Текст книги "Защита прав торговых работников"

Непродовольственные товары до их подачи в торговый зал (размещения в месте продажи) должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: проверку наличия необходимой информации о товаре, осмотр товара (по внешним признакам) с целью определения качества, целостности упаковки (товара), сортировку.

Запрещается продажа:

1) непродовольственных товаров, не имеющих необходимой информации;

2) непродовольственных товаров, в отношении которых отсутствует информация о сроках годности при условии их обязательного установления;

3) непродовольственных товаров без информации о сроке службы, установленной изготовителем;

4) бывших в употреблении изделий медицинского назначения, лекарственных препаратов, предметов личной гигиены, парфюмерно-косметических товаров, товаров бытовой химии, бельевых изделий швейных и трикотажных, чулочно-носочных изделий, посуды разового использования.

Не допускается разносная торговля лекарственными препаратами, изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружием и патронами к нему.

Товары (образцы товаров) должны быть выставлены в торговом зале (месте продажи) таким образом, чтобы обеспечить свободный доступ к ним покупателей и персонала, а также безопасность осмотра товаров покупателями.

Продавец обязан провести проверку безопасности предлагаемых для продажи товаров (осмотр, испытание), проверку работоспособности и исправности товара, демонстрацию его действия (если это не исключено ввиду характера товара) в присутствии покупателя в случае, когда проведение таких проверок, демонстрации предусмотрено техническими регламентами на продукцию, стандартами или условиями договоров.

До вступления в силу технического регламента на розничную торговлю розничная торговля лекарственными средствами регулируется нормами главы 8 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ и главой VIII Правил продажи отдельных видов товаров. Следует отметить, что никакие новые требования к правилам розничной торговли лекарственными средствами при разработке проекта технического регламента не добавлены. Лекарственные препараты (дозированные лекарственные препараты, готовые к применению и предназначенные для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) допускаются к реализации в розничной торговле только при подтверждении их государственной регистрации, а также их соответствия обязательным требованиям специального технического регламента на продукцию фармацевтической промышленности. Реализация наркотических средств и психотропных веществ, применяемых в медицине в качестве лекарственных препаратов и подлежащих государственному контролю в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, и при подтверждении внесения указанных средств и веществ в соответствующие списки.

Розничная продажа лекарственных препаратов без государственной регистрации допускается только в отношении лекарственных препаратов, изготовляемых в аптеках по рецептам врачей.

Изготовление лекарственных препаратов осуществляется в аптечном учреждении, имеющем лицензию на фармацевтическую деятельность, и в соответствии с техническим регламентом на продукцию фармацевтической промышленности.

Лекарственные препараты должны поступать в обращение только с инструкцией по их применению, содержащей сведения, указанные в техническом регламенте на продукцию фармацевтической промышленности.

Лекарственные препараты, отпускаемые по рецепту врача, подлежат продаже только через аптеки, аптечные пункты. Лекарственные препараты, отпускаемые без рецепта врача, могут продаваться также в аптечных магазинах и аптечных киосках.

Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта врача, пересматривается и утверждается один раз в пять лет федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. Дополнение к перечню публикуется ежегодно.

Аптечные учреждения обязаны продавать лекарственные препараты только в готовом для употребления виде и количествах, необходимых для выполнения врачебных назначений.

Аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Аптечные учреждения имеют право продавать (наряду с лекарственными препаратами) изделия медицинского назначения, дезинфицирующие средства, предметы личной гигиены, оптику, натуральные и искусственные минеральные воды, лечебное, детское и диетическое питание, парфюмерно-косметическую продукцию.

Продавец должен предоставить покупателю информацию о правилах отпуска лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Розничная торговля лекарственными препаратами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Особенности розничной торговли оружием и патронами к нему утверждены Постановлением Правительства РФ № 1222 от 20 октября 1998 г.

