Текст книги "Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века"

5. Финансы

5.1. Во второй половине XVIII в. продолжалось развитие кредитно-финансовой системы. В 1769 г. для получения дополнительных средств и поддержки обращения медных денег были выпущены ассигнации – первые российские бумажные деньги. Для организации их обращения были созданы Петербургский и Московский ассигнационные банки (объединены в 1786 г.), обменивавшие ассигнации на медную монету. Но в связи с огромными затратами на ведение войн и другими государственными расходами к концу века бумажный рубль стоил лишь 66 копеек серебром.

5.2. В этот период государственные расходы опережали рост доходов на 20 %, все увеличивавшиеся налоговые и таможенные сборы и выпуск ассигнаций не покрывали потребности страны. Россия впервые прибегла к зарубежным займам – в Голландии и Италии.

Начало обращения ассигнаций, а также активное применение изданных раньше Вексельного (1729) и Банкротского (1740) уставов способствовали развитию товарно-денежных отношений в стране.

6. Социально-экономическая политика государства

6.1. Основными социально-экономическими задачами государства в этот период являлись:

• Экономическое развитие страны, с целью содействовать ее дальнейшему превращению в великую державу, обеспечить решение внешнеполитических задач, а также снять социальное напряжение, выливавшееся в выступления различных слоев населения. Екатерина II, сторонница свободной торговой и промышленной деятельности, считала своей задачей освободить предпринимательство «от притеснений».

• Главная опора самодержавия, ведущее сословие общества – дворяне составляли основу офицерского корпуса, чиновничества и владели огромной частью земель, с которых получали большую часть товарного хлеба, поэтому было необходимо, чтобы «правящее сословие» все больше втягивалось в развивавшиеся товарно-денежные отношения.

• В условиях, когда отмена крепостного права привела бы к дестабилизации экономической и политической ситуации в стране, Екатерина успешно пыталась содействовать приспособлению крепостнического имения к новой экономической системе и в конечном итоге – укреплению обновленного дворянского государства.

Эти три задачи, в иных условиях объективно противоречащие друг другу, на данном этапе относительно успешно сочетались в экономической политике государства.

6.2. Политика в отношении дворянства. Прежде всего экономическая политика государства была направлена на обеспечение более широкого участия дворянства в предпринимательской деятельности. Отдельные дворяне еще в эпоху Елизаветы стали приобретать заводы и организовывать винокуренные и текстильные вотчинные мануфактуры. Тогда был создан Дворянский заемный банк (1754), выдававший ссуды под низкий процент, введена монополия дворян на винокурение (1755), ограничена торговля крестьян в городах.

Петр III предоставил новые льготы предпринимателям из дворян – в 1762 г. мануфактуристам недворянского происхождения было запрещено покупать к своим предприятиям крепостных, дворяне были освобождены от обязательной государственной службы, что должно было направить их усилия в народное хозяйство.

Эти льготы были подтверждены и расширены Жалованной грамотой дворянству, изданной Екатериной II в 1785 г. В 1782 г. отменялась «горная свобода» – землевладельцы были объявлены собственниками не только земли, но и ее недр. Однако дворяне не очень охотно шли в предпринимательство из-за отсутствия достаточных средств и сословных пережитков в мировоззрении.

В сфере аграрного предпринимательства и отчасти в легкой промышленности ситуация была иной. Вотчинная мануфактура получила распространение прежде всего в тех отраслях, которые выполняли заказ государства или где могло использоваться собственное сельскохозяйственное сырье. Дворянские предприятия в последней четверти XVIII в. – времени расцвета вотчинной мануфактуры – господствовали в винокуренной промышленности, суконном производстве. Горная промышленность Урала, за исключением казенных заводов, целиком основывалась на дворянских посессионных мануфактурах.

Однако одними лишь усилиями в отношении облегчения дворянского предпринимательства было невозможно обеспечить полноценное развитие промышленности и торговли России.

6.3. Политика в отношении купечества была направлена на придание купеческому предпринимательству организованных форм и окончательное оформление купечества как феодального сословия.

