Текст книги "Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников"

Как уже отмечалось, в условиях обострения «холодной войны» на международной арене и социальных противоречий внутри страны[417]417
  Речь идет о всеобщей стачке ноября – декабря 1947 г., организованной ВКТ и приведшей к серьезным столкновениям забастовщиков с полицией и даже войсками.


[Закрыть]правительственной коалиции «третьей силы» потребовалась поддержка правоцентристских группировок. Чтобы «удержать радикалов и умеренных в правительственном большинстве, социалист Рамадье (председатель Совета министров – Н.Н.) был вынужден отправить в отставку двух наиболее дирижистски настроенных министров – социалистов А. Филиппа (министерство экономики) и Ф. Танги-Прижана (министерство по делам сельского хозяйства)».[418]418
  Berstein S., Milza P. Op. cit. P. 688.


[Закрыть]А после отставки кабинета Рамадье 19 ноября 1947 г. СФИО – сторонница государственного регулирования – вообще лишилась всех постов, связанных с экономикой и финансами. С осени 1947 г. и вплоть до парламентских выборов 1951 г. министерство финансов постоянно находилось в руках сторонников либеральной ортодоксии: сначала правого радикала Р. Мейера, затем – «независимых» П. Рейно и М. Петша, которые, по словам известных французских политологов С. Берстайна и П. Мильза, «успешно навязали стране возврат к рыночной экономике»[419]419
  Ibid. P. 730.


[Закрыть].

В январе 1948 г. министр финансов Мейер выступил с предложением ряда мер, направленных на расширение свободы предпринимательства, сокращение государственного аппарата и ликвидацию субсидий национализированным отраслям[420]420
  L’Année politique, 1948. P., 1949. P. 8–12.


[Закрыть], что было горячо подержанно депутатами всех группировок традиционных правых. В июле 1948 г. был сформирован кабинет радикала А. Мари, в котором один из важных постов – министра финансов – занимал представитель «независимых республиканцев» П. Рейно. Его программа предусматривала максимальное ограничение государственных расходов, свертывание системы социального обеспечения и сокращение дотаций предприятиям государственного сектора, реформу налоговой системы с увеличением налогов и тарифов[421]421
  Ibid. P. 122–123.


[Закрыть]. Президент республики социалист В. Ориоль предупредил Рейно на заседании правительства о том, что намеченные им меры приведут к ухудшению жизненного уровня населения.

Министра финансов это нисколько не смутило. «Ну что же, – заметил он, – французы будут меньше потреблять»[422]422
  Auriol V. Mon septennat. 1947–1954. P., 1970. Vol. 2. P. 374.


[Закрыть]. С 1949 по 1951 г. линию Рейно на либерализацию экономики продолжил его преемник на посту министра финансов, еще один представитель умеренных М. Петш.

Таким образом, при активном участии умеренных наметился переход к более либеральной экономической политике, и стал проводиться курс на возвращение к свободному рынку, либерализацию обмена, свертывание системы социального обеспечения, сокращение дотаций предприятиям государственного сектора и т. д. Министры-либералы разработали реформу налоговой системы с увеличением налогов и тарифов, а также существенно ограничили государственные расходы, ликвидировав в 1948–1949 гг. 110 тыс. мест государственных служащих и уменьшив военные кредиты. Однако преодолеть бюджетный дефицит им так и не удалось, хотя в конце 40-х во Франции не без помощи американских кредитов, предусмотренных по «плану Маршалла», закончился восстановительный этап, и в экономике наметилось некоторое оживление[423]423
  См.: L’Annuaire statistique de la France. P., 1961. 1966.


[Закрыть].

Проблемы бюджетного дефицита, постоянная инфляция, замедленное экономическое развитие Франции по сравнению с другими западноевропейскими странами вызвали в начале 50-х годов жаркие дебаты в Национальном Собрании. «Независимые» считали, что только борьба с инфляцией и сокращение государственных расходов приведут к экономической стабилизации. Они апеллировали к безусловным успехам экономической политики французских либералов в конце 40-х годов и требовали навсегда покончить с «чудовищем дирижизма»[424]424
  Journal officiel de la République Francaise. Débats parlementaires, 1950. P., 1951.


[Закрыть].

Известная трансформация произошла во взглядах традиционных правых на социальные проблемы. Они были вынуждены учитывать новые социально-психологические процессы, развернувшиеся в послевоенном мире, и изменения в социальной психологии масс. «Независимые» видели рост популярности тех партий, которые осуществили широкое социальное законодательство (ФКП, социалистов, МРП, голлистов), и им пришлось признать, что современное государство «не может не заниматься социальными проблемами»[425]425
  L’Echo républicain de la Liberté. 1950. Juillet.


