Текст книги "Сети города. Люди. Технологии. Власти"

Раздел 2
Связывая сетью: баланс власти в сетевом городе

Ничто не ослабляет и не парализует больше, чем представление о тотальности власти и невозможности противостоять ей. Ее могущество во многом поддерживается бинарным представлением о мире, разделяющим его на власть и горожан, угнетателей и угнетенных. Подобное упрощение приводит к восприятию власти как единственного агента действия, сконцентрировавшего в своих руках все возможные ресурсы. В этом случае стремление воспринимать мир как сложный и разнообразный, обнаруживать в нем множество действующих сил представляет собой не только увлекательную интеллектуальную задачу, но и имеет ощутимый практический эффект – освобождение через множественность. Восприятие города (и мира) как арены, на которой одновременно действует множество различных сил, не сводимых к традиционной оппозиции «народ и власть», позволяет самым разным горожанам и их объединениям искать союзников, заключать альянсы и в конечном счете усиливать свои позиции и менять баланс власти[253]253
  См.: Anand N. Pressure: Polytechnics of Water Supply in Mumbai // Cultural Anthropology. 2011. Vol. 26 (4). P. 542–564; Chakrabarty D. Provincializing Europe: Postcolonial Thought and Historical Difference. Princeton: Princeton University Press, 2000.


[Закрыть].

Поиску союзников и созданию альянсов горожанами в их противостоянии различным силам – городским властям, правоохранительным и государственным структурам, национальным и транснациональным корпорациям – посвящен этот раздел. Называя его «Связывая сетью: политики цифрового города», мы не стремились создать очередную антиутопию и описать нюансы цифрового господства и подчинения. Напротив, вслед за авторами текстов, мы хотели показать, что результат соединения разрозненных элементов в изменчивые сети зависит от того, кто, в каких целях и при каких обстоятельствах осуществляет связку. Создание сетей может многократно усилить цифровое господство и усугубить подчинение, если оно осуществляется влиятельными игроками с целью увеличения прибыли или поддержания власти. И, наоборот, соединение в сети может значительно укрепить позиции многочисленных непривилегированных игроков, позволяя им с помощью технологий объединяться и отстаивать свои интересы, вступать в конфликты и разрешать их в свою пользу.

Тексты, объединенные в этот раздел, виртуозно маневрируют между макро– и микромасштабами рассмотрения событий, переходя от отдельных горожан и городских сообществ к глобальному порядку, связанному с цифровым капитализмом или пандемией COVID-19. Например, наблюдение за уличными торговцами сим-картами становится для Рафаэля Аларкона Медины, автора одной из глав этого раздела, ключом к пониманию механизмов угнетения, приводимых в действие глобальным цифровым капитализмом. Переключение масштабов позволяет рассматривать конкретные города, о которых идет речь в разделе: бразильский «миллионник» Белу-Оризонти, маленькую итальянскую Ортону, Москву и Санкт-Петербург, – и как части глобальных и национальных сетей, и как самостоятельных игроков, и как объединения самых разных горожан и сообществ.

Изучая горожан как важнейшую действующую силу сетевых городов, мы отчасти привыкли к стандартным аналитическим схемам, включая пристальное внимание к городским/сетевым активистам как наиболее заметным участникам городской жизни. В этом разделе вопрос о действующих силах сетевого города – тех, кто создает и связывает сети в онлайн– или офлайн-формате, – является открытым, что обеспечивает самые неожиданные находки и подчеркивает необходимость принимать во внимание локальные контексты и конкретные обстоятельства. Внезапно обнаружившаяся значимость католической церкви и земельной аристократии в решении проблем береговой зоны в Италии сетевыми методами, их действенный альянс с местными жителями удивляет и читателя, и автора текста – Марию Д’Орсонью. Не менее удивительным и важным оказывается превращение переболевших коронавирусом горожан в одну из ключевых сил, противостоящих смартизации города во время пандемии COVID-19 в Москве, подробно описанное в тексте Галины Орловой и Джереми Морриса. Авторы обращают внимание на значимость разработчиков приложений, которые используются для контроля над заболевшими. Перевод в зону видимости создателей контролирующего софта усложняет представление о структуре власти в сетевом городе, добавляя в нее не очевидных, но крайне важных участников.

Этот раздел экспериментирует со стилями письма, объединяя автобиографическое эссе Марии Д’Орсоньи и классические статьи других авторов. На наш взгляд, такое сочетание необходимо, поскольку создание сетей происходит в том числе и вследствие случайностей и непредсказуемых совпадений. Именно их – благодаря своей методологической вольности – идеально передает эссе, но с трудом ухватывает скованный академическими ограничениями научный текст, призванный обращать внимание на регулярности и закономерности. Мы видим этот раздел как способ «освобождения через множественность», включая обнаружение множества действующих сил городской жизни, различных масштабов ее рассмотрения, разнообразия стилей письма о городе. Мы надеемся, что описание множественности способно изменить баланс власти, хотя бы на страницах этой книги.

Галина Орлова, Джереми Моррис
Пандемия в (без)умном городе: цифровые протезы и аффордансы московской самоизоляции[254]254
  Исследование осуществлено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2021 г.


[Закрыть]

В первую ковидную весну Москва изобретала «режим повышенной готовности» – гетерогенный способ существования в пандемию, сочетающий неполноту карантина и нарастание самоизоляции с точечной господдержкой, неолиберальным делегированием ответственности, разрушением повседневности и освоением новых технологических расширений. Цифровой труд в зуме изматывал. Социальное неравенство тех, кто (не) может оставаться дома, производилось через рутину доставки. Посещение публичных лекций и панихид виртуализировалось. Надзор за инфицированными гражданами осуществляло мобильное приложение. Транспортные карты москвичей 65+ были заблокированы. А распорядок прогулок домами напоминал работы московских концептуалистов с выставки «Ненавсегда», виртуально открывшейся в Третьяковке.

Но даже на этом нетривиальном фоне удаление с сайта мэрии «Умного города» – целевой программы цифровизации Москвы – не прошло незамеченным[255]255
  С сайта mos.ru вдруг удалили программу «Умный город – 2030». 23.05.2020. URL: https: //aftershock.news/?q=node/870539&full; Собянин вдруг удалил со своего сайта «Умный город». 23.05.2020. URL: https://www.yaplakal.com/forum1/topic2118959.html; Программу, где говорится о чипировании людей, удалили с сайта Собянина. 29.05.2020. URL: https://makaryshka.livejournal.com/1442829.html.


