знаний в капитал. Сначала капитал как накопленный потенциал социального взаимодействия преобразовывается в новое научное знание посредством исследования. А затем новое научное знание как передовой опыт человечества посредством консалтинговых услуг и венчурных инвестиций внедряется в массовое производство.

По схеме «превращения капитала в знания», в процессе научного поиска по результатам наблюдений и/или измерений явлений получаются разрозненные данные (научные, опытно подтверждённые факты). Соответствующей обработкой данных (фактов) в определенно заданном формате производится их обобщённое представление, т. е. извлекается информация. Сопоставление данной информации с известными научными фактами, принципами, теориями, представлениями приводит к их расширению или к проблематизации, противоречию с ними. Так генерируются простейшие научные открытия в виде новых научных фактов (упорядоченных «полевых» данных), которые не описаны ни одной теорией. Их осмысливание и классификация приводят к рождению новых знаний: понятий, теорий, представлений, технических решений и т. п.

По схеме «превращения знаний в капитал», инновации являются как бы обратным научному процессу процессом, если исходить из самого определения инновации как нововведения. Инновация – это практическое внедрение и коммерческое использование новых технологий, научного знания и передового опыта для создания новой техники, выпуска новых товаров и предложения новых услуг, необходимых в развитии общества. Под новые товары и услуги необходимо находить или формировать соответствующие рынки сбыта – а это работа маркетологов и рекламных компаний – и, естественно, квалифицированных инвесторов. В целом инноватика – это поле совместной деятельности научных институтов, высших учебных заведений и венчурного бизнеса.

Но для инноватики необходим, прежде всего, благоприятный инвестиционный климат, где осуществляется процесс внедрения научных открытий в деловую практику, а не только научная среда, где осуществляется научный процесс открытия новых знаний на фундаментальном и прикладном уровнях. Для созидания инновационной «экономики знаний», где главным товаром (ресурсом и продуктом) является информация, придётся, прежде всего, признать священным право частной собственности даже на научные идеи как вид интеллектуальной собственности, не говоря уже про НИОКР и иные виды овеществлённой информации, имущества и бизнеса.

Информация, стало быть, представляется в обороте капитала и знаний как мера организованности мышления, общения и природы, как организационный фактор соединения в производстве личностного потенциала общества с его природными и людскими ресурсами, материальными и нематериальными активами. Информация накапливается и, тем самым, структурирует как знаково-денежное (финансовое) выражение, так и реальное, промышленное выражение стоимости (обменоспособности в деятельности общества), производительной силы тех знаний, чувств и ценностей, которые доминируют в личностном потенциале общества.

1.4 Наука как наиболее творческий институт культуры

В этом смысле, современная наука – мощнейший инструмент воздействия на общество, так как научные теории и воспроизводимые на их основе технологии задают целевое пространство стратегий социального развития. В течение XX в. численность учёных чрезвычайно быстро увеличивалась, что привело к формированию в социальной структуре особого социально-профессионального слоя с характерными только для него экономическими, политическими и психологическими чертами и свойствами, порою независимыми от государственного финансирования. Наука, по сути, стала самостоятельным социальным институтом, со своими специфическими целями и функциями, вес и влияние которого будут только возрастать и в XXI в.

Наука на сегодня представляет собой особый вид познания, которое систематически организовано, при этом сразу с двух сторон. С одной стороны – верифицируемость, т. е. техническая, операционная возможность опровержения знания его эмпирической проверкой, т. е. апостериорное подтверждение добытого внутреннего знания на чувственном опыте взаимодействия с внешней средой. А с другой стороны – диалектические, логические и иные умозрительные положения разума как априорного критерия истины, которые аксиоматичны, нормативно идеальны, не могут быть опровергнуты как исходные посылки мышления.

Жёсткая стандартизация научного мышления с двух сторон существенным образом отличает науку от других видов познания: бытового, художественного и мифологического, больше связанных с субъективным восприятием жизни и личными переживаниями. Жёсткой логической и опытной проверке подлежат как добываемые наукой новые знания, так и инструментарий науки в виде научных принципов, методов и теорий. К сожалению, без научных теорий не может быть разработана и внедрена на массовом уровне ни одна технология: ни физическая, ни химическая, ни биологическая и уж тем более ни социальная, ни психическая.