Продажа гражданского и служебного оружия, патронов к нему осуществляется на основании лицензии на торговлю, выдаваемой в порядке, установленном Федеральным законом «Об оружии», Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Продавец, осуществляющий торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязан:

1) иметь разрешение органов внутренних дел на хранение оружия и патронов к нему;

2) требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение данного вида оружия, за исключением оружия, на приобретение которого лицензия не требуется;

3) обеспечивать учет приобретаемого и продаваемого оружия, а также хранение учетной документации в течение 10 лет;

4) представлять в органы внутренних дел ежемесячно сведения о проданных гражданском и служебном оружии и патронах к нему, об их покупателях по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности;

5) регистрировать в лицензии покупателя продаваемые газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие самообороны отечественного производства, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, а также регистрировать в охотничьем билете, в членском охотничьем билете охотничье холодное клинковое оружие;

6) обеспечивать сохранность оружия и патронов к нему и безопасность его хранения;

7) представлять в федеральную пулегильзотеку пули и гильзы, отстрелянные из продаваемого служебного и нарезного гражданского оружия.

Запрещается:

1) совмещение продажи в одном торговом зале оружия, патронов к нему и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию;

2) продажа оружия юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия;

3) продажа патронов юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия или разрешений на хранение или хранение и ношение соответствующего оружия;

4) продажа патронов физическим лицам, имеющим разрешения на хранение и ношение оружия, полученного во временное пользование;

5) продажа оружия и патронов без документов об обязательном подтверждении их соответствия требованиям специальных технических регламентов;

6) продажа оружия без номера и клейма, а также патронов без маркировки и знака соответствия техническим регламентам на первичной упаковке;

7) продажа огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз;

8) продажа приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельные комплексы) ночного видения к оружию, за исключением прицелов для охоты;

9) продажа оружия и патронов, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров;

10) продажа оружия и патронов, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации;

11) продажа конструктивно сходных с оружием изделий, не имеющих документов об обязательном подтверждении соответствия требованиям специальных технических регламентов;

12) продажа оружия, не исключенного в установленном порядке из состава Музейного фонда Российской Федерации.

Каждая единица предлагаемого для продажи оружия (за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами) должна иметь индивидуальный номер оружия, изготовленного с 1 января 1994 г.; кроме того, клеймо, а каждая первичная упаковка патронов – знак соответствия требованиям стандарта (технического регламента).

Предпродажная подготовка оружия и патронов включает: распаковку, расконсервацию, чистку и смазку оружия; вскрытие герметичных упаковок патронов; внешний осмотр оружия и патронов, проверку наличия на оружии клейма изготовителя и индивидуального номера и их соответствия установленным образцам и паспортным данным; проверку наличия сведений о проведении в установленном порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, о виде, пробе и массе драгоценных металлов, виде, количестве и характеристике вставок из драгоценных камней, используемых в художественно оформленном оружии; проверку комплектности, технического состояния оружия, при необходимости сборку и регулировку оружия.

Покупатель с помощью персонала продавца должен быть ознакомлен с устройством механизма оружия, которое демонстрируется в собранном и технически исправном состоянии.

Продажа оружия и патронов осуществляется при представлении покупателем следующих документов:

– паспорта или иного документа, удостоверяющего личность покупателя;

– лицензии на приобретение определенного вида и типа оружия;

– лицензии либо разрешения на хранение, ношение и хранение оружия (для приобретения основных и запасных частей и патронов к оружию, принадлежащему покупателю);

– документа, удостоверяющего право покупателя на охоту, и разрешение на хранение и ношение оружия, используемого в целях охоты (для приобретения охотничьего холодного оружия).

Вместе с товаром продавец обязан передать покупателю установленные изготовителем комплект принадлежностей и документы, а также заполненные продавцом лицензию (разрешение) покупателя на приобретение (ношение, ношение и хранение) оружия или документ, удостоверяющий право покупателя на охоту.