Этому способствовали указ 1766 г. об освобождении купцов от рекрутской повинности (за плату) и, главное, Гильдейская реформа 1775 г. Городское население в зависимости от размера капитала было разделено на 4 разряда: мещан – «пошлых людей» (менее 500 руб.) и купечество трех гильдий, освобожденное от подушной подати. Купцы первой гильдии могли торговать за рубежом, первая и вторая гильдии могли «иметь или заводить фабрики и заводы», были освобождены от телесных наказании, а в 1776 г. и от рекрутского набора.

Жалованная грамота городам 1785 гизданная одновременно с Грамотой дворянству, подтверждала, уточняла и приводила в единую систему эти льготы (городское население делилось уже на 6 разрядов).

6.4. Ремесленное положение 1785 г. явилось еще одной попыткой организации мелкой городской промышленности. Положение, формально основанное на принципе бессословности, положение, чтобы стимулировать создание цеховых организаций, запрещало ремесленникам, не записанным в цехи, работать в городах, где уже возникли такие организации.

Но эта мера, как и петровские указы об организации цехов, не была действенной, так как противоречила принципу «экономического либерализма» (свободного предпринимательства).

6.5. «Экономический либерализм». Наибольшее значение для развития торговли и промышленности, в том числе мелкой, имели бессословные меры, поощрявшие предпринимательство.

Еще в 1762 г. Екатерина отменила монополии в торговле и промышленности, дававшие привилегии отдельным предпринимателям, и многие откупа. В начале 1770-х гг. всем желающим было разрешено заводить ткацкие станы, заявив об этом в Мануфактур-коллегию и заплатив сбор. В 1784 г. вышел именной указ о поощрении местной легкой промышленности как крестьянской, так и дворянской.

Главной либеральной мерой Екатерины стал Манифест 1775 г., отменявший все ограничения «безуказного» предпринимательства 1730—1750-х гг. и значительно облегчавший развитие предпринимательской деятельности. Представители всех сословий, включая крепостных, получили право «заводить станы и рукоделия», не испрашивая никаких разрешений и без всякой регистрации (поэтому иногда в литературе манифест 1775 г. называется манифестом о свободе предпринимательства). Это способствовало быстрому росту крестьянских промыслов и кустарной промышленности, а также возникновению многих вотчинных мануфактур.

Но политика «экономического либерализма» не была последовательной и полноценной, она не затрагивала сельское хозяйство и сочеталась с многими сословными ограничениями в торговле и промышленности. В целом, несмотря на личные взгляды Екатерины, речь шла о введении лишь отдельных элементов свободы предпринимательства.

6.6. Развивая принципы свободной торговли на внутреннем рынке, Екатерина II в отношении внешней торговли проводила политику протекционизма для защиты российских производителей от дешевого импорта. Таможенные тарифы 1757, 1766 и особенно 1782 гг. вводили высокие защитительные пошлины на товары, производство которых было налажено в России. Импорт некоторых из них – железа, полотна, кож и пр. был вообще запрещен.

7. Выводы

1. Господствовало экстенсивное развитие экономики. Темпы роста экономики России и особенно уровень ее развития все еще отставали от передовых стран Запада.

2. В основе сельского хозяйства, тяжелой и некоторых отраслей легкой промышленности лежал подневольный труд крепостных, посессионных и приписных работников.

3. Развитие хозяйства на основе крепостного права не могло обеспечить более быстрых темпов роста. Крепостничество постепенно становилось тормозом экономического прогресса. Развитие товарно-денежных отношений, формирование всероссийского рынка, зарождение капиталистического уклада привело к деформации основных признаков крепостничества. Постепенно зарождался процесс разложения феодально-крепостнической системы.

4. В то же время потенциал экономического развития крепостного хозяйства сократился, но еще не был полностью исчерпан. Росло аграрное, прежде всего зерновое производство, начался массовый экспорт хлеба.

5. В экономике страны при этом наблюдались и прогрессивные тенденции. Быстро росли промышленность, включая мануфактурную, и торговля. Развивались товарно-денежные отношения, в том числе в сельском хозяйстве. В государственной политике под воздействием идей европейского Просвещения практиковались элементы экономического либерализма.

6. Во второй половине XVIII в. экономика, особенно промышленность и торговля, России развивалась относительно высокими темпами. В этот период сочетание продворянской политики и элементов экономического либерализма еще приносило свои плоды и обеспечило к концу правления Екатерины II создание эффективной системы управления, мощной армии и флота, решение внешнеполитических задач и социально-политическую стабилизацию в стране.

Вопросы и задания

1. Объясните, почему в оброчных имениях часто вся обрабатываемая земля отдавалась в распоряжение крестьян. Почему в Ярославской, Нижегородской, Костромской губерниях оброчные имения составляли 78–85 %, а в Курской и Тульской – 7–8 %?

2. Какие экономические следствия для России имело присоединение Новороссии и Северного Причерноморья? Вспомните произведение Н. В. Гоголя «Мертвые души». Для чего нужны были Чичикову крепостные, существовавшие лишь на бумаге?

3. Заполните пропуски в цитатах из «Грамоты на права и выгоды городам Российской Империи»:

«… гильдии не запрещается иметь и заводить фабрики, заводы и морские всякие суда», «… гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякие внутри и вне империи торги», «… гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить мелочный торг по городу и по уезду», «… гильдия освобождается от телесного наказания», «… гильдии не запрещается иметь станы, производить рукоделия и иметь и содержать малые речные суда».

4. Как вы объясните тот факт, что Екатерина II одновременно пыталась ограничить крепостное право и предоставляла помещикам новые права в отношении крестьян?

5. Объясните, почему крепостное право вводилось на Украине, на Дону, в некоторых районах Заволжья и Приуралья, а в то же время Сибирь и Поморье никогда не знали крепостничества?

6. Назовите основные законодательные акты периода царствования Петра III и Екатерины II, связанные с проведением экономической политики государства.

7. Екатерина II уменьшила налог на соль, но в результате доход от казенной соляной монополии увеличился. Как вы это объясните?

Литература

Елисеева О. Княжна Тараканова от Радзинского // История России в мелкий горошек. М., 1998.

Корнилов А. А. Курс истории России. XIX в. М., 1993. С. 18–24.

Леонтович В. В. История либерализма в России. 1762–1914. М., 1995. Ч. 1. Гл. 1.

Миронов Б. Н. Внутренний рынок России второй половины XVIII – первой половины XIX в. Л., 1981. С. 3—82.

Платонов С. Ф. Лекции по русской истории. М., 1993. С. 608–639.

Политическая история России. Хрестоматия для вузов. М., 1996. Гл. 5. Просвещенный абсолютизм. С. 208–318.

Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., 1991. С. 268–271.

Тема 27 Восстание под руководством Е. И. Пугачева (1773–1775)

ПЛАН

1. Причины восстания.

1.1. Недовольство яицкого казачества.

1.2. Усиление личной зависимости крестьян от помещиков.

1.3. Тяжелые условия жизни и труда работных людей.

1.4. Национальная политика правительства.

1.5. Социально-психологическая атмосфера в стране.

1.6. Ухудшение экономической обстановки.

2. Общая характеристика восстания.

2.1. Характер движения.

2.2. Лозунги восставших.

2.3. Особенности и движущие силы.

2.4. Руководители восстания.

3. Ход восстания.

3.1. Первый период (сентябрь 1773 г. – март 1774 г.).

3.2. Второй период (апрель – июнь 1774 г.).

3.3. Третий период (июнь – сентябрь 1774 г.).

3.4. Завершающий период (сентябрь 1774 г. – январь 1775 г.).

4. Причины поражения восстания.

5. Выводы.

1. Причины восстания

1.1. Недовольство яицкого (уральского) казачества мероприятиями правительства, направленными на ликвидацию его привилегий. В начале 70-х гг. уральские казаки, оказавшиеся вдали от передвинувшихся границ, лишились остатков автономии (был запрещен казачий круг, управление казаками стал осуществлять назначенный комендант, т. е. вводилось ненавистное казакам «регулярство» – по армейскому образцу), а также прав на традиционные промыслы (рыболовство, добычу соли). Кроме того, нарастала рознь между богатой частью казачества, готовой ради сохранения некоторых привилегий согласиться с утратой прежних вольностей, и основной массой населения Яика.

1.2. Усиление личной зависимости крестьян от помещиков, рост государственных налогов и владельческих повинностей, вызванные начавшимся процессом развития рыночных отношений и крепостническим законодательством 60-х гг.

1.3. Тяжелые условия жизни и труда работных людей, а также приписных крестьян на заводах Урала.

1.4. Негибкая национальная политика правительства, подвергавшего население Среднего Поволжья (башкир, татар, марийцев и др.) тяжелому гнету.

1.5. Социально-психологическая атмосфера в стране, накалившаяся под влиянием надежд помещичьих крестьян на то, что вслед за освобождением дворян от обязательной службы государству и предоставлением «воли» монастырским крестьянам начнется и их раскрепощение. Эти чаяния порождали слухи, что «манифест о вольности крестьянской» был уже подготовлен царем, но «злые дворяне» решили его скрыть и совершили покушение на жизнь императора. Однако он чудом спасся и только ждет момента, чтобы объявиться перед народом и повести его на борьбу за Правду и возвращение трона. В этой атмосфере и появлялись самозванцы, выдававшие себя за Петра III.

1.6. Ухудшение экономической обстановки в стране в связи с русско-турецкой войной.

2. Общая характеристика восстания

2.1. Характер движения. События 1773–1775 гг. представляли собой наиболее широкомасштабное казацко-крестьянское восстание в истории России, имевшее как черты крестьянской войны, так и типичного народного бунта. Его характер позволяют уточнить манифесты и указы Пугачева, содержание которых менялось в ходе восстания.

2.2. Лозунги восставших. Если на начальном этапе цели восставших ограничивались восстановлением привилегий казачества и предоставлением казацкой свободы всем участникам движения, то с вовлечением в него работных людей, а главное, помещичьих крестьян, характер требований значительно изменился.

В июльском манифесте 1774 г. провозглашалось освобождение крестьян от крепостного состояния и всех податей, передача им земли, ликвидация чиновников и дворян как главных «разорителей крестьян».

Четкая антикрепостническая и антигосударственная направленность движения не придавала ему какого-либо конструктивного содержания, вот почему в целом оно не выходило за рамки бунта – «бессмысленного и беспощадного».

2.3. Особенности и движущие силы.

• Это движение отличалось своим размахом, ожесточенностью борьбы и большей, чем раньше, степенью организованности. Например, восставшими была создана Военная коллегия, ставшая главным штабом, высшей гражданской и судебной властью на «освобожденной» восставшими территории.

• Впервые появились элементы – хотя и незрелые – идеологии восстания, сформулированные в манифестах и указах Пугачева.

• В движении приняли участие яицкие казаки, ставшие главной военной силой восстания, крепостные крестьяне, работные люди Урала, обеспечивавшие повстанческую армию артиллерией, народы Поволжья (башкиры, татары, калмыки и др.), организовавшиеся в конные отряды.

2.4. Руководителями восстания стали Емельян Иванович Пугачев – донской казак, выдавший себя за спасшегося царя Петра Федоровича; и его соратники Я. Зарубин (Чика), И. Белобородов, А. Соколов по прозвищу Хлопуша, Салават Юлаев и др.

3. Ход восстания

Восстание охватило огромную территорию: Оренбургский край, Урал, Приуралье, Нижнее и Среднее Поволжье, и прошло несколько этапов:

3.1. Первый период (сентябрь 1773 г. – март 1774 г.). Восстание началось 17 сентября с выступления небольшого отряда казаков, который, пополнив свои ряды и захватив ряд небольших крепостей, подошел к Оренбургу. Сходу взять город не удалось, и восставшие перешли к осаде. Посланные на помощь царские отряды были разбиты на подступах к Оренбургу.

В этот период происходила организация пугачевского войска, достигшего численности 30 тыс. человек, была создана Государственная военная коллегия. Движение охватило новые территории, предпринимались попытки захвата Уфы. Но 22 марта 1774 г. под Татищевой крепостью карательные войска нанесли повстанцам жестокое поражение. Казалось, что Пугачев, ушедший с 500 казаками на Урал, уже не поднимется.