[Закрыть]. Постепенно «независимые», отказавшись, по словам Ж. Ланьеля, «от восстановления архаического либерализма Третьей Республики»[426]426
  Ibidem.


[Закрыть], стали активно включать в свои программные документы социальные требования. Правда, они по-прежнему, как и социальные разделы программы ПРЛ в 1946 г., неконкретны, расплывчаты, плохо проработаны.

Однако, несмотря на довольно быстрое включение традиционных правых начиная с осени 1947 г. в государственные структуры Четвертой Республики и их готовность частично «модернизировать» либеральную доктрину, сделав ее более привлекательной для избирателей, им не хватало единства для политического прорыва. У традиционных правых не было политической партии, способной на общенациональном уровне наравне с другими крупными политическими объединениями отстаивать свои идейно-политические ценности, успешно конкурировать с новыми правыми партиями – голлистской РПФ и быстро правевшей в условиях «холодной войны» МРП, выдвигать на государственные посты известных лидеров. Умеренные могли рассчитывать на расширение своей социальной базы и усиление политического влияния лишь при интеграции всех своих сил в единую организацию.

Попытку объединить традиционных правых в один крупный политический центр предпринял летом 1948 г. Р. Дюше, которого впоследствии французский историк Ж.-Л. Пиноль назвал «главным организатором послевоенной либеральной правой»[427]427
  Histoire des droites en France… P. 337.


[Закрыть]. Основой центра стало малочисленное, но довольно известное своими лидерами – Л. Марэном, П. Рейно, А. Пинэ, Л. Жакино, Р. Коти – движение «независимых республиканцев», образовавшееся в 1946 г. из представителей РФ, которая постепенно сошла с политической сцены. К «независимым республиканцам» присоединилась часть ПРЛ. Дюше дал своей организации и название – Национальный центр независимых (СНИ), провозгласив его главной целью «объединение правых либеральной ориентации». [428]428
  Duchet R. La république épinglée. P., 1975. P. 13.


[Закрыть]

Позже история создания Центра позже была описана в мемуарах Дюше: «В «Харчевне королевы Педок» я собрал первых центристов»: Р. Серо, депутата от департамента Кот-д’Ор М. Роклора, сенатора от департамента Ду Ж. Перно, и, наконец, сенатора от департамента Нижняя Сена Р. Коти. «Собравшиеся настаивали на восстановлении Республиканской Федерации. Но я выдвинул идею создания Национального Центра Независимых. Не без колебаний присутствующие присоединились к моему предложению»[429]429
  Ibid. P. 13–14.


[Закрыть]. Дюше никак не объяснял свое нежелание возродить довоенную РФ. Можно лишь предположить, что лидер «независимых республиканцев» предвидел политическую бесперспективность организации, потерявшей за годы сотрудничества с оккупантами доверие избирателей. По свидетельству другого учредителя СНИ П. Рейно, базовые принципы программы нового движения включали в себя «осуждение административного дирижизма с его двумя главными прислужниками – мошенничеством и коррупцией, а также требование реформы национализированных предприятий и системы социального страхования, которые злоупотребляют государственными средствами»[430]430
  Цит. по: L’Année politique. 1949. P., 1950. P. 323.


[Закрыть]. В январе 1949 г. СНИ принял Устав, а с 1950 г. начал издавать печатный орган – газету France Independante («Независимая Франция»), чье появление многие французские историки расценивают как свидетельство «возрождения либеральной силы»[431]431
  См., например: Histoire des droites en France… P. 358; Richard G. Le Centre National des indépendants et paysans de 1948 à 1962, ou l’échec de l`union des droites françaises dans le parti des modérés. P., 1998. P. 91–120.


[Закрыть]. С возникновением СНИ умеренных все чаще стали называть «независимыми».

Французский политолог Ж. Эльжей справедливо отмечала, что образование СНИ явилось «попыткой объединить правые партии, традиционно разъединенные и представленные многими мелкими течениями»[432]432
  Elgey G. Histoire de la IV République. P., 1965. P. 511.


