Текст книги "Все о льготах для пенсионеров"

Все о льготах для пенсионеров

© ООО «Книжкин Дом», оригинал-макет, 2016

© ООО «Издательство АСТ», 2016

© ООО «Омега-Л», 2016

Введение

С 1 января 2015 года в России вступили в силу два федеральных закона «О страховых пенсиях» (от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) и «О накопительной пенсии» (от 28.12.2013 года № 424-ФЗ»), которые предусматривают новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Что это значит для нынешних пенсионеров? Как повлияет новое законодательство на пенсионные выплаты, социальные доплаты и льготы?

Ранее действовавшее законодательство включало в себя и страховую и накопительную части при расчете трудовой пенсии. С 1 января 2015 года эти части стали самостоятельными видами пенсий: страховой пенсией и накопительной пенсией, а расчет страховой пенсии стал осуществляться по новой пенсионной формуле.

Для нынешних пенсионеров это значит, что их сформированный пенсионный капитал переведен в баллы, а перерасчет и увеличение страховой пенсии будет производиться по новой пенсионной формуле. При этом все заработанные пенсионные права сохраняются в полном объеме, а размер назначенной пенсии не уменьшается.

Новые виды страховых пенсий

С 1 января 2015 года установились следующие виды страховых пенсий:

• страховая пенсия по старости;

• страховая пенсия по инвалидности;

• страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 8, гл. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается:

• мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет;

Примечание: продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет.

• при наличии не менее 15 лет страхового стажа;

Примечание: с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

• при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 9, гл. 2 того же федерального закона, право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10, гл. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Страховой стаж

Страховой стаж — это продолжительность периодов работы гражданина, за которые работодатель начислял и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наличие страхового стажа подтверждает право гражданина на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 12, гл. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж засчитываются в том числе:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». (п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 173-ФЗ.)

Размер страховой преми

1. Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК × СПК,

где СПст – размер страховой пенсии по старости;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая

пенсия по старости.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СПинв = ИПК × СПК,

где СПинв – размер страховой пенсии по инвалидности;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая

пенсия по инвалидности.

В соответствии с п. 3, ст. 34, гл. 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента:

1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации;

2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Пример перерасчета страховой пенсии по старости

Условия:

Январь 2015 года. Женщины имеют по два ребенка, с каждым из которых были по 1,5 года в отпуске по уходу за ребенком.

8,1 балла – баллы за отпуск по уходу за детьми:

(1,8+3,6) × 1,5

74,27 рубля – стоимость пенсионного балла на дату назначения пенсии.

4383,59 рубля – размер фиксированной выплаты.

7 784,41 рубля – размер страховой части трудовой пенсии по старости каждой женщины на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера и указанных нестраховых периодов.

104,81 балла – размер страховой части трудовой пенсии при переводе в баллы (7 784,41 рубля / 74, 27 рубля).

Елена Петровна обратилась за назначением страховой пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста – в 55 лет.

Размер страховой пенсии составит:

(104,81+8,1) Ч 74,27 + 4383,59 = 12 769,42 рублей.

Екатерина Васильевна обратилась за назначением страховой пенсии по старости через два года после достижения общеустановленного пенсионного возраста – в 57 лет.

Премиальные коэффициенты за более позднее обращение за пенсией для фиксированной выплаты к пенсии – 1,12, для страховой пенсии – 1,15.

Размер страховой пенсии составит:

(104,81+8,1) Ч 74,27 Ч 1,15 + 4383,59 Ч 1,12 = 15 710,56 рублей.

Как отмечает ПФР, в результате произведенной индексации 1 февраля 2015 года средний размер страховой пенсии составил:

– по старости – около 13 443,81 руб.;

– по инвалидности – около 10 072,07 руб.;

– по случаю потери кормильца – около 4 899,81 руб.

Чтобы лучше разобраться в основных правилах новой пенсионной формулы, можно воспользоваться пенсионным калькулятором, который размещен на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации www.rosmintrud.ru и на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfrf.ru.

В соответствии с п. 4, ст. 15, гл. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, потерявшему обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей.

В п. 5 этой же статьи говорится, что при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.

В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется по одной из двух формул:

СПспк = ПК × С

СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.

ПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца.

С — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

СПспк = ПКу / КН × С

СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.

ПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца.

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

С – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 7, ст. 15, гл. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя определяется по формуле:

СПспк = СПспк₁ + ПК × С

СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.

СПспк₁ – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

ПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти.

С — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

В соответствии с п. 8, ст. 15, гл. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, по его выбору определяется по предыдущей формуле либо следующим образом:

СПспк = СПспк₁ + ПКу / КН × С

СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.

СПспк₁ – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

ПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на день его смерти.

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

С – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

В п. 5 этой же статьи говорится, что при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза. В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется:

либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо по формуле:

СПспк = ИПКу / КН × СПК,

где СПспк – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 7, ст. 15, гл. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя определяется по формуле:

СПспк = СПспк₁ + ИПК × СПК,

где СПспк – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПспк₁ – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

В соответствии с п. 8, ст. 15, гл. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, по его выбору определяется по предыдущей формуле либо следующим образом:

СПспк = СПспк₁ + ПКу / КН × СПК

СПспк – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца.

СПспк₁ – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

ПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на день его смерти.

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя) по состоянию надень, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.