Текст книги "Основы управление персоналом"

1.4. Функции управления персоналом

Управление персоналом осуществляется в процессе выполнения определенных целенаправленных действий и предполагает:

• определение целей и основных направлений работы с персоналом;

• определение средств, форм и методов осуществления поставленных целей;

• организацию работы по выполнению принятых решений;

• координацию и контроль за выполнением намеченных мероприятий;

• постоянное совершенствование системы работы с персоналом

Основные функции управления персоналаом:

• подбор, наем и формирование персонала организации для наилучшего достижения целей производства;

• оценку персонала;

• развитие организационной структуры и морального климата предприятия, способствующих проявлению творческой активности каждого работника;

• наилучшее использование потенциала работников и его вознаграждение;

• обеспечение гарантий социальной ответственности организаций перед каждым работником.

• анализ имеющегося кадрового потенциала и планирование его развития с учетом перспективы;

• мотивация персонала,

• оценка и обучение кадров,

• содействие адаптации работников к нововведениям,

• создание социально комфортных условий в коллективе,

• решение частных вопросов психологической совместимости сотрудников и др.

Функции управления персоналом очень тесно связаны между собой и образуют в совокупности определенную систему работы с персоналом, где изменения, происходящие в составе каждой из функций, вызывают необходимость корректировки всех других сопряженных функциональных задач и обязанностей. Так, например, широкое распространение в мировой практике контрактной формы найма персонала привело к заметному изменению функциональных обязанностей.

При таких условиях найма, естественно, повышается значение функциональных обязанностей, связанных с обеспечением трудовых отношений, решения социальных вопросов, расширяется круг обязанностей в рамках функций найма, трудоустройства, материального вознаграждения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Сущность понятий: персонал, персонал управления, управление персоналом.

2. Теории управления о роли человека в организации (классические, человеческих отношений и человеческих ресурсов).

3. Сущность концепции управления персоналом в организации в рыночных условиях.

4. Понятие философии управления персоналом.

5. Стратегия управления персоналом организации, ее взаимосвязь состратегией развития организации в целом.

6. Сущность принципов управления персоналом организации.

7. Состав и сущность административных, экономических и социально-психологических методов управления персоналом.

8. Методы анализа системы управления персоналом организации. Их сущность.

9. Характеристика методов построения системы управления персоналом, их классификация и область применения.

10. Взаимосвязь понятий цели, функции и организационной структуры управления персоналом организации.

11. Основные функции подсистемы управления персоналом организации.

12. Нормативно-методическое обеспечение систем управления персоналом.

13. Кадровое обеспечение системы управления персоналом организации.

14. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом организации.

15. Правовое и делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом организации.

16. Кадровая политика и её роль в формировании стратегии управления персоналом.

17. Раскройте содержание функций управления персоналом.

18. Характеристика государственной системы управления трудовыми ресурсами в России.

19. Основные направления рационального использования персонала организации.

20. Содержание оперативного плана работ с персоналом организации, его структура и содержание.

21. Основные цели организации и место в них целей системы управления персоналом.

22. Подразделения – носители функций системы управления персоналом организации.

23. Сущность принципов формирования системы управления персоналом организации.

24. Сущность принципов развития системы управления персоналом организации.

Тесты:

1. У правление персоналом это:

а) стратегическая деятельность, ориентированная на инвестиционный подход к кадрам

б) конструктивная управленческая, ориентированная на достижение целей и развитие фирмы

в) индивидуально ориентированная деятельность

г) все вышеперечисленное верно

2. Абрахам Маслоу разделил потребности человека на:

а) 3 группы

б) 5 групп

в) 7 групп

г) 10 групп

3. Существование и развитие классической школы управления охватывает следующий временной период:

а) 1950– по настоящее время

б) 1885-1920

в) 1930-1960

г) 1920-1950

4. Принципы Э.Мэйо, иерархия потребностей У Маслоу, Хоторнские эксперименты являются вкладом в теорию управления:

а) школы научного направления

б) классической школы управления

в) бихевиористов

г) школы человеческих отношений

5. Маслоу расположил потребности в следующей последовательности:

а) потребности в безопасности, физиологические, социальные, самосовершенствования, уважения

б) физиологические, потребности в безопасности, социальные, уважения, самосовершенствования

в) самосовершенствования, социальные, потребности в безопасности, физиологические, уважения

в) социальные, физиологические, потребности в безопасности, уважения, самосовершенствования

6. В соответствии с теорией X Дугласа МакГрегора человек:

а) обладает творческим мышлением

б) стремиться к проявлению самостоятельности

в) не любит работать и старается избежать ответственности

г) проявляет интерес к работе вне зависимости от форм мотивации

7. В чем заслуга классической школы управления?