[Закрыть]. Исчезновение документа, где на ста страницах описывалось техносоциальное преображение мегаполиса в ближайшую декаду[256]256
  Москва «Умный город – 2030» // Официальный сайт Москвы. URL: https://2030.mos.ru/netcat_files/userfiles/documents_2030/concept. pdf.


[Закрыть], связывали с появлением серии критических публикаций о готовности московского правительства «чипировать население»[257]257
  Львов С. Планы мэрии предполагают массовое чипирование населения к 2030 // Новые Известия. 2020, 19 мая. URL: https://newizv.ru/news/city/19-05-2020/; Чипирование и зомбирование россиян на примере Москвы. «Умный город – 2030». URL: https://liana-lll.livejournal.com/1022389.html.


[Закрыть]. Так местные конспирологи трактовали те места «Умного города», где говорилось об использовании нанороботов, печати органов на 3D-принтере, редактировании генома и прочих трансгуманистических техниках улучшения качества жизни москвича до 2030 года. Другим объяснением стало несовпадение принципов «умной Москвы», провозглашенных в программе, и цифрового хаоса самоизоляции[258]258
  Шнуренко И. Московский эксперимент: суть закона об искусственном интеллекте. 27.05.2020. URL: https://zavtra.ru/blogs/moskovskij_eksperiment.


[Закрыть]. Ведь цифровые инфраструктуры, задействованные в «период повышенной готовности», не обеспечили «качественную, полноценную и счастливую жизнь для всех категорий граждан». И даже наоборот. Вместо сквозных данных и эффективной работы алгоритмов, позволяющих «избегать управленческих ошибок и принимать оптимальные решения», они породили сбои в протоколах администрирования. Вместо расширения «активного участия граждан в принятии решений по городским вопросам» они потребовали новых контролеров с полицейскими функциями[259]259
  Москва «Умный город – 2030». С. 26.


[Закрыть]. Московский случай организации самоизоляции не походил ни на воплощение утопии кода, ни на киберпанковский кошмар[260]260
  В китайской социальной рекламе используются киберпанковские мотивы всеподнадзорности – голос с (неба) дрона побуждает недисциплинированных обывателей надеть маски. URL: https://www.youtube.com/watch?v=x5JMHhUsS1M.


[Закрыть]. Главным источником (дис)комфорта и социальной напряженности стала не безотказная работа искусственного интеллекта, а ее низкое качество – непродуманность информационно-технологических решений, поспешность их реализации и неготовность властей брать на себя ответственность за «(без)умный» в своей дисфункциональности цифровой город.

Тех, кто ожидал, что столичная концепция «умного урбанизма» будет скорректирована с учетом этого опыта, ждало разочарование. Когда через несколько месяцев программа вернулась на сайт мэрии, ее текст не претерпел существенных изменений. Изменился только сетевой адрес, а вместе с ним – статус «Умного города – 2030». Один из дюжины городских проектов (www.mos.ru/city/projects/2030) de facto обрел эксклюзивное качество – превратился в горизонт будущего для Москвы и ее правительства (www.2030.mos.ru). Этот и другие симптомы карантинного усиления информационных технологий[261]261
  В этом ряду выделяется Федеральный закон № 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона „О персональных данных“». Актом, прошедшим Думу в первые дни самоизоляции, подписанным президентом из укрытия и вступившим в силу 1 июля 2020 г., в столице вводится «экспериментальный правовой режим», стимулирующий внедрение технологий искусственного интеллекта. Одновременно разрешается неограниченное использование агрегированных персональных данных (в том числе о состоянии здоровья) для «эффективного управления городом».


[Закрыть] вдохновляют социального исследователя на критическое осмысление деформаций в цифровой ткани городской жизни, производимых здесь и сейчас. Мы обсудим их на примере интерфейсов московской самоизоляции.

«Будущее уже наступило»

Идет ли речь о запуске программы «Умный город», экспериментах МТС по внедрению 5G в утопических пространствах ВДНХ, переходе на электробусы или футурологической встрече мэрии со Сбербанком, о цифровых успехах столицы пишут, цитируя Уильяма Гибсона: «Будущее уже наступило»[262]262
  Абрамов А., Галицкий М. Умный город: как Москва превращается в город будущего // Комсомольская правда. URL: https://www.kp.ru/putevoditel/dom/mos/umnyj-gorod/; Электробусы в Москве – будущее уже наступило. 26.04.2019. URL: https://zen.yandex.ru/media/taynie_zakoulki/elektrobusy-v-moskve-buduscee-uje-nastupilo-5cac916c643d2800af133f4e; Будущее в Москве уже наступило: дополненная реальность входит в повседневную жизнь. 11.06.2019. URL: https://www.bashinform.ru/m/news/1318659/.


[Закрыть]. Общим знаменателем для этих дискурсивных событий становятся использование электронных сервисов в управлении городом и стремительное «изменение жизни к лучшему одним нажатием клавиш»[263]263
  Москва цифровая. Россия 1. 27.07.2018.


[Закрыть]. Как правило, цитирование ограничено первой частью из фразы классика. Между тем и в 1990‐м, и в 1999 годах отец киберпанка не только провозглашал присутствие будущего в настоящем, но и подчеркивал неравномерность его распределения между киборгом из Беверли-Хиллс, потребляющим новейшие биомедицинские технологии, и обитателем Бангладеш, остающимся человеком с аграрной планеты[264]264
  Cyberpunk (Documentary), 1990. Directed by Marianne Trench, 12.20–14.59. Также: The Future Has Arrived. URL: https://quoteinvestigator.com/2012/01/24/future-has-arrived/.


[Закрыть].

В России с ее центростремительной географией и внутренней колонизацией есть простор для цифровых воплощений неравенства. Москва производит их через воображение и киберинфраструктуры. Пока в Таганроге «заменяют уличные светильники на энергосберегающие» и тестируют «умный домофон»[265]265
  Таганрог стал первым умным городом Юга России // ТАСС. 2019, 8 октября. URL: https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6974846, 08.09.2019. Создание конкурирующих национальных стандартов «умных городов» с участием Минстроя и «Ростелекома» обсуждается с конца 2018 г., см: Мельникова Ю. Умный город: перезагрузка. 27.05.2019. URL: https://www.comnews.ru/content/119791/2019-05-27.


[Закрыть], в столице монтируют многофункциональные опоры «цифровой экономики», обеспечивающие свет, связь и сбор данных[266]266
  Трепалина Ю. Умные уличные фонари могут помочь при развертывании сетей 5G. URL: https://nag.ru/news/newsline/103732/, 25.03.2019.