[Закрыть]. Но возникает вопрос: почему процесс объединения начался с небольшой парламентской группы «независимых республиканцев», а не с самой крупной партии традиционных правых ПРЛ? Это можно объяснить двумя причинами. Во-первых, большая часть умеренных склонялась к традиционным для Третьей Республики парламентским коалициям, компромиссам, временным союзам, а ПРЛ проводила достаточно жесткую политику в отношении правительства: по выражению Ж. Ланьеля, руководителя ПРЛ, партия с момента своего образования находилась в «конструктивной оппозиции» к правительствам Четвертой Республики. Л. Марэн, объясняя свой отказ вступить в ПРЛ, обвинил партию в «стремлении к постоянной оппозиции», не учитывающей сложности внутренней и внешней политики, когда глава правительства «должен иметь определенную силу и престиж»[433]433
  Le Monde. 1946. 7 mars.


[Закрыть].

«Независимые республиканцы» проявили большую, чем лидеры ПРЛ, политическую гибкость, активность, умение пойти на компромисс. Они принимали участие в правительстве и, занимая важные министерские посты в кабинетах коалиции «третьей силы», влияли на разработку правительственной политики. Во-вторых, руководители ПРЛ, желая видеть свою партию крупным политическим объединением, учли опыт послевоенных массовых партий и попытались видоизменить традиционную для умеренных правых организационную структуру в сторону укрепления партийной дисциплины. Устав партии ввел оформленное членство и систему членских взносов, определил систему отношений центральных органов с низовыми организациями. Видимо эти организационные изменения оттолкнули от партии часть традиционных правых, которым, по словам английского историка Ф. Вильямса, «всегда был свойственен дух недисциплинированности»[434]434
  Williams Ph. La vie politique sous la Quatrième République. P., 1971. P. 241.


[Закрыть].

«Независимые республиканцы» понимали, что многие парламентарии не захотят терять своей политической независимости. Поэтому в Коммюнике об учреждении СНИ прямо говорилось о нем как об объединении депутатов, «не желающих подчиняться строгой партийной дисциплине и стремящихся сохранить свободу голосования»[435]435
  Le Monde. 1948. 26 juillet.


[Закрыть]. Один из лидеров «независимых республиканцев» А. Пинэ на вопрос «почему он примкнул к СНИ» ответил: «Я стал независимым республиканцем, потому что я был независимым, потому что я ценил мою независимость и не хотел быть ничем обязанным политической партии»[436]436
  Pinay A. Un Français comme les autres. Entretiens avec A. Veil. P., 1984. P. 35.


[Закрыть].

Национальный Центр Независимых не имел, как коммунисты, СФИО или народные республиканцы, ореола Сопротивления, не обладал, как РПФ, авторитетом генерала де Голля. Однако Р. Дюше сумел вписать создание СНИ в благоприятный политический контекст, когда крупнейшая партия страны – ФКП – оказалась в оппозиции. К тому же, «независимые» воспользовались опасениями, которые другие политические партии испытывали по отношению к РПФ, одержавшей крупную победу на муниципальных выборах 1947 г. и потребовавшей самороспуска парламента, отмены Конституции 1946 г. и установления «сильной власти». Напротив, СНИ, сотрудничавший с другими правительственными партиями, отстаивал традиционные парламентские лозунги, которые были более понятны и близки избирателям, нежели резкие высказывания де Голля. Поэтому СНИ мог стать серьезным соперником голлистской РПФ, ослабив ее позиции.

Однако, в 1948 г. не все группировки движения умеренных присоединились к «независимым республиканцам». В СНИ не вошли Крестьянская партия и часть ПРЛ, пожелавшие сохранить самостоятельность.

К началу 50-х годов ПРЛ, раздираемая спорами об участии в правительствах коалиции «третьей силы», ослабла, часть деятелей покинули партию. Одни из них (например, Э. Баррашен) присоединились к голлистской РПФ, другие примкнули к группировкам умеренныхСНИ (Ж. Моро и П. Рейно) и Крестьянской партии (Ж. Рамарони, Ги Пти). Резко сократилась численность ПРЛ: с 65 тыс. в 1947 г. до 20 тыс. в 1951 г.[437]437
  Fauvet J. La IV République. P., 1959. P. 114.


[Закрыть]В целом политическое влияние ПРЛ страны значительно уменьшилось, что создало предпосылки для будущего присоединения ее к СНИ.

Крестьянская партия, как и ПРЛ, сразу в СНИ не вошла, но сделала первый шаг к объединению с «независимыми», создав вместе с ними 4 марта 1949 г. парламентскую группу.

Накануне всеобщих выборов 1951 г произошла окончательная консолидация «независимых». 15 февраля «после долгих месяцев разглагольствований, собраний и переговоров»[438]438
  Duchet R. Op. cit. P. 14.