а) создание систематизированной теории управления, выделение управления как особого вида деятельности

б) создание «философии практики»

в) разработка штабного принципа управления

г) разработка моделей компетенций

д) создание гуманистического подхода к управлению

8. Из перечисленных авторов —

1. Ф.У.Тейлор, 2.А.Файоль, 3.М.П.Фоллет, 4.Ф.Гилбрет, 5.С.Черчмен, 6.Г.Гант – представителями школы научного управления являются:

а) 1,3, 6

б) 2, 3, 5 В) 2, 4, 6

г) 1,2, 4 Д) 3, 5, 6

9. Из перечисленных принципов: 1.Научность, 2.Дисциплина,

3. Экономичность, 4.Иерархия, 5.Ответственность, 6.Инициатива – принципами администрирования являются:

а) 2, 4

б) 1,3, 5

в) 2, 4, 6

г) 3, 4, 5 Д) 1, 5, 6

10. Кто не является представителем школы человеческих отношений?

а) А.Файоль

б) Г.Мюнстербер

в) Э.Мэйо

г) М.П.Фоллет

д) А. Маслоу

11. Кто сформулировал новые обязанности администрации?

а) Ф.Тейлор

б) Э.Мэйо

в) Н.Винер

г) Д. Карнеги

д) К Маркс

12. Основателем школы научного управления считается:

а) Э.Мэйо

б) Н.Винер

в) Ф.Тейлор

г) Г.Ганнт

д) У.Оучи

13. Основной недостаток системы научного управления Ф.Тейлора?

а) оторвана от реальных проблем управления

б) рассчитана на дисциплинированных работников

в) вознаграждение работника не зависит от результатов труда

г) оплата по результатам труда (меньшие результаты – меньше оплата, большие результаты – больше оплата)

д) поддержание дружеских отношений между рабочими и менеджерами с целью обеспечения возможности осуществления научного управления

14. Представителем какого направления является А.Маслоу?

а) школа человеческих отношений

б) школа научного управления

в) классическая школа

г) количественная школа

д) ситуационный подход

15. С именем какого ученого связано возникновение школы человеческих отношений?

а) Г.Минстбергер

б) Г.Ганнт

в) Э.Мэйо

г) А Маслоу

д) Д. Карнеги

16. В чем заключается цель создания философии предприятия?

а) создание имиджа предприятия

б) формирование устава фирмы

в) снижение издержек производства

г) регистрация в налоговых органах

д) составление учредительского договора

17. К какой группе административных методов управления можно отнести процедуру нормирования труда?

а) организационные методы воздействия

б) распорядительные методы воздействия

в) материальная ответственность и взыскания

г) методы дисциплинарного воздействия

д) экономические методы

18. К организационным методам воздействия на персонал относится:

а) должностная инструкция

б) приказ

в) распоряжение

г) удержание из зарплаты

д) увольнение

19. Какая из перечисленных концепций управления утверждает, что эффективность работы руководителя определяется не его личными качествами, а манерой поведения по отношению к подчиненным, «стилем руководства»?

а) структурный подход

б) интерактивный подход

в) поведенческий подход

г) процессный подход

д) административный подход

20. Какие выделяют способы распорядительного воздействия на персонал?

а) приказы

б) устав предприятия

в) инструкции

г) штатное расписание

д) должностные инструкции

21. Какой из перечисленных ниже аспектов управления персоналом в наименьшей степени зависит от национальной культуры?

а) стиль лидерства

б) трудовая мотивация

в) системный подход

г) подбор персонала

д) отношение к власти

22. Какой из принципов относится к классической школе управления?

