Текст книги "Хрестоматия по истории транспорта России: 1941–1945 гг"

Для рабочих, занятых на восстановительных работах, как правило, применять аккордную систему оплаты труда, т. е. оплату за выполнение определенного объема работ в установленный срок. Стоимость затрат на оплату рабочей силы на восстановительных работах определять на основе укрупненных норм выработки и расценок, повышенных на 25 % по сравнению с действующими на строительстве и путевых работах. Поручить НКПС в пятидневный срок разработать инструкцию о порядке применения аккордной системы оплаты труда на восстановительных работах.

Обязать НКПС ввести премирование рабочих, инженерно-технических и административно-хозяйственных работников за досрочное выполнение восстановительных работ. Премирование рабочих установить в следующих размерах: а) за сокращение установленного срока аккордных работ до 20 % – по 2 % от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока; б) за сокращение установленного срока аккордных работ от 20 % до 40 % – по 3 % от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока, начиная с 21 %; в) за сокращение установленного срока аккордных работ свыше 40 % – по 5 % от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока, начиная с 41 %.

За выполнение восстановительных работ в установленный срок премировать начальников восстановительных организаций, их заместителей, главных инженеров, главных механиков, начальников участков и объектов работ, их заместителей, производителей работ и мастеров в размере 50 % оклада, причитающегося им за время, установленное для выполнения работ. За сокращение установленного срока работ указанным работникам дополнительно выплачивать премию в размере 5 % оклада, причитающегося им за время, установленное для выполнения работ, за каждый процент сокращения срока.

Распространить порядок премирования за досрочное выполнение восстановительных работ, установленный для рабочих, на младший и рядовой состав железнодорожных войск, а на командный состав железнодорожных войск распространить порядок премирования инженерно-технических и административно-хозяйственных работников. При привлечении на восстановительные работы местного населения в порядке трудовой повинности допускать наряду с аккордной оплатой применение повременной оплаты труда. Предоставить народному комиссару путей сообщения право устанавливать для руководящих и инженерно-технических работников восстановительных организаций персональные оклады в пределах до 2,5 тыс. руб. в месяц.

III

13. Разрешить НКПС использовать в каждом отдельном случае по приказу наркома материалы из мобзапасов на восстановительные работы. Эвакуированные рельсы использовать главным образом на восстановление разрушенного пути. Разрешить НКПС и командованию фронтов использовать рельсы с подъездных путей эвакуированных предприятий. В крайних случаях допустить временную разборку боковых ветвей и малодеятельных станционных путей. Для полного обеспечения восстановительных работ и нового строительства рельсами и скреплениями, согласно решению ГКО, обязать Госплан и Наркомчермет предусмотреть в плане 1942 г. выделение НКПС соответствующего количества рельсов.

14. Для восстановления больших и средних железнодорожных мостов обязать Наркомстрой изготовить НКПС в I и II кварталах 1942 г. в цехах конструкций Верхне-Салдинского и Челябинского заводов: металлических пролетных строений мостов длиной 88 м – 10 шт., металлических пролетных строений мостов длиной 55 м – 30 шт., металлических пролетных строений мостов длиной 3,3 м – 40 шт., металлических пролетных строений пакетного типа от 18,5 до 23 м – 175 шт. Наркомчермету поставить Наркомстрою для этой цели в I квартале 1942 г. по его заявке и спецификации 25 тыс. т балок и швеллеров, сортового и листового железа.

15. Обязать Наркомчермет поставить НКПС в I квартале 1942 г.: а) для восстановления малых мостов двутавровых балок № 55–13 тыс. т; б) для изготовления поковок: железа сортового – 10 тыс. т, железа листового до 3 мм – 300 т; в) для восстановления линий связи проволоки телеграфной – 5 тыс. т; г) для ремонта рельсов проволоки электросварочной – 500 т; д) для строительных работ: пил лучковых – 5 тыс. шт., пил поперечных – 10 тыс. шт., гвоздей – 500 т.