[Закрыть], Крестьянская партия приняла решение о формировании вместе со СНИ предвыборного блока правых партий – Национального Центра Независимых и Крестьян (СНИП). Один из ее лидеров К. Лоранс 25 апреля официально заявил, что «крестьяне будут участвовать в избирательной борьбе вместе с независимыми»[439]439
  Le Monde. 1951. 7 mai.


[Закрыть]. «Крестьянская партия вошла в СНИП, – отмечала 7 мая газета Le Monde, – и обе партии выдвинут на выборах общие списки»[440]440
  Ibidem.


[Закрыть]. Генеральным секретарем СНИП стал Р. Дюше.

Накануне предвыборной кампании выяснилось, что часть ПРЛ, которая еще не вошла в СНИП и действовала как независимая политическая организация, не может представить самостоятельные списки в 30 департаментах. Соответственно она не признавалась общенациональной и теряла право на аппарантирование[441]441
  По новому избирательному закону от 7 мая 1951 г. предусматривалось голосование в один тур с использованием мажоритарной системы на уровне департамента с правом аппарантирования. Суть аппарантирования состояла в том, что различные партии могли заключать временное соглашение о совместных действиях на выборах и потом суммировать полученные ими голоса избирателей.


[Закрыть]. Поэтому председатель ПРЛ Ж. Ланьель предложил лидерам СНИП предвыборный союз с условием, чтобы «в предвыборной программе обеих партий содержались требования антидирижизма, финансовой стабильности, эффективной защиты христианских свобод (т. е. частных, религиозных школ – Н.Н.) и защиты территории Французского Союза»[442]442
  Duchet R. Op. cit. P. 14.


[Закрыть]. Поскольку эти требования разделяли все группировки умеренных, генеральный секретарь СНИП Р. Дюше согласился выдвинуть совместные списки кандидатов обеих партий. Перед лидерами ПРЛ он поставил только одно условие: после выборов 17 июня, независимо от их результатов, ПРЛ должна присоединиться к СНИП. 12 мая газета Le Monde сообщила, что «между СНИП и ПРЛ достигнуто соглашение о единстве действии».[443]443
  Le Monde. 1951. 12 mai.


[Закрыть]

15 мая в выступлении перед собравшимися в Париже кандидатами СНИП Дюше изложил требования новой организации: «реформа конституции, отход от политики национализации, приведение в порядок финансов»[444]444
  Ibidem.


[Закрыть]. В дальнейших предвыборных речах лидеры СНИП продолжали высказываться за «целесообразность политики экономического либерализма», «удешевление государственных расходов», принцип «свободы образования»[445]445
  France Indépendante. 1951. 19 mai, 2 juin.


[Закрыть]. «Независимые» обещали «защитить свободу, демократию и мир», преградить дорогу коммунизму, который, по их словам, «неизбежно ведет к тоталитаризму» и «предает национальные интересы»[446]446
  Ibidem.


[Закрыть].

На парламентских выборах 1951 г. СНИП получил около 14 % голосов избирателей, ФКП – 26,5 %, СФИО – 14,5 %, МРП – 12,8 %[447]447
  Le Monde. 1951. 21 juin.


[Закрыть]. Благодаря мажоритарной системе голосования он стал одной из главных политических сил Национального Собрания и вошел в правоцентристскую коалицию, правившую во Франции в 1951–1955 гг.

Вплоть до внеочередных выборов 2 января 1956 г. все коалиционные кабинеты опирались на правоцентристский блок, состоявший из «независимых», радикалов и членов МРП. СНИП стал ведущей правой партией правоцентристской коалиции, а его лидеры – А. Пинэ, Ж. Ланьель, Р. Коти – смогли на правительственном уровне проводить в жизнь основные либеральные установки «независимых»: Пинэ и Ланьель в 1952 г. и в 1953–1954 гг. соответственно возглавляли Совет министров, а Коти в январе 1954 г. был избран президентом. Процесс объединения традиционных правых завершился, а вместе с ним закончилось их трудное, порой казавшееся невозможным возвращение к власти.

В заключении хочется еще раз подчеркнуть, что создание СНИП, явившееся заключительным этапом на пути «независимых» к власти и предопределившее их политический взлет, было вызвано взаимодействием целого ряда факторов. Во-первых, требованиями послевоенной конъюнктуры, когда на авансцену политической жизни выдвинулись сильные и хорошо организованные партии как правого, так и левого толка, что подтолкнуло умеренных к объединению под единой политической вывеской. Во-вторых, после войны во Франции не оказалось правой партии, способной к компромиссам с центристскими группировками и, в первую очередь, с радикалами, стоявшими, как и умеренные, на либеральных позициях. Объединению традиционных правых способствовала ситуация как на международной арене («холодная война» и ее следствие – обострение внутриполитической обстановки во Франции), так и во французской экономике. Экономический подъем в конце 40-х годов создавал благоприятную почву для отхода от политики дирижизма. Следовательно, экономические лозунги «независимых» – сокращение государственного вмешательства в экономику, широкое развитие частного предпринимательства и др. – вновь стали популярными. В этой обстановке «независимые» посчитали для себя возможным и необходимым сплотить свои ряды для борьбы за места в парламенте и увеличения шансов на проведение во Франции либеральной социально-экономической политики. Кроме того, постепенно сошла на нет критика традиционных правых за их сотрудничество с режимом Виши. В итоге, начавшаяся с конца 40-х годов консолидация сил традиционных правых и учреждение СНИП обусловили их победу на всеобщих выборах 1951 г. и долгожданное возвращение к власти.

Наумова Н. Н
Возникновение партии Объединение французского народа (1947–1948 гг.)[448]448
  Впервые опубликовано: Наумова Н. Н. Возникновение партии «Объединение французского народа» (1947–1948) // Вестник Московского университета. Серия 8: История. 1983. № 2. С. 22–33.


[Закрыть]

Объединение французского народа (РПФ), основанное генералом де Голлем, являлось одной из крупнейших партий Четвертой республики. В рамках РПФ произошло политическое оформление послевоенного голлизма. РПФ стала своеобразным связующим звеном между «военным голлизмом» периода второй мировой войны и «голлизмом у власти» Пятой республики. Партия существовала всего семь лет; с 1947 по 1953 г., но она оказала значительное влияние на судьбу Четвертой республики.

В советской историографии нет специальных исследований по истории РПФ. В работах общего характера даются краткие оценки РПФ как правой буржуазной партии авторитарного типа[449]449
  См.: Молчанов Н. Н. Четвертая республика. М., 1963, с. 158.


[Закрыть], непримиримой противницы Четвертой республики[450]450
  История Франции, т. 3. М., 1973, с. 325.


[Закрыть], «ведущего антикоммунистического отряда французской буржуазии»[451]451
  Рубинский Ю. И. За колоннами Бурбонского дворца. Кризис буржуазного парламентаризма во Франции. М., 1967, с. 61.


[Закрыть], воплощение «голлистской разновидности буржуазного реформизма»[452]452
  Фадеева Т. М. Стратегия и тактика буржуазного реформизма в современной Франции. М., 1975, с. 8. См. также: Молчанов Н. Н. Генерал де Голль. Изд. 2-е, М., 1980; Франция. М., 1973; Смирнов В. П. Новейшая история Франции 1918–1975 гг. M., 1979.


[Закрыть].

Французские буржуазные историки и социологи изучали деятельность РПФ по преимуществу как один из этапов истории голлизма, выделяя прежде всего черты, присущие голлизму в целом: тягу к «сильной власти», стремление к «величию Франции»[453]453
  Rémond R. La droite en France. De la I Restauration à la V-e République. P., 1968, p. 305.


[Закрыть], борьбу против «режима партий»[454]454
  Charlot J. Les français et de Gaulle. P., 1971, р. 35.


[Закрыть], «национализм» и «антипарламентаризм»[455]455
  Touchard J. Le gaullisme (1940–1969). Р., 1979, p. 352, 359.


[Закрыть]. В специальных работах: монографии К. Пюрше и в статье Р. Барийона[456]456
  Purtschet Ch. Le Rassemblement du peuple francais (1947–1953). Р., 1965; Barrillon R. Le Rassemblement du peuple français. – In: Partis politiques et classes sociales en France. P., 1955, N 74.


[Закрыть], посвященных истории РПФ, содержатся полезные сведения о деятельности партии, ее структуре, составе и массовой базе, однако их оценки классового характера неубедительны, а такие важные для характеристики партии аспекты, как процесс ее формирования, становление политического курса, изучены недостаточно.

Задача настоящей статьи – проследить историю возникновения и начало политической деятельности РПФ, выявить ее классовую сущность и социальную базу.

Основателем и бессменным руководителем РПФ был генерал Шарль де Голль. Его имя стало широко известно в годы второй мировой войны, когда де Голль возглавлял движение «Свободная Франция», боровшееся против немецко-фашистских оккупантов и сотрудничавшего с ними правительства Виши. В этот период де Голль впервые высказал те политические идеи, которые в дальнейшем легли в основу доктрины РПФ. Их можно выразить в формулах: «величие Франции», «сильная власть», «социальные реформы». После освобождения Франции де Голль возглавил Временное правительство, в которое впервые в истории Франции вошли коммунисты. Временное правительство осуществило ряд важных политических и социально-экономических преобразований. Были проведены выборы в Учредительное собрание, восстановлены демократические свободы, расширено социальное законодательство и права профсоюзов, национализирована часть банков и некоторых отраслей промышленности. 10 декабря 1944 г. Франция подписала договор о союзе и взаимной помощи с СССР. Она присоединилась к Потсдамским соглашениям СССР, США и Великобритании, приняла участие в оккупации Германии.

В январе 1946 г. де Голль ушел в отставку и вскоре включился в борьбу против разработанного Учредительным собранием проекта конституции, который, по мнению де Голля, слишком ограничивал полномочия исполнительной власти. Выступая в июне 1946 г. в городе Байе, де Голль изложил свой проект государственного устройства. Его главной характерной чертой было создание «сильной власти» путем предоставления широчайших полномочий главе государства – президенту республики[457]457
  Gaulle Ch. de. Discours et messages, v. 2. P., 1970, p. 5–11.


[Закрыть]. Несмотря на критику де Голля, выработанный Учредительным собранием проект Конституции был одобрен в результате референдума 13 октября 1946 г. В соответствии с новой Конституцией в ноябре 1946 г. состоялись выборы в Национальное собрание Франции, которые закрепили сложившуюся в первые послевоенные годы расстановку сил. Первое место по числу избирателей (5,5 млн. человек) и депутатских мандатов заняла Французская коммунистическая партия. На второе место вышла буржуазная партия Народно-республиканское движение (МРП), принадлежавшая тогда к левому центру, на третьем месте оказалась Социалистическая партия. Правые буржуазные группировки «Республиканская партия свободы» (ПРЛ) и «независимые» собрали только 5–6 % голосов.

Результаты выборов показали де Голлю, что в рамках существовавшей во Франции партийно-политической системы невозможно обеспечить реализацию его планов создания «сильной власти». Тогда де Голль решил организовать новую политическую группировку. В конце 1946 г. он сообщил об этом одному из своих соратников по «Свободной Франции» полковнику Реми, а в январе 1947 г. прямо предложил ему участвовать в организации «нового движения»[458]458
  Rénault-Roulier G. (Rémy). Dix ans avec de Gaulle (1940–1950). Р., 1971, p. 247–248.


[Закрыть].

Генерал де Голль приступил к формированию новой партии в тот момент, когда международная и внутренняя обстановка резко обострилась. Правящие круги США и Великобритании вступали на путь борьбы со своим бывшим союзником – Советским Союзом. Международная обстановка накалялась: начинался период «холодной войны».

Хотя у власти во Франции находилась трехпартийная коалиция, состоящая из представителей Компартии, социалистов и МРП, руководители Социалистической партии и МРП все чаще и чаще выступали с нападками на коммунистов, поощряли антисоветскую и антикоммунистическую пропаганду. В обстановке «холодной войны» оживились силы буржуазной реакции, потерпевшие поражение в первые послевоенные годы. Активизировали свою деятельность и правые группировки, проникнутые ненавистью к коммунизму и рассчитывавшие на поддержку американского империализма.

Во Франции происходила серьезная перегруппировка классовых сил, способствующая возникновению буржуазных партий. Эту обстановку и учитывал де Голль.

7 апреля 1947 г. он произнес в Страсбурге речь, в которой указал, что намеревается создать новую политическую организацию. Утверждая, что Франция нуждается в «сильной власти», де Голль потребовал отмены Конституции 1946 г. и прекращения «игры партии, принижающей национальное достоинство»[459]459
  Gaulle Ch. de. Op. cit., p. 49.


[Закрыть]. В соответствии с давними традициями правых французских идеологов, де Голль предлагал «положить конец борьбе классов» и осуществить «ассоциацию труда и капитала»[460]460
  Ibid., p. 52.


[Закрыть]. Подчеркивая, что главная цель Франции – это достижение «национального величия», де Голль призвал французов «чувствовать себя представителями Запада», но указал, что Франции следует занять «особое место во взаимоотношениях с СССР и США»[461]461
  Ibid., p. 54.