[Закрыть]; экспериментируют с беспилотным уборочным транспортом в зонах 5G[267]267
  Беспилотные уборщики в Москву и digital в Рязань. 07.06.2019. URL: https://nblife.info/news/pmef-2019-itog/.


[Закрыть] и обещают заменить инвалидные коляски на экзоскелеты[268]268
  Москва «Умный город – 2030». С. 39.


[Закрыть].

Утверждая, что «фантастическое будущее в цифровом мире давно уже наступило, во всяком случае в Москве»[269]269
  Сайт Сергея Собянина. 28.07.2019. URL: https://www.sobyanin.ru.


[Закрыть], мэр Собянин, который пришел на должность градоначальника в 2010 году с позиции вице-премьера и куратора национальной программы «Информационное общество», очевидно, имел в виду нечто более прозаическое. Например, налаживание коммуникации с гражданами через портал мэрии, электронную запись к врачу через единую информационную систему, цифровые дневники школьников или увеличение площади wi-fi-покрытия. Платформенное решение этих задач обеспечивали целевые программы «Электронная Москва» (2003–2011 гг.) и «Информационный город» (2012–2018 гг.). «Умный город» – третий виток в цифровизации столицы. С помощью технологий искусственного интеллекта, блокчейна и «интернета вещей» он должен придать масштаб и связность цифровым расширениям, уже встроенным в повседневность мегаполиса, или обеспечить встречу обещанного московского будущего с наступившим.

Пример тому – карта москвича, тестирование которой началось еще при Лужкове. Из средства получения субсидий и льготного проезда она превратилась в комплексный инструмент все более детализированной стратификации и цифрового гражданства. Теперь карта обеспечивает доступ разных категорий горожан к различным городским сервисам – от медицинского страхования и записи к врачу до школьных завтраков и прохода в музей. Для столичных властей, контролирующих доступ к услуге, карта становится технологией быстрого и адресного управления поведением горожан. Департамент информационных технологий (ДИТ)[270]270
  Создание ДИТ в начале 2010‐х ознаменовало появление в мэрии «цифровой команды», готовой стать технократическим центром управления мегаполисом. См.: Захаров А. Умный город или старший брат? Как мэрия научилась знать о москвичах все // ВВС. 10.04.2020. URL: https://www.bbc.com/russian/features-52219260.


[Закрыть] уже назвал ее «ключом от умного города»[271]271
  Одна карта – десятки возможностей // Официальный сайт Москвы. 13.11.2019. URL: https://www.mos.ru/mayor/themes/1299/6079050/.


[Закрыть].

С начала 2010‐х научное сообщество, власть и бизнес все чаще говорят об умных городах и все реже – о цифровых[272]272
  Cocchia A. Smart and Digital City: A Systematic, Literature Review // R. Dameri, R. Camille (eds.). How to Create Public and Economic Value with High Technology in Urban Space. Switzerland: Springer, 2014. P. 28.


[Закрыть]. Оба понятия родом из 1990‐х. В нулевые на волне развития интернета и инфраструктурных инициатив IBM востребованы цифровые города и технооптимизм, тогда как поворот к умным городам, пришедшийся на следующее десятилетие, становится отсроченной реакцией на кризисные явления – экологическую повестку Киотского протокола и экономический кризис 2008 года. В условиях глобального усложнения сред существования был сформирован запрос на новую урбанистическую рациональность[273]273
  Kuecker G. D., Hartley K. How smart cities became the urban norm: Power and knowledge in New Songdo City // Annals of the American Association of Geographers. 2020. Vol. 110 (2). P. 516–524. Подробнее об эволюции понятия «умный город» и способах его использования см.: Запорожец О., Лапина-Кратасюк Е. «Корона-тест для умного города» и Любимов С. «К критической теории „умных городов“» в этой монографии.


[Закрыть]. Теперь повышение качества жизни в мегаполисах связывают не только с технологическими инновациями, но и с креативным участием умных горожан и сообществ в жизни города и распределенном управлении им[274]274
  Kitchin R. The real-time city? Big data and smart urbanism // GeoJournal. 2014. Vol. 79 (1). Р. 1–14; Caragliu A., Del Bo C., Nijkamp P. Smart cities in Europe // Journal of Urban Technology. 2011. Vol. 18 (2). P. 65–82; Dameri R. Searching for smart city definition. International Journal of Computers and Technology // 2013. Vol. 11 (5). P. 2544–2551.


[Закрыть]. Для координации этих усилий нужны умные города. Их главное смысловое отличие от цифровых городов Аннализа Коккиа, сопоставившая употребление обоих концептов, видит в отказе от технологического детерминизма и движении к децентрализации[275]275
  Cocchia A. Smart and Digital City: A Systematic, Literature Review.


[Закрыть].

На практике эти различия производить сложнее. Ведь самый умный в мире южнокорейский Сонгдо почти 20 лет остается недостроенным, полупустым, перенасыщенным технологиями и дорогим[276]276
  Hollands R. G. Critical interventions into the corporate smart city // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 2015. Vol. 8 (1). P. 61–77.


[Закрыть]. В умном Торонто освоение публичных пространств цифровыми корпорациями и ограничения на совместное использование данных вызывают протесты жителей[277]277
  Kofman A. Google’s «Smart City of Surveillance» Faces New Resistance in Toronto, The Intercept. 11.14.2018. URL: https://theintercept.com/2018/11/13/google-quayside-toronto-smart-city/.


[Закрыть]. А умная Москва движется в сторону технологического детерминизма и централизованного администрирования, а не прочь от них, как положено идеальному умному городу. Для того чтобы определить вектор этих трансформаций, мы сопоставили столичные целевые программы первого и третьего поколений.

«Электронная Москва», подготовленная в начале нулевых, была ориентирована на развитие конкуренции и демократических институтов, электронную демократию и прозрачность решений, совершенствование строительства и расширение доступа горожан к электронным технологиям[278]278
  Закон города Москвы № 47 от 9 июля 2003 г. «О городской целевой программе „Электронная Москва“». URL: http://docs.cntd.ru/document/3646954. C. 3.


[Закрыть]. 15 лет спустя в приоритете у программы «Умный город» – обеспечение сквозного централизованного управления, биополитического благополучия граждан (через развитие сетей медицинского мониторинга и автоматизированной диагностики) и контроля за населением (через перевод поведения москвичей в данные)[279]279
  Москва «Умный город – 2030».


