Текст книги "Внешняя политика Советской России и СССР в 1920-1939 годах и истоки Второй Мировой войны"

Костяк главной банды составлял 600–800 чел., вместе с ней действовали более мелкие группы²²⁶⁴. Вооружение басмачей было разномастным, частично оно было отбито у афганцев – английские, русские магазинные винтовки, берданки²²⁶⁵. 8 апреля 1931 года в Найзабулаке пулеметный эскадрон из 50 чел. при 7 пулеметах остановил движение основной группы Ибрагим-бека и разгромил её²²⁶⁶. Самолеты помогали преследовать басмачей, разбрасывали листовки с призывами сдаваться²²⁶⁷. Тем временем развивалось народное движение сопротивления, о масштабе поддержки можно судить по количеству добровольцев – только весной 1931 года «краснопалочниками» стало более 50 тыс. чел²²⁶⁸. На Ибрагим-бека самое удручающее впечатление произвел тот факт, что против него действовали местные национальные части²²⁶⁹. В отряды курбаши и в пограничные кишлаки отправлялись представители родственников и земляков басмачей с призывами сдаваться. Эта пропаганда имела успех. В бандгруппах явно наметились признаки разложения²²⁷⁰.

За два месяца 1931 года было убито 1548 басмачей, добровольно сдалось 1502 чел., из них 59 курбашей и 229 басмачей были захвачены в плен²²⁷¹. В конечном итоге все это вместе взятое и предопределило судьбу Ибрагим-бека. Его банда была разгромлена при активной поддержке местного населения²²⁷². После неудач курбаши колебания дехкан были преодолены, и они перестали присоединяться к его отрядам²²⁷³. 23 июня 1931 г. сам Ибрагим-бек вместе с секретарем и охранником был схвачен чекистами при помощи колхозников-добровольцев во главе с Мукумом Султановым и передан представителям ОГПУ²²⁷⁴. Пленный был доставлен в Ташкент и после допросов с 10 по 26 июля 1931 года предан суду трибунала. 31 августа 1931 года курбаши был расстрелян²²⁷⁵. Это была серьезная победа, с лета 1931 года положение в Таджикистане начало резко меняться к лучшему, хотя небольшие банды продолжали действовать здесь до 1933 года²²⁷⁶.

24 июня 1931 года сроком на 5 лет в Кабуле Афганистан заключил с Советским Союзом договор о ненападении. Договор оговаривал обязательства договаривающихся сторон не вмешиваться во внутренние дела друг друга. Кроме того, они не должны были поддерживать военные и иные недружественные действия против каждого из участников договора²²⁷⁷. Надир-шах предпринял ряд мер по уничтожению баз басмачей на севере Афганистана, их лидеры вынуждены были покинуть эту страну²²⁷⁸. Договор 1931 года был пролонгирован в 1936 году до марта 1946 года²²⁷⁹. В мае 1936 года Афганистану был предоставлен свободный транзит для торговли через советскую территорию²²⁸⁰. Торговые соглашения были скорее демонстрацией готовности поддерживать добрососедские отношения, экономическое их наполнение было чрезвычайно невелико. Сколько-нибудь заметного значения советско-афганская торговля не имела. Советский экспорт в Афганистан в 1931 году составил 40 159 тыс. рублей, в 1932 г. – 50 792 тыс. руб., после чего стал резко сокращаться, достигнув в 1936 году 12 952 тыс. руб²²⁸¹. В 1939 году эти показатели опустились до 7 626 тыс. руб., а в 1940 – до 5 321 тыс. руб²²⁸². Показатели импорта из Афганистана были еще более скромными. В 1931 году они составили 40 479 тыс. руб., в 1932 г. – 41 061 тыс. руб., после чего также начали сокращаться, достигнув в 1936 году 17 533 тыс. руб., а в 1939 году – 6 289 тыс. руб., немного повысившись в 1940 году до 7 358 тыс. руб²²⁸³.