Логические и опытные ограничения объективной истины обуславливают намного более сложные условия созидания креатива в деятельность учёных, чем у деятелей искусства и прочих людей творчества. Искусство в массовом сознании незаслуженно отобрало первенство и знамя творчества у науки. А между тем, наука как наиболее творческая сфера в культуре общества особенно есть дело вдохновения. Всё истинно великое и глубокое в науке создано вдохновенными людьми, которые воспринимали науку как ответственное служение, которые духовно любили свой предмет и духовно изумлялись тайнам его красоты, не за государственные почести и деньги, а из любви к объективной истине.

В этом мире у всего есть своя наука (общая теория) и своё искусство (конкретная практика применения общей теории). Но наука включает в себя искусство бескорыстной мысли в развитии мышления, она и есть искусство развития мышления человечества. А искусство вполне может обойтись без общепринятых (логических и опытных) доказательств истинности своего субъективного образа восприятия и выражения мира. Тем не менее, даже в искусстве креатив состоит в том, чтобы искусно соблюдать, использовать, создавать правила красоты, а не нарушать. Просто в науке этих правил больше и все они вполне формализованы. К сожалению, идея нарушения правил как креатива отравило всё наше общественное сознание: и нравственное, и художественное, и, конечно же, научное. Сегодня в полный рост расцветает околонаучное мифотворчество и иные псевдонаучные теории, утверждаются не существующие факты без каких либо научных ссылок на опытное знание, первичный источник информации или научный принцип, а также без оговорки, что речь идёт об «альтернативных» научному подходу учениях в виде «паранаук» и прочих «фольк» подходах. Благо, что на это у людей достаточно спонсорских и иных собственных средств. Это особенно прискорбно, так как именно независимые, неофициальные учёные во все времена творили науку, просвещали общество, двигали НТП вперёд, не отвлекая внимание и ресурсы общества на бесперспективные направления научной мысли.

1.5 Смысл научной теории и объект управления в системе науки

Статус научной теории может получить далеко не всякое теоретическое обобщение конкретных знаний, а лишь такое, которое в полной мере отвечает критерию, выработанному Бурбаки (псевдоним группы французских математиков). В соответствии с ним, научная теория, во-первых, позволяет описывать, объяснять и прогнозировать те или иные феномены (научные факты); во-вторых, оперирует языком, знаки и синтаксис которого строго формально-логически определены; в-третьих, использует математически корректные, строгие правила вывода (преобразования высказываний в научных исследованиях). Иными словами, отличительной чертой научного языка является строгое соответствие определений категорий, понятий и терминов, используемых наукой в процессе описания, объяснения и прогноза событий (явлений, процессов) формально-логическим принципам.

Таким образом, система науки представляет собой сложную структуру государственных и негосударственных субъектов научно-исследовательской деятельности и опытно-конструкторских разработок, а также органов управления наукой, которые согласовывают цели науки с целями общества, упорядочивают функции и систему науки, обеспечивают научно-технический прогресс финансовыми и личностными ресурсами. Учитывая высокую социальную значимость науки необходимо осознанное управление ею со стороны общества.

Но управлять такой сложной, автономной и творческой сферой как наука невозможно без выбора в качестве объекта управления только тех изменений, которым придаётся социально-необходимая и желательная направленность. Сам процесс научного познания и сами формы его институциализации как наиболее творческие элементы культуры не могут быть объектами управления в науке. В современном информационном обществе это уже пройденный этап в условиях неуклонного расширения сфер научно-образовательных процессов, конечным результатом которых является увеличение технологической мощности социальных систем.