[Закрыть].

Обитатели Москвы, которую к 2030 году обещают превратить в «город, управляемый данными», должны стать поставщиками сырья для искусственного интеллекта[280]280
  Определяя капитализм надзора, Шошана Зубофф указывает на его родовую характеристику: извлечение все большего объема данных из неосведомленного пользователя, ничего не получающего взамен. См: Zuboff S. The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. London: Profile Books, 2019.


[Закрыть]. Агрегирование данных (в том числе биомедицинского характера) и их использование для обучения нейросетей-управленцев заложено в программу «Умный город». В документе есть упоминание об «умной одежде», которая будет передавать куда следует сведения об образе жизни московского обывателя[281]281
  Москва «Умный город – 2030». С. 39.


[Закрыть]. Эти данные собираются использовать в работе страховщиков для определения размера страховых выплат. Возможность принимать автоматизированные административные решения с помощью искусственного интеллекта, минуя горожанина[282]282
  По сути, речь идет об алгоритмической правительности, которую Антуанетта Руврой и Томас Бернс определяют как политико-правовую рациональность особого рода – порождение цифровых режимов истины, основанных на автоматизированном сборе и агрегировании больших данных. Для достижения новой управляемости больше не нужен рефлексивный субъект. На инфра-индивидуальном уровне, где ведется сбор данных, индивида еще нет. На супра-индивидуальном уровне, где строятся прогностические модели, его уже нет. Rouvroy A., Berns T. Gouvernementalité algorithmique et perspectives d’émancipation. Le disparate comme condition d’individuation par la relation? // Réseaux. 2013. № 1 (177). P. 163–196.


[Закрыть], оставляет все меньше места для «человека как источника воли»[283]283
  Грамматчиков А., Скоробогатый П. Цифровые экспериментаторы // Эксперт онлайн. 15.06.2020.


[Закрыть] и вызывает тревогу. На фоне кризиса, который переживают в наши дни электоральные институты и политическая сфера в целом, технологическая и технократическая представленность граждан через данные воспринимается как симптом утраты политической представительности[284]284
  Источником этой деполитизации – эрозии публичной сферы и гражданства – в обществах западного типа Джорджио Агамбен считает государство безопасности, которое через цифровой контроль уничтожает фундаментальное различие между действием и бездействием, публичным и приватным, впервые в истории производя социальную идентичность прямо из данных. Agamben G. From the state of control to a praxis of destituent power // Resisting Biopolitics: Philosophical, Political, and Performative Strategies / Eds. S. Wilmer, A. Zukauskaite. NY: Routledge, 2014. P. 21–29.


[Закрыть]. Балансируя между обеспечением Wi-Fi покрытия[285]285
  Московская история бесплатного городского доступа в интернет началась в 2012 г. В 2013 г. Wi-Fi появился в столичном метро, а в 2016 г. – в городских автобусах. Публичный отчет ДИТ за 2017. С. 19. Официальный сайт Москвы. URL: https://www.mos.ru/upload/alerts/files/OtchetnoemeropriyatiyaDIT2017.pdf.


[Закрыть] и автоматическим распознаванием лиц[286]286
  В 2013 г. в центре Москвы установили 1700 камер, а во дворах и подъездах еще 95 тыс., в 2017 г. – 143 тыс. В начале 2020 г. к единому центру хранения данных подключено 175 тыс. устройств.


[Закрыть], между доступом и контролем, московское правительство делает свой выбор уже сегодня.

Сергей Собянин отказывается от позиции технологического детерминиста ровно для того, чтобы эту позицию утвердить: «Разумеется, цифровая трансформация – не панацея и не золотой ключик для решения всех городских проблем. „Цифра“ не отменяет необходимость строительства новых домов, дорог, школ и поликлиник. „Цифра“ лишь помогает, но не заменяет учителя и врача. Но именно благодаря „цифре“ во многих сферах мы можем добиться того, что раньше считалось невозможным, – обеспечить социальное равенство, когда все москвичи независимо от места проживания получают множество качественных услуг»[287]287
  Сайт Сергея Собянина. 28.07.2019. URL: https://www.sobyanin.ru.


[Закрыть].

Готовность выявить, измерить и искоренить сервисное неравенство с помощью новейших платформ и алгоритмов по своей сути является технократической[288]288
  Kitchin R. The real-time city? Big data and smart urbanism. P. 9.


[Закрыть]. Наряду с обертонами цифрового капитализма[289]289
  Цифровой капитализм определяет через собственность на новые средства производства, изменение характера труда, распространение цифровых стилей менеджмента и контроля продуктивности и т. д. Schiller D. Power under pressure: Digital capitalism in crisis // International Journal of Communication. 2011. Vol. 5. P. 924–941; Fuchs Ch. Labor in informational capitalism and on the Internet // The Information Society. 2010. Vol. 26 (3). P. 176–196; Wajcman J. Pressed for time: The acceleration of life in digital capitalism. Chicago UP, 2015.


[Закрыть] или гибридного социального государства, не принимающего в расчет граждан, которые не пользуются цифровыми гаджетами, мы различаем в московской технократии след советских инженерных утопий. Начиная с плана ГОЭЛРО в СССР раз за разом решали важнейшие социально-экономические проблемы и строили коммунизм с помощью крупных научно-технических программ[290]290
  Josephson P. Atomic-powered communism: Nuclear culture in the postwar USSR // Slavic Review. 1996. Vol. 55 (2). P. 297–324.


[Закрыть]. Да и технологически опосредованное светлое будущее уже наступало в стране победившего социализма в 1950–1960‐е годы, когда ожидания от новой техники были особенно велики[291]291
  Орлова Г. Долгое замыкание: технологические ожидания и (пост)советская ядерная энергетика будущего // Практики и интерпретации. 2018. № 3(3).


[Закрыть].

В рапортах чиновников и журналистов об успехах российской столицы, по очередным цифровым показателям оставившей «Лондон и Нью-Йорк далеко позади»[292]292
  Москва – цифровая. Столицу назвали мировым лидером по оказанию электронных услуг населению // Вести. 27.07.2018. URL: https://www.vesti.ru/article/1431203.


[Закрыть], проступают и глобальная конкуренция, и пропагандистская состязательность, доставшаяся новой Москве от времен, когда в Советском Союзе «догоняли и перегоняли Америку»[293]293
  Wolfe A. Freedom’s laboratory: The Cold War struggle for the soul of science. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2018.