Глава 16
На южном направлении: Иран

Несколько более сложными были отношения с Персией. Советско-персидская граница тянулась на 2500 км, включая 750 км по морю²²⁸⁴. После «Энзелийской побудки» в Тегеране поняли, что считаться нужно не только с Лондоном. За ней последовали неожиданные для многих события. Лондон, воспользовавшись ослаблением России, объявил недействительным англо-русский договор от 31 августа 1907 г. (о разделе сфер влияния в Афганистане, Тибете и Персии²²⁸⁵). Лорд Керзон был противником этого договора еще при его заключении²²⁸⁶, в 1919 году он воспользовался прибытием в Версаль персидской делегации, чтобы продавить этот отказ и заключение нового договора. Разумеется, исключительно из интересов Персии, которая вызвала у главы Форин-офис живейшие симпатии²²⁸⁷. Керзон мечтал о создании буферного пояса вокруг британской Индии и самым важным его звеном считал Персию²²⁸⁸. Он был уверен – правительство его страны более не пойдет на заключение подобного договора²²⁸⁹. Через 20 лет оно сделало это.

Советская дипломатия также приступила к действиям. 26 февраля 1921 года правительство РСФСР пошло на беспрецедентный договор с Персией, отказавшись от прав и преимуществ, последовательно приобретенных императорским правительством после 1813 года. Статья 1 договора, в частности, гласила: «…Российское Советское Правительство объявляет все трактаты, договоры, конвенции и соглашения, заключенные бывшим царским правительством с Персией и приводившие к умалению прав персидского народа, отмененными и потерявшими всяческую силу»²²⁹⁰. Договор предусматривал и отказ от займов, кредитов, владений, шоссейных, железных дорог, пристаней, складов и т. п. в Северной Персии (Ст. 7-10), монопольного права держать военно-морской флот на Каспийском море (Ст. 10). При этом Тегеран обязался не передавать это имущество третьему государству, не допускать во флот на Каспии нежелательных для РСФСР лиц, следовать принципам сотрудничества с северным соседом²²⁹¹.

Общая сумма только займов, не считая процентов по ним, к 1917 году составила 65,5 млн руб. золотом²²⁹². Оставленное имущество оценивалось в 70 млн руб. золотом. Это была огромная для Персии сумма²²⁹³. Весьма важными были 5 и 6 статьи договора. По первой из них оба государства обязывались воздерживаться от недружественных действий по отношению друг к другу, не допускать транзита или пребывания вооруженных сил третьих государств на своей территории, а также пребывания групп или лиц, «…ставящих своей целью борьбу против Персии и России, а также против союзных с последней государств, равным образом не допускать на своей территории вербовку или мобилизацию личного состава в ряды армии или вооруженных сил таковых организаций»²²⁹⁴.

Статья 6 предоставляла право РСФСР на ввод войск на территорию Персии: «…в случае, если со стороны третьих стран будут иметь место попытки путем вооруженного вмешательства осуществлять на территории Персии захватную политику или превращать территорию Персии в базу для военных выступлений против России, если при этом будет угрожать опасность границам Российской Советской Федеративной Социалистической Республики или союзных ей держав и если Персидское Правительство после предупреждения со стороны Российского Советского Правительства само не окажется в силе отвратить эту опасность, Российское Советское Правительство будет иметь право ввести свои войска на территорию Персии, чтобы, в интересах самообороны, принять необходимые военные меры. По устранении данной опасности Российское Советское Правительство обязуется немедленно вывести свои войска из пределов Персии»²²⁹⁵.

Подобные соглашения, безусловно, были в новинку Персии, которая была разделена на сферы влияния между Великобританией и Россией Петербургской конвенцией 31 августа 1907 года²²⁹⁶. Готовность придерживаться равноправных отношений в немалой степени способствовала повышению авторитета Советского государства, но надолго. В Персии восприняли уступки как слабость и начали захваты и грабежи оставляемого имущества. Надежда на благодарность была недолговечной²²⁹⁷. Персидская монархия находилась в глубоком кризисе. Дни правящей с конца XVIII века династии Каджаров были сочтены. За власть в стране боролись сторонники конституционализма и диктатуры, республики и монархии, а также вожди племен на местах. Результатом этого был хаос²²⁹⁸. Вступивший на трон в 1909 году в 11-летнем возрасте Ахмад-шах Каджар был робким и застенчивым человеком, отстраненным от страны придворной камарильей, которая управляла Персией – точнее, отдельные придворные группы боролись друг с другом за право управлять ей²²⁹⁹.