а) принцип вертикального разделения труда – за менеджером должна быть закреплена функция планирования, а за работником – функция исполнения поставленной задачи

б) принцип разработки рациональной структуры организации и построения на её основе рациональной системы управления персоналом, которая представляет собой бюрократическую модель

в) принцип измерения труда, суть которого заключается в том, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, администрация может усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения

г) производство рассматривается как «социальная система»

д) человек – это основа любой организации и от него в первую очередь зависит успех функционирования организации

23. Какой из современных подходов к управлению рассматривает все процессы в виде целостных систем, обладающих новыми качествами?

а) системный

б) ситуационный

в) процессный

г) кейсовый

д) интеграционный

24. На чем основаны административные методы управленческого воздействия на персонал?

а) на власти, дисциплине, взысканиях

б) на власти

в) на власти, дисциплине

г) на моральных ценностях

д) на системе поощрений и наказаний

25. Один из принципов «школы научного управления»?

а) принцип вертикального разделения труда

б) принцип равенства возможностей

в) принцип оплаты по труду

г) персональная ответственность

д) признание различия между индивидами

26. Основной современной идеей развития системы управления является создание:

а) полной автономии подразделений

б) неформальных организаций

в) внутриорганизационного рынка

г) благоприятной внешней среды

д) рост централизации управления

27. Подход, основанный на комплексном рассмотрении управления, называется:

а) подходом с точки зрения научного менеджмента

б) системным

в) ситуационным

г) процессным

д) кейсовый

28. Приказ является формой:

а) распорядительного воздействия

б) организационного воздействия

в) дисциплинарного воздействия

г) экономического воздействия

д) психологического воздействия

29. «Принцип ориентации» Файоля заключается в группировке элементов менеджмента по:

а) субъективному признаку (авторитетам руководителей)

б) территориальному признаку

в) видам выполняемой работы

г) норме управляемости

д) уровню оплаты труда

30. Принципы Э.Мэйо, иерархия потребностей У.Маслоу, Хоторнские эксперименты являются вкладом в теорию управления:

а) бихевиористов

б) школы человеческих отношений

в) классической школы управления

г) школы научного управления

д) количественной школы

31. С чем связано возникновение управления персоналом как особого вида деятельности (выбрать и указать только одну группу факторов):

а) ростом масштабов экономических организаций, усилением недовольства условиями труда большинства работников

б) распространением „научной организации труда“, развитием профсоюзного движения, активным вмешательством государства в отношения между наемными работниками и работодателями

в) ужесточением рыночной конкуренции, активизацией деятельности профсоюзов, государственным законодательным регулированием кадровой работы, усложнением масштабов экономических организаций, развитием организационной культуры

г) с расширением границ частного бизнеса

д) с необходимостью увеличения численности аппарата управления

32. Сегодня успех в бизнесе во многом зависит от:

а) методов работы руководителя

б) творческой активности всех работников организации, их готовности взять на себя ответственность за принимаемые решения

в) экономической политики государства

г) количества выполняемых работниками функций

д) этапа жизненного цикла, на котором находится организация

33. Существование и развитие классической школы управления охватывает следующий временной период:

а) 1930-1960

б) 1920-1950

в) 1885-1920

г) 1950 – по настоящее время

д) 1970-1991

34. Сущность метода математического моделирования как способа стратегического прогнозирования в стратегическом управлении персоналом:

а) прогнозирование поведения или развития объекта в будущем по тенденциям его поведения в прошлом

б) рациональное сочетание методов с целью повышения точности прогнозирования, снижения затрат на него

в) описание математическими методами процессов для установления количественных и логических зависимостей между различными элементами систем

г) получение численных решений различных задач при помощи графических построений, заменяющих с некоторыми приближениями аналитические операции

д) выработка коллективного мнения группы специалистов в данной области

35. Система работы с кадрами состоит из подсистем: кадровой политики, подбора персонала, оценки персонала, расстановки персонала, оценки персонала и:

а) аттестации персонала

б) социального развития

в) найма персонала

г) ничего из вышеперечисленного

36. Исходными данными для разработки системы работы с персоналом являются Всеобщая декларация прав и свобод человека, Конституция, Гражданский кодекс, Трудовой Кодекс и:

а) должностные инструкции

б) контракты сотрудников

в) положение об оплате труда

г) устав организации

37. Выберите из перечисленных ниже элементов те, которые не являются подсистемами системы управления персоналом (при необходимости указать несколько):

а) управление нормированием

б) нормативное обеспечение управления персоналом

в) управление работой персоналом

г) управление ресурсами

38. К обеспечивающим подсистемам системы управления персоналом относятся следующие подсистемы (при необходимости указать несколько):

а) линейного руководства

б) управления транспортным обслуживанием производства

в) правового обеспечения

г) управления ресурсами

39. Что включает в себя система управления персоналом:

а) функциональные подразделения

б) функциональные подразделения и их руководителей

в) функциональные подразделения, их руководителей и линейных руководителей

г) общее руководство организацией

40. К методам формирования системы управления персоналом относятся:

а) метод аналогий

б) метод сравнений

в) экономический анализ

г) анкетный опрос

41. Принцип обусловленности функций управления персоналом целями организации подразумевает, что:

а) функции управления персоналом, ориентированные на развитие организации, опережают функции, направленные на обеспечение функционирования организации

б) функции управления персоналом формируются и изменяются не произвольно, а в соответствии с целями организации

в) необходима многовариантная проработка предложений по формированию системы управления персоналом и выбор наиболее рационального варианта для конкретных условий деятельности организации

г) функции управления персоналом прямо не связаны с целями производства;

д) цели производства носят подчиненный характер по отношению к функциям управления производства

42. Принцип обусловленности функций управления персоналом целями производства подразумевает, что:

а) функции управления персоналом, ориентированные на развитие производства, опережают функции, направленные на обеспечение функционирования производства

б) функции управления персоналом формируются и изменяются не произвольно, а в соответствии с целями производства

в) необходима многовариантная проработка предложений по формированию системы управления персоналом и выбор наиболее рационального варианта для конкретных условий производства

г) функции управления персоналом должны быть разнообразными

43. Принцип комплексности подразумевает:

а) многовариантную проработку предложений по формированию системы управления персоналом и выбор наиболее рационального варианта для конкретных условий производства

б) учет всех факторов, воздействующих на систему управления персоналом;

в) ориентированность на развитие производства, опережение функций, направленных на обеспечение функционирования производства

г) ориентированность на получение максимальной прибыли

Глава 2
Технология управления персоналом

2.1. Технология найма, оценки и отбора персонала

Найм на работу – это ряд действий, направленных на привлечение кандидатов, обладающих качествами, необходимыми для достижения целей, поставленных организацией. Это комплекс организационных мероприятий, включающий все этапы набора кадров, а также оценку, отбор кадров и прием сотрудников на работу.

Источники и проблемы найма персонала. Основной задачей при найме персонала на работу является удовлетворение спроса на работников в качественном и количественном отношении. При этом следует ответить на вопрос: «Где и когда потребуются работники?» Различают понятия «набор» и «наем кадров». Набор кадров – массовое привлечение на работу персонала в какую-либо организацию. Набор кадров предполагает системный подход к реализации нескольких этапов, осуществляемых в рамках процесса найма персонала.

Этот процесс включает:

• общий анализ потребности (настоящей и будущей) в кадрах;

• формулирование требований к персоналу – точное определение того, кто нужен организации, путем анализа работы (рабочего места, должности), подготовки описания этой работы, а также определение сроков и условий набора;

• определение основных источников поступлений кандидатов;

• выбор методик оценки и отбора кадров.

Альтернативой найму новых работников может быть сверхурочная работа, когда организации необходимо увеличить объем выпускаемой продукции. При этом отпадает необходимость в дополнительных затратах на наем и прием на работу новых работников. А сама сверхурочная работа может обеспечить имеющихся работников дополнительным доходом, хотя здесь возникают проблемы усталости, увеличения производственного травматизма. Длительные или частые сверхурочные работы приводят к росту затрат на персонал и снижению производительности труда.