16. Обязать Наркомлес СССР, ЦОЛЕС НКПС и Главлессбыт при СНК СССР поставить НКПС в I квартале 1942 г. равными частями в январе, феврале и марте для работ по восстановлению пути, искусственных гражданских сооружений и линий связи:

Разрешить НКПС производить рубку и заготовку леса в необходимом количестве во всех районах, близлежащих к восстанавливаемым дорогам, организовав в НКПС трест специального назначения – Спецтранслес. Обязать Наркомлес СССР (т. Салтыкова) выделить из своих ресурсов Спецтранслесу 10 передвижных лесопильных рам типа РПШ и 10 шпалорезных станков завода «Механик».

Разрешить НКПС использовать для восстановительных работ все лесоматериалы, независимо от их принадлежности, разгруженные на железных дорогах, в пунктах, прилегающих к районам восстановления, с последующим оформлением в СНК СССР в установленном порядке.

Обязать Наркомлес СССР, Наркомстрой и Наркомстройматериалов СССР изготовить и сдать НКПС для восстановительных работ в I квартале 1942 г.: ферм Гау и Тауна – 1 тыс. шт., деревянных пакетов – 4 тыс. шт., дощатых ферм – 300 шт. и ряжевых опор – 2 тыс. шт., сборных стандартных станционных зданий 800 шт. <…>

17. Обязать Главнефтесбыт при СНК СССР выделять НКПС целевым назначением для восстановительных работ, начиная с 1 января 1942 г., ежемесячно: бензина – 1 тыс. т, лигроина – 500 т, керосина – 300 т, дизельного топлива – 300 т.

18. Обязать Наркомэлектропром поставить НКПС для восстановления связи, оборудования передвижных телеграфно-телефонных станций и оснащения восстановительно-ремонтных поездов: полевого кабеля – 500 км, кабеля телефонно-распределительного ТРК – 100 км, кабеля телефонного ТБ и ТГ – 75 км, провода изолированного ПР и ПРГ – 1 тыс. км.

19. Обязать Наркомстройматериалов СССР, Наркомрезинпром, Наркомбоеприпасов, Наркомтанкопром, Наркомэлектропром, Наркомместпром РСФСР поставить для восстановительных работ НКПС в I квартале 1942 г. материалы и оборудование <…>.

20. Обязать Госплан СССР выделить НКПС в I квартале 1942 г. 1 тыс. автомашин и 500 тракторов равными частями, подекадно, и необходимые материалы и оборудование для обеспечения всех восстановительных работ по заявкам НКПС.

21. Обязать Московский, Ярославский, Вологодский, Архангельский, Калининский, Горьковский, Рязанский, Тамбовский, Тульский, Воронежский, Пензенский, Кировский, Молотовский, Мурманский облисполкомы, СНК Татарской АССР и Карело-Финской ССР изготовить на местных предприятиях и сдать НКПС в I квартале 1942 г.: деревянных пакетов – 2 тыс. шт., ряжевых опор – 720 шт., поковок – 1690 т, кирпича строительного – 5450 шт. и заготовить бутового камня – 225 тыс. куб. м с распределением по областям <…>.

22. Обязать Наркомморфлот и Наркомречфлот СССР передать в НКПС в двухдекадный срок 20 водолазных станций с инвентарем и личным составом для работ при восстановлении больших мостов.

23. Обязать Наркомзаг СССР выделять по заявке НКПС ежемесячно целевым назначением на восстановительные работы, начиная с января 1942 г., необходимое количество зернового и объемистого фуража на весь конный парк, занятый на восстановительных работах.

24. В целях повышения дисциплины среди личного состава специальных подвижных восстановительных и эксплуатационных формирований HKПC перевести весь личный состав на положение состоящих в рядах Красной Армии специальных подвижных восстановительных и эксплуатационных формирований НКПС: головных восстановительных отделов (гвоты), головных ремонтных поездов (горемов), поездов по ремонту связи (связьремов), поездов по ремонту водоснабжения (водремов), поездов по ремонту подвижного состава (подремов), военно-эксплуатационных отделений (ВЭО) как передвижных, так и стационарных, мотопоездов, строительных и монтажных поездов, военно-восстановительных служб и участков дорог, управлений восстановительных работ уполномоченных НКПС на фронтах и Главного управления военно-восстановительных работ НКПС, распространив на них действие уставов Красной Армии – дисциплинарного, караульной и внутренней службы, статей Уголовного кодекса «О воинских преступлениях», а также всех льгот по налогам и пенсии, которыми пользуются военнослужащие и их семьи.