При получении товара покупатель проверяет правильность заполнения продавцом лицензии (разрешения) покупателя на приобретение (ношение, ношение и хранение) оружия или документа, удостоверяющего право покупателя на охоту (в отношении охотничьего холодного клинкового оружия), расписывается в лицензии, а также в книге учета продавца.

Пестициды и агрохимикаты допускаются к реализации в розничной продаже только при подтверждении их государственной регистрации и внесения в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Розничная продажа пестицидов и агрохимикатов допускается только в упаковке изготовителя с предупредительной маркировкой.

Продажа пестицидов ограниченного использования осуществляется только гражданам, имеющим специальную профессиональную подготовку.

Запрещается розничная продажа:

1) вскрытых упаковок сигарет и папирос;

2) сигарет и папирос поштучно;

3) табачных изделий с использованием торговых автоматов;

4) табачных изделий в поврежденной упаковке (помятой, загрязненной);

5) табачных изделий в организациях здравоохранения, образовательных организациях и в детских физкультурно-спортивных организациях;

6) табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет;

7) табачных изделий, не соответствующих требованиям технического регламента на табачную продукцию.

Не допускается розничная продажа:

1) спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре, предназначенной для пищевой и алкогольной продукции, а также содержащей в названии слова «спирт» и его сочетания;

2) спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, содержащей этиловый спирт с массовой долей более 15% в упаковке емкостью свыше 255 мл.

Парфюмерно-косметическая продукция, содержащая этиловый спирт с массовой долей более 15%, может реализовываться только в специально предназначенной для этих целей фирменной оригинальной упаковке.

Парфюмерная продукция должна приниматься в торговый объект расфасованной в промышленную упаковку объемом не более 255 мл, представляющую собой транспортную тару и предназначенную для дальнейшего розлива покупателям во флаконы малого объема.

Запрещается розничная продажа парфюмерной продукции в тару покупателя, а также продукции в промышленной упаковке, предназначенной для дальнейшего розлива во флаконы малого объема.

При продаже парфюмерной продукции путем ее расфасовки во флаконы малого объема на торговом объекте должны выполняться следующие требования:

1) флаконы, предназначенные для расфасовки, должны иметь плотно закрывающийся колпачок, обеспечивающий сохранность парфюмерной продукции;

2) объем флаконов, предназначенных для расфасовки, должен указываться непосредственно на флаконах и не должен превышать 50 мл;

3) флаконы, предназначенные для расфасовки, должны храниться в плотно закрывающихся упаковках, исключающих их загрязнение при хранении;

4) при отпуске продукции покупателю на флакон должна наклеиваться этикетка с названием парфюмерной продукции, аналогичным названию на промышленной упаковке, предназначенной для расфасовки, а также прилагаться или прикрепляться ярлык (открытка, листок-вкладыш) с информацией о товаре.

Розничная продажа парфюмерной продукции с расфасовкой во флаконы малого объема должна осуществляться только в специализированных стационарных торговых объектах, осуществляющих розничную торговлю парфюмерно-косметической продукцией, и парфюмерно-косметических отделах (секциях) стационарных торговых объектов.

Розничная продажа парфюмерной продукции с расфасовкой во флаконы малого объема на объектах мелкорозничной торговли, стационарных торговых объектах, осуществляющих розничную торговлю продовольственными и хозяйственными товарами, не допускается.

Требования к персоналу продавца

Персонал продавца должен:

1) обеспечивать безопасность торгово-технологических операций для жизни и здоровья покупателей, сохранность их имущества и имущества продавца;

2) иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для конкретной должности или профессии Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и иных служащих, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий;

3) знать и выполнять требования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, технических регламентов;

4) знать и соблюдать должностные и производственные (по профессии) инструкции, инструкции по охране труда, локальные нормативные акты продавца;

5) соблюдать правила эксплуатации оборудования, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить инструктаж по охране труда, противопожарный инструктаж.

Персонал продавца, занятый в работах, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты людей с продовольственными товарами, а также персонал, осуществляющий расфасовку парфюмерной продукции на торговом объекте, подлежит предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам.