[Закрыть]. В последние годы рапортуют все чаще. В 2017 году – о том, как Москва вошла в пятерку мировых лидеров по готовности к переходу к smart city, попала в топ-10 по скорости интернета и была на втором месте по его доступности. В 2018‐м – о том, как она лидировала в рейтинге ООН по уровню развития электронных услуг в столицах. В 2019‐м – как заняла первое место по использованию каршеринга и вошла в первую десятку по использованию систем видеонаблюдения, уступив дюжине китайских мегаполисов, Лондону, Атланте и Чикаго[294]294
  Москва вошла в топ-5 крупнейших городов мира, готовых к внедрению технологий будущего // Официальный сайт Москвы. 05.07.2017. URL: https://www.mos.ru/news/item/26285073/; Умная Москва: какими технологиями нашпигована столица // Сайт РБК. 13.07.2017. URL: https://rb.ru/longread/smart-moscow/; «Умный» мегаполис – Москва лидер рейтинга ООН по цифровизации городов мира. 07.09.2019. URL: https://news.rambler.ru/moscow_city/42791912; Мелешенко А. Плати и катайся: Москва вышла не первое место по развитию каршеринга в мире // Российская газета. 21.03.2018. URL: https://rg.ru/2018/03/21/.


[Закрыть].

В августе 2020 года индийское консалтинговое агентство Tholons огласило еще один рейтинг, в котором Москва поднялась с 23‐го на 18 место и разместилась рядом с Лос-Анджелесом, Йоханнесбургом и Сантьяго[295]295
  Москва вошла в топ-20 рейтинга цифровой трансформации городов // РИА, 04.08.2020. URL: https://ria.ru/20200804/1575339178.html.


[Закрыть]. Умный урбанизм измеряли, оценивая уровень цифровых трансформаций мегаполисов. Возвышению российской столицы на этот раз способствовал пересмотр критериев оценивания. В ковидный год существенно (с 25 до 40 %) возрос вес «цифровизации и инноваций», тогда как значение нетехнологических параметров (рисков, уровня жизни, развития интеллектуальной среды), столь значимых для идеологии «умного города», снизилось. Формулируя повестку для мира, переживающего пандемию, Tholons прямо назвал работу из дома и распространение технологий искусственного интеллекта «новой нормальностью»[296]296
  URL: http://tholons.com/tsgindex/.


[Закрыть]. И косвенно – через пересмотр критериев – поддержал глобальный разворот от «умного города» к «цифровому».

Означает ли это, что в своем технодетерминизме и воле к централизации Москва не столько выпала из глобального тренда, сколько опередила его? Возможно ли, что в российской столице наступает не только свое, но и чужое будущее?

Столица эпидемии и ее интерфейсы

Вспышка новой коронавирусной инфекции в Китае, 30 января 2020 года признанная чрезвычайной ситуацией международного значения, напрямую не затронула Москву. Очаг находился далеко, а острое осознание планетарной биополитической связности еще не пришло. К 11 марта, когда ВОЗ официально объявила эпидемию нового коронавируса пандемией, зараза достигла российской столицы. С 5 марта здесь действовал «режим повышенной готовности», с 26-го – самоизоляция для новой группы риска – граждан 65+, с 30-го – самоизолировались все. В первой дюжине инфицированных, зарегистрированных на территории Российской Федерации, помимо москвичей, были транзитные пассажиры международных рейсов, жители Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и Липецка[297]297
  Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/03/03/koronavirus-hronika-rasprostraneniia.html.


[Закрыть]. Но первый удар пандемии приняла на себя Москва – главный транспортный узел страны и место скопления тех, кто путешествует за рубеж круглый год.

COVID-19, свирепствующий и в поселках вахтовиков[298]298
  Миколайчук Д. «Стране нужно золото». Как во время пандемии работают и умирают вахтовики, работающие на Севере. URL: https://yandex.ru/turbo/snob.ru/s/entry/193649/.


[Закрыть], и в деревнях, где, оптимизируя здравоохранение, ликвидировали фельдшерские пункты[299]299
  Френкель Д., Константинова А. Страшнее только деревни. Как справляются с короновирусом за чертой города. URL: https://yandex.ru/turbo/zona.media/s/article/2020/04/16/goroda-eto.


[Закрыть], считается болезнью мегаполисов. Географы, которые по картам отслеживают распространение инфекции, фиксируют возникновение очагов заболевания в крупнейших городских агломерациях, а уже потом – просачивание вируса на периферийные территории[300]300
  Панин А. Картографирование острых социальных проблем требует осторожности. 19.06.2020. URL: https://covid19.fom.ru/post/.


[Закрыть]. Если в Китае центральной ареной COVID-19 стала Ухань, в США – Нью-Йорк, в Испании – Барселона, то в России эта роль предсказуемо досталась Москве, за пару недель превратившейся в столицу эпидемии. Здесь отправляли на двухнедельный карантин тех, кто прибыл из «неблагополучных стран»[301]301
  Проценко А. Роспотребнадзор назвал страны, после посещения которых нужен карантин // Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/03/06/.


[Закрыть], а в регионах изолировали всех, приехавших из столицы[302]302
  Какие регионы ввели карантин для приехавших из Москвы // Медуза. URL: https://meduza.io/feature/2020/04/09/.


[Закрыть]. К завершению первой самоизоляции в мегаполисе, где, по официальным данным, проживает 8,9 % населения страны, коронавирусом заразились 197 018 человек[303]303
  URL: https://coronavirus-monitor.ru/coronavirus-v-moskve/.


[Закрыть], или 41,3 % всех россиян с этим диагнозом.

По мере того как в условиях «вирусного федерализма» президент делегировал губернаторам ответственность за выживание регионов[304]304
  Перцев А. Вирусный федерализм. Как эпидемия обнажила устройство региональной власти в России. 08.04.2020. URL: https://inosmi.ru/social/20200408/247217631.html; Gel’man V. The Russia Corona Virus Test // Riddle. May 5, 2020. URL: https://www.ridl.io/en/the-russian-coronavirus-test/.


[Закрыть], столица превращалась в центр выработки алгоритмов борьбы с распространением инфекции. Пробовали разные схемы диагностики и лечения, закупали ИВЛ, развертывали и перепрофилировали ковидарии, мобилизовывали студентов-медиков. Экспериментировали – и не только в столице – с организационными мерами и с инвестированием технологий[305]305
  После Мишеля Фуко карантин и эпидемиологию, ориентированную не столько на лечение, сколько на предотвращение заражения, рассматривают как сумму политико-организационных мер и паттернов социального регулирования, изменяющегося при переходе с национального на транснациональный уровень. Maureira M., Francisco T. The Epidemiological Factor: A Genealogy of the Link between Medicine and Politics // International Journal of Cultural Studies. 2020. Vol. 21 (5). P. 505–519.