Активизация Советской России вызвала реакцию Великобритании, опасавшейся развития революции на подступах к Индии. Среди возможных лидеров контрреволюции внимание на себя обратил бригадный генерал Реза-хан Пехлеви, начинавшей службу в Персидской казачьей бригаде. Он и стал ставленником британской дипломатии в подготовленном и профинансированном через Шахиншахский банк государственном перевороте в феврале 1921 года²³⁰⁰. Часть возглавляемой Реза-ханом казачьей дивизии (около 1 тыс. чел.) захватила столицу, какого-либо сопротивления не было. Отряд промаршировал по центральной улице и захватил здания министерств и меджлиса. Правящий Ахмад-шах Каджар был фактически отстранен от власти, большое количество его сторонников подверглось арестам. Реза-хан стал премьер-министром страны. Британское посольство в Тегеране предоставило убежище бывшему премьеру и немедленно заявило о том, что не имеет никакого отношения к перевороту и даже не имело информации о его подготовке²³⁰¹.

Глава нового правительства сразу же приступил к созданию новой армии на основе персидских «казаков» и жандармерии²³⁰². В 1922 стали создаваться пять дивизий, численностью по 10 тыс. чел. каждая, которые стали основой новой иранской армии. Центрами дивизионных округов стали самые крупные города страны Тегеран, Тебриз, Хамадан, Исфаган и Мешхед. Основные центры страны постепенно ставились под контроль. Сельскую местность по-прежнему контролировали племенные ополчения²³⁰³. В городах был введен режим жесткого управления, разрешалось издание только одной – правительственной – газеты «Иран», запрещались собрания под любым поводом, даже в частных домах²³⁰⁴. 24-летнего шаха и его брата-наследника 44-летний премьер, повидавший жизнь, ни во что не ставил, и тем не оставалось ничего лучшего, как жаловаться американскому послу на оскорбления и даже угрозы заковать в кандалы²³⁰⁵.

В 1922 году Ахмад-шах был вынужден уехать во Францию. Новое правительство с помощью военных экспедиций против национальных меньшинств (курдов, луров, тюркских племен) восстановило контроль над территорией страны²³⁰⁶. Во многом этому помогла финансовая поддержка со стороны Шахиншахского банка (125 тыс. фунтов в апреле 1921 г.) и Англо-Персидской нефтяной кампании (808 тыс. фунтов в декабре 1921 г.). Финансовый кризис был преодолен²³⁰⁷. Основные проблемы создавали кочевники. Действия новой власти против них были исключительно жестокими. Один из первых ударов был нанесен по персидскому Азербайджану (административно он делился на две провинции: Восточный и Западный Азербайджан). В первую очередь мишенью стали шахсеваны. Это были 45 тюркских кочевых племен, в свое время приглашенных сюда Каджарами. В случае войны шахсеваны выставляли конное ополчение и за это пользовались целым рядом привилегий. В начале столетия они в основном занимались грабежом местного оседлого населения и практически не подчинялись Тегерану. В 1923 году была организована масштабная карательная акция: массовые расстрелы, изъятие скота, разорение пастбищ, конфискация земель – за рядом племен охотились как за индейцами в Америке, их заставляли подчиняться власти и разоружаться. Часть вождей попала в плен и была публично казнена в Тегеране, часть пожизненно заключена в тюрьму²³⁰⁸.