1.6 Инновационная природа информационного общества

Информационная революция (ИР) тотально внедрила в человеческое общество открытую и массовую коммуникацию посредством информационных и информационно-коммуникационных технологий (ИТ, ИКТ). Это кардинально преобразовало природу общения в человеческом обществе. Отныне любое личное действие в области переживания, познания и деятельности стало публично фиксироваться, соотноситься с общественной моралью и накапливаться в глобальном информационном пространстве. В результате информационной революции человечество стало единым, глобальным информационным сообществом, несмотря на материальные расстояния между всеми точками земного шара. Информация превратилась в геологическую силу, преобразующую мир. Человеческое общество вступило в эпоху чрезвычайно быстрых изменений. Количество социально значимых событий в единицу времени возросло многократно. Не только наука и техника, но и повседневная жизнь людей меняются на глазах подчас до неузнаваемости. Трансформация социальных институтов и стирание межстрановых и межэтнических границ обеспечивают небывалую географическую и социальную мобильность населения планеты.

В невиданные ранее по масштабам и скорости процессы обмена вовлекаются массы людей, идей, территорий, капиталов и товаров. Формируется принципиально новый этносоциальный облик личности и общества, информационный. Глобализация разрушила информационные барьеры и границы. Человек, нередко вопреки своей воле и сознанию, стал объектом самой различной информации, требующей оперативной операционной обработки и возрастающей по экспоненте глобального накопления информации. Теперь объём научной информации в мире глобально удваивается всего за 3 года (2009–2011 годы), а раньше на это требовались тысячелетия (древние и средние века), столетия (новое время) и десятилетия (новейшее время).

Таким образом, информационное общество, о котором так часто говорили футурологи как о «постиндустриальном» и «технотронном», в глобальном смысле уже состоялось. Местная проблема каждой страны состоит в том, сможет ли она осознать этот факт и соответствовать ему, чтобы не исчезнуть как государству (нации). Информационное общество (ИО) это новая историческая, четвёртая по счёту – после традиционного, аграрного и индустриального общества, «постиндустриальная» фаза развития человеческой цивилизации. Информация в информационном обществе является важнейшим товаром и фактором НТП, накапливается по экспоненте и глобально удваивается за 1–3 года. Глобальное накопление информации стимулирует постоянное ускорение социальных изменений и взаимозависимой информированности людей, и формирует, соответственно, личность с информационной культурой открытого восприятия мира.

Информационное общество зачастую и не вполне системно называют «интеллектуальным», «обществом знаний», новой «экономикой знаний», с целью подчёркивания инновационной природы информационного общества. Казахстан займёт достойное место в мировом НТП лишь в том случае, если сумеет перенести и произвести в XXI веке тотальную «интеллектуализацию» общества, т. е. одухотворит все социально-профессиональные роли, включая «чернорабочие». А это возможно только в том случае, если развитию информационных технологий будет соответствовать развитие информационной культуры в обществе, если в системе образования информационного общества будет формироваться новый, информационный тип личности. Личность информационного общества («информационная личность») открыто и целостно воспринимает мир, социально ориентированно ведёт себя в нём, умеет категориально-понятийно обрабатывать, хранить, передавать и накапливать информацию в виде коллективного знания.

1.7 Научно-образовательный процесс: взаимообратная связь науки и образования

Научный процесс взаимообратно связан в НТП не только с инновационным, но и с образовательным процессом. Наука транслирует себя в образование, чтобы образование обеспечивало дальнейшее развитие науки необходимыми кадрами.

Жизнь вообще как способ существования белковых тел представляет собой процесс познания своей среды обитания, для освоения её ими (Сантьягский научный форум). Вся практика деятельности человеческого общества не может быть исключением из этого правила и также вносит свой вклад в накопление информации обществом, направлена развитие теоретического познания природы для её лучшего преобразования в своих нуждах.

Научное познание как сердце системы образования и науки находится на вершине «пирамиды познания» в общественной практике, так как имеет дело с такими знаниями, которые можно вербально-логически описать, воспроизвести на практике в виде технологий, передать следующему поколению через систему образования. Наука генерирует новое знание через многократное измерение явлений (наблюдение), их диалектическое и логическое обобщение (объяснение) и независимую проверку обобщения экспериментом или прогнозом (воспроизведение). Образование критически воспринимает новое знание (трансферт), сохраняет и передаёт его следующим поколениям (трансляция), чтобы они могли продолжить дело всё той же науки. Именно так образование и наука вносят свой совместный вклад в общий процесс накопления информации, который представляет собой объективный глобальный закон исторического развития.