25. Обязать Наркомфин СССР выделить НКПС для вновь организуемых трестов «Восттрансторгпита» и «Спецтранслеса» необходимые оборотные средства. Финансирование восстановительных работ производить без утвержденных проектов и смет. Все расходы на восстановительные работы, в том числе и содержание Главного управления военно-восстановительных работ, относить за счет сметы чрезвычайных расходов НКПС.

Из Приказа народного комиссара обороны СССР «О недостатках санитарно-бытового обеспечения воинских эшелонов» от 21 февраля 1942 г.<sup>[41]41
  Фрагменты публикуются по источнику: Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара обороны СССР 22 июня 1941 г. – 1942 г. Т. 13 (2–2). М.: Терра, 1997. С. 155.


[Закрыть]</sup>

За последнее время отмечен ряд случаев плохого санитарно-бытового обеспечения воинских эшелонов, отправленных из МВО, ПриВО и ЗакВО.

Эшелон № 2937 (начальник лейтенант Ковалев, военком политрук Агафонов, сопровождающие врачи Маркович и Левина) в течение длительного времени в пути не получал горячей пищи, в его составе заболело большое число людей, из них четверо умерло.

В составе эшелона № 4032 325 человек не имели никакой обуви. В пути из эшелона снято много больных.

Значительная заболеваемость отмечена в 1027, 1014 и 1026 эшелонах, отправленных из Азербайджанской ССР. Призывники этих эшелонов были одеты в летние костюмы, обуты в тапочки.

Приказываю:

1. Командующим войсками МВО, ПриВО и ЗакВО произвести расследование фактов плохого обеспечения эшелонов при отправке, что повлекло за собою значительную заболеваемость призывников. Виновных предать суду.

Об исполнении донести к 1 марта 1942 г.

2. Комендантам ж[елезно]д[орожных] станций не производить посадку людей не обмундированных, не пропущенных через санобработку и не обеспеченных продовольствием на весь путь следования. О прибытии таких людей на погрузку немедленно телеграфировать ЗР [начальнику военных сообщений Красной Армии].

Из Приказа народного комиссара обороны СССР «О случаях потери в пути военных грузов и мерах упорядочения их транспортировки» от 28 февраля 1942 г.<sup>[42]42
  Там же. С. 160–161.


[Закрыть]</sup>

Вследствие неудовлетворительной погрузки и крепления военных грузов на открытом подвижном составе участились случаи потери этих грузов в пути следования с проходящих поездов.

Только на Пермской железной дороге за период октябрь – декабрь месяцы 1941 года подобрано с железнодорожного полотна: авиабомб – 5 ящиков, боевых патронов – 14 ящиков, капсюлей-детонаторов – 4 ящика, гранат – 2 ящика, военного обмундирования – 2 тюка.

Нетрудно понять, что такая транспортировка грузов боевого имущества является величайшим преступлением. Создаются благоприятные условия для шпионов и всяких других преступных элементов по использованию вооружения Красной Армии. Войсковые командиры-грузоотправители, как видно, не только не интересуются тем, как отправляется вверенное им военное имущество, но и не доносят об утрате его, как о чрезвычайном происшествии. Безнаказанными остаются начальники эшелонов (транспортов) и начальники команд, сопровождающие грузы, по вине которых из-за плохой охраны теряется имущество.

В целях предупреждения случаев потери в пути военных грузов приказываю:

1. Категорически запретить перевозку боеприпасов и огнеприпасов на платформах и открытых железнодорожных вагонах. Во всех случаях боеприпасы и огнеприпасы отправлять только в закрытых, надежно запертых и опломбированных вагонах.