31 октября 1925 года меджлис 80 голосами против 5 при 30 отсутствующих принял решение о низложении династии Каджаров. На улицах столицы проходили оплаченные демонстрации в пользу Реза-хана, впрочем, все иностранные наблюдатели отметили формальное участие в них людей. В тот же день из Тегерана в Багдад выехал наследный принц Мохаммед Хасан-мирза, а войска Реза-хана начали захват дворцов. Фактически это был очередной государственный переворот²³⁰⁹. Премьер возглавил Временное правительство, а 10–14 ноября 1925 г. провел в условиях военной диктатуры выборы в Учредительное собрание. 6 декабря Реза-хан открыл его заседания. Присутствовало 248 из 272 избранных депутатов. Уже 10 декабря Собрание провозгласило Реза-хана шахом Персии – 13 декабря он распустил Собрание и 16 декабря принял присягу монарха в междлисе²³¹⁰.

Власть на окраинах иранского государства была восстановлена. Концентрация правительственных войск на северо-западе страны с целью разоружения курдов позволила несколько стабилизировать положение на советско-иранской границе²³¹¹. Тем не менее на ее закавказском участке вплоть до конца 1920-х нередки были перестрелки²³¹². Кочевые племена постоянно создавали проблемы, и не только пограничным войскам СССР. 22 апреля 1926 года Персия и Турция заключили договор о дружбе и безопасности, который был подвергнут проверке на прочность уже летом 1927 года. Курдский вопрос явно приобретал международный характер.

Поначалу напряжённую обстановку на турецко-персидской границе создали действия турецкой армии против восставших курдов: она стремилась добить мятежников и за пределами своей территории. Вскоре история повторилась, но на этот раз персидских курдов, уходивших в Турцию, преследовали шахские войска. Печать Тегерана и Анкары крайне болезненно восприняла факт пограничных столкновений, но правительствам удалось выйти из кризиса и не допустить ухудшения отношений между двумя странами²³¹³. В июне 1930 года курдские племена с персидской территории вторглись на турецкую и вновь возникла серьезная пограничная проблема. Численность ополчения восставших достигла 15 тыс. чел., и турецкая армия столкнулась с тяжелой проблемой при подавлении этого выступления²³¹⁴. Ополчения шейха Махмуда были вытеснены на территорию Ирака, где в борьбу с ними вступили уже иракские наземные войска при активной поддержке британской авиации. Сопротивление в горных районах было чрезвычайно упорным, и арабские войска явно не справились бы одни. В мае 1932 года шейх был разбит и вынужден снова уйти на территорию Турции, где был пленен и отдан под суд²³¹⁵.

Реза-шах был готов продемонстрировать возможность диалога с Москвой, он нуждался в улучшении отношений с СССР и явно не желал превратить свою страну в поле поединка между соседями. После разрыва советско-британских отношений летом 1927 г. первой реакцией шаха была отставка правительства Мостоуфи, который вел переговоры с Москвой о заключении торгового и политического соглашения. Часть персидских политиков поверила, что наступил момент выторговать более выгодные условия для своей страны, но советская дипломатия не пошла уступки. Шах опасался возможных действий со стороны Великобритании, но в конечном итоге принял верное решение²³¹⁶. Тегеран продемонстрировал способность к самостоятельным действиям. 1 октября 1927 года был заключен советско-персидский договор о нейтралитете. Стороны обязались не нападать и воздержаться от ввода войск на территории друг на друга, придерживаться нейтралитета в случае нападения третьего государства или группы стран (Ст. 2). Оба государства договорились воздерживаться и от враждебной пропаганды (Ст. 4), а также решать все возникающие между ними проблемы дипломатическим путем (Ст. 5). Договор заключался сроком на три года (Ст. 7)²³¹⁷.

Одновременно министр иностранных дел Персии Али Голи-хан Ансари и глава НКИД Чичерин обменялись нотами относительно режима торговли, который будет соблюдаться до заключения торгового договора. Он предусматривал квотирование торговли на уровне, исключавшем возможность перекоса в одну из сторон (в 50 млн руб.). Режим устанавливался на два года. По истечению этого срока, в случае незаключения торгового договора, Персия сохраняла за собой право пересмотра этих условий. Поскольку чеканка персидской серебряной монеты по заказу Тегерана велась на Ленинградском монетном дворе, персидский МИД выразил пожелание при необходимости повторить заказ²³¹⁸. Кроме того, было заключено соглашение о порте Пехлеви²³¹⁹. Советская сторона передавала Персии свое имущество и получала заказы на проведение дноуглубительных работ и т. п. Со своей стороны Тегеран брал на себя обязательство «…не иметь в течение 25 лет среди своих служащих, рабочих и подрядчиков управления порта неперсидских подданных»²³²⁰.

1октября 1927 года Реза-шах передал право на рыбные концессии на иранской части Каспия советской стороне²³²¹. Шах пошел на этот шаг вопреки настоятельным советам американского посла не делать этого²³²². До революции концессия принадлежала товариществу братьев Лианозовых (Ст. 2). По условиям соглашения создавалась смешанная советско-персидская кампания (Ст. 1), срок концессии определялся в 25 лет (Ст. 4), персидская и советская стороны имели равные доли участия (Ст. 5), прибыль также делилась поровну (Ст. 6), концессионные ежегодные выплаты равнялись 80 тыс. туманов в год (Ст. 8)²³²³. Курс на развитие добрососедских отношений был продолжен. В 1929 году была подписана Таможенная конвенция, которая устанавливала между Персией и СССР режим беспошлинной торговли²³²⁴. Новый шах уделял больше внимания ближайшим к Тегерану территориям, что не могло не сказаться на положении советской границы в Закавказье. Гораздо более тяжелым было положение на среднеазиатском участке. В частности, Туркмения была районом весьма высокой активности басмачей, а граничащие с ней области восточного Ирана контролировались правительством с трудом²³²⁵.

Самым крупным курбаши здесь был Джунаид-хан. Крайне неудачная налоговая политика властей Хорезмской республики привела к восстанию против советской власти. При покупке хлопка с декханами расплачивались совзнаками, а налоги они должны были платить червонцами. Крестьяне разорялись, процветала спекуляция. 15 января 1924 года началось восстание, к ним присоединился Джунаид-хан с 1500 джигитов²³²⁶. В своем обращении к жителям республики он призывал их защищать чистоту веры и шариат²³²⁷. Немногочисленные гарнизоны были блокированы, Хива осаждена. Взять город повстанцы не смогли, а командование Туркестанского фронта отреагировало энергичными и адекватными мерами. В течение двух месяцев восстание было подавлено, Джунаид-хан бежал в пустыню²³²⁸. Он считался хозяином песков, Кара-Кумы были плохо описаны картографически, в частности, не все колодцы были нанесены на карты. Огромное преимущество армии давало наличие самолетов²³²⁹. Энергичное преследование доблестного 4-го кавалерийского полка, который прошел по Кара-Кумам свыше 500 километров, а также действия авиации привели к полному разгрому банды Джунаида. Его базы, склады продовольствия и скот были захвачены войсками. В апреле 1924 года курбаши с немногочисленным отрядом бежал к границе и вскоре перешел её²³³⁰.

В 1924 году было проведено национально-территориальное разграничение, территория Хорезмской народной советской республики была разделена между Туркменской, Узбекской советскими республиками и РСФСР²³³¹. Получив возможность отдохнуть в пограничных районах Персии, Джунаид-хан собрался с силами и стал наносить постоянные удары по контролируемой РККА территории. В 1927 году он совершил большое вторжение в советские пределы, но был разгромлен, в ходе сражений были убиты и два его сына²³³². Курбаши с остатками своей банды опять отступил в Персию, и после этого активность басмачей пошла на убыль вплоть до 1931 года, когда в Туркмении началась коллективизация²³³³. Во второй половине 1931 года в Иран пришли изгнанные из Афганистана отряды, что также отразилось на количестве пограничных конфликтов. Басмачи получали поддержку от представителей английской разведки, банды доходили до 1,5 тыс. чел. Активная фаза борьбы в песках Туркмении продолжалась до 1934 г²³³⁴.