3.2. Второй период (апрель – июнь 1774 г.). Особенность стихийных народных выступлений заключалась в том, что они быстро восполняли людские потери за счет притока многих тысяч угнетенных. Новая армия Пугачева захватила ряд заводов на Урале и, преследуемая царскими войсками, вышла к Казани. Примерно 20 тыс. повстанцев приступили к штурму города, но, так и не успев взять Казанский кремль, они были разбиты правительственными войсками под руководством Михельсона.

Именно в критические дни боев под Казанью Екатерина II, чтобы воодушевить дворян и подчеркнуть свою солидарность, объявила себя «казанской помещицей». Разбитый Пугачев с небольшим отрядом переправился на правый берег Волги.

3.3. Третий период (июнь – сентябрь 1774 г.). Однако это бегство придало движению невиданный размах. Оказавшись в зоне сплошного крепостничества, Пугачев быстро пополнил свои силы.

При приближении его отрядов крестьяне сами расправлялись с помещиками и чиновниками. К крайним формам насилия прибегали как восставшие, так и защитники законного престола, с особой жестокостью расправлявшиеся с участниками движения.

В июле вышел знаменитый манифест Пугачева, отвечавший чаяниям русского крестьянства. Власти уже ожидали похода восставших на Москву, но Пугачев, понимая, что крестьянская армия в военном отношении не может противостоять правительственным войскам, повернул на юг, надеясь поднять донское казачество. В августе измотанные и плохо вооруженные отрады Пугачева подошли к Царицыну, но взять город не смогли, и вскоре были настигнуты и полностью разбиты. Пугачев скрылся на левом берегу Волги, но был выдан властям сопровождавшими его казаками.

3.4. Завершающий период (сентябрь 1774 г. – январь 1775 г.). Екатерина была так напугана восстанием, что направила в Поволжье А. В. Суворова, войска которого подавили последние очаги восстания. В январе 1775 г. в Москве на Болотной площади состоялась казнь Пугачева. Его участь разделил Зарубин и другие деятели восстания. Немало пугачевцев попали на каторгу, подверглись тяжелым наказаниям (например, Салават Юлаев).

4. Причины поражения восстания

4.1. Слабость организации и крайне плохое вооружение восставших, разобщенность их сил.

4.2. Отсутствие четкого понимания своих целей и конструктивной программы восстания.

4.3. Разбойный характер и жестокость восставших, вызвавшая широкое возмущение в различных слоях общества.

4.4. Сила государственного механизма, сумевшего мобилизоваться и организовать подавление столь масштабного восстания.

5. Выводы

1. Восстание побудило правительство усовершенствовать систему управления страной, полностью ликвидировать автономию казачьих войск. Река Яик была переименована в Урал.

2. Память о «пугачевщине» и стремление избежать ее повторения стали одним из факторов политики правительства. Власть, стараясь не допустить новых массовых выступлений, с одной стороны, пыталась совершенствовать систему государственного управления, а с другой – начала вмешиваться в отношения между помещиком и крепостным, а в дальнейшем перешла к политике ограничения крепостного права, вплоть до его отмены «сверху» в 1861 г.

3. Выступление крестьян повлияло на развитие русской общественной мысли и духовную жизнь страны.

Вопросы и задании

1. Каковы причины, характер и особенности восстания Пугачева? Что в его выступлении соответствует понятию «крестьянской войны», а что подтверждает его характеристику как типичного народного бунта?

2. Расскажите об основных этапах восстания. Каковы их особенности? Можно ли считать, что оно развивалось по восходящей линии?

3. В чем, по-вашему, причины поражения восстания Пугачева?

4. Найдите в хрестоматии и проанализируйте программные документы восставших. Чем вызывалось изменение их содержания? К чему бы могла привести реализация требований восставших?

5. Какую роль сыграло восстание Пугачева в жизни страны? Каковы особенности крестьянских выступлений в России по сравнению с народными движениями эпохи Средневековья в Западной Европе, Китае?