Текст книги "Страсти вокруг спорта. Социально-педагогические проекты реорганизации сферы физической культуры и спорта"

Рассмотренная нами в режиме экспериментального становления модель массового (дворового) спорта при всей ее перспективности, во-первых, не имеет серьезных шансов на продвижение как естественная составляющая в иных моделях системного развития сферы физической культуры и спорта в муниципальном образовании, кроме карьерно-политической и организационно-градостроительной. Да откровенно говоря, и в составе карьерно-политической модели ее перспективы также весьма условны. Условием здесь является политическая воля и готовность кандидата на пост Главы муниципального образования сделать ставку в своей предвыборной кампании именно на развитие массового спорта для завоевания голосов электората. Увы, такая ставка выступает далеко не самой оптимальной ни по сумме вложенных средств в строительство универсальных площадок, ни по времени получения политических (электоральных) дивидендов от реализации такой программы. Но самое главное, что все указанные ранее вопросы, закономерно и неизбежно встающие при действительной, а не декларативной ратификации и реализации программы развития массового (дворового) спорта, могут успешно и последовательно решаться только и исключительно действующей администрацией. А действующий и собирающийся переизбираться на новый срок Глава имеет в своем распоряжении весь административный ресурс, согласие «отцов города» и высшего руководства, то есть все необходимые составляющие победы на выборах. Поэтому ему будет предпочтительно «бить» не «по площадям», а по реперным (выделенным) точкам. Иными словами, ему логичнее уговаривать и убеждать конкретных влиятельных людей, организованно дающих массовые голоса, а не заниматься долгосрочной программой обеспечения неорганизованного, разрозненного и непостоянного электората дворовыми физкультурно-спортивными объектами.

Другие, разобранные нами выше модели системного развития муниципальной сферы физической культуры и спорта в массовом спорте как минимум вообще не нуждаются, так как он не дает возможности ни получения значительных «возвратных» финансовых объемов, ни политических дивидендов, обеспечивающих дальнейший карьерный рост «первому лицу». С очень большой натяжкой на массовом спорте может не столько основываться, сколько спекулировать дисциплинарно-иерархическая модель, да и то лишь частично, при условии наличия необходимости в реализации типовых депутатских или партийных программ.

Остается только и исключительно организационно-градостроительная модель, при построении которой массовый спорт действительно может играть стратегическую роль как массовый объект оправданного, целевого бюджетирования. Но в данном случае одной «дворовой» модели развития массового спорта будет явно недостаточно. Для продвижения организационно-градостроительной модели муниципального управления нужна комплексная разноплановая модель развития сферы физической культуры и спорта в целом, во всех своих составляющих, позволяющая привлечь к ней действительно массовую социальную базу. При таком подходе под массовым спортом будет однозначно пониматься общая массовка всей муниципальной профильной сферы, включая даже спорт высших достижений, независимо от ее внутренних делений и структурно-функциональных градаций. Подчеркнем, что как бы странно это не звучало, ряд муниципальных образований вынуждены содержать спорт высших достижений, хотя это есть задача федерального или, как минимум, регионального уровней управления спортом.

Как в обозримый период времени практически можно построить подобную комплексную муниципальную модель массового спорта или, точнее будет сказать, муниципальную модель массовой сферы физической культуры и спорта?

Алгоритм не очень прост, но вполне понятен и уже апробирован на ряде муниципальных образований, включая городской округ «Балашиха». Данный алгоритм подразумевает под собой следующие шаги.

1. Обоснование проекта и убеждение Главы муниципального образования развивать подотчетную ему административно-хозяйственную целостность путем ратификации организационно-градостроительной модели ее системной организации и управления.

Результатом такого убеждения должен стать локальный правовой акт в виде постановления Главы, продублированный соответствующим постановлением местного Совета депутатов, которые, с одной стороны, дадут импульс для цепочки целевых распоряжений, с другой – откроют возможность финансирования еще только создающейся массовой сферы физической культуры и спорта. Дело в том, что бюджетная строка в консолидированном бюджете выделяется не вперед, а с временным смещением, опозданием на один год после подачи, положительного рассмотрения и утверждения обоснованных и по форме заполненных документов на бюджетирование, то есть минимум через год, да и то на уже построенный объект, учрежденное предприятие и т. д.