Новое правительство Персии начало заключать соглашения со своими соседями на основе равноправия, а 10 мая 1928 года провозгласило отмену капитуляций. Это было давно готовившееся событие. И в тот же день были подписаны соответствующие соглашения с Францией и Англией²³³⁵. В 1930 г. персидское правительство выкупило у Шахиншахского банка за 200 тыс. фунтов монопольное право на выпуск банкнот, в 1931 году ввело монополию внешней торговли (она сводилась к торговле правительства лицензиями), кочевники принуждались к оседлой жизни, неиранские народы расселялись небольшими группами среди иранцев и т. п²³³⁶. Реза-шах провел земельную реформу, в 1933 году основал Тегеранский университет, в 1935 году запретил носить чадру (запрет не касался женщин старше 40 лет). С другой стороны, он начал жестко преследовать политические партии, его режим все больше стал походить на неограниченную монархию²³³⁷.

Самой надежной опорой нового монарха стали армия, полиция и жандармерия, на содержание которых уходило до 40–45 % государственного бюджета. Например, в 1928–1929 финансовом году на Военное министерство, МВД и жандармов было потрачено 115,406 млн кран, в то время как бюджет составил 276,828 млн кран. На образование было потрачено 13,722 млн кран²³³⁸. Разумеется, лучше всех снабжалась, вооружалась и обучалась тегеранская дивизия²³³⁹. В 1932 году шах закупил в Италии 6 сторожевых кораблей. У Персии появился свой собственный флот, который приступил к патрулированию Персидского залива и борьбе с хозяйничавшими там контрабандистами²³⁴⁰.

Главным источником доходов страны все более явно становились её нефтяные богатства, в основном сконцентрированные на юге, в районе Персидского залива. Поиски нефти здесь начались еще в 1890 г. ²³⁴¹, а в 1901 г. британский подданный Уильям Нокс д’Арси приобрел монополию на её разведку и добычу на 60 лет. Концессии было дано его имя. Д’Арси получил право строить нефтепроводы и заниматься любой деятельностью на пространстве свыше 1145 тыс. кв. км из 1645 тыс. кв. км территории Персии, т. е. повсюду, за исключением пяти северных провинций, входивших в русскую зону влияния²³⁴². За это он должен был выплачивать правительству по 20 тыс. фунтов ежегодно и 16 % прибыли от продажи нефти, а также предоставить ему 10 % акций учреждаемой кампании²³⁴³.

В 1908 году была создана «Англо-Персидская нефтяная кампания», д’Арси вошел в её руководство, уступив свою монополию. После открытия первых и весьма богатых нефтяных скважин кампания выпустила акции на 2 млн фунтов. Половина из них была выкуплена членами правительства и верхами британских деловых кругов. Открывались новые нефтяные источники, налаживались добыча и транспортировка нефти. В 1912–1913 гг. ввоз в Персию нефтепродуктов, прежде всего керосина, превосходил вывоз, по затем картина начала резко меняться²³⁴⁴. С 80 тыс. тонн в 1913 г. и 274 тыс. тонн в 1914 г. – нефтедобыча достигла 1 744 тыс. тонн в 1921 г. и 5 357 тыс. тонн в 1928 г. В кризисный 1929 год добыча нефти сократилась до 4 290 тыс. тонн, но потом вновь начала уверенно расти. В 1930 году она уже превысила предкризисные показатели – 5 461 тыс. тонн, а в 1932 г. составила 6 500 тыс. тонн²³⁴⁵. В связи с резким ростом нефтедобычи значительно выросло и внимание к Персии со стороны Лондона. Новый шах не мог не считаться с этим. В зоне добычи британские власти добились ограничения местного суда, а в случае забастовок прибегали к защите войск, перебрасываемых из Индии. В условиях кризиса 1929–1933 гг. британская нефтяная кампания попыталась значительно сократить размер концессионных платежей Тегерану²³⁴⁶. В 1931 году они составили 300 тыс. фунтов против 1 050 тыс. в 1928-29, 1 161 тыс. в 1929 и 1 300 тыс. в 1930 г²³⁴⁷. Естественно, что это вызвало недовольство правительства Ирана.

