Текст книги "Хрестоматия по истории транспорта России: 1941–1945 гг"

8. Обязать Наркомместпром РСФСР: а) организовать к апрелю 1942 г. в районе г. Новосибирска производство авиалакокрасочной продукции мощностью, рассчитанной на удовлетворение сибирских и дальневосточных заводов Наркомавиапрома. Количество и ассортимент уточнить с Наркомавиапромом в 10-дневный срок; б) изготовить и поставить в I квартале 1942 г. 600 т крепителей, для чего Наркомпищепрому СССР, Наркомлесу СССР выделить необходимое количество канифоли и растительного масла.

9. Обязать Наркомбоеприпасов <…>: а) поставить Наркомавиапрому в I квартале 1942 г. авиацеллюлоида АВ-1 50 т; б) поставить в I квартале 1942 г. Наркомхимпрому колоксилина 210 т и Наркомместпрому Грузии – 40 т.

10. Обязать Наркомбумпром <…>: поставить в I квартале 1942 г. из имеющегося наличия на предприятиях наркомата Куйбышевскому толерубероидному заводу Наркомпромстройматериалов 110 т ролевой обертки, из них 30 т в январе для изготовления битуминизированной бумаги Наркомавиапрому.

11. Обязать Наркомпромстройматериалов <…>: а) изготовить в I квартале 1942 г. на Куйбышевском толерубероидном заводе и поставить Наркомавиапрому в I квартале 1942 г. 110 т битуминизированной бумаги, из них 30 т в январе месяце; б) поставить Наркомхимпрому в I квартале 1942 г. сталинита в количестве 2,1 тыс. комплектов, из них в январе – 670 комплектов.

12. Обязать Наркомвнешторг принять меры к импорту на 1942 г. с поставкой, начиная с февраля 1942 г., 8,5 млн шарикоподшипников для заводов Наркомавиапрома, и о принятых мерах к 30 декабря 1941 г. доложить СНК СССР.

13. Обязать Наркомавиапром представить в двухнедельный срок в Совнарком СССР предложения об экономии алюминия и его сплавов в авиационной промышленности в 1942 г. до 12 %.

14. Обязать наркоматы и отдельных поставщиков по непосредственно планируемой ими продукции рассмотреть заявки Наркомавиапрома на I квартал 1942 г. и не позднее 25 декабря 1941 г. запланировать к производству согласованные с Наркомавиапромом количества, заключив с организациями и предприятиями по его указанию соответствующие договоры к 15 января 1942 г.

15. Разрешить Наркомавиапрому: а) размещать заказы на изделия и полуфабрикаты на предприятиях союзных, республиканских, местной промышленности и промкооперации, выдавая для их изготовления сырье, материалы и инструмент за счет своих фондов; б) заключить на 1942 г. прямые договоры с заводами-поставщиками, минуя сбытовые конторы наркоматов-поставщиков, на кабельные изделия, электроаппаратуру, инструмент и абразивные изделия, авиадетали из резины и пластмасс, спецлакокрасочную продукцию, дюритовые рукава, амортшнур, аэропневматику и протектирующие материалы в количествах, потребных заводам Наркомавиапрома; в) использовать для нужд своих заводов весь выпуск станков производства предприятий Наркомавиапрома сверх фондов, установленных настоящим постановлением.

16. Обязать народного комиссара черной металлургии <…> обеспечить изготовление на Чебаркульском заводе авиационных поковок для заводов Наркомавиапрома и Горьковского автозавода им. Молотова Наркомсредмаша в I квартале 1942 г. 4 тыс. т авиационных поковок и штамповок. Установить поставку авиационных поковок в I квартале 1942 г.: коленчатых валов авиационных моторов М-105 и 107 – 1,8 тыс. шт., в том числе для Горьковского автозавода им. Молотова – 500 шт.; АМ-38 и 37 – 1 тыс. шт. и М-11 – 1,1 тыс. шт.

17. Поручить Наркомату государственного контроля <…> срочно провести расследование причин срыва графика строительства Чебаркульского завода авиационных поковок и в 15-дневный срок свои выводы представить в Государственный Комитет Обороны.

18. Обязать народного комиссара вооружения <…>: а) обеспечить изготовление в I квартале 1942 г. на заводах № 71, 172, 92 и 221 для заводов Наркомавиапрома и Горьковского автозавода им. Молотова Наркомсредмаша 4,1 тыс. т авиационных поковок и штамповок; б) установить поставку авиационных поковок в I квартале 1942 г.: с завода № 92 – 350 т, с завода № 71 – 2,6 тыс. т, в том числе коленчатых валов моторов М-105 и 107 – 5 тыс. шт., из них для Горьковского автозавода им. Молотова – 340 шт.; с завода № 172 – 1,7 тыс. т, в том числе коленчатых валов моторов М-62 и М-82 – 1,7 тыс. шт. и гильз цилиндров для авиамоторов М-62 и М-82 – 4,6 тыс. шт.; в) поставку гильз цилиндров производить в предварительно обработанном виде (обдирка); г) изготовить и поставить Наркомавиапрому в I квартале 1942 г. 700 т штамповых кубиков, в том числе: на заводе № 172–200 т и на заводе № 221–500 т.

19. Обязать народного комиссара танковой промышленности <…>: а) обеспечить изготовление для заводов Наркомавиапрома в I квартале 1942 г. 5,5 тыс. т стальных авиационных поковок и штамповок. Установить поставку авиационных поковок в I квартале 1942 г. с заводов: № 183–700 т, СТЗ – 1,9 тыс. т, УЗТМ – 200 т и с Кировского (ЧТЗ) – 2,7 тыс. т, из них: коленчатых валов моторов М-38 и 37 – 1,4 тыс. шт., М-82 – 600 шт.; б) обеспечить в I квартале 1942 г. штамповку лопастей авиавинтов по номенклатуре винтовых заводов из заготовок Наркомавиапрома в количестве 15 тыс. шт.; в) изготовить на УЗТМ и поставить Наркомавиапрому в I квартале 1942 г. 300 т штамповых кубиков.

20. Обязать народного комиссара боеприпасов <…>: а) обеспечить изготовление и поставку в I квартале 1942 г. с заводов № 63, 72, 76 и 78: 2680 т авиационных поковок – гильз цилиндров для заводов Наркомавиапрома и Горьковского автозавода им. Молотова Наркомсредмаша; б) установить поставку на I квартал 1942 г. гильз цилиндров к моторам: М-105 – 91 тыс. шт., в том числе для Горьковского автозавода им. Молотова – 16 тыс. шт.; М-82 – 26,5 тыс. шт.; М-62 – 4,5 тыс. шт.; М-38 и 37–32 тыс. шт.; М-11 – 6,5 тыс. шт. Гильзы цилиндров поставлять после предварительной механической обработки (обдирки).

21. Обязать народного комиссара среднего машиностроения <…> и директора автозавода им. Сталина <…> немедленно отгрузить в адрес завода № 71 Наркомвооружения (г. Ижевск) находящийся на складе штамповочный молот – 16 тыс. англ[ийских] фун[тов] (фир[мы] Бенинг) – с шаботом и 800-т[онный] эксцентриковый пресс к нему (переданный заводу № 71 по решению СНК СССР № 1938–874 от 7 августа 1941 г.) со всеми имеющимися запасными частями к ним.

22. Обязать Наркомсредмаш <…> обеспечить изготовление на Горьковском автомобильном заводе им. Молотова в I квартале 1942 г. 900 т авиапоковок, из них: 300 т для покрытия своей потребности на выпуск авиамоторов М-105Р и 600 т для завода № 467 (г. Павлов-на-Оке). Поковки для завода № 467 поставлять по спецификации, согласованной с Наркомавиапромом.

23. Обязать народного комиссара путей сообщения <…> обеспечить изготовление и поставку в I квартале 1942 г. заводам Наркомавиапрома 400 т авиационных штамповок по спецификации Наркомавиапрома.

24. Обязать народного комиссара авиационной промышленности <…> обеспечить выпуск в I квартале 1942 г. 420 т авиационных поковок и 6 тыс. шт. штамповок лопастей авиационных винтов.

25. Разрешить Наркомавиапрому позаимствовать из мобзапаса 1,5 тыс. т прокатно-прессовых изделий из цветных металлов с возвратом во II квартале 1942 г.

26. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на Наркомат госконтроля <…>.

Из речи М. И. Калинина на партийном активе города Калинина 11 января 1942 г.<sup>[11]11
  <<11>> Михаил Иванович Калинин (1875–1946) – советский партийный и государственный деятель. В годы Великой Отечественной войны являлся членом Политбюро ЦК ВКП(б), председателем Президиума Верховного Совета СССР.
  Фрагменты публикуются по источнику: Калинин М. И. Все для фронта! Все для победы! Статьи и речи. М.: Госполитиздат, 1942. С. 75.


[Закрыть]</sup>

Поскольку война является общенародной, с врагами сейчас борются не только красноармейцы, находящиеся на передовой линии фронта <…> Конечно, это участие в борьбе косвенное, но надо, чтобы каждый, работая на заводе, в колхозе, в учреждении, чувствовал, что он работает для фронта. Но самая главная задача <…> – это всеми силами и способами непосредственно помогать нашей Красной Армии.

Какие формы может принять эта помощь?

Они напрашиваются сами собой. Ну, скажем, расчистка дорог. Командующий вашим фронтом говорит, что серьезной причиной, затрудняющей на том или ином участке продвижение вперед наших войск, является плохое состояние дорог. В этом случае вы должны принять все меры к тому, чтобы расчистка дорог была произведена незамедлительно. В таких делах мы часто допускаем либерализм, а сказать по-настоящему – расхлябанность. Вместо того чтобы заставить население выполнить необходимые работы, начинают думать о том, а что скажет население, как оно это воспримет. Я считаю недопустимыми такие рассуждения даже в мирное время, а в военное время эти рассуждения являются совершенно нетерпимыми.

Наше население в городах и в селах с величайшей охотой откликается на всякий призыв практически помочь фронту. И только либерализмом, беспечностью некоторых руководителей зачастую размагничивается, делается бесплодным творческий порыв населения. Что же касается тех отдельных граждан, которые не понимают своего долга перед родиной и пытаются уклониться от выполнения общественных работ, надо заставить участвовать их в этих работах.

Таким образом, если наша армия нуждается, чтобы в ее ближайшем тылу были хорошие дороги, то такие дороги должны быть проложены. Если фронт требует помощи в создании тех или иных оборонительных сооружений, местные руководители и население должны безусловно эту помощь оказать. Если для Красной Армии необходимо произвести перевозки, надо беспрекословно выделить количество подвод. Вот конкретные формы помощи фронту. <…>

Из статьи М. И. Калинина «На пути к победе», опубликованной в газете «Красная Звезда» 5 февраля 1942 г.<sup>[12]12
  Фрагменты публикуются по источнику: Калинин М. И. Все для фронта! Все для победы! Статьи и речи. М.: Госполитиздат, 1942. С. 80–81.


[Закрыть]</sup>

<…> Весь советский народ, вся наша необъятная страна горят одним желанием – как можно больше помочь фронту – дать ему вдоволь танков, самолетов, пушек, минометов, обмундирования, продовольствия. Теперь, чтобы помочь Красной Армии в разгроме врага, как никогда раньше, должна усилиться работа наших тыловых организаций и в том числе железнодорожного транспорта.

Наши железнодорожники проделали гигантскую работу. На тысячи километров с запада на восток они перекинули горы оборудования, материалов, зерна и миллионы спасавшихся от фашистских варваров людей. Страна этого не забудет и высоко ценит работников железнодорожного транспорта за проделанную ими работу. Между прочим, советские железнодорожники утерли нос некоторым зарубежным «специалистам», предсказывавшим, что наш транспорт не справится со своими задачами в военное время.

Сейчас перед железнодорожниками стоит другая, более благодарная задача. Вслед за продвижением Красной Армии надо восстанавливать железнодорожное полотно, мосты, как можно быстрее и ближе к фронту продвигать составы. Работа трудная, и не столько самим исполнением, сколько необходимостью производить все в самое короткое время. Чем больше уменьшится время восстановления пути, чем ближе будут железнодорожники к фронту, тем сильнее Красная Армия сможет наносить удары по врагу.