Существующий двух-трехлетний разрыв между уже принятой, утвержденной, согласованной инициативой и возможностью ее официального системного бюджетирования нужно как-то закрывать. Как? Для этого есть несколько возможностей:

– ежегодное выделение финансовых средств из личного фонда Главы. Речь может идти о двух-трех миллионах рублей в год;

– целевое изменение договоров администрации муниципального образования с инвесторами – застройщиками, предусматривающее спонсорскую безвозмездную помощь с их стороны на предмет строительства, реконструкции, ремонта, экипирования и оборудования объектов сферы физической культуры и спорта, содержания федераций, клубов, спортивных команд, находящихся на территории и/или выступающих на соревнованиях от лица муниципального образования;

– выделение части средств, находящихся в ведении депутатов местного Совета и депутатов региональной Думы и предусмотренных для выполнения депутатских наказов от населения их избирательских округов.

Есть и другие, менее реальные возможности (создание попечительских советов, благотворительных фондов, прочее), прописанные законодательно, но, как правило, ничего не дающие по факту, если это опять же не санкционировано Главой муниципального образования или Губернатором субъекта Федерации.

Часто такой возможностью люди неопытные считают различного рода государственные и частные программы, типа программ фонда Абрамовича или фонда Третьяка. Подобные государственные программы, во-первых, согласуются на очень высоком уровне, во-вторых, чтобы попасть в них, нужно собрать большой пакет документов, все равно санкционированных администрацией муниципального образования и/или Губернатором. Кроме того, даже попав в эти программы, нужно ждать своей очереди, так как они многолетние.

Что касается частных программ различного рода физкультурно-спортивных фондов, то на них не следует смотреть иначе, как на механизм частного обогащения за счет средств тех же самых муниципальных образований, хотя данные программы и позиционируются в качестве долевых.

2. Следующим, законодательно и прецедентно обоснованным практическим шагом по ратификации рассматриваемого алгоритма создания муниципальной модели массовой сферы физической культуры и спорта является процедура официальной регистрации профильных учреждений (спортшкол, спортклубов, центров). Все они должны возникать как бюджетированные учреждения, а в ряде случаев проходить не только государственную регистрацию, но еще аккредитацию и лицензирование. Указанная процедура может растянуться на период от одного до трех лет, и это в лучшем случае. Все это время физкультурно-спортивные учреждения находятся на содержании муниципального консолидированного бюджета. Находятся до тех пор, пока им в оперативное управление не передается своя нормативно обусловленная спортивная база (здания и помещения), а также пока не отводится и не передается земельный участок, на котором эта база находится.

Параллельно и также официально регистрируются и вносятся в официальный ежегодный единый спортивный календарь местного спорткомитета или управления все негосударственные профильные организации различной формы собственности, вернее учитываются проводимые ими мероприятия. Это дает им право на бюджетирование в части проведения основных соревнований, экипировки команд, оплаты проезда и питания при участии в выездных соревнованиях, в части призового фонда.

3. Третьим и завершающим шагом реализации рассматриваемого алгоритма выступает официальная заявка от муниципального образования в вышестоящий административный (правительственный) орган на предмет получения ежегодных субвенций для содержания муниципальных учреждений физкультурно-спортивного профиля. Это уже абсолютно гарантированные деньги, так сказать, «сверху» пополняющие финансовую «копилку» или «кошелек» профильной сферы уже не за счет муниципального бюджета.

Таким образом, начав создавать массовый спорт единолично и за свой счет, администрация муниципального образования имеет устойчивый, хотя и не простой, долгосрочный механизм перекладывания финансовой повинности за содержание части своей физкультурно-спортивной массовки «на плечи» регионального бюджета.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать весьма обоснованный, хотя и не очень утешительный вывод, что: во-первых, реальный алгоритм создания массового спорта в России на уровне муниципальных образований существует; во-вторых, этот алгоритм не прост, длителен по исполнению, для своей реализации предполагает до пяти и больше лет временных затрат, связан с вложением иных существенных ресурсов разных видов (материально-финансовых, политико-правовых, кадровых, социальных) со стороны муниципального образования; в-третьих, этот алгоритм фактически реализуем только при условии принятия Главой муниципального образования организационно-градостроительной модели системного развития сферы физической культуры и спорта в качестве стратегической.