2. Военным комендантам станций и железнодорожных участков обеспечивать предоставление под грузы с боеприпасами и огнеприпасами закрытого порожняка, не допуская отправления этого вида грузов на открытых железнодорожных площадках и платформах.

3. При отправлении других военных грузов на открытом подвижном составе грузоотправителям и военным комендантам станций следить за качеством укладки имущества и креплением его, обеспечивающим сохранность в пути при движении состава.

4. Войсковым командирам (начальникам учреждений) при массовом отправлении военного имущества лично или через назначенных ответственных должностных лиц во всех случаях проверять качество погрузки имущества, принимая на месте соответствующие меры к сохранению грузов в пути.

5. Перевозимые по железной дороге и водным путем военные грузы сдавать назначенным начальникам эшелонов (транспорта) <…> по количеству мест или весу, с заполнением открытых листов на каждый вагон (платформу) по прилагаемой форме, согласно которых начальникам эшелонов (транспортов) сдавать груз по месту назначения.

При недостаче имущества против показаний открытых листов и при отсутствии у сопровождающего законных доказательств недостачи начальников эшелонов (транспортов) арестовывать и немедленно предавать суду военного трибунала.

6. Командующему войсками Уральского военного округа в десятидневный срок расследовать случаи потери боевого имущества на Пермской железной дороге. Материал расследования передать следственным органам для привлечения виновных лиц и командиров, скрывших факты потери боевого имущества, к судебной ответственности.

Из Постановления ГКО СССР «Об улучшении доставки продовольствия и фуража частям действующей армии» от 1 марта 1942 г.<sup>[43]43
  Фрагменты публикуются по источнику: Русский архив: Великая Отечественная: Приказы народного комиссара обороны СССР 22 июня 1941 г. – 1942 г. Т. 13 (2–2). М.: Терра, 1997. С. 164–165.


[Закрыть]</sup>

В связи с участившимися случаями преступного отношения к обеспечению Красной Армии продфуражом, выражающимися: в выдаче наркоматами-поставщиками нереальных нарядов на продовольствие и фураж для частей действующей армии, необеспечении в ряде случаев железными дорогами подвижным составом продфуражных грузов и разъединении воинских транспортов в пути следования по железным дорогам, и в целях повышения ответственности за своевременную доставку продовольствия и фуража частям действующей Красной Армии, Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Установить, что:

а) за выдачу нарядов на погрузку продфуража, предназначенного для Красной Армии, не обеспеченных фактическими товарными фондами в местах погрузки, ответственность несут начальники главных управлений наркоматов-поставщиков.

Конкретных виновников в выдаче нарядов, не обеспеченных товарными фондами, привлекать к судебной ответственности, с применением наказания от 3 до 5 лет лишения свободы, а при наличии отягчающих вину обстоятельств – до 10 лет лишения свободы;

б) за несвоевременную погрузку продфуража против сроков, установленных планом перевозки из-за неподачи порожняка, несут ответственность начальники железных дорог, начальники передвижения войск на железных дорогах, начальники и коменданты станций;

в) за несвоевременную погрузку вагонов по вине грузоотправителей несут ответственность: начальник Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии, начальники главных управлений наркоматов-поставщиков, а на местах – начальники и комиссары складов и управляющие конторами и базами.

Должностных лиц, виновных в срыве своевременной погрузки продфуража, предназначенного для снабжения Красной Армии, предавать суду военного трибунала, с применением наказания от 3 до 5 лет лишения свободы, а при наличии отягчающих вину обстоятельств – до 10 лет;

г) за разъединение воинских снабженческих транспортов при следовании их по железной дороге к месту назначения несут ответственность дежурные по станциям, начальники и коменданты станций железных дорог.

Конкретных виновников в разъединении в пути следования продовольственных транспортов предавать суду военного трибунала с применением наказания от 5 до 10 лет лишения свободы, а при наличии злого умысла – вплоть до расстрела.