Население освобожденных районов должно немедленно включаться в борьбу против гитлеровцев. Прежде всего нужно расчищать дороги. Если части Красной Армии первый путь пробивают своими передовыми отрядами, идя по пояс в снегу, то требование командиров об улучшении дорог должно быть законом для колхозников. Победа не дается сама собой, ее надо добиться, и если колхозники хотят скорейшего удаления фронта от своих полей, – а кто же сомневается, что они этого жаждут, – то дороги в ближайшем тылу Красной Армии должны всегда находиться в образцовом состоянии. Такое же должно быть отношение колхозников и городского населения к требованию командиров о выделении людей на выполнение тех или иных работ по сооружению военных объектов, о ремонте транспорта, о предоставлении подвод для воинских перевозок и т. д. <…>

Из Постановления ГКО СССР «О плане капитального строительства на 1942 г. по железнодорожному транспорту» от 19 мая 1942 г.<sup>[13]13
  Фрагменты публикуются по источнику: Оборонно-промышленный комплекс СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941–1945). Т. 5. Часть 1 (июнь 1941–1942): Сборник документов / Под ред. А. Н. Артизова; Сост. Т. В. Сорокина и др. М.: Книжный Клуб Книговек, 2020. С. 541–542.


[Закрыть]</sup>

В целях увеличения пропускной способности важнейших направлений железных дорог и узлов, связывающих Кузбасс с Уралом и Поволжьем, Урала с центральными областями СССР и Закавказья со Средней Азией, Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Утвердить объем капиталовложений на 1942 г. по железнодорожному транспорту 2800 млн руб., из них: по дорогам Урало-Сибирского направления – 750 млн руб., в том числе: дороги Урала 460 млн руб. и дороги, связывающие Кузбасс с Уралом и Поволжьем, – 290 млн руб.; по дорогам Средней Азии и выходам из Средней Азии – 520 млн руб.

2. Обязать НКПС в 1942 г. в первую очередь сосредоточить усилия и материальные ресурсы на следующих важнейших работах: на открытии движения по новым железнодорожным линиям: Саратов – Ульяновск – 470 км, Большая Московская окружная ж[елезная] д[орога] – 290 км, Черноморская ж[елезная] д[орога] – 113 км; на строительстве вторых путей: Киров – Пермь – 406 км, Пермь – Свердловск – 366 км, Свердловск – Омск – 176 км, Коноша – Обозерская – 166 км; на окончании работ по развитию узлов и станций: Свердловск и Челябинск с устройством обходов, Пенза, Безымянка, Красноводск, Пермь, Московка, Н[ижний] Тагил, Сызрань, Саратов, Урбах, Кропачево, Киндяковка, Бердяуш; на окончании работ по строительству сортировочных горок на станциях: Кинель, Челябинск, Каган, Свердловск и Лянгасово; на организации на паровозоремонтных заводах ремонта паровозов мощных серий: на Уфимском – 150 паровозов ФД и Ташкентском – 120 паровозов СОк и окончании постройки паровозоремонтных мастерских на станциях Свердловск и Новосибирск.

3. Обязать НКПС <…>: а) ввести в 1942 г. в постоянную эксплуатацию новых железнодорожных линий 1177 км; б) открыть временное движение по железнодорожным линиям на протяжении 2123 км; в) ввести в эксплуатацию вторых путей 1351 км; г) ввести в эксплуатацию автоблокировку на протяжении 590 км, в том числе: на участках Кропачево – Челябинск – 316 км и Гороблагодатская – Надеждинск – 197 км.

4. Утвердить распределение капиталовложений по отраслям хозяйства и титульный список сверхлимитных строек НКПС на 1942 г. <…> Включить настоящий план в общий народно-хозяйственный план 1942 г. <…>

Из Доклада И. В. Сталина на торжественном заседании Московского Совета депутатов трудящихся с партийными и общественными организациями города Москвы 6 ноября 1942 г.<sup>[14]14
  Фрагменты публикуются по источнику: Сталин И. В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М.: Военное издательство Министерства Вооруженных Сил Союза ССР, 1948. С. 61–63.


[Закрыть]</sup>

<…> 1. Организаторская работа в тылу

Мирная строительная работа наших руководящих органов выразилась за этот период в перебазировании нашей промышленности – как военной, так и гражданской – в восточные районы нашей страны, в эвакуации и устройстве на новых местах рабочих и оборудования предприятий, в расширении посевных площадей <…>, наконец, в коренном улучшении работы наших предприятий, работающих на фронт, и в укреплении трудовой дисциплины в тылу – как на заводах, так и в колхозах и совхозах. Нужно сказать, что это была труднейшая и сложнейшая организаторская работа большого масштаба всех наших хозяйственных и административных наркоматов, в том числе нашего железнодорожного транспорта. Однако трудности удалось преодолеть. И теперь наши заводы, колхозы и совхозы, несмотря на все трудности военного времени, работают бесспорно удовлетворительно. Наши военные заводы и смежные с ними предприятия честно и аккуратно снабжают Красную Армию орудиями, минометами, самолетами, танками, пулеметами, винтовками, боеприпасами. Наши колхозы и совхозы также честно и аккуратно снабжают население и Красную Армию продовольствием, а нашу промышленность – сырьем. Нужно признать, что наша страна никогда еще не имела такого крепкого и организованного тыла.

В результате всей этой сложной организаторской и строительной работы преобразилась не только наша страна, но и сами люди в тылу. Люди стали более подтянутыми, менее расхлябанными, более дисциплинированными, научились работать по-военному, стали сознавать свой долг перед Родиной и перед ее защитниками на фронте – перед Красной Армией. Ротозеев и разгильдяев, лишенных чувства гражданского долга, становится в тылу все меньше и меньше. Организованных и дисциплинированных людей, исполненных чувства гражданского долга, становится все больше и больше. <…>

Из Доклада И. В. Сталина на торжественном заседании Московского Совета депутатов трудящихся с партийными и общественными организациями города Москвы 6 ноября 1943 г.<sup>[15]15
  Фрагменты публикуются по источнику: Сталин И. В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М.: Военное издательство Министерства Вооруженных Сил Союза ССР, 1948. С. 115, 117–118.


[Закрыть]</sup>

<…> 2. Всенародная помощь фронту

Успехи Красной Армии были бы невозможны без поддержки народа, без самоотверженной работы советских людей на фабриках и заводах, шахтах и рудниках, на транспорте и в сельском хозяйстве. Советский народ в трудных военных условиях сумел обеспечить свою армию всем минимально необходимым и непрестанно совершенствовал ее боевую технику. <…>

Большую роль в деле помощи фронту сыграл наш транспорт, прежде всего железнодорожный транспорт, а также речной, морской и автомобильный транспорт. Транспорт является, как известно, важнейшим средством связи между тылом и фронтом. Можно производить большое количество вооружения и огнеприпасов, но если они не доставляются вовремя фронту при помощи транспорта, они могут остаться бесполезным грузом для дела фронта. Нужно сказать, что в деле своевременного подвоза на фронт вооружения, огнеприпасов, продовольствия, обмундирования и т. д. роль транспорта является решающей. И если, несмотря на трудности военного времени и недостаток топлива, нам все же удалось снабжать фронт всем необходимым, то в этом надо признать прежде всего заслугу наших транспортных рабочих и служащих. <…>

Из Постановления СНК СССР «О государственном плане восстановления и развития народного хозяйства на 1945 г.» от 25 марта 1945 г.<sup>[16]16
  Фрагменты публикуются по источнику: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5 т.: Сб. док. за 50 лет. Т. 3. 1941–1952 гг. / Сост. К. У. Черненко, М. С. Смиртюков. М.: Политиздат, 1968. С. 229, 230.


[Закрыть]</sup>

Совет Народных Комиссаров Союза ССР отмечает следующие хозяйственные итоги 1944 г.:

<…> д) среднесуточная погрузка на железнодорожном транспорте выросла на 10 тыс. вагонов, хотя рост перевозок ряда важнейших грузов отстает от восстановления и развития народного хозяйства. <…>

Совет Народных Комиссаров Союза ССР устанавливает следующие основные задачи государственного плана восстановления и развития народного хозяйства на 1945 г.:

<…> л) увеличить среднесуточную погрузку на железных дорогах на 7,6 тыс. вагонов и объем перевозок на речном транспорте на 8 %; продолжить капитально-восстановительные работы на железнодорожном транспорте, возобновить производство паровозов и вагонов. <…>

1.2. Партийные и государственные документы в сфере транспорта

Из Указа Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» от 26 июня 1941 г.<sup>[17]17
  Фрагменты публикуются по источнику: Трудовое законодательство военного времени: Сб. М.: Профиздат, 1942. С. 6–7.


[Закрыть]</sup>

В целях обеспечения выполнения производственных заданий, связанных с нуждами военного времени, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

Предоставить директорам предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли право устанавливать с разрешения Совнаркома СССР, как для всех рабочих и служащих предприятий, так и для отдельных цехов, участков и групп рабочих и служащих обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1-го до 3-х часов в день.

Лица, не достигшие 16 лет, могут быть привлечены к обязательным сверхурочным работам продолжительностью не более 2-х часов в день.

Не могут быть привлечены к обязательным сверхурочным работам беременные женщины, начиная с шестого месяца беременности, а также женщины, кормящие грудью, – в течение шести месяцев кормления.

Оплату обязательных сверхурочных работ рабочим и служащим производить в полуторном размере.

Отменить очередные и дополнительные отпуска, заменив их денежной компенсацией за неиспользованный отпуск, во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях. Отпуска предоставлять лишь в случае болезни. Отпуска по беременности и родам предоставлять в соответствии со ст. 14 Постановления Совнаркома СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 года.

Из Директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей «О мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков» от 29 июня 1941 г.<sup>[18]18
  Фрагменты публикуются по источнику: Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1988). 9-е изд., доп. и испр. В 16 т. Т. 7. М.: Политиздат, 1985. С. 221, 222–223.


[Закрыть]</sup>

Вероломное нападение фашистской Германии на Советский Союз продолжается. Целью этого нападения является уничтожение советского строя, захват советских земель, порабощение народов Советского Союза, ограбление нашей страны, захват нашего хлеба, нефти. <…>

Несмотря на создавшуюся серьезную угрозу для нашей страны, некоторые партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации и их руководители все еще не понимают смысла этой угрозы, еще не осознали значения этой угрозы, живут благодушно-мирными настроениями и не понимают, что война резко изменила положение, что наша Родина оказалась в величайшей опасности и что мы должны быстро и решительно перестроить всю свою работу на военный лад.

Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) обязывают все партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации покончить с благодушием и беспечностью и мобилизовать все наши организации и все силы народа для разгрома врага, для беспощадной расправы с ордами напавшего германского фашизма.

Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б) требуют от вас:

1. В беспощадной борьбе с врагом отстаивать каждую пядь советской земли, драться до последней капли крови за наши города и села, проявлять смелость, инициативу и сметку, свойственные нашему народу.

2. Организовать всестороннюю помощь действующей армии, обес– печить организованное проведение мобилизации запасов, обеспечить снабжение армии всем необходимым, быстрое продвижение транспортов с войсками и военными грузами. <…>

3. Укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребительным батальонам. Все коммунисты должны знать, что враг коварен, хитер, опытен в обмане и распространении ложных слухов, учитывать все это в своей работе и не поддаваться на провокации.

4. При вынужденном отходе частей Красной Армии угонять подвижной железнодорожный состав, не оставлять врагу ни одного паровоза, ни одного вагона, не оставлять противнику ни килограмма хлеба, ни литра горючего. <…> Все ценное имущество, в том числе цветные металлы, хлеб и горючее, которое не может быть вывезено, должно безусловно уничтожаться.

5. В занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия. <…>

Из Постановления СНК СССР «О порядке эвакуации населения в военное время» от 5 июля 1941 г.<sup>[19]19
  Фрагменты публикуются по источнику: Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р-5446. Оп. 10бсч. Д. 22. Л. 357–360, 361.


[Закрыть]</sup>

<…> 1. Установить, что эвакуация населения из прифронтовой полосы производится по указанию местного военного командования, а в других районах только с разрешения Совета по эвакуации. <…>

Возложить осуществление эвакуации населения на местные органы Советской власти.

Количество вагонов для эвакуации населения и направление мар-шрутов с эвакуируемыми определяется только НКПС по заявкам местных органов Советской власти.

Погрузка в вагоны эвакуируемого населения производится местными органами Советской власти, которые обязаны на всех эвакуируемых составить повагонно списки и вручить их начальнику эшелона, назначаемому военным командованием или местными органами Советской власти.

2. Для обеспечения соблюдения полного порядка в вагонах с эвакуируемым населением местные органы Советской власти с места погрузки назначают старших по вагонам и организуют из состава эвакуируемых группы в помощь начальнику эшелона.

3. Обязать Совнаркомы республик, обл(край)исполкомы в пунктах формирования эшелонов с эвакуируемым населением: Петрозаводск, Мурманск, Ленинград, Мга, Гатчина, Псков, Дно, Бологое, Великие Луки, Витебск, Минск, Могилев, Смоленск, Гомель, Брянск, Сухиничи, Курск, а также Украинской ССР организовать эвакопункты, на которые возложить:

а) прием поступающих эшелонов групп вагонов с эвакуируемым населением и одиночек, проведение формирования эшелонов и направление их по установленным маршрутам следования;

б) проведение поименного учета эвакуируемого населения.

4. Обязать Совнаркомы республик и обл(край)исполкомы создать в своем составе отделы по эвакуации населения, возложив на них руководство делом организации эвакуационных пунктов, контроль за их работой, питания, медобслуживания, расселения и др. вопросы, связанные с эвакуацией населения.

5. Эшелоны с эвакуируемым населением с пунктов формирования следуют по установленным НКПС маршрутам до следующих пунктов окончательного направления: Иваново, Тамбов, Пенза, Поворино, Сталинград. В указаниях пунктах обл(край)исполкомы устанавливают места окончательного назначения (расселения) эвакуируемых.

6. Обязать областные исполкомы Советов депутатов трудящихся по месту нахождения пунктов формирования эшелонов:

а) назначить специальных уполномоченных для руководства работой по эвакуации;

б) обеспечить звакопункты необходимым помещением;

в) выделить для обслуживания эшелонов на эвакопунктах необходимое количество политработников и медицинского персонала;

г) назначить для каждого эшелона начальника эшелона, ответственного за эшелон во время следования в пути до момента разгрузки и передачи эвакуируемого населения местным органам власти.

7. Помещение кого-либо в эшелоны эвакуируемых, кроме специально назначаемого обслуживающего персонала, без разрешения военных комендантов железнодорожных участков и начальников эвакопунктов запретить.

8. В целях недопущения проникновения эвакуируемых беженцев в Москву обязать НКВД СССР организовать пункты-заслоны Р[абоче-]К[рестьянской] милиции на железнодорожных станциях и шоссейных станциях. <…>

Возложить на милицейские заслоны на вышеперечисленных пунктах:

а) всех лиц из числа эвакуируемых, которые будут пытаться проникнуть в Москву, задерживать и водворять их в очередные эшелоны для следования по маршруту направления эвакуируемых. Наиболее злостных нарушителей порядка эвакуации арестовывать;

б) в случае необходимости производить проверку лиц, находящихся в вагонах, обыск эвакуируемых и изъятие оружия;

в) организовать проверку всех пассажирских поездов, следуемых в Москву, на перегонах и, в случав обнаружения беженцев, последних с поездов снимать и направлять в пункты эвакуируемых.

9. Обязать НКВД СССР в пунктах формирования и на станциях назначения выделить в распоряжение руководителей местных органов Советской власти достаточное количество милицейского состава для обеспечения порядка при погрузке и выгрузке эвакуируемых.

10. Обязать т. Пронина (Моссовет), т. Журавлева (УНКВД Московской области) и т. Кубаткина (УНКГБ Московской области) в 3-дневный срок очистить железнодорожные вокзалы г. Москвы и пригородных зон от эвакуируемых, прибывающих группами и одиночным порядком.

11. Разрешить размещение эвакуируемого населения: первой очереди – в городах, рабочих поселках и сельских населенных пунктах Горьковской, Пензенской, Куйбышевской, Саратовской, Сталинградской областей, Мордовской, Чувашской, Удмуртской, Татарской и Башкирской АССР; второй очереди – в Чкаловской, Молотовской, Свердловской, Челябинской, Омской и Новосибирской областях, Алтайском крае и Казахской ССР.

12. Обязать председателей Совнаркомов республик и обл(край)исполкомов обеспечить подготовку жилищ для эвакуируемого населения, своевременно разгружать железнодорожный транспорт, размещать эвакуируемых на месте, устраивать на работу – сельское население в колхозах и совхозах и рабочее население на предприятиях, а также оказывать медицинскую помощь и помощь одеждой, обувью и питанием на первое время. <…>

14. Разрешить Совнаркомам республик и обл(край)исполкомам использовать бесплатно колхозный и совхозный транспорт для перевозки эвакуируемых от железнодорожных станций до места их назначения. <…>

16. Возложить на органы Транссанупра HKПC наблюдение за санитарным обслуживанием эвакуируемого населения в пути следования, а также проведение в необходимых случаях санитарной обработки состава эшелонов. <…>

Из Постановления ГКО СССР «Об эвакуации промышленных предприятий» от 11 июля 1941 г.<sup>[20]20
  Фрагменты публикуются по источнику: Оборонно-промышленный комплекс СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941–1945). Т. 5. Часть 1 (июнь 1941–1942): Сборник документов / Под ред. А. Н. Артизова; Сост. Т. В. Сорокина и др. М.: Книжный Клуб Книговек, 2020. С. 113–114.


[Закрыть]</sup>

Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Утвердить представленный Советом по эвакуации план эвакуации промышленных предприятий <…>.

2. Обязать наркоматы <…> выделить ответственных лиц (по наркомату, главку, каждому предприятию) за проведение эвакуации предприятий, обеспечив своевременную погрузку и доставку на место в полной сохранности всего оборудования, материалов и другого имущества.

3. Установить, что одновременно с эвакуацией оборудования выезжают бригады монтажников и инженерно-технических работников для монтажа этого оборудования на новом месте.

4. Установить, что на всех заводах, передаваемых для других назначений, задания по производству вооружения и боеприпасов на этих заводах, безусловно, подлежат сохранению.

5. Срок эвакуации предприятий <…> установить 5–7 дней, за исключением заводов и отдельных цехов, выполняющих неотложные текущие военные заказы, в отношении которых срок эвакуации устанавливается особо Государственным Комитетом Обороны.

6. Обязать НКПС выделить для вышеуказанной эвакуации промышленных предприятий 40940 вагонов и установить совместно с заинтересованными наркоматами количество вагонов, подлежащих подаче ежесуточно под погрузку людей, оборудования и материалов.

7. Образовать при Совете по эвакуации группу инспекторов во главе с т. Косыгиным по контролю за проведением эвакуации предприятий.

Из Постановления ГКО СССР «Об ускоренном продвижении эшелонов эвакуированных заводов Наркомата авиационной промышленности и о мероприятиях по ускорению строительства и пуска авиационных заводов» от 21 ноября 1941 г.<sup>[21]21
  Фрагменты публикуются по источнику: Оборонно-промышленный комплекс СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941–1945). Т. 5. Часть 1 (июнь 1941–1942): Сборник документов / Под ред. А. Н. Артизова; Сост. Т. В. Сорокина и др. М.: Книжный Клуб Книговек, 2020. С. 240–241.


[Закрыть]</sup>

В целях ускорения пуска эвакуированных заводов Наркомавиапрома Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Обязать НКПС <…> обеспечить ускоренное продвижение эшелонов с эвакуированными рабочими и оборудованием заводов Наркомавиапрома в следующие сроки:

а) эшелоны заводов № 1, 18, 24, 305, 150, следуемые в г. Куйбышев, доставить до 23 ноября т.г.;

б) эшелоны заводов № 16 и 22, следуемые в г. Казань, доставить до 23 ноября т.г.;

в) эшелоны завода № 26, следуемые в г. Уфу, доставить не позднее 22 ноября т.г., и кроме этого, обеспечить подачу потребного количества вагонов по заявке НКАП для перегрузки оборудования и материалов с барж, следуемых по Волге, для доставки жел[езно]дорожным путем в г. Уфу, Куйбышев и Казань на заводы № 1, 22, 26 и 24;