Заключение
Эффективный алгоритм оптимизации системного оформления физкультурно-спортивной сферы муниципального образования

Итак, наше исследование по проблеме поиска и разработки эффективного алгоритма оптимизации системного оформления физкультурно-спортивной сферы муниципального образования подошло к той грани, когда в принципе можно подводить черту и формировать определенные выводы и рекомендации. Несмотря на довольно циничные, нелицеприятные, шокирующие своей реалистичностью картины, которые мы вынуждены были, соблюдая принцип объективности анализа, нарисовать по ходу изложения содержательной части материала, – заканчивать, в итоге, мы имеем возможность на оптимистичной, позитивной ноте.

Оптимизм и позитивность реализуются в постулате о том, что оптимальную систему физической культуры и спорта на уровне муниципального образования построить все-таки можно, а значит, и нужно. Доказательством истинности указанного положения выступает следующая цепочка выводов-аргументов.

1. В современных производственно-экономических и социально-политических условиях российской действительности в комплексном смысле (юридически, финансово-экономически, административно-бюрократически) системное оформление физкультурно-спортивной сферы на уровне муниципального образования в явном и однозначном виде не представлено. По ряду объективных и, особенно, субъективных причин профильное системное моделирование довольно разнообразно, не носит завершенного, а главное – постоянного, характера. Все это модельное разнообразие, зависящее от волевых решений и произвола отдельных, облеченных властью выборных лиц, может долго и кропотливо возводиться, чтобы затем развалиться в одночасье как «карточный домик».

Естественно, подобное состояние дел трудно отождествлять с системностью физкультурно-спортивной сферы, хотя по поводу систематического характера появления описанных выше моделей задуматься, несомненно, следует.

Однако потенциальные возможности для создания профильных муниципальных систем существуют. Причем они, как доказывает проведенный анализ, существуют комплексно, в достаточной полноте и непротиворечивости. Эти возможности нужно только выявить, объединить, увязав между собой, и убедить руководство муниципальных образований реализовать их на практике, в социальном, экономическом, правовом, одним словом, в фактическом, а не декларативном политическом курсе.

2. Эффективный алгоритм оптимального профильного системообразования или системного оформления подразумевает последовательность нескольких необходимых шагов-решений:

– создание в муниципальном образовании предусмотренного законодательством единого управляющего центра, полномочного органа, т. е. спорткомитета или управления по физической культуре и спорту как полноценного юридического лица с ежегодным нормативным бюджетным финансированием, позволяющим (как минимум) формировать, реализовывать Единый спортивный календарь местных и выездных соревновательных и иных предусмотренных законом физкультурно-спортивных мероприятий;

– образование и государственная регистрация максимально возможного числа профильных муниципально-государственных учреждений, а также общественных и некоммерческих организаций, объединенных в федерации по видам спорта;

– постановка на учет и перевод, возврат в муниципальную собственность, изъятие (где это возможно – на договорной основе) всех объектов физкультурно-спортивного профиля, которые не содержатся и не функционируют должным нормативно-финансовым образом в профильном направлении;

– включение в договоры муниципальной власти со всеми находящимися на территории муниципального образования крупными и средними промышленными предприятиями и частными хозяйствами пункта, обязывающего последние открывать и нормативно финансировать производственные физкультурно-рекреационные клубы и центры, как минимум, для своих работников;

– включение в договоры муниципальной власти с администрацией крупных и средних объектов спортивного профиля, являющихся «домашними» базами команд и клубов спорта высших достижений; пункта, обязывающего последние единолично или на долевой основе открывать и содержать детско-юношеские школы соответствующего профиля баз вида (видов) спорта;

– включение в договоры муниципальной власти с фирмами-застройщиками муниципальных территорий пункта, обязывающего последние строить и передавать на муниципальный баланс объемные и плоскостные объекты спортивного профиля в соответствии с разработанным спорткомитетом и утвержденным Главой муниципального образования нормативом размещения профильных объектов на душу населения или на квадратный метр жилого фонда;

– установление ежегодного нормативного бюджета (на муниципальном уровне – для спорткомитета; на муниципально-государственном уровне – для профильных школ, клубов и иных учреждений физкультурно-спортивной сферы; посредством финансирования Единого спортивного календаря – для организаций и некоммерческих партнерств, ведущих профильную деятельность на территории муниципального образования, прежде всего для федераций по видам спорта);

– создание и регистрация внебюджетного фонда по физической культуре и спорту для аккумуляции и централизованного профильного использования денежных средств, взносов граждан, частных инвестиций в спорт;

– создание резервного фонда Главы муниципального образования в части стратегически важных, разовых или регулярных инвестиций в спорт;

– централизованное решение проблем аккредитации, лицензирования спортивных организаций, присвоения спортивных разрядов и званий, тренерских и судейских категорий, присуждения призов и стипендий.

Все указанные выше меры призваны выявить, расширить и стабилизировать функционирование сферы физической культуры и спорта на системной основе, но их недостаточно для обеспечения динамичного развития сферы.

3. Для обеспечения положительной динамики в системном развитии профильной сферы в муниципальном образовании требуется следующее:

– капитальный ремонт, реконструкция, строительство объемных и плоскостных сооружений (объемные сооружения как потенциально самоокупаемые и даже рентабельные должны иметь высший приоритет);

– получение субвенций и субсидий для муниципально-государственного спорта в муниципальном образовании от бюджетов более высокого уровня и внебюджетных источников;

– передача профильным учреждениям в оперативное управление, спортивным организациям – в среднесрочную аренду (на срок не менее 5 лет с правом пролонгирования срока аренды или выкупа) всей спортивной инфраструктуры;

– утверждение нормативного бюджета и его ежегодный пересмотр в сторону увеличения в связи с инфляционными процессами, с учетом всех вновь построенных, реконструированных, запущенных в эксплуатацию после капитального ремонта, переданных в оперативное управление профильных объектов;

– создание благоприятных условий, позволяющих профильным учреждениям ежегодно осваивать утвержденные для них цифры бюджета, а также региональные субвенции;

– разработка и принятие на уровне Генерального плана по архитектуре и градостроительству в муниципальном образовании жестких нормативов строительства и размещения физкультурно-спортивных объектов при застройке территории, а также обеспечение жесткого контроля по их соблюдению;

– оформление и передача земли в безвозмездное пользование профильным учреждениям.

Существуют и иные возможности эффективного развития физкультурно-спортивной сферы в муниципальном образовании, но указанные выше приоритетны в силу их системного обоснования, потому что позволяют поставить сферу на собственные юридические и финансово-экономические «ноги», обеспечить ее переход на самоокупаемость, а в ряде случаев и на рентабельность.

4. При соблюдении всех указанных шагов статического и динамического системообразования профильная сфера становится стабильной, защищенной, в гораздо меньшей степени подверженной коррупционному произволу и развалу в угоду единоличному или групповому частному интересу. Вместе с тем она в системной форме удовлетворяет условиям капитализации, способна выйти на уровень обратной связи (частичной социальной, экономической, политической отдачи), способна даже без ощутимого ущерба для себя, в разумных пределах, конечно, сосуществовать с любой из описанных ранее внешних и внутренних моделей системно-коррупционного типа.

Проблема остается открытой лишь в отношении организации и регулярного, неукоснительного проведения реальных мер контроля и надзора за проведением в жизнь данного эффективного алгоритма оптимального профильного системообразования.

5. Эффективно действующий алгоритм оптимального системообразования или системного оформления физкультурно-спортивной сферы муниципального образования мало разработать и предложить для внедрения. Учитывая, что все его составляющие и так в той или иной степени существуют, но по ряду причин искажаются или не применяются в принципе, не трудно предположить, что данный алгоритм необходимо еще и широко тиражировать. Последнее не представляется возможным без создания специального учебно-образовательного курса, рассчитанного на контингент слушателей из числа руководящих работников профильной сферы. В частности, в обязательном порядке данный курс должны были бы прослушать лица, замещающие должность председателей спорткомитетов (начальников профильных управлений) администрации муниципальных образований, а также лица, готовящиеся занять указанную должность.