Внешней политикой страны руководил министр Двора (с 1925 г.) Абдольхуссейн Теймурташ. Это был один из наиболее авторитетных персидских политиков, который был настроен против Англии. Он явно рассчитывал добиться уступок от Лондона по нефтяному соглашению, опираясь на соглашение с СССР или демонстрируя готовность к такому соглашению. С осени 1931 года англо-персидские переговоры шли в Англии, а 14 января 1932 года Теймурташ прервал их и отправился в Москву, где был принят на самом высоком уровне²³⁴⁸. В декабре 1932 года, после сложных переговоров с главой британской нефтяной кампании Джоном Кэдменом в Швейцарии, он добился принятия шахом акта о денонсации британской концессии 1901 г. Теймурташ возвращался в Тегеран через Москву, где представители британской разведки выкрали у него секретные документы, на основе которых он был обвинен в сотрудничестве с советской разведкой.

До революции министр окончил Николаевскую академию Генерального штаба, что в данных условиях также было свидетельством его русской ориентации. Более всего Лондон беспокоили планы Теймурташа привлечь несколько западноевропейских государств к разработке иранской нефти и таким образом ослабить британское влияние. Реза-шах, со своей стороны, не хотел обострять отношения с Англией²³⁴⁹. В Тегеране ходили слухи о том, что Теймурташ после смерти шаха провозгласит республику и станет её президентом. Шах уже начал болеть, онкологическое заболевание привело к тому, что он страдал от сильнейших болей и становился все более подозрительным. Кроме того, он боялся возможного ввода британских войск²³⁵⁰.

В январе 1933 года Теймурташ был арестован по обвинению в получении взятки. По данным, представленным американцами, он вымогал 850 тыс. долларов для того, чтобы обеспечить им получение рыбных промыслов в Персидском заливе вместо Каспия, за которые министр, по его словам (в американской версии), уже получил ту же сумму от СССР. Фактически Теймурташ пытался лавировать между Вашингтоном и Москвой и ошибся в оценке возможностей этой политики²³⁵¹. Кроме того, министру ставили в вину торговлю депутатскими местами в меджлисе и т. п. Все эти обвинения не были доказаны, но в марте 1933 года бывший министр был осужден на 5 лет с выплатой фантастически гигантского штрафа – 9 млн фунтов и 20 тыс. туманов²³⁵². В июне этот срок был удвоен на повторном заседании трибунала²³⁵³. После того, как в октябре 1933 года находившийся с визитом в Тегеране Карахан попытался заступиться за Теймурташа, тот был тайно удавлен в тюрьме²³⁵⁴.

Вслед за этим последовали аресты племенной верхушки бахтияров, представители которой занимали высокие государственные посты. Некоторые из них выступили в защиту Теймурташа, и в ноябре того же года были казнены как предатели²³⁵⁵. Еще ранее, 30 апреля 1933 года, под давлением британцев шах продлил действие расторгнутой концессии до 1993 года. Со своей стороны и британская сторона пошла на уступки – территория концессии должна была значительно сократиться (к 1939 г. на 4/5), а финансовые поступления от неё урегулированы в пользу Тегерана. Отчисления в пользу Персии в 1933 году выросли до 1 798 700 фунтов, то есть почти на треть²³⁵⁶. Но все эти уступки на деле были выигрышем для Лондона – доходность концессии значительно выросла. Добыча нефти британцами в Иране (это название страны стало официальным в 1935 г.) выросла с 7 млн тонн в 1933 г. до 19 млн тонн в 1938 г., чистая прибыль за эти годы выросла с 2,7 до 6,1 млн фунтов²³⁵⁷.