Персонал продавца, имеющий по роду выполнения работы непосредственное соприкосновение с продуктами, посудой, производственным инвентарем и оборудованием, должен пройти гигиеническую подготовку при приеме на работу и в дальнейшем – с периодичностью один раз в два года. Проект технического регламента предусматривает другой порядок прохождения подготовки:

1) для персонала, деятельность которого связана с хранением, погрузкой-разгрузкой, транспортировкой, перемещением, фасовкой, упаковкой и отпуском мясомолочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, – ежегодно;

2) для остального персонала – один раз в два года.

По результатам профессиональной гигиенической подготовки проводится аттестация персонала.

Результаты предварительного и периодических медицинских осмотров, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации вносятся в личную медицинскую книжку установленного образца. Медицинские осмотры проводятся в соответствии с Инструкцией по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555, согласно которой периодичность прохождения медицинских осмотров – один раз в полгода.

Личная медицинская книжка должна храниться у руководства торгового объекта для предъявления по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности.

Личная медицинская книжка передается на руки работникам отдаленных торговых объектов, работникам объектов мелкорозничной торговли, а также шоферам-грузчикам, осуществляющим транспортировку, погрузку-разгрузку продовольственных товаров.

На время проведения медицинских осмотров, гигиенической подготовки и аттестации работникам предоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работники, не прошедшие в установленном порядке обязательный предварительный или периодические медицинские осмотры, отстраняются от работы (не допускаются к работе) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Персонал продавца, занятый в работах, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты людей с продовольственными товарами, обязан соблюдать следующие правила личной гигиены:

1) мыть руки с мылом перед началом работы, а также после каждого перерыва, соприкосновения с загрязненными поверхностями, посещения туалета;

2) находиться в торговом зале (месте продажи), помещениях для хранения, предпродажной подготовки, расфасовки в чистой и опрятной санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения и с периодичностью, установленной продавцом;

3) подбирать волосы под головной убор, отвечающий санитарным требованиям, если работник контактирует с продовольственными товарами, не имеющими упаковки;

4) перед посещением туалета, любым убытием с торгового объекта снимать санитарную одежду и оставлять ее в специально отведенном месте;

5) при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщить непосредственному руководителю и обратиться в медицинское учреждение для лечения;

6) сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника.

Персонал продавца, занятый в предпродажной подготовке, фасовке продовольственных товаров, должен снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы.

Персонал продавца, не занятый в выполнении торгово-технологических операций с продовольственными товарами, должен посещать помещения погрузки-разгрузки, хранения, предпродажной подготовки, фасовки и отпуска продовольственных товаров, не имеющих упаковки, только в санитарной одежде.

Персонал продавца, осуществляющего розничную торговлю непродовольственными товарами, обязан соблюдать следующие правила личной гигиены:

1) оставлять верхнюю одежду, обувь, головные уборы, личные вещи в гардеробе;

2) тщательно мыть руки с мылом перед началом работы, а также после каждого перерыва, соприкосновения с загрязненными поверхностями, посещения туалета;

3) находиться в торговом зале в чистой опрятной одежде и обуви;

4) при появлении признаков простудного заболевания сообщать непосредственному руководителю и обратиться в медицинское учреждение для лечения.

Персоналу продавца запрещается принимать пищу и проводить мероприятия личной гигиены в торговых залах (местах продажи), а также местах хранения и фасовки продовольственных товаров.

Продавец обязан создать необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала:

1) оборудовать туалеты дозаторами моющих средств;

2) обеспечить наличие моющих средств, очищающих кремов или порошков, индивидуальных полотенец или полотенец одноразового пользования, туалетной бумаги;

3) организовать стирку санитарной одежды;

4) создать условия для раздельного хранения одежды персонала и санитарной одежды;

5) оборудовать на торговом объекте индивидуальный медицинский пункт или пункт первой помощи либо один или не менее одного шкафа (аптечки или сумки) первой помощи.