Одновременно прецеденты противоправной деятельности Глав муниципальных образований и других муниципальных чиновников по отношению к профильной сфере было бы целесообразно предавать широкой гласности, влияющей на их электоральную поддержку и рейтинг, то есть сделать объектом информатизации.

Литература

1. Актуальные вопросы истории, социологии, управления и экономики физической культуры и туризма // Сборник научных работ.  – Малаховка, МГАФК, 1999.  – 86 с.

2. Алексеев С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта / Под ред. П. В. Крашенинникова.  – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005.  – С. 28.

3. Алексеев С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта / Под ред. П. В. Крашенинникова.  – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005.  – С. 44–50.

4. Алешин В. В., Переверзин И. И. Менеджмент и маркетинг на европейских стадионах.  – М.: Советский спорт, 1999.  – 240 с.

5. Алешин В. В. Менеджмент зарубежных стадионов и спортивно-оздоровительных центров / В. В. Алешин, Е. В. Кузьмичева, И. И. Переверзин.  – М.: ФОН, 1997.  – 85 с.

6. Алешин В. В. Социально-педагогические аспекты организации эффективной работы крупного стадиона: Автореф… дис. канд. пед. наук (13.00.04) Текст. / Алешин В. В. [РГАФК]. – М., 1996. – 31 с.

7. Алешин В. В. Экономический механизм в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рынку: Автореф… дис. докт. пед. наук (13.00.04) Текст. / Алешин В. В. [РГУФК]. М., 2000. – 48 с.

8. Андреенков В. Г. Анализ существующих данных. Контент-анализ. Текст. / В. Г. Андреенков; под ред. Г. В. Осипова. – М., 1996. – 156 с.

9 Антипов А. Ф. Профессиональный спорт и закон / А. Ф. Антипов, Н. В. Уловистова // Теория и практика физической культуры. – 2001. – № 11. – С. 19–21.

10. Артемов С. В. Запросы и потребности населения как базовый фактор планирования развития физической культуры и спорта городского района: Автореф… дис. канд. пед. наук (13.00.04). Текст. / Артемов С. А. [ВНИИФК]. – М., 1991. – 21 с.

11. Аристова Л. В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта / Л. В. Аристова // Теория и практика физической культуры. – 1999. – № 5. – С. 2–8.

12. Аристова Л. В. Развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и материально-технической базы физической культуры. Текст. / Л. В. Аристова // Теория и практика физической культуры. – 2000. – № 7. – С. 52–55.

13. Аристова Л. В. Физическая культура: отрасль в новых условиях хозяйствования. – М.: Экономика, 1991. – 144 с.

14. Ашмарин Б. А. Теория и методика педагогических исследований в физическом воспитании. – М.: Физкультура и спорт, 1978. – 223 с.

15. Бауэр В. Г. Социальная значимость физической культуры и спорта в современных условиях развития России // Теория и практика физической культуры. – 2001. – № 1. – 56 с.

16. Ботнер В. Я. Управление физкультурно-спортивной работой по месту жительства // Оптимизация учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях физической культуры: Тез. докл. конф. – Челябинск: Урал-ГУФК, 2004. – С. 23–25.

17. Братановский С. Н. Государственное управление физической культурой и спортом. – Саратов, 1991. – 234 с.

18. Братановский С. Н. Государственное управление физической культурой и спортом. – Саратов, 1991. – 234 с.

19. Братановский С. Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ (организационно-правовые аспекты): Автореф… дисс. докт. юрид. наук. – Саратов, 1997–49 с.

20. Воронин С. Э. Правовая информация в управлении физкультурно-спортивными организациями. – СПб.: Педагогика, 2000. – 206 с.