Показатели советско-персидских торговых отношений в абсолютных цифрах поначалу были неплохими. В 1929 году советский экспорт в Персию достиг 242 647 тыс. руб., после чего стал постоянно сокращаться. В 1931 году он составил уже 210 096 тыс. руб., в 1936 году – 50 442 тыс. руб., в 1939 году он практически сошел на нет – 1 230 тыс. руб²³⁵⁸. Если в 1933–1934 гг. и 1934–1936 гг. доля СССР в импорте в Иран равнялась 24 % и 29,7 %, практически уравниваясь с показателями Великобритании (вместе с Индией) – 20,3 % и 24,7 %²³⁵⁹, то позже картина изменилась. Импорт из Ирана в 1929 году составил 211 427 тыс. руб., после чего его показатели также стали падать, достигнув в 1936 году 72 493 тыс. руб., а в 1939 году – 2 605 тыс. руб²³⁶⁰. В 1933–1934 гг. на СССР приходилось 21,7 % персидского экспорта, в 1934–1936 гг. – 39,4 %, что уже превысило показатели Великобритании и Индии, соответственно – 23,5 % и 19,7 %²³⁶¹. Но к концу 1930-х это преимущество ушло.

С 1933–1934 годов начался рост деловых контактов Ирана с США и Германией. Впрочем, лидирующих показателей ни Берлину, ни Вашингтону добиться не удалось. Рост показателей немецкого ввоза составил с 8,1 % в 1932–1933 г. до 9,1 % в 1934–1936 гг., американского – с 8,8 % до 10,3 %. Сравнимыми были показатели иранского импорта в эти страны. В 1932–1933 гг. на Германию пришлось 8,4 % иранского вывоза, а в 1934–1936 гг. – 8,6 %. Доля США в эти годы составила 15,6 % и 11,5 % соответственно²³⁶². С середины 1930-х интерес Берлина к Ирану резко вырос. Последовал ряд визитов высших государственных лиц в Тегеран, в страну приехала масса преподавателей и инженеров. В 1939 году на Германию приходилось уже 41,5 % товарооборота страны – больше, чем на её традиционных соперников – Англию (с Индией) и СССР²³⁶³. Со второй половины 1930-х годов резко обострилось положение на всем протяжении советско-иранской границы. В 1938 году иранская пограничная стража трижды провоцировала вооруженные конфликты²³⁶⁴. Со второй половины 1938 года резко активизировалась националистическая эмиграция, которая при благосклонном отношении иранских властей начала совершать переходы советской границы в Закавказье²³⁶⁵, а в Средней Азии весьма активными стали вооруженные контрабандисты²³⁶⁶.

Обстановка была очень непростой. Шах наращивал силу своей армии. В 1938 году она состояла из 9 пехотных дивизий, 3 смешанных и 2 артиллерийских полков – всего 150 тыс. чел. 7 июня 1938 года в стране была введена всеобщая воинская повинность. Расходы на армию выросли с 444 млн реалов в 1937–1938 гг. (при доходах в 1,6 млрд) до 574 млн реалов в 1939–1940 гг. (при доходах в 2,2 млрд). В конце 1940 г. численность армии достигла уже 350 тыс. чел. Она состояла из 18 пехотных дивизий, 30 кавполков, 3 артбригад, 20 отдельных артполков, 5 танковых батальонов и 4 инженерных полков. Авиация насчитывала 700 самолетов²³⁶⁷. Успехи в военном строительстве были очевидны.

С другой стороны, внешняя политика шаха привела его к краху. Как всегда, равноудаленность привела к равноотдаленности, или к полной изоляции. С началом войны в Европе активизировала свою работу германская разведка²³⁶⁸. 26 июня, 19 июля и 16 августа 1941 года советское правительство предупреждало Тегеран об опасной деятельности немецких подданных в Иране. 16 августа Москва и Лондон потребовали их высылки из страны. Тегеран отказался пойти на уступки, и в результате 25 августа наркоминдел СССР В.М. Молотов вручил иранскому послу Махомеду Саеду ноту о вводе советских войск на территорию Ирана на основе статьи 6 договора 1921 года. В тот же день та же нота была вручена в Тегеране послом СССР А.А. Смирновым²³⁶⁹. Ноту идентичного содержания представила и Великобритания. Накануне англо-советского вторжения в Иран в 1941 г. монарх не был популярен и не пользовался поддержкой со стороны какой-либо этнической группы или социальной прослойки. Возможно, поэтому сколько-нибудь значительного сопротивления советским и британским войскам его подданные не оказали. 16 сентября 1941 г. Реза-шах вынужден был отречься от престола и покинуть страну.