2. Обязать Прокурора СССР все дела перечисленных выше категорий заканчивать следствием в трехдневный срок, с немедленным рассмотрением в военных трибуналах. <…>

Из Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О заработной плате поездных и маневровых бригад железнодорожного транспорта в военное время» от 16 марта 1942 г.<sup>[44]44
  Фрагменты публикуются по источнику: Трудовое законодательство военного времени: Сб. М.: Профиздат, 1942. С. 48–51.


[Закрыть]</sup>

Для устранения имеющихся ненормальностей в нормировании заработной платы поездных и маневровых бригад, выражающихся в недоучете важности и условий работы отдельных депо и узлов, и для обеспечения гарантированного минимума заработной платы поездных и маневровых бригад, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

1. Повысить заработную плату машинистов, их помощников, кондукторов, кочегаров, поездных вагонных мастеров, составителей поездов, сцепщиков, скрутчиков, башмачников и операторов механизированных горок <…> с 1 марта 1942 года <…>.

Сохранить порядок оплаты старших машинистов при строенной езде на 5 % выше установленных ставок для машинистов.

2. Во изменение существующего порядка, начиная с 1 марта 1942 года, исчислять выполнение месячных норм выработки поездных и маневровых бригад за все рабочее время, фактически проработанное за месяц, и соответственно исчислять прогрессивную заработную плату за перевыполнение норм, а именно:

за перевыполнение установленной месячной нормы выработки до 10 % оплата перевыполненной части производится по двойным расценкам, а за перевыполнение свыше 10 % – по тройным расценкам.

При выплате заработка по прогрессивным расценкам за перевыполненную часть месячной нормы доплата за сверхурочную работу не производится.

3. Учитывая трудные условия работы поездных и маневровых бригад на дорогах прифронтовых и на дорогах с напряженным грузооборотом, повысить с 1 марта 1942 года оплату труда поездных и маневровых бригад за каждую поездку (расценку за километр) или за маневровую работу:

а) на прифронтовых дорогах: на период от 1 марта до мая и с октября по апрель следующего года – на 30 %, а на головных фронтовых участках – на 40 %;

на период май – сентябрь – на 20 %, а на головных фронтовых участках – на 30 %;

б) на грузонапряженных дорогах: Томской, Омской, Карагандинской, Южно-Уральской, им. Л. М. Кагановича, Пермской, им. В. В. Куйбышева, Пензенской, Казанской, Горьковской, Северной, Ярославской, Ленинской, Рязано-Уральской, Оренбургской, Сталинградской и им. К. Е. Ворошилова оплату за каждую поездку (расценку за километр) или за маневровую работу на период от 1 марта до мая и с октября по апрель следующего года повысить на 20 %, а на период май – сентябрь – на 10 %.

4. В целях поощрения паровозных бригад за отопление паровозов тощими и бурыми углями, антрацитами без подшихтовки жирными углями, смесями углей с содержанием тощих углей более 70 %, а также при дровяном отоплении или смешанном угольно-дровяном оплату за такие поездки производить по расценкам, повышенным на 10 %.

5. Время простоя поездных бригад по причинам повреждения пути и водоснабжения, неприема поезда станцией, задержки отправления по вине станции оплачивается из расчета 75 %, а на прифронтовых дорогах – из расчета 100 % установленной ставки заработной платы.

6. В тех отдельных случаях, когда по независящим от поездных и маневровых бригад причинам их заработок окажется ниже их довоенного заработка, выплачивать поездным и маневровым бригадам на прифронтовых дорогах как гарантированный минимум их средний довоенный заработок, а на всех остальных дорогах выплачивать гарантированный минимум в размере 75 % ставки заработной платы, установленной п. 1 настоящего постановления.

Из Приказа народного комиссара юстиции СССР «О задачах военных трибуналов железных дорог» от 4 апреля 1942 г.<sup>[45]45
  Фрагменты публикуются по источнику: Законодательные и административно-правовые акты военного времени. 22 марта 1942 г. – 1 мая 1943 г. М.: Юридическое издательство Народного комиссариата юстиции СССР, 1943. С. 218–219.