21. Вилькин Я. Р., Рыженков В. Н. Управление физкультурным движением и спортивный менеджмент. – Минск: Академия физического воспитания и спорта Республики Беларусь, 1996. – 112 с.

22. Виноградов П. А. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России / Теория и практика физической культуры. – 2000. – № 6. – С. 63.

23. Виноградов П. А. Здоровье – это прибыль: учебное пособие для высших учебных заведений / П. А. Виноградов. – Челябинск: УрГАФК, 1999. – 80 с.

24. Виноградов П. А. О современной концепции развития физической культуры и спорта / Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта / Составители В. И. Жолдак, В. Г. Камалетдинов. – Челябинск, 1997 – С. 15–35.

25. Виноградов П. А., Душанин А. П. Органы управления развитием физической культуры и спорта на федеральном уровне // Теория и практика физической культуры. – 1997. – № 1. – С. 42–45.

26. Виноградов П. А. О современной концепции развития физической культуры и спорта // Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта. Часть I / П. А. Виноградов. – Челябинск.: УрГАФК, 2000. – 289 с.

27. Виноградов П. А., Моченов В. П., Бальсевич В. К, Лубышева Л. И. Спортивная наука России: от застоя к развитию? // Теория и практика физической культуры. – 1998. – № 4. – С. 2–7.

28. Виноградов П. А. Физическая культура и спорт на телеэкране / П. А. Виноградов // Теория и практика физической культуры. – 2001. – № 1. – С. 46–48.

29. Воронин С. Э. Организационно-правовые формы физкультурных организаций в современных условиях / С. Э. Воронин, С. С. Филиппов // Теория и практика физической культуры. – 1999. – № 4. – С. 14–16.

30. Воронин С. Э. Правовой статус Олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный) / С. Э. Воронин // Теория и практика физической культуры. – 2001. – № 11. – С. 24–25.

31. Воронова К. А. Пути совершенствования управления физкультурным движением (организация работы областного, регионального, АССР комитетов по физической культуре и спорту). – М.: Физкультура и спорт, 1976. – 95 с.

32. Галкин В. В. Правовые основы в сфере физической культуры и спорта: Учебное пособие / В. В. Галкин, В. И. Сысоев. – Воронеж.: Центрально-Черноземное изд-во, 2001. – 127 с.

33. Галкин Ю. Р. Развитие физкультуры и спорта на местах. – М.: Физкультура и спорт, 1999. – 327 с.

34. Гидденс Э. Социология / Э. Гидденс. При участии К. Бердсолл: Пер. с англ. – Изд. 2-е, полностью перераб. и доп. – М.: Editorial URSS, 2005. – 632 с.

35. Горшков В. Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях: учебное пособие / В. Е. Горшков, В. А. Какузин, А. В. Починкин. – Малаховка.: МОГИФК, 2003. – 68 с.

36. Гостев Г. Р. Нормативно-правовая и законодательная база как фактор дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации // Спорт для всех. 1999. – № 1–2. – С. 24–25.

37. Гуськов С И. Государство и спорт. – М., 1996. – 124 с.

38. Гуськов С. И. Государство и спорт / С. И. Гуськов. – М., 1996. – 176 с.

39. Гуськов С. И. Профессиональный спорт и российская действительность // Физическая культура и спорт в Российской Федерации / С. И. Гуськов. – М.: Импульс-Принт, 2000. – 285 с.

40. Гуськов С И. Спорт и маркетинг. – М., 1995. – 303 с.

41. Гуськов С И Спортивный маркетинг / С. И. Гуськов. – Киев.: Олимпийская литература, 2000. – 296 с.

42. Душанин А. П. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России // Теория и практика физической культуры. – 2003. – № 6. – С. 59.

43. Евсеев Ю. И. Физическая культура / Ю. И. Евсеев. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2002. – 384 с.

44. Еремин Ю. А. Обеспеченность физкультурной сферы России кадрами // Теория и практика физ. культуры. – 2005. – № 5–6. – С. 6–10.

45. Жолдак В. И, Зуев В. Н. Основы менеджмента спорта. Тюмень, 1998. – 419 с.

46. Жолдак В. И. Основы менеджмента: учебное пособие / В. И. Жолдак. – Малаховка, 2000. – 238 с.