Субъективное, частное усвоение знания и его объективное, коллективное умножение – неразделимая основа развития любой цивилизации. В этом смысле система образования и науки в части единого академического процесса научного познания, действительно, нераздельна, и также как и наука, не ограничена лишь официальными учреждениями. Все физические и юридические лица, фактически участвуют как в образовательном процессе (трансферт и трансляция знаний), так и в научном (генерация и апробация знаний). Система образования и науки лишь координирует и институционализирует образовательные процессы и научные достижения общества.

1.8 Наука и образование как нераздельный академический процесс научного познания.

Функция высшего и всего непрерывного (общего, академического) образования – готовить кадры для научно-педагогической деятельности, то есть выявлять, развивать и направлять личностный̆ потенциал общества в науку и образование.

Это не единственная цель образования. Образование также готовит кадры и для практической, профессионально-технической деятельности, которая не предполагает научно-образовательной специализации. Но если профессиональное, техническое образование формирует у практических кадров умения и навыки применять существующие в обществе знания, то общее образование как академическое и в этом смысле не профессионально-техническое и не практическое, формирует у научных кадров умения и навыки искать, добывать, передавать новые знания. А это совершенно иного уровня умения и навыки – научно-образовательные.

Специфическая цель высшего образования – подготовка людей к научно-образовательной деятельности. Все лица с высшим образованием обязаны понимать, что такое научный подход в плане добывания и передачи знаний, раз уж они получили высшее образование. Если высшее образование такие кадры не готовит, следовательно, оно не справляется со своими непосредственными функциями, а это означает, что вся «цепь поставок и создания добавленной стоимости» в непрерывном образовании теряет конечный смысл, включая среднее и начальное общее образование.

Именно академические, «непрактические» навыки являются эвристическими, составляют основу научно-технического прогресса в обществе. Но что более важно – академический процесс общего образования способствует образованию личности в человеке, как активного субъекта творчества, нравственно ответственного за социальные результаты своей активности и за проявленную пассивность.

1.9 Образование личности как основа научной и практической компетентности

Образование личности в человеке это настолько важная составляющая академических и профессионально-технических навыков, что без неё вряд ли возможно какое-либо личное соответствие (компетентность) кадров требованиям функциональной сферы ответственности (компетенции) в научной и практической деятельности.

Поэтому высшее образование выпускает не просто научные, а научно-педагогические кадры, подобно тому, как профессионально-техническое образование выпускает инженерно-педагогические кадры. Продвинутые учёные, помимо своего профилирующего назначения, обязаны транслировать творческий потенциал своей личности в образовании посредством созидания научных школ как творческих направлений мысли.

Связь науки и образования имеет имеет таким образом принципиальное значение. Только осуществляющий научную деятельность преподаватель может стать проводником новейшего, передового знания. И лишь проверяющий и развивающий в образовательном процессе свои открытия исследователь может создать свою научную школу.

Передача и усвоение образцов знания в образовательном процессе без анализа их научного происхождения ведёт к их неправомерному применению, искажению и, в конечном итоге, к их разрушению и обессмысливанию. В то же время поиск и генерирование образцов знания в исследовательском процессе без их всесторонней, в рамках научных школ, проблематизации и преобразования в образовательные дисциплины сводит на нет жизненную объективность этих образцов. Пропадает их коллективная верификация и нарастает субъективность научных воззрений.

Научное мышление как рефлексивная деятельность общества без обмена мнениями и проверки их на практике просто немыслима. Соответственно, общество ищет (трансферт), производит (генерация) и передаёт (трансляция) научное знание посредством вербально-логических форм описания его содержания, личностного потенциала и времени преподавателей, затраченного на изучение научного предмета, его систематизацию и презентацию в виде учебных дисциплин.