[Закрыть]</sup>

Государственный Комитет Обороны постановлением от 25 марта 1942 г. обязал начальников железных дорог принять решительные меры по наведению порядка и по обеспечению бесперебойной работы на железных дорогах, покончить с расхлябанностью, обеспечить соблюдение строгой дисциплины и выправить положение на железных дорогах.

Это ставит перед в[оенными] т[рибуналами] железных дорог серьезные задачи и обязывает их немедленно перестроить свою работу таким образом, чтобы целеустремленным, правильным и быстрым применением мер судебной репрессии в отношении дезорганизаторов работы транспорта помочь транспорту покончить с расхлябанностью и навести необходимый порядок, в соответствии с требованиями Государственного Комитета Обороны.

Проверка работы в[оенных] т[рибуналов] железных дорог показала, что трибуналы все еще неудовлетворительно ведут борьбу с преступлениями, дезорганизующими железнодорожный транспорт.

В приказах НКЮ СССР № 0102 от 17 января 1942 г., № 054 от 19 февраля 1942 г. и № 1113 от 24 марта 1942 г. приведены примеры либерального отношения к преступникам и недопустимой волокиты с рассмотрением дел в в[оенных] т[рибуналах] ж[елезных] д[орог].

Несмотря на неоднократные указания военные трибуналы действуют в отрыве от руководства дорог и не принимают мер к тому, чтобы работа в[оенных] т[рибуналов] по борьбе за дисциплину доходила до широких масс транспортников, а приговоры в[оенных] т[рибуналов] воспитывали железнодорожников к дисциплине. Работники в[оенных] т[рибуналов] очень часто проходят мимо фактов грубейшего нарушения дисциплины на железных дорогах и не принимают мер через руководство дороги и прокуратуру к наведению порядка и наказанию виновных. Председатели и члены в[оенных] т[рибуналов] железных дорог должны понять, что в условиях войны такие недостатки в работе в[оенных] т[рибуналов] совершенно нетерпимы.

Задача, поставленная ГКО перед транспортниками, – улучшить работу транспорта – обязывает в[оенные] т[рибуналы] железных дорог покончить с расхлябанностью в своей работе.

В[оенные] т[рибуналы] дорог обязаны проводить решительную и суровую борьбу с дезорганизаторами транспорта и со всякого рода нарушениями трудовой дисциплины, прогулами, самовольными уходами, неисполнениями приказаний, пьянством, преступной небрежностью в работе и т. п.

Военные трибуналы железных дорог должны работать в тесном контакте с руководством железных дорог, помогая им навести должный порядок, добиваясь немедленного устранения вскрытых при рассмотрении судебных дел недостатков, а в необходимых случаях сигнализируя в центр.

Поступающие в в[оенные] т[рибуналы] дорог дела должны рассматриваться быстро в установленные сроки, а судебные процессы организовываться таким образом, чтобы они имели воспитательное значение для других транспортников.

Председатели в[оенных] т[рибуналов] должны добиваться и помогать политорганам освещать приговоры в печати и на собраниях рабочих и служащих железнодорожного транспорта.

Предупредить, что председатели и члены в[оенных] т[рибуналов] ж[елезных] д[орог], не понимающие ответственных задач, поставленных перед транспортом, не умеющих перестроить работу в соответствии с требованиями военного времени, будут сниматься с работы и при необходимых случаях привлекаться к строжайшей ответственности.

Из Постановления ГКО СССР «Об оживлении движения и создании условий устойчивости в работе железных дорог» от 17 апреля 1942 г.<sup>[46]46
  Фрагменты публикуются по источнику: Оборонно-промышленный комплекс СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941–1945). Т. 5. Часть 1 (июнь 1941–1942): Сборник документов / Под ред. А. Н. Артизова; Сост. Т. В. Сорокина и др. М.: Книжный Клуб Книговек, 2020. С. 507–510.