47. Жолдак В. И. Современные проблемы управления в сфере физической культуры и спорта / Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта / Составители В. И. Жолдак, В. Г. Камалетдинов. – Челябинск, 1997. – С. 96–119.

48. Жолдак В. И, Зуев В. Н. Управление в сфере физической культуры и спорта. – М., 2000. – 329 с.

49. Зуев В. Н., Сулейманов И. И. Менеджмент для спортивного организатора. – Омск: СибГАФК, 1997. – 100 с.

50. Зуев В. Н. Управление системой спортивного соревнования. – Тюмень, 1999. – 312 с.

51. Камалетдинов В. Г. Педагогические аспекты развития физической культуры, управления физкультурно-спортивной деятельностью. Монография. – М.: Советский спорт, 2002. – 240 с.

52. Камалетдинов В. Г. Принципы и функции управления физической культуры и спорта. – Челябинск: УралГАФК, 2000. – 201 с.

53. Камалетдинов В. Г., Малышкин В. В. Управление физической культурой на территории городов и районов Урала / Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта / Составители В. И. Жолдак, В. Г. Камалетдинов. – Челябинск, 1997 – С. 93–96.

54. Князев В. Н. Региональный рынок труда: проблемы, концепции управления / В. Н. Князев, В. В. Лукин и др. – М.: АСТ-Пресс, 2007–320 с.

55. Краснов В. М. Новое в организации и управлении развитием физической культуры и спорта в Чувашской Республике / В. М. Краснов // Теория и практика физической культуры. – 2000. – № 10. – С. 57–60.

56. Кузин В. В. Возможности финансирования спорта за счет игорного бизнеса / В. В. Кузин, М. И. Золотарев, М. Е. Кутепов // Теория и практика физической культуры. – 1999. – № 4. – С. 2–6.

57. Кузин В. В. Оптимизация системы управления отраслью «физической культуры и спорта» в России в рыночных условиях / В. В. Кузин // Теория и практика физической культуры. – 2000. – № 6. – С. 56–58.

58. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ. Учебник. – М: Юристъ, 2002. – 420 с.

59. Литвин А. Особенности маркетинга взаимоотношений в спорте // Маркетинг в России и за рубежом. – 2006. – № 1. – С. 65–71.

60. Лукин В. В. Информатизация рынка труда и образования / В. В. Лукин. – М.: Образование и Информатика, 2003. – 144 с.

61. Маркс К. Капитал. // К. Маркс. – В 3-х т. – М.: Эксмо, 2010. – Т. 1. – 1200 с.

62. Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 года // Маркс К., Энгельс Ф. Соч., Т. 42–2-е изд. – М.: Издательство политической литературы, 1974. – С. 41–174.

63. Матвеев Л. П. Теория и методика физической культуры: Учебн. для ин-тов физ. культ. – М.: ФиС, 1991. – 543 с.

64. Материалы к коллегии Министерства по делам молодежи и спорту РТ / под ред. М. М. Бариева. – Казань: Спорт-Медиа, 2005. – 84 с.

65 Момджян К. Х. Ключевые понятия и методологические подходы // Философия: учеб. для вузов / Под общ. ред. В. В. Миронова. – М.: Норма, 2008. – С. 678–708.

66. Момджян К. Х. Общество, история и культура / К. Х. Момджян // Философия: Учеб. для вузов / Под ред. В. В. Миронова. – М.: Норма, 2008. – С. 678–708.

67 Муниципальное право России: учебник для студентов вузов / Под ред. А. Н. Костюкова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007–687 с.

68. Николаев Ю. М. Общая теория и методология физической культуры как отражение потребности в модернизации физического образования // Теория и практика физической культуры. – 2005. – № 7. – С. 2–10.

69. Педагогика физической культуры и спорта: учебник / Под ред. С. Д. Неверковича. – М.: Физическая культура, 2006. – 528 с.

70. Передельский А. А. Единоборства, спорт, управление / А. А. Передельский. – М.: Научно-издательский центр «Теория и практика физической культуры и спорта», 2007–126 с.