[Закрыть]. Так, Татарстан первым в РФ использовал QR-коды для отслеживания перемещений граждан[306]306
  Корякин О. В Татарстане создали сервис «Цифровой гвардеец» для проверки пропусков // Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/04/04/.


[Закрыть]. Но именно московскому руководству, раньше других включившемуся в менеджмент эпидемии, премьер поручил помочь регионам «организационно и методически»[307]307
  Захарова Ю. Мишустин поручил Собянину провести совещание с регионами по коронавирусу // Вечерняя Москва. 16.03.2020. URL: https://vm.ru/news/786757-.


[Закрыть]. Столичный сценарий стал модельным[308]308
  И не только для Камчатки. См.: Солодов заявил, что Камчатка перешла на «московскую модель» борьбы с коронавирусом // ТАСС. 23.06.2020. URL: https://tass.ru/obschestvo/8792907.


[Закрыть].

Чтобы не брать на себя экономические обязательства, московские власти избегали и самого слова «карантин», и объявления чрезвычайного положения. А потому изобретали непрямые, частично мобилизационные и не до конца чрезвычайные способы действия в «ситуации повышенной готовности». Градоначальник обращался к горожанам с увещеваниями в личном блоге, множились штрафы, на улицы возвращалась санитарная пропаганда[309]309
  О замещении наружной рекламы санитарной пропагандой на московских улицах во время «первой волны» см. Orlova G., Morris J. City Archipelago: Mapping (post) lockdown Moscow through its heterogeneities // City and Society. 2020.


[Закрыть]. Жанр самоизоляции был неопределенным, а ее границы – четкими. Без кода и штрафа выносили мусор, ходили за продуктами или лекарствами, выгуливали питомца в радиусе 100 метров от дома[310]310
  Указ мэра Москвы от 29 марта 2020 г. № 34-УМ «О внесении изменений в указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ».


[Закрыть]. С 15 апреля ввели 16-значные QR-коды для поездок по городу[311]311
  Указ мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. № 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности» // Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/04/11/moscow-ukaz43-reg-dok.html.


[Закрыть]. Полицию и таксистов мобилизовали для проверки электронных пропусков[312]312
  «Я хочу гулять!» Как коронавирусные патрули Росгвардии проверяют QR-коды // РИА. URL: https://ria.ru/20200418/1570237580.html; Департамент рассказал, как будут проверять пропуска в такси // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/04/14/828055; Контролеры на общественном транспорте в Москве начали передавать полиции сведения о нарушителях карантина. 28.04.2020. URL: https://news.rambler.ru/moscow_city/44097758.


[Закрыть]. К концу месяца инфицированных и контактных москвичей, находящихся на домашнем карантине, обязали установить приложение «Социальный мониторинг» (далее – СМ)[313]313
  Распоряжение ДИТ г. Москвы от 29 апреля 2020 г. N 64-16-186/20 «Об утверждении порядка применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием мобильного приложения СМ» // Гарант. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/moscow/1374940/.


[Закрыть]. С 12 мая действовал «масочно-перчаточный режим»[314]314
  Указ мэра Москвы о внесении изменений в Указ от 5 марта // Официальный сайт Москвы. URL: https://www.mos.ru/upload/documents/docs/55-YM(7). pdf.


[Закрыть]. С конца мая – прогулки по расписанию. В преддверии голосования по поправкам в Конституцию самоизоляцию (не)ожиданно отменили. Обещали контролировать соблюдение социальной дистанции на террасах кафе с помощью дронов[315]315
  Дроны будут использовать в Москве для контроля нарушений размещения веранд у кафе // ТАСС. 16.06.2020. URL: https://tass.ru/moskva/8738635.


[Закрыть], но так и не привели угрозу в исполнение. Впрочем, и без этой меры использование цифровых технологий для осуществления пространственного контроля за локализациями, перемещениями, дистанциями было приоритетным технополитическим выбором московских властей[316]316
  О диапазоне цифровых решений в пандемию см.: Whitelaw S. Applications of digital technology in COVID-19 pandemic planning and response // The Lancet Digital Health. 2020. Vol. 2 (8). В Москве не использовали дроны для измерения температуры, дезинфекции и доставки лекарств, не отслеживали контакты инфицированных горожан через приложение, не использовали Bluetooth и т. д.


[Закрыть].

По данным Международного центра некоммерческого права (ICNL), 80 стран отреагировали на «первую волну» пандемии введением чрезвычайных мер[317]317
  COVID-19 Civic Freedom Tracker. URL: https://www.icnl.org/covid19tracker/.


[Закрыть]. Выбор тех, кто предпочел цифровые инструменты, не располагая надежными доказательствами их эффективности[318]318
  Kitchin R. Using digital technologies to tackle the spread of the coronavirus: Panacea or folly? // The Programmable City Working Paper 44. 2020. URL: http://progcity.maynoothuniversity.ie/wp-content/uploads/2020/04/Digital-tech-spread-of-coronavirus-Rob-Kitchin-PC-WP44.pdf.


[Закрыть], не был очевидным[319]319
  О дефиците знаний и рабочих моделей для принятия решений во время «первой волны» говорит в интервью Константин Гаазе. См.: Хачатуров А. «Чтобы капитализм был хорошим, нужно снова построить коммунизм» // Colta.ru. 26.10.2020. URL: https://www.colta.ru/articles/society/25743.


[Закрыть]. Его сделали те, кто обладал технократическим воображением и инфраструктурами[320]320
  Так, в Китае заботу об общественном здоровье встроили в инфраструктуру fangkong – национальную систему технологического надзора, совмещающую «предупреждение и контроль». См.: Greitens Sh. Surveillance, Security, and Liberal Democracy in the Post-COVID World // International Organization. 2020. URL: doi:10.1017/S0020818320000417.


[Закрыть]. В их числе – московская мэрия.

От администрирования карантина в мегаполисах Европы и Северной Америки московскую систему отличало принуждение горожан и контролеров к использованию цифровых инструментов. В Нью-Йорке, где с 12 марта ввели режим чрезвычайного положения[321]321
  De Blasio Declares State of Emergency in N. Y. C., and Large Gatherings Are Banned // URL: https://www.nytimes.com/2020/03/12.


