Текст книги "Развитие сферы туризма: повышение эффективности использования потенциала территорий"

Центр кластерного развития как инструмент поддержки предприятий туризма

^{Алексей Михайлович Вячеславов младший научный сотрудник, аспирант ИСЭРТ РАН}

В последние годы туристская деятельность на территории Вологодской области заметно активизировалась. При этом наличие культурно-исторических памятников мирового значения, благоприятная экологическая ситуация, выгодное географическое положение области позволяют рассматривать туризм в качестве одного из приоритетных направлений развития экономики региона. Все эти обстоятельства дают основание утверждать, что при дальнейшем развитии сфера туризма области может стать отраслью, которая при сравнительно небольших капиталовложениях способна обеспечить экономически рентабельное использование имеющихся историко-культурных и природных ресурсов региона.

Однако в настоящее время на территