Текст книги "Хрестоматия по истории транспорта России: 1941–1945 гг"

Бомбардировкой с воздуха в период с 8 по 11 января был поврежден железнодорожный мост через р. Кума у Канглы. Это обстоятельство привело к тому, что противник на ст. Минеральные Воды оставил большое количество подвижного состава и нам там достались богатые трофеи.

Приведенные примеры показывают, каких огромных результатов можно достигнуть, если организовать систематическое и непрерывное воздействие по вражеским железным дорогам.

С таким же успехом поражаются и средства автомобильного транспорта. Ударами по автоколоннам можно причинить серьезный материальный ущерб врагу, а «охотой» за легковыми автомашинами можно внести дезорганизацию в управление войсками противника и вывести из строя немало командного состава.

Приказываю:

1. Удары по железнодорожным составам, нападения на автоколонны противника и «охоту» за легковыми автомашинами в тылу врага считать важнейшими задачами наших Военно-Воздушных Сил в области дезорганизации подвоза у противника.

2. Борьбу с железнодорожными перевозками, особенно уничтожение паровозов и цистерн, нападение с воздуха на автоколонны и «охоту» за легковыми автомашинами во вражеском тылу поручить специально подготовленным и натренированным авиачастям. Для этой цели на Западном, Брянском, Центральном, Воронежском, Юго-Западном и Южном фронтах в составе воздушных армий иметь по одному штурмовому, одному истребительному полку, а в воздушных армиях всех остальных фронтов иметь по одному штурмовому или истребительному полку.

3. Удары по поездам в пути наносить истребителями и штурмовиками на расстоянии до 100 или 150 км за линией фронта.

Нанося удары по поездам, штурмовики, а также истребители огнем из пушек должны выводить из строя в первую очередь паровозы, а затем уже бомбами, реактивными снарядами, снарядами из пушек и зажигательными пулями из пулеметов уничтожать и сжигать вагоны.

4. Нападения на автоколонны производить штурмовиками и истребителями с целью зажечь и уничтожить цистерны и грузовики, а для «охоты» за легковыми автомашинами использовать истребителей и отдельные экипажи штурмовиков, высылая их в свободный поиск на территорию противника.

5. Командующему ВВС представить в НКО проект решения о наградах и премиях для поощрения отличившихся летчиков по разрушению железнодорожных составов и автоколонн, а также по уничтожению штабных и связных легковых автомобилей. <…>

Из Постановления ЦК ВКП(б) «О ликвидации политотделов на железнодорожном, морском и речном транспорте» от 31 мая 1943 г.<sup>[33]33
  Фрагменты публикуются по источнику: Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1988). 9-е изд., доп. и испр. В 16 т. Т. 7. М.: Политиздат, 1985. С. 415–417.


[Закрыть]</sup>

ЦК ВКП(б) считает, что в нынешних условиях, когда руководящие кадры хозяйственных работников железнодорожного, морского и речного транспорта выросли и окрепли, транспортные политотделы, сыгравшие в свое время положительную роль в деле улучшения работы транспорта, становятся теперь тормозом в дальнейшем улучшении руководства транспортом, так как они (политотделы) дублируют работу хозяйственных руководителей и тем самым снижают их ответственность за работу транспорта. С другой стороны, опыт показал, что при наличии политотделов райкомы, горкомы, обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик стоят в стороне от работы транспорта, отрываются от нужд железнодорожного, морского и речного транспорта, не оказывают ему необходимой помощи, не руководят транспортными первичными партийными организациями. В результате такого положения партийно-политическая работа среди рабочих и служащих транспорта проводится неудовлетворительно и особенно плохо используется в массовой работе такой важнейший рычаг, каким являются газеты.

В целях дальнейшего укрепления единоначалия на железнодорожном, морском и речном транспорте, повышения ответственности хозяйственных руководителей за работу транспорта и улучшения партийно-политической работы на транспорте ЦК ВКП(б) постановляет:

1. Ликвидировать политические отделы на железнодорожном, морском и речном транспорте и политуправления НКПС, Наркомморфлота и Наркомречфлота, возложив полную ответственность за работу железных дорог, железнодорожных отделений, пароходств, бассейновых управлений пути и портов на соответствующих хозяйственных руководителей.

Упразднить должности помощников по политчасти:

а) начальников дистанций пути, строительств и трестов на железнодорожном транспорте;

б) капитанов судов, начальников портов, начальников бассейновых управлений и начальников участков – на морском и речном транспорте.

2. Обязать обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик осуществлять через соответствующие городские и районные комитеты партии руководство работой первичных парторганизаций на железнодорожном, морском и речном транспорте, включив их в состав соответствующих городских и районных парторганизаций.

3. В связи с ликвидацией политотделов на транспорте передать освобождающихся работников – мужчин – в распоряжение НКО.

Поручить комиссии <…> после определения пригодности работников политотделов транспорта к военной службе организовать для них необходимую краткосрочную военную подготовку, имея в виду использование их в первую очередь в артиллерийских и танковых войсках, а некоторой части также и на политической работе в ротах, батальонах и полках с тем, чтобы в этом случае высвободить часть нынешних политработников Красной Армии для назначения их на командные должности.

Разрешить НКПС, Наркомморфлоту и Наркомречфлоту совместно с соответствующими обкомами, крайкомами и ЦК компартий союзных республик отобрать из числа подлежащих призыву в Красную Армию часть работников политотделов транспорта для укрепления транспортных газет и представить персональные списки отобранных на утверждение ЦК ВКП(б).

Запретить НКПС, Наркомморфлоту, Наркомречфлоту, обкомам, крайкомам и ЦК компартий союзных республик до окончания отбора работников политотделов транспорта, подлежащих мобилизации в Красную Армию, производить какие бы то ни было назначения этих работников без разрешения ЦК ВКП(б).

4. Всех остальных работников политотделов транспорта, которые не подлежат мобилизации или не будут отобраны в армию, оставить в распоряжении соответствующих наркоматов для использования их на хозяйственной работе и на работе по специальности.

5. Поручить Управлению кадров ЦК ВКП(б) и Управлению пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) укрепить редакции газет «Гудок», «Морской флот» и «Речной транспорт», отобрав для этой цели необходимых работников из политуправлений НКПС, Наркомморфлота и Наркомречфлота.

6. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, горкомы и райкомы партии усилить свою работу по руководству первичными парторганизациями на транспорте и оказывать хозяйственным руководителям транспортных организаций повседневную помощь в их работе по выполнению планов военных и народнохозяйственных перевозок и по обеспечению четкой и бесперебойной работы железнодорожного, речного и морского транспорта.

Из Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ближайших задачах Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии» от 21 августа 1943 г.<sup>[34]34
  Фрагменты публикуются по источнику: Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1988). 9-е изд., доп. и испр. В 16 т. Т. 7. М.: Политиздат, 1985. С. 454–458.


[Закрыть]</sup>

В связи с освобождением от немецких захватчиков части территории Белорусской ССР Совнарком Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

<…> 4. Учитывая особо важное значение бесперебойной работы Белорусской и Западной железных дорог для обеспечения операций Красной Армии, обязать СНК БССР и ЦК КП(б) Б[елоруссии] оказывать всемерную помощь железнодорожному транспорту в восстановлении путей, мостов, станций, депо, водоснабжения, в борьбе со снежными заносами, не допуская, чтобы из-за неисправности пути или снежных заносов простаивали поезда.

Принять необходимые меры к исправлению силами местного населения шоссейных и грунтовых дорог и мостов, установлению щитов и изгородей для предохранения от снежных заносов и постоянного содержания дорог и мостов в проезжем состоянии. <…>

Из Постановления СНК СССР «О порядке реализации невостребованных и бездокументных грузов на станциях железных дорог, пристанях и в портах» от 5 января 1944 г.<sup>[35]35
  Фрагменты публикуются по источнику: Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени. 1944. Л.: Ленинградское газетно-журнальное и книжное издательство, 1945. С. 248–251.


[Закрыть]</sup>

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что невостребованные и бездокументные грузы на станциях железных дорог, пристанях и в портах по истечении сроков для их хранения, установленных уставами железнодорожного и водного транспорта, подлежат передаче в следующем порядке:

а) металлорежущее, крановое, сантехническое оборудование, металлообрабатывающий инструмент, паровые котлы, турбины, дизели, локомобили, автогенно-сварочная аппаратура, насосы, компрессоры, молоты, прессы и пароводяная арматура передаются с разрешения Правительства Союза ССР по представлению Госплана СССР;

б) поименованные в приложении грузы передаются наркоматам и центральным ведомствам, указанным в этом приложении;

в) оборудование, материалы и товары, не указанные в лит. «а» и «б» п. 1 настоящего постановления, передаются по решениям Совнаркомов союзных и автономных республик и обл(край)исполкомов по месту нахождения складов невостребованных и бездокументных грузов.

2. Обязать НКПС по каждой железной дороге установить список станций, а Наркомречфлот и Наркомморфлот – по каждому пароходству список пристаней (портов), при которых имеются специальные склады, реализующие невостребованные и бездокументные грузы.

Каждую станцию и пристань (порт) приписать к определенному складу реализации; списки складов реализации и приписанных к ним станций и пристаней (портов) сообщить наркоматам и центральным ведомствам, указанным в приложении, и уполномоченным Госплана СССР.

3. Обязать наркоматы и центральные ведомства по получении списков, указанных в ст. 2 настоящего постановления, в 10-дневный срок установить перечень местных предприятий и организаций своих систем, которым должны передаваться грузы, и сообщить его НКПС, Наркомречфлоту и Наркомморфлоту.

4. Невостребованные и бездокументные грузы передавать по оценке, производимой комиссиями в составе представителя соответствующей железной дороги или пароходства (председатель), представителя организации, получающей груз, и представителя местных органов Наркомфина и Наркомторга.

5. Установить следующий порядок оценки грузов:

а) оценку невостребованных, бездокументных и досрочно выгруженных грузов производить, исходя из действующих прейскурантных цен на товары промышленного и рыночного назначения;

б) в случаях, когда на товар установлена бюджетная разница или бюджетная наценка, цена на этот товар определяется с учетом этой разницы или наценки;

в) стоимость тары включается в цену товара, если ее стоимость не вошла в прейскурантную цену товара;

г) по товарам, имеющим отпускную цену франко-станция (пристань) назначения, стоимость перевозки (без начисления платы за хранение) входит в цену товаров;

д) на товары неполнокачественные и нестандартные комиссия вправе устанавливать пониженные цены.

Об оценке груза составляется акт за подписями членов комиссии.

6. Передачу грузов сбытовым базам промышленности, которые уплачивают налог с оборота, а также Управлению Государственных материальных резервов при Совнаркоме СССР производить по установленным ценам за вычетом сумм налога с оборота, бюджетной разницы или наценки и торговой скидки.

7. Передачу грузов торгующим организациям производить по установленным розничным ценам за вычетом торговой скидки. О произведенных скидках с установленной цены делать соответствующую отметку в акте оценки груза.

8. Обязать органы железнодорожного и водного транспорта передачу грузов, согласно настоящему постановлению, производить по акту приемки-сдачи, составленному начальником станции (порта, пристани) или начальником склада реализации и представителем предприятия или организации, получающих груз.

Грузы реализовать или непосредственно на станциях и пристанях (портах), приписанных к указанным складам реализации, или доставлять для реализации на эти склады.

В исключительных случаях, при необходимости вывезти переданный груз в другие пункты, начальнику железной дороги или пароходства по заявке получателя груза предоставлять вагоны или тоннаж.

9. Грузы, не вывезенные со складов в течение 15 суток с момента передачи (или отказа от их получения), передавать стройкам, предприятиям и организациям данной области (края) в порядке, установленном п. 1 лит. «в» настоящего постановления.

По истечении 48 часов с момента подписания приемо-сдаточного акта о передаче груза органам транспорта взыскивать установленную тарифом плату за хранение невывезенного груза.

10. Установить, что ответственность за соблюдение указанного порядка реализации грузов несут начальники дорог и железнодорожных станций, пароходств, пристаней (портов) и начальники складов реализации.

11. Установить следующий порядок расчета по реализуемым невостребованным, бездокументным и досрочно выгруженным грузам:

а) станция железной дороги или пристань (порт) при передаче грузов предприятию или организации представляет в отделение Госбанка, в котором это предприятие или организация имеют свой расчетный счет, копию оценочного акта, заменяющего собой счет, и акт приемки-сдачи груза;

б) отделение Госбанка не позднее чем через 3 дня по получении этих актов перечисляет с расчетного счета предприятия на депозитный счет организации железнодорожного и водного транспорта сумму стоимости переданного груза, указанную в копии оценочного акта.

При отсутствии свободных средств на счете организации или предприятия, сумма, указанная в акте оценки, списывается в установленной очередности наряду с другими исполнительными документами.

12. Установить, что суммы от реализации, не востребованные в течение 6 месяцев владельцами грузов от железных дорог и пароходств, подлежат перечислению в доход союзного бюджета за вычетом сумм, причитающихся транспорту (стоимость перевозки, погрузо-разгрузочных работ, хранения и другие сборы).

13. В случаях вынесения арбитражными или судебными органами решений о возмещении клиентуре сумм за реализованные невостребованные и бездокументные грузы, стоимость которых уже перечислена в союзный бюджет за истечением 6-месячного срока, железные дороги и пароходства возвращают эти суммы владельцам грузов за счет союзного бюджета, если для этого возврата не истек годичный срок давности со дня внесения суммы в бюджет. <…>

1.3. Акты государственных и партийных органов, а также должностных лиц в отношении отдельных видов транспорта

Из Приказа народного комиссара обороны СССР «Об установлении новых сроков погрузки и выгрузки воинских эшелонов» от 22 июля 1941 г.<sup>[36]36
  Фрагменты публикуются по источнику: Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара обороны СССР 22 июня 1941 г. – 1942 г. Т. 13 (2–2). М.: Терра, 1997. С. 32–33.


[Закрыть]</sup>

Установлено, что воинские части прибывают по железным дорогам в районы сосредоточения с большими опозданиями.

Основными причинами этому являются:

а) большие опоздания прибытия частей на погрузку;

б) несвоевременное обеспечение перевозок подвижным составом;

в) затягивание сроков погрузки и выгрузки эшелонов, доходящее до нескольких часов;

г) выгрузка эшелонов на узком фронте;

д) медленное продвижение эшелонов при прохождении через узловые станции.

Для ускорения перевозок приказываем:

1. Начальникам штабов фронтов (округов) и армий категорически под личную ответственность командиров войсковых соединений (частей), уполномоченных НКПС на фронтах и начальников дорог требовать выполнения установленных планом перевозок темпов и сроков погрузки-выгрузки и продвижения эшелонов.

2. Принять к исполнению следующие сроки погрузки-выгрузки эшелонов:

• стрелковых и кавалерийских подразделений без артиллерии и обоза – 20 мин;

• стрелковых и кавалерийских подразделений с артиллерией и обозом – 40 мин;

• артиллерийских (дивизионной и выше) – 1 ½ часа;

• мотомехчастей – 1 ½ – 2 часа.

Прочие – применительно к настоящим.

3. Командующим фронтов и армий, начальникам передвижения войск и военным комендантам на железных дорогах и командирам перевозимых войск о всех нарушениях, в т[ом] ч[исле] о срыве подачи порожняка, немедленно доносить мне через начальника Военных сообщений Красной Армии.

Начальникам дорог, начальникам отделений движения и начальникам станций о срывах погрузки и выгрузки и невыполнении установленных сроков докладывать народному комиссару путей сообщения через дорожные управления.

4. Виновных в нарушении настоящего приказа привлекать к судебной ответственности. <…>

Из Постановления ГКО СССР «О восстановлении производства предприятий черной металлургии, эвакуированных на Урал и Сибирь, и о наращивании мощностей за счет ввода в действие новых агрегатов в ноябре – декабре 1941 г. и в январе 1942 г.» от 9 ноября 1941 г.<sup>[37]37
  Фрагменты публикуются по источнику: Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1988). 9-е изд., доп. и испр. В 16 т. Т. 7. М.: Политиздат, 1985. С. 252.


[Закрыть]</sup>

<…> 4. Обязать НКПС обеспечить продвижение и доставку эвакуированного оборудования заводов «Электросталь», им. Кирова, им. Сталина, Орджоникидзевского, «Запорожстали», «Серпа и молота», Харцызского трубного, им. Ворошилова, «Красная труба», «Днепроспецстали», Косогорского не позднее 20 ноября как грузов особо важного оборонного значения.

5. Запретить НКПС отцеплять и разгружать в пути вагоны с эвакуированным оборудованием, идущим в адрес предприятий НКЧМ, а разгруженные на Сталинградской, Пензенской и Юго-Восточной дорогах отправить по назначению до 20 ноября. <…>

8. НКПС сформировать на дорогах Свердловской, Пермской, Южно-Уральской вертушки для перевозки леса и стройматериалов Наркомстроя. <…>

Из Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О развитии черной металлургии на Урале и Сибири в 1942 году» от 13 ноября 1941 г.<sup>[38]38
  Там же. С. 256.


[Закрыть]</sup>

<…> Возложить на НКПС строительство железной дороги от Кузнецка до Абаканско-Минусинского железорудного месторождения с окончанием строительства дороги не позднее апреля 1943 г. <…>

Из Постановления ЦК ВКП(б) «О работе агитпунктов на станциях и вокзалах железных дорог» от 16 ноября 1941 г.<sup>[39]39
  Фрагменты публикуются по источнику: Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1988). 9-е изд., доп. и испр. В 16 т. Т. 7. М.: Политиздат, 1985. С. 258–259.


[Закрыть]</sup>

ЦК ВКП(б) располагает данными о том, что агитпункты на станциях и вокзалах железных дорог работают неудовлетворительно, а парторганизации стоят в стороне, не принимают никаких мер к улучшению их работы. Во многих случаях в агитпунктах на железных дорогах нет свежих газет, сообщения Советского Информбюро не вывешиваются, радио не действует, агитаторов не бывает, хороших политических плакатов не видно. Неудовлетворительная работа агитационных пунктов объясняется тем, что многие партийные организации недооценили значения работы агитпунктов в условиях войны.

Учитывая, что через станции и вокзалы железных дорог проходят сотни тысяч гражданского населения, большое количество воинских частей, работа станционных агитпунктов приобретает особенно важное значение в агитационно-пропагандистской работе партийных организаций.

ЦК ВКП(б) предлагает коренным образом улучшить работу станционных агитпунктов. Необходимо принять меры к тому, чтобы в каждом агитпункте на железнодорожных станциях и вокзалах имелись последние центральные и местные газеты, были вывешены сообщения Советского Информбюро, давались необходимые справки по политическим вопросам, вели работу подготовленные агитаторы и пропагандисты, действовало радио.

ЦК ВКП(б) предлагает обсудить на бюро обкома, крайкома вопрос о работе станционных пунктов в вашей области и сообщить ЦК ВКП(б) о принятых мерах по улучшению работы агитпунктов на железных дорогах.

Из Постановления ГКО СССР «О восстановлении железных дорог» от 3 января 1942 г.<sup>[40]40
  Фрагменты публикуются по источнику: Оборонно-промышленный комплекс СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941–1945). Т. 5. Часть 1 (июнь 1941–1942): Сборник документов / Под ред. А. Н. Артизова; Сост. Т. В. Сорокина и др. М.: Книжный Клуб Книговек, 2020. С. 373–380.


[Закрыть]</sup>

Считая важнейшей оборонной задачей форсированное восстановление железнодорожных линий, Государственный Комитет Обороны постановляет:

I

1. Обязать НКПС сосредоточить усилия и средства на восстановлении в первую очередь следующих железнодорожных направлений: 1) Москва – Бологое и далее до Ленинграда (Октябрьская дорога); 2) Тихвин – Ленинград (Северная и Кировская дороги); 3) Ожерелье – Узловая – Елец – Воронеж и далее Донбасс (Московско-Донбасская дорога); 4) Тула – Курск и далее Белгород – Харьков (им. Дзержинского и Южная дороги); 5) Москва – Можайск – Вязьма и далее Смоленск – Орша (Западная дорога); 6) Москва – Волоколамск – Ржев (Калининская дорога); 7) Ржев – Вязьма – Брянск (Калининская, Западная и Московско-Киевская дороги); 8) Елец – Орел и далее Брянск (им. Дзержинского и Московско-Киевская дороги). Восстановление всех других участков внутри дорог устанавливается НКПС и НКО по каждой дороге в отдельности.

2. Восстановление железных дорог НКПС. как правило, выполнить в три очереди: а) первая очередь – укладка главного пути, восстановление мостов (постоянное или временное, в зависимости от степени разрушения), минимального количества путей на станциях и узлах, устройство временной связи, водоснабжения, электроэнергии, временных станционных зданий и других сооружений, обеспечивающие пропуск не менее 8–12 пар поездов; б) вторая очередь – восстановление устройств паровозного, вагонного и энергетического хозяйства и приведение всех указанных в п. «а» сооружений в состояние, обеспечивающее нормальное движение поездов и пропускную способность в 12–18 пар поездов в сутки; в) третья очередь – полное восстановление железных дорог по существующей ранее пропускной способности. По каждому направлению в отдельности устанавливается объем работ, технические требования и сроки восстановления.

3. Возложить руководство и осуществление всех восстановительных и заградительных работ на НКПС и его органы. Организовать в НКПС Главное управление военно-восстановительных работ в составе: Управление жел[езно]дор[ожных] войск во главе с начальником железнодорожных войск, Управление по восстановлению мостов, Управление по восстановлению пути, станций, связи и тяговых обустройств, Управление снабжения, штаб главного управления, политотдел. Обязать народного комиссара путей сообщения разработать и утвердить положение и штаты Главного управления военно-восстановительных работ НКПС.

4. В пределах фронтов руководство всеми железнодорожными восстановительными и заградительными работами осуществляется уполномоченными Народного комиссариата путей сообщения по фронту, для чего создать при УПС по фронту – Управление военно-восстановительных и заградительных работ. В Управлении военно-восстановительных работ фронта организовать следующие отделы: отдел по восстановлению мостов, отдел по восстановлению пути, станций, связи и тяговых обустройств, отдел спецформирований и рабочих кадров, отдел снабжения, планово-технический отдел. В составе управления иметь начальника жел[езно]дор[ожных] войск со штабом. Организовать при штабе железнодорожных войск УПСов: отдел технической разведки, отдел заграждений и разминирования, отдел личного состава жел[езно]дор[ожных] войск.

5. Управление восстановительных работ фронта наряду с подчинением уполномоченному НКПС по фронту подчиняется Главному управлению военно-восстановительных работ НКПС. Уполномоченные НКПС фронта, кроме основных работ, выполняемых по заданиям НКПС, согласованных с НКО, выполняют требования командующих фронтами по работам, связанным с оперативными заданиями фронта, с донесением об этом НКПС. Уполномоченных НКПС по фронту ввести в состав военных советов фронтов.

6. Командование фронтов, наряду с уполномоченным HKПC, несет ответственность за восстановление и заграждение в пределах границ фронта, помогая восстановительным организациям всеми имеющимися в их распоряжении средствами. Обязать командующих фронтов обеспечивать прикрытие восстановительных работ необходимыми силами и средствами (бронепоезда, бронедрезины, авиация). Все железнодорожные войска и восстановительные организации должны быть использованы только на восстановительных работах. Запретить общевойсковым начальникам использование их для других целей.

II

7. НКПС сосредоточить на восстановительных работах следующие подвижные средства восстановления: головных ремонтно-восстановительных поездов (горемов) – 15, поездов для восстановления связи и сигнализации (связьремов) – 10, поездов для восстановления водоснабжения (водремов) – 11, поездов по ремонту подвижного состава (подремов) – 13, мостопоездов – 27, головных восстановительных отрядов (ГВОТов) – 14, военно-восстановительных служб дорог – 24, восстановительных участков на дорогах – 87, восстановительных околотков – 515, восстановительных летучек – 225. Кроме того, временно придать из средств эксплуатируемой сети: строительно-монтажных поездов (СМП) – 30, машинно-путевых станций (МПС) – 20, восстановительных поездов (ЦРБ) – 167, пожарных поездов – 141, рельсо-ремонтных передвижных летучек – 100. Дополнительно отмобилизовать и передать на восстановительные работы: горемов – 11, связьремов – 8, водремов – 8, подремов – 20, ГВОТов – 5, передвижных отделенческих телефонно-телеграфных станций – 80, передвижных пунктов управления станциями – 500. Сверх этого привлекать к непосредственному участию в восстановительных работах все службы, дистанции, околотки, депо, ВРП и рабочих военно-эксплуатационных отделений на восстанавливаемых участках дороги.

Сосредоточить бригады Особого корпуса железнодорожных войск НКПС на восстановительных работах, а управление корпуса обратить на формирование военно-восстановительного управления, обязав НКПС организовать для строительства Заволжской рокадной линии другие строительные организации. <…>

Начальники дорог и соответствующих служб дорог несут полную ответственность за выполнение плана восстановительных работ первой, второй и третьей очереди и обязаны как руководители дорог обеспечить не только мобилизацию всех материальных средств и работников дороги для скорейшего ее восстановления, но и качественную приемку восстанавливаемых линий и сооружений, гарантирующую безопасность движения поездов и заданную пропускную способность.

8. Народному комиссариату обороны передать в НКПС следующие железнодорожные части и спецформирования НКО: управление железнодорожных бригад – 17, запасных железнодорожных полков – 8, отдельных железнодорожных батальонов – 41, отдельных мостовых батальонов – 17, отдельных батальонов механизации – 17, отдельных рот эксплуатации – 26, фронтовых железнодорожных парков – 9, центральных военно-железнодорожных парков с имуществом – 3, Училище военных сообщений им. Фрунзе – 1, отдел восстановления и заграждения нового железнодорожного строительства, отдел снабжения железнодорожных войск и отдел железнодорожных войск Управления военных сообщений НКО и отделы восстановительных работ при начальниках военных сообщений фронтов. Все передаваемые НКПС войсковые части НКО пополнить личным составом, вооружением, железнодорожной техникой и имуществом в объемах, предусмотренных соответствующими штатами и табелем НКО. НКПС передается также весь казарменный фонд железнодорожных частей, учреждений и заведений. Впредь НКО пополнение войсковых частей производить по заявкам HKПC.

9. Кроме того, НКО дополнительно сформировать и передать НКПС на восстановительные работы: управлений железнодорожных бригад – 5 по штату № 013/72, железнодорожных батальонов – 20 по штату № 013/75, мостовых батальонов – 5 по штату № 013/73, отдельных батальонов механизации – 6 по штату № 013/71, отдельных эксплуатационных рот – 11 по штату № 013/708, отдельных запасных жел[езно]дор[ожных] полков – 2 по штату № 013/714. Все войсковые организации как существующие, так и вновь формируемые, общей численностью 167 тыс., передать HKПC. <…>

НКО призвать на восстановительные работы всех рабочих и инженерно-технических работников железнодорожных специальностей, работающих вне железнодорожного транспорта, за исключением занятых в транспортных цехах промышленности.

Содержание всех железнодорожных войск, как передаваемых из НКО, так и вновь формируемых, а также частей быв. Особого корпуса железнодорожных войск, проводить по государственному бюджету самостоятельной сметой. Железнодорожные войска общей численностью 222 тыс. (включая и части быв. Особого корпуса) обеспечивать всеми видами снабжения через НКО по нормам, установленным для строевых частей Красной Армии. Войска, работающие на фронте, довольствовать по нормам фронтового пайка.

10. Обязать областные исполнительные комитеты выделять, начиная с января 1942 г., по требованию и в сроки, указанные НКПС и командованием фронтов, рабочую силу и конный транспорт в порядке трудовой мобилизации для работы по восстановлению железных дорог в соответствии с законом о привлечении населения на работы по оборонительным сооружениям. Возложить непосредственную ответственность за своевременную поставку рабочей силы и транспорта на председателей областных исполнительных комитетов и председателей городских и сельских советов.

НКПС уточнить первоочередные участки работ и потребное в ближайшее время количество рабочей силы и транспорта, а председателям областных исполкомов подготовить на местах необходимое количество трудовых колонн. Во главе каждой колонны местным организациям назначить комиссаров колонн.

11. Для руководства и организации снабжения рабочих, занятых на восстановительных работах и на заготовках лесных и строительных материалов, прод– и промтоварами и горячим питанием обязать НКПС организовать специальный трест «Восттрансторгпит» и создавать специальные передвижные конторы «Восттрансторгпита» с передвижными торгово-производственными предприятиями: вагоны-лавки, вагоны-столовые и вагоны-пекарни.

Обязать Госплан и Наркомторг СССР предусмотреть в 1942 г. ежемесячное выделение «Восттрансторпиту» целевым назначением, отдельно от общего фонда, выделяемого НКПС, межобластных фондов товаров и продуктов для рабочих, занятых на восстановительных работах, по нормам, установленным на трудовых оборонительных работах, а для постоянного контингента спецформирований, строительно-монтажных, мостовых и других поездов восстановительных работ – по нормам НКО II категории.

Обязать НКО <…> выделить в распоряжение НКПС для организации горячего питания на восстановительных работах в январе и феврале равными частями, подекадно, 200 походных кухонь и оказать НКПС помощь в получении инвентаря для организации питания.

Обязать Наркомлегпром СССР выделить НКПС в первой половине января 1942 г. 200 тыс. комплектов теплой одежды (фуфайки, брюки, валенки), 50 тыс. пар кожаных сапог, 10 тыс. пар резиновых сапог и 300 тыс. комплектов постельных принадлежностей.

12. Увеличить оклады командно-политическому составу железнодорожных войск, работающих на восстановительных работах, на 20 %, а рядовому и младшему составу на 40 %. Разрешить НКПС установить для инженерно-технических и административно-хозяйственных работников восстановительных организаций оклады заработной платы в соответствии с занимаемыми должностями вместо существующей оплаты по среднему заработку. При установлении окладов исходить из того, что указанные работники спецформирований должны оплачиваться на 20 % выше аналогичных должностей работников, занятых на строительстве и эксплуатируемой сети дорог.