[Закрыть]. Свою речь де Голль закончил словами: «Настало время для оформления и организации объединения французского народа, цель которого – направить усилия всех французов, различных убеждений и политических взглядов на обеспечение всеобщего благосостояния и проведение глубокой реформы государства»[462]462
  Ibidem.


[Закрыть].

Через неделю, 14 апреля, де Голль официально объявил о создании «Объединения французского народа». Формулируя главные программные положения новой организации, он выделил требование «сильного государства», ликвидации «режима партий» и «возрождения Франции»[463]463
  L’Année politique, 1947, p. 326.


[Закрыть]. В конце своего выступления де Голль заявил: «Сегодня создано Объединение французского народа. Я взял на себя руководство этим объединением. Его цель – обеспечить, пренебрегая нашими разногласиями, триумф единства нашего народа в его усилиях по обновлению и реформированию государства»[464]464
  Ibidem.


[Закрыть].

Следующим шагом в процессе становления РПФ было выступление де Голля на пресс-конференции 24 апреля 1947 г., в ходе которой он изложил позиции РПФ по основным проблемам внутренней и внешней политики. Напомнив заслуги «Свободной Франции», он утверждал, что РПФ будет продолжать ее традиции[465]465
  L’Etincelle, 1947, 26 avril.


[Закрыть]. Де Голль отрицал, что РПФ намеревается установить в стране режим «личной власти», и говорил, что Объединение выступает против любого вида диктатуры, но за организованную демократию» на основе «всеобщего и свободного волеизъявления народа» при помощи референдума[466]466
  Ibidem.


[Закрыть]. Де Голль высказался за реформу Французского Союза, предоставляющую государствам, входящим во Французский Союз, некую «внутреннюю автономию»[467]467
  Ibidem.


[Закрыть]. Отвечая на вопрос журналистов о его отношении к франко– советскому договору от 10 декабря 1944 г., де Голль сказал, что «франко-советский договор остается в силе» и в случае новой агрессии со стороны Германии «сыграет определенную роль»[468]468
  Ibidem.


[Закрыть].

Касаясь процесса формирования РПФ, де Голль заявил, что во всех городах Франции «создаются инициативные комитеты для сбора заявок желающих вступить в РПФ». Когда соберется нужное количество заявок, в каждом департаменте будет основано «объединение» и сформировано бюро[469]469
  Ibidem.


[Закрыть]. Департаментские «объединения» изберут высшие органы партии – Национальный совет и Исполнительный комитет РПФ. Раз в год будет созываться съезд РПФ. На вопрос, станет ли РПФ участвовать в выборах, де Голль ответил: «РПФ обязательно примет участие в выборах любого рода» [470]470
  Ibidem.


[Закрыть].

26 апреля 1947 г. вышел в свет первый номер центрального печатного органа РПФ газеты «Этенсель» («Искра»), которая с 1948 г. приняла наименование «Рассамблеман» («Объединение»). В мае 1947 г. де Голль и его ближайшие соратники по «Свободной Франции» Ж. Сустель, Г. Палевский, полковник Реми, видные участники движения Сопротивления: знаменитый писатель А. Мальро, известный врач, профессор П. Валери-Радо, профессор Леон Мазо – разработали Устав РПФ. Де Голль был объявлен Председателем, а Ж. Сустель – Генеральным секретарем РПФ. Устав, утвержденный Национальной конференцией партийных функционеров в июне 1947 г., а затем опубликованная в дополнение к нему в ноябре 1947 г. Инструкция определили организационную структуру РПФ.

Во главе РПФ стоял Председатель, которому подчинялись высшие руководящие органы партии – Национальный совет, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат. Председатель устанавливал сроки созыва съезда, формально определяющего «политическую ориентацию Ассоциации»[471]471
  L’Instruction sur l’organisation du RPF, 13 novembre. P., 1947, p. 4.


[Закрыть]. Генеральный секретарь получал от Председателя инструкции и действовал под его контролем. В партии господствовал культ вождя – генерала де Голля. Деятельность низовых организаций контролировалась «специальными уполномоченными от центрального правления»[472]472
  Ibid., p. 3–4.


[Закрыть]. Таким образом, структура Объединения была крайне централизована и носила авторитарный характер. РПФ представляла собой образец «вождистской» партии. С принятием Устава и Инструкции окончательно завершился этап организационного оформления РПФ в политическую партию. Она сразу приобрела массовый характер. Уже в мае 1947 г. руководство РПФ объявило, что в ее рядах состоит 800 тысяч человек[473]473
  L’Etincelle, 1947, 10 mai.