Для удовлетворения потребностей организации во временном найме существуют специальные агентства. Временный работник, обладающий необходимыми для данной должности навыками, может выполнять особые задания. Преимущество, которое дает использование временных работников, состоит в том, что организации не приходится выплачивать им премии, обучать их, обеспечивать компенсациями и заботиться о последующем продвижении по службе. Временного работника можно как принять, так и уволить в любое время в зависимости от требований выполняемой им работы. Недостатком временных работников является то, что они обычно не знают специфики работы организации, что мешает эффективной деятельности организации. Обращение к специализированным организациям, занимающимся привлечением, наймом, подготовкой персонала, аналогично найму временных работников, но в этом случае работники не являются временными.

При найме на работу проводится собеседование с поступающим, которому задают заранее подготовленные вопросы.

При найме в процессе проведения собеседования работникам кадровых служб приходится решать ряд следующих проблем.

Первая из них связана с необходимостью защиты организаций от влияния процессов криминализации, распространенных в последнее десятилетие в общественной и экономической жизни России. Решение этого вопроса имеет тем большее значение для организации, чем более конфиденциальный характер имеет информация в обеспечении эффективной работы организации. Помимо усилий конкурентов, которые готовы использовать приемы экономического и научно-технического шпионажа для получения необходимой информации, в настоящее время серьезную опасность представляют группы организованной преступности, которые, стремясь к новым доходам, а также к легализации источников своих доходов, проводят активный поиск возможностей внедрения в успешно работающие организации для захвата там руководящих позиций и изъятия в свою пользу собственности высокорентабельных организаций.

Оценка уровня криминализации кандидатов – достаточно сложная задача. Для ее решения необходимо, чтобы работник соответствующей кадровой службы обладал навыками проведения соответствующего собеседования (отвечающего условиям получения тщательно скрываемых сведений) и при необходимости организовал сбор информации, объективно характеризующей кандидата как законопослушного гражданина. В связи с этим работник кадровой службы должен отличаться не только высоким уровнем профессиональной подготовки к проведению собеседования, но и владением современными методами психолого-криминалистического тестирования, для чего необходимо взаимодействие с правоохранительными и другими административными органами. Все это требует от работника кадровых служб определенного уровня психологической и профессиональной подготовки.

Другая проблема в работе кадровых служб в настоящее время связана с оценкой влияния на уровень профессионализма вновь нанимаемых на работу, условий их жизни и деятельности в переломный период 1992–1998 гг.

Деловая оценка и отбор персонала.

Деловая оценка персонала – целенаправленный процесс установления соответствия качественных характеристик человека требованиям должности или рабочего места.

Различают два основных вида деловой оценки персонала: оценка кандидатов на вакантную должность или рабочее место при отборе персонала и текущая периодическая оценка сотрудников при аттестации персонала (рис. 2.1). При необходимости могут проводиться дополнительные оценки при отборе кандидатов на обучение, продвижение по службе, для зачисления в резерв

Рис. 2.1 – Схема комплексной оценки персонала

Отбор персонала – часть процесса найма персонала, связанная с выделением одного или нескольких кандидатов на вакантную должность среди общего числа людей, претендующих ни данную должность

В условиях рыночной экономики качество персонала стало главнейшим фактором, определяющим выживание и экономическое положение российских организаций. Отбор работников всегда старались проводить достаточно тщательно, поскольку качество людских ресурсов во многом определяет возможности и эффективность последующего использования, но в прошлом ограничивались оценкой качества претендентов, обращавшихся за работой по своей инициативе. В настоящее время перешли к активным методам поиска и вербовки персонала. Сейчас стремятся привлечь в организацию как можно больше соискателей, удовлетворяющих требованиям, совершенствуется процедура самого отбора. В прошлом руководитель нередко выбирал работника без помощи кадровых служб. Он полагался на свою интуицию и опыт, а также на рекомендации с прежнего места работы. Частые ошибки приводили к увольнению работника и его замене новым. Такой подход в современных условиях становится не только неэффективным с точки зрения обеспечения потребностей в квалифицированной рабочей силе, но и попросту дорогостоящим.

Выделяются следующие этапы замещения вакантной должности специалиста или руководителя:

• разработка требований к должности; в результате дальнейший поиск ограничивается претендентами, имеющими необходимую квалификацию для указанной работы;

• широкий поиск претендентов; ставится задача привлечь для участия в конкурсе как можно больше кандидатов, отвечающих минимальным требованиям;

• проверка претендентов с использованием ряда формальных методов в целях отсева худших, проводимая кадровой службой;

• отбор на должность из числа нескольких лучших кандидатур; обычно осуществляется руководителем с учетом заключения кадровых служб и данных различных проверок и испытаний.