[Закрыть], специальные цифровые технологии не использовались, как и в Лондоне, где долго не принимали радикальных мер в расчете на британский путь и формирование естественного иммунитета. В Берлине, где к тотальным инфраструктурам датафикации относятся критически, разрешили прогулки на социальной дистанции и ограничились напоминанием о необходимости иметь при себе идентификационные карты с биометрическими данными[322]322
  Berlin Spared From Strict Lockdown. 23.03.2020. URL: https://www.tagesspiegel.de/berlin/.


[Закрыть]. В Париже, где ограничения были строже, изоляция длилась два месяца. Первое время ее поддерживали старыми методами – перед выходом из дома парижане от руки заполняли бланки с данными о маршрутах[323]323
  URL: http://www.lerepairedesmotards.com/actualites/2020/500000-amendes-non-respect-confinement.php.


[Закрыть].

При выработке протокола цифровизации в 2018 году российская столица ориентировалась на опыт Сингапура[324]324
  Москва будет использовать опыт Сингапура в цифровизации госуслуг // ТАСС. 17.07.2018. URL: https://tass.ru/ekonomika/5382233.


[Закрыть]. Но не в ковидные времена. Московский цифровой менеджмент пандемии не походил на Сингапур, где мобильное приложение TraceTogether[325]325
  Goggin G. COVID-19 apps in Singapore and Australia: reimagining healthy nations with digital technology // Media International Australia. 2020. Vol. 177 (1). P. 61–75.


[Закрыть], использующее технологии горизонтального обмена данными через Bluetooth, по сути, работало как распределенная система ответственной гражданской навигации. И отличался от Сеула, где городские власти избежали введения карантина, избирательно фиксируя треки инфицированных граждан с помощью данных о геолокации от мобильных операторов, банковских транзакций и транспортных карт[326]326
  Heo K. Searching for Digital Technologies in Containment and Mitigation Strategies: Experience from South Korea COVID-19 // Annals of global health. 2020. Vol. 86 (1); Yoonnyung Lee J. The South Koreans left behind in a contact-free society // BBC. 06.08.2020. URL: https://www.bbc.com/worklife/article/20200803.


[Закрыть]. Судя по способам агрегации данных, их адресации и степени анонимизации, московские QR-коды обнаруживали дальнее сходство с китайским Alipay Health Code[327]327
  Когда в России определялись с технологическим дизайном карантина, в медиа раздавались призывы равняться на Китай. См: Чайковская А. Введение QR-кодов во время карантина помогло сдержать пандемию. 02.04.2020. URL: https://politros.com/162439.


[Закрыть] – решением, разработанным группой компаний Alibaba в контакте с государственными структурами. С 11 февраля это приложение устанавливали жители Ханчжоу, а после отмены жесткого карантина – еще 200 городов Китая. На основе закрытого алгоритма Alipay генерировал индивидуальные «коды здоровья» и регулировал доступ горожан в публичные пространства[328]328
  Greitens Sh. Surveillance, Security, and Liberal Democracy in the Post-COVID World.


[Закрыть]. В отличие от статичного электронного пропуска москвича «код здоровья» менял свой статус и цвет с разрешительного зеленого на запрещающий красный, а приложение обменивалось данными с полицией без ведома владельца смартфона[329]329
  Сапронова Ю. Камеры и доносы на соседей: как в Китае следят за соблюдением карантина // РБК. 01.04.2020. URL: https://www.rbc.ru/society/01/04/2020/.


[Закрыть].

Юнь Ван Сонн с коллегами считают Covid-19 первой эпидемией в истории человечества, к которой страны с развитой цифровой инфраструктурой подошли с готовыми инструментами сдерживания. Но только Южная Корея и Тайвань использовали в полной мере возможности новых технологий[330]330
  Sonn J., Kang M., Choi Y. Smart city technologies for pandemic control without lockdown // International journal of Urban Sciences. 2020. Vol. 24 (2).


[Закрыть]. Китай, предлагающий свои электронные решения международному сообществу, соавторы не упоминают[331]331
  Greitens Sh. Surveillance, Security, and Liberal Democracy in the Post-COVID World. Так, во время ноябрьского саммита G20 китайский лидер Си Цзиньпин предложил взять национальный «код здоровья» за основу для глобальной системы эпидемической безопасности. См URL: http://www.xinhuanet.com/english/2020-11/21/c_139533609.htm. Не только южнокорейские исследователи производят критическую дистанцию по отношению к китайским алгоритмам, усиливающим техносоциальный авторитаризм и угрожающим демократическим институтам. Wright N. Coronavirus and the Future of Surveillance. Foreign Affairs. 06.04.2020. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/2020-04-06/.


[Закрыть]. Россию – тоже.

О цифровом аспекте иностранные и российские авторы не упоминают даже в тех случаях, когда российский ответ на пандемию становится предметом специального анализа. Пишут о сохранности «государственной системы санитарно-эпидемиологического контроля», особенностях национальной медицинской статистики, советских паттернах мобилизации[332]332
  Reshetnikov V. et al. Organizational measures aiming to combat COVID-19 in the Russian Federation: the first experience // Expert Review of Pharmacoeconomics and Outcomes Research. 2020. Vol. 20 (6). P. 1–6; Davis Ch. Priorities, shortages, and rationing in the UK and Russia national health services during 2000–2019: initial conditions for responses to Covid-19 // Post-Communist Economies. 2020. doi 10.1080/14631377.2020.1800317; Shok N., Beliakova N. How Soviet Legacies Shape Russia’s Response to the Pandemic: Ethical Consequences of a Culture of Non-Disclosure // Kennedy Institute of Ethics Journal. 2020. Vol. 30 (3). P. 379–400.


[Закрыть]. И только мэр Собянин продолжает доказывать, что Москва и в самоизоляции остается цифровым городом. На пике «первой волны» он говорит об эффективности цифровых технологий[333]333
  Кузнецова А. Собянин рассказал об эффективности режима цифровых пропусков // Комсомольская правда. 23.04.2020. URL: https://www.kp.ru/online/news/3847780/.


[Закрыть], а после ее завершения – о тысячах спасенных жизней, высокотехнологичных решениях, небывалом масштабе, уникальном опыте, не имеющем аналогов, и использовании «четко отработанных» инфраструктур, «поскольку с чистого листа такого не сделаешь»[334]334
  Волкова С. Собянин уверен, что СМ спасает жизни десятков тысяч москвичей // Комсомольская правда. 16.07.2020.


[Закрыть].