[Закрыть]</sup>

Государственный Комитет Обороны устанавливает, что при остром недостатке на дорогах Востока, Средней Азии, Сибири – дороги Сев[еро-]Запада, Центра, частично Юга перегружены избытком вагонов, которые мешают нормальному продвижению поездов и затрудняют работу узлов. На 7 дорогах (Северной, Ярославской, Горьковской, Казанской, Ленинской, Юго-Восточной и им. Куйбышева) сосредоточилось более 246 тыс. вагонов, что составляет почти 40 % рабочего парка вагонов. Усиленное поступление груженых вагонов с Востока не было своевременно компенсировано возвращением порожняка после выгрузки, главным образом вследствие упадка регулировочной дисциплины по передаче порожних вагонов.

Длительная задержка паровозов на подходах к сортировочным и участковым станциям, многочасовые простои под экипировкой, простои паровозов под готовыми поездами ухудшили оборот паровозов, а неправильное формирование поездов – включение в маршрутные поезда вагонов, следующих на ближайшие станции, – вызвало их переработку и чрезвычайную загрузку одних станций сортировочной работой (Перово, Вологда, Киров, Свердловск и др.) за счет других, менее загруженных. В результате узлы и станции оказались заняты вагонами, промежуточные станции заполнены оставленными без паровозов брошенными поездами, что послужило главной причиной недопустимого снижения коммерческой скорости движения поездов с 20 до 14 км/ч по сети, а по некоторым дорогам – Северной, Горьковской, Mocк[овско-]Донской – до 7 км /ч, а также упадка размеров движения поездов. Выгрузка на дорогах сети сократилась до 37–38 тыс. вагонов, тогда как по наличию груза выгрузка должна составлять 50–55 тыс. вагонов. График движения поездов нарушен, и железные дороги по существу работают без графика. Поезда со станций выпускаются без учета возможности приема их на соседние участковые и сортировочные станции, зашивая их.

Государственный Комитет Обороны осуждает позорную практику бросания поездов на участках, грубое нарушение плана формирования поездов, многочисленность перелома весовых норм, затрудняющих работу узлов и станций и замедляющих оборот вагона. Государственный Комитет Обороны устанавливает, что это явилось результатом плохого руководства движением поездов и неправильной регулировки движения со стороны Центрального управления движения НКПС.

В целях оживления движения и создания устойчивости в работе дорог Государственный Комитет Обороны постановляет:

Обязать НКПС <…>:

1. Подать до 15 мая с.г. все задержанные продвижением поезда. В первую очередь подъем задержанных поездов производить на дорогах: Северной, Ярославской, Горьковской, Казанской и им. Куйбышева В. В. Обязать начальников дорог закончить подъем задержанных поездов в следующие сроки: Северной <…> – 15 мая 1942 г., Ярославской <…> – 5 мая 1942 г., Горьковской <…> – 25 апреля, Ленинской <…> – 25 апреля, Казанской <…> – 10 мая, им. Куйбышева <…> – 15 мая, им. Дзержинского <…> – 10 мая, М[осковско-]Донбасской <…> – 10 мая, Ю[го-]Восточной <…> – 15 мая, им. Ворошилова <…> – 15 мая, Южноуральской <…> – 15 мая, Оренбургской <…> – 15 мая, им. Кагановича <…> – 15 мая, Пермской <…> – 15 мая. Подъем поездов произвести в промежуточные сроки <…>. Запретить оставление на промежуточных станциях поездов без паровозов. Временное оставление поездов на промежуточных станциях без паровозов может производиться только в особо исключительных случаях с разрешения народного комиссара путей сообщения. Установить, что начальники дорог несут персональную ответственность за бросание поездов и в каждом случае оставления поездов без паровозов немедленно докладывают об этом народному комиссару как о происшествии, с объяснением причин оставления поезда без паровоза.

2. Поднять размеры движения в целом по сети и обеспечить в апреле передачу по стыковым пунктам между дорогами не менее 2100 поездов в сутки. <…>

3. Освободить решающие узлы и станции от избыточного парка вагонов, сократив наличие вагонов на них с 113 тыс. до 90 тыс. <…>

4. Обеспечить пропуск поездов без переработки через участковые и сортировочные станции, ликвидировав нарушение плана формирования поездов. Установить, что за нарушение плана формирования поездов виновные привлекаются к уголовной ответственности. Обязать НКПС при изменениях направления грузопотоков вносить оперативные исправления в план формирования поездов, перенося сортировочную работу с перегруженных станций на менее загруженные.

5. С целью освобождения перегруженных узлов рассредоточить сортировочную работу по станциям, используя для этого незагруженные предузловые, сортировочные и участковые станции, обеспеченные соответствующим путевым развитием. В первую очередь разгрузить станции Перово, Вологда, Всполье, Свердловск, Лихая и Киров.

6. Усилить отправительскую маршрутизацию и довести погрузку маршрутами: угля – до 7 тыс. ваг[онов] в сутки, нефтепродуктов – до 3 тыс. ваг[онов], руды – до 1 тыс. ваг[онов] и хлеба – до 800 ваг[онов]. Обязать НКПС совместно с НКУглем НКЗагом, НКЧерметом и Главнефтесбытом в декадный срок разработать меры, обеспечивающие выполнение установленной погрузки отправительскими маршрутами.

7. Ускорить оборот паровоза по сети и довести к 15 мая с.г. среднесуточный пробег паровоза по сети с 170 до 250 км, ликвидировав задержки поездов на подходах к участковым и сортировочным станциям за счет увеличения числа приемоотправочных путей на них и пересмотра специализации путей. Утвердить на апрель – май нормы среднесуточного пробега паровозов по дорогам <…>. Обеспечить выдачу паровозов в апреле до 6 тыс. в сутки, с распределением по дорогам <…>. Утвердить нормы снабжения топливом дорог на апрель <…>.

8. Обеспечить в течение апреля – мая выгрузку по сети не менее 55 тыс. ваг[онов] в сутки вместо выгружаемых в настоящее время 3940 тыс. ваг[онов], с распределением по дорогам: Кировской – 1800, Октябрьской – 1400, Калининской – 1200, Северной – 1900, Ярославской – 2250, Западной – 350, Мос[ковско-]Киевской – 600, Мос[ковской] окружной – 1000, Горьковской – 2450, Ленинской – 2050, Казанской – 1800, им. Дзержинского – 1300, Сев[еро-]Донецкой – 1100, Мос[ковско-]Донбасской – 1800, Юго-Восточной – 2920, им. Ворошилова – 1550, Орджоникидзевской – 700, ЗКВ им. Берии Л. П. – 1000, Ряз[ано-]Уральской – 1000, им. Куйбышева – 3530, Оренбургской – 1400, Т[уркестано-]Сибирской – 700, Ташкентской – 1350, Ашхабадской – 700, Пермской – 2000, им. Кагановича – 4500, Южноуральской – 3600, Карагандинской – 500, Омской – 800, Томской – 3200, Красноярской – 700, В[осточно-]Сибирской – 900, им. Молотова – 700, Амурской – 500, Д[альне]восточной – 650, Приморской – 1100.

9. Для ускорения развоза местного груза восстановить обращение сборных поездов в количестве, обеспечивающем указанную по дорогам выгрузку, назначая в обращение, как правило, не менее одной-двух пар сборных поездов в сутки на каждом участке. Запретить отмену сборных и вывозных поездов без разрешения начальника дороги.

10. Обязать народных комиссаров и директоров предприятий принять немедленно фактические меры по ускорению выгрузки и сокращению простоя вагонов на заводах.

11. Обеспечить разгрузку всех прибывающих на предприятия вагонов в установленные сроки и не допускать остатков неразгруженных вагонов на следующие сутки; немедленно вывозить со станций выгруженные в пакгаузы и на открытые площадки грузы.

12. Освободить в трехдневный срок фронты выгрузки от ранее выгруженных грузов и восстановить на всех предприятиях круглосуточную работу по погрузке и выгрузке, не допуская снижения работы в ночное время.

13. Обязать областные исполкомы мобилизовать и выделить, по требованию начальников железных дорог, необходимое количество рабочих для ускорения разгрузки вагонов.