В проведении отбора участвуют линейные руководители и функциональные службы. Эти службы должны быть укомплектованы профессиональными психологами, чтобы использовать самые современные методы.

Непосредственный руководитель, а иногда и более широкий круг руководителей участвуют в отборе на начальном и заключительном этапах. Им принадлежит решающее слово при установлении требований к должности и выборе конкретного работника из числа отобранных кадровой службой.

Найму работника предшествует четкое представление о функциях, которые он будет исполнять, задачах и должностных обязанностях, правах и взаимодействиях в организации. Исходя из заранее сформулированных требований, выбирают подходящих людей на конкретную должность, и их соответствию этим требованиям придается большое значение.

Отбор кандидатов на вакантную должность осуществляется из числа претендентов на вакантную должность руководителя или специалиста управления с помощью оценки деловых и личностных качеств кандидатов.

При этом используются специальные методики, которые учитывают систему деловых и личностных характеристик, охватывающих следующие группы качеств:

1) общественно-гражданская зрелость;

2) отношение к труду;

3) уровень знаний и опыт работы;

4) организаторские способности;

5) умение работать с людьми;

6) умение работать с документами и информацией;

7) умение своевременно принимать и реализовывать решения;

8) способность увидеть и поддержать передовое;

9) морально-этические черты характера.

Первая группа включает следующие качества: способность подчинять личные интересы общественным; умение прислушиваться к критике, быть самокритичным; активное участие в общественной деятельности; обладание высоким уровнем политической грамотности.

Вторая группа объединяет следующие качества: чувство личной ответственности за порученное дело; чуткое и внимательное отношение к людям; трудолюбие; личная дисциплинированность и требовательность к соблюдению дисциплины другими; уровень эстетики работы.

Третья группа включает такие качества: наличие квалификации, соответствующей занимаемой должности; знание объективных основ управления производством; знание передовых методов руководства; стаж работы в данной организации (в том числе в руководящей должности).

В четвертую группу входят следующие качества: умение организовать систему управления, свой труд; владение передовыми методами руководства; умение проводить деловые совещания; способность к самооценке своих возможностей и своего труда; способность к оценке возможностей и труда других.

Пятая группа включает такие качества, как умение работать с подчиненными; умение работать с руководителями разных организаций; умение создавать сплоченный коллектив; умение подобрать, расставить и закрепить кадры.

В шестую группу входят качества: умение коротко и ясно формулировать цели; умение составлять деловые письма, приказы, распоряжения, четко формулировать поручения, выдавать задания; знание возможностей современной техники управления и умение использовать ее в своем труде, умение читать документы.

Седьмая группа представлена следующими качествами: умение своевременно принимать решения; способность обеспечить контроль за исполнением решений; умение быстро ориентироваться в сложной обстановке, разрешать конфликтные ситуации; способность к соблюдению психогигиены, умение владеть собой; уверенность в себе.

Восьмая группа объединяет качества: умение увидеть новое; распознавать и поддерживать новаторов, энтузиастов и рационализаторов, распознавать и нейтрализовать скептиков, консерваторов, ретроградов и авантюристов; инициативность; смелость и решительность в поддержании и внедрении нововведений; мужество и способность идти на обоснованный риск.

В девятую группу входят такие качества, как честность, добросовестность, порядочность, принципиальность; уравновешенность, выдержанность, вежливость; настойчивость; общительность, обаятельность; скромность, простота; опрятность и аккуратность внешнего вида, хорошее здоровье.

В каждом конкретном случае из этого списка выбираются (при помощи экспертов) те позиции, которые важнее всего для конкретной должности и организации, и добавляются к ним специфические качества, которыми должен обладать претендент на эту конкретную должность. Отбирая важнейшие качества для определения требований к кандидатам на ту или иную должность, следует отличать качества, которые необходимы при поступлении на работу, и качества, которые можно приобрести достаточно быстро, освоившись с работой после назначения на должность.