Электронные проблемы московской самоизоляции – в некотором рассогласовании с утверждением градоначальника – заключались в том, что технологии сработали нечетко, использовать имеющиеся инфраструктуры в полной мере не удалось, а ключевые решения разрабатывались в спешке с «грязного» листа. Программы, написанные и переписанные за несколько недель с потерей в качестве реализации, работали со сбоями. Реагируя на эти сбои, местная власть и горожане вступали в социальную реальность, которая не укладывалась в идеальные модели, и заново изобретали способы существования в ней.

Как это происходило, мы покажем на двух примерах. Сначала охарактеризуем экспериментирование московской власти с границами общества контроля в ходе создания системы мониторинга городских мобильностей. А затем прокомментируем, как разгневанные горожане заявили о своем праве на цифровое гражданство, когда оказывали сопротивление сырому и мучительному воплощению московской самоизоляции – приложению СМ.

Протезы контроля

Еще 30 марта «КоммерсантЪ» рассказывал, как мэрия Москвы планирует избежать карантина с помощью уже имеющихся технологических решений. За пределами своего района жителям понадобятся QR-коды. Перемещения будут контролировать с помощью камер, телефонного биллинга и транзакций. Штрафы – как в случае с нарушением правил дорожного движения – будут начислять автоматически[335]335
  Для выхода из дома москвичам понадобится QR-код // КоммерсантЪ, 30.03.2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4309267.


[Закрыть], а пропуска пассажиров автоматически проверять при заказе такси[336]336
  Корякин И. Таксисты просят коды // КоммерсантЪ. 17.04.2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4325463.


[Закрыть]. Алгоритмическая Москва реагировала на вызовы пандемии, демонстрируя свою причастность обществу контроля, проблематизацию которого начал Жиль Делёз тридцать лет назад. Тогда отправной точкой стал кризис классических пространств заточения (школы, фабрики, тюрьмы, больницы)[337]337
  Deleuze G. Society of control // L’autre journal. 1990. № 1. P. 177–182.


[Закрыть]. С чем-то похожим большие города – Москва в их числе – столкнулись в «первую волну» пандемии. Чиновники и эксперты разъясняли гражданам, что их поражают в праве на свободу перемещения и отправляют на домашний карантин (его сравнивают с домашним арестом) из‐за ограниченного числа коек в больницах и обсервациях. А в мае Роспотребнадзор назвал число свободных коек (не менее 50 %) одним из трех критериев для снятия эпидемиологических ограничений в регионах[338]338
  Роспотребнадзор изложил план поэтапного снятия ограничений из‐за коронавируса // ТАСС. 08.05.2020. URL: https://tass.ru/obschestvo/8433545.


[Закрыть].

Характеризуя общества дисциплины и контроля через различия в порядках доминирования, Делёз настаивал на их «техносоциологическом» исследовании – описании аналоговых и цифровых механизмов власти. Сингулярной бюрократической подписи он противопоставлял универсальный код, а дисциплинарному телу – дивидуума, изготовленного из персональных данных в ходе их автоматической обработки[339]339
  Deleuze G. Society of control. P. 179. Делёзианское понимание дивидуума как цифрового субститута индивида, за(от)меняющего деятельное присутствие человека в техносоциальных мирах контроля, формируется на фоне антропологической концепции dividual person, разработанной Мэрилин Стратерн, и противостоит ей. У Стратерн множественное бытие человека, данное через окружение и материальный мир, предшествует персональной идентичности и воспроизводится в ней через систему отношений. Strathern M. The Gender of the Gift. Berkeley: University of California Press, 1988.


[Закрыть]. И столичная мэрия с ее цифровым креном, и градоначальник, спрашивающий о положении дел не у бумаг, а у данных[340]340
  Захаров А. Умный город или старший брат? Как мэрия научилась знать о москвичах все.


[Закрыть], и план борьбы с распространением инфекции силами искусственного интеллекта – все соответствовало протоколу общества контроля, в модели Делёза исполняемому без швов и сбоев.

Однако 15 апреля система электронного контроля за передвижением москвичей заработала иначе, чем планировалось. Горожане, отправляющиеся на работу, посещающие врача или реализующие свое право на две частные поездки в неделю, получали код на сайте московского правительства. Неизвестно, блокировал ли сайт выдачу электронных пропусков москвичам с диагнозом. Зато известно, что поначалу ресурс не справился с валом запросов[341]341
  «Сайты висят, телефоны не работают». Получение цифровых пропусков в Москве и области идет с проблемами. 13.04.2020. URL: http://mosday.ru/news/item.php?2290672.


[Закрыть]. А автоматическую систему проверки кодов так и не запустили из‐за того, что «агрегаторы пока не придумали, как это сделать»[342]342
  Корякин И. Таксисты просят коды.


[Закрыть].

Для того чтобы проверять коды в полуавтоматическом режиме, мобилизовали полицию и бойцов Росгвардии, таксистов и контролеров общественного транспорта, вооружив их «Помощником Москвы». Это мобильное приложение, разработанное Департаментом транспорта в августе 2015 года, умело распознавать номера автомобилей, припаркованных в неположенном месте[343]343
  URL: https://xn-b1algahcegbed6a6gqb.xn-p1ai/.


[Закрыть], а потому должно было справиться с QR-кодами. Для проверки электронного пропуска через приложение «помощник» должен был отсканировать код с устройства «мобильного гражданина». При этом помощник, гражданин и их смартфоны должны были находиться в старомодно-аналоговой близости друг от друга – то есть нарушать социальную дистанцию. В первый же день проверки QR-кодов на входах метро, где полиция заглядывала в гаджеты пассажиров, выстроились очереди. Контролеры признавались, что испытывают трудности с вхождением в электронную систему и не понимают, как себя вести при взаимодействии с гражданами. Неочевидными были и нормы, и процедуры: «Во всем этом есть неорганизованность: мы не понимаем, что мы делаем, чего от нас хотят. Людей, которых можно задержать, много, но у нас такой задачи нет. Мы звоним в дежурную часть – там тоже не понимают, что надо делать. Они знают, как оформить штраф, но не понимают, надо ли столько протоколов, хорошо это или плохо. Нам выдали служебные телефоны – по одному на двоих»[344]344
  Соколова А. «Я полицейский, который проверял всех у входа в метро». Погоня за бабушками, отсутствие инструкций и неработающие QR-коды // The Village. 16.04.2020. URL: https://www.the-village.ru/people/experience/379419-police?utm.


[Закрыть].