[Закрыть]– больше, чем в любой другой партии Франции, за исключением Компартии.

РПФ развила бурную деятельность. Ее активисты во главе с полковником Реми примерно два раза в месяц созывали массовые митинги, на них обычно выступал де Голль. Голлисты создали боевые отряды «службы порядка» РПФ, устраивали слеты с факельными шествиями[474]474
  См.: Молчанов Н. Н. Генерал де Голль. М., 1972, с. 295.


[Закрыть]в которых участвовали некоторые бывшие вишисты и которые напоминали довоенное шествие фашистских организаций. Стремясь привлечь на свою сторону максимально широкие слои населения, ранее голосовавшие за левые и центристские партии, руководители РПФ отказывались считать себя правыми и даже не хотели называть РПФ партией, ибо, по их мнению, само понятие «партия» способствует разъединению французов. Они утверждали, что РПФ – это не партия, а внепартийная ассоциация, находящаяся в центре политической сцены и призванная объединить всех французов, как правых, так и левых[475]475
  L’Etincelle, 1947, 27 septembre.


[Закрыть]. Реакция других партий и французской печати показывает, что эти утверждения не встретили поддержки.

Возникновение новой политической партии вызвало широкий отклик всей французской печати от социалистов и коммунистов до крайне правых. Компартия охарактеризовала РПФ как «партию реакции» и даже как «партию вишистов»[476]476
  L’Humanité, 1947, 9 avril.


[Закрыть]. Резко критиковала РПФ Социалистическая партия; ее лидеры увидели в главном лозунге голлистов установить «сильную власть» и покончить с «режимом партий» розу «парламентской демократии»[477]477
  Le Populaire, 1947, 8 avril.


[Закрыть]. Лидеры МРП, среди которых находилось немало сторонников де Голля, на первых порах предпочитали не высказывать своего отношения к РПФ. Однако по мере нарастания критики голлистов в адрес «слабых правительств», где представители МРП играли важную роль, в печатном органе МРП стали появляться статьи, ставившие под сомнение «общенародный характер» РПФ, которую они считали «обыкновенной политической партией»[478]478
  L’Aube, 1947, 29 juillet.


[Закрыть]. Правые партии – «Республиканская партия свободы» и «независимые» – с удовлетворением встретили образование РПФ. Лидер «независимых» П. Рейно заявил, что его партия «относится с полным доверием к республиканскому духу де Голля»[479]479
  Le Figaro, 1947, 20–21 avril.


[Закрыть]. Правая буржуазная газета «Фигаро» назвала речь де Голля 7 апреля «проявлением безупречного республиканизма»[480]480
  Le Figaro, 1947, 8 avril.


[Закрыть]. Крупнейшая либерально-буржуазная газета «Монд» усмотрела в образовании РПФ попытку найти средство «объединить всю нацию для создания Государства»[481]481
  Le Monde, 1947, 9 avril.


[Закрыть]. Таким образом, с самого начала своего существования РПФ заняла место среди правых партий.

В отличие от многих других партий РПФ не имела официальной программы. Ее программные «цели» были сформулированы в речах де Голля 7, 14 и 24 апреля 1947 г., а также в его последующих выступлениях. Обычно они воспроизводились и комментировались в «Этенсель». Главное место на страницах газеты занимали требования так называемой «реформы государства», суть которой сводилась к отмене Конституции 1946 г. и перестройке государственных учреждений Франции с целью создания «сильной власти». По мнению РПФ, во главе Франции и одновременно Французского Союза должен стоять президент, обладающий очень широкими полномочиями, в том числе правом назначать министров и премьер-министра, «публиковать законы и принимать декреты», лишь «советуясь» с парламентом, «от которого он не будет зависеть»[482]482
  L’Etincelle, 1947, 27 juillet.


[Закрыть]. Глава государства направляет всю политическую жизнь Франции и является арбитром в политических спорах[483]483
  Ibidem.


[Закрыть]. Хотя в принципе РПФ считала необходимым «разделить и уравновесить все ветви государственной власти – законодательную, исполнительную и судебную»[484]484
  Ibidem.


[Закрыть], – все ее практические предложения сводились к усилению исполнительной власти. РПФ требовала образовать «подлинно национальное правительство, свободное от засилья партий»[485]485
  Ibidem.


[Закрыть], которое фактически находилось бы вне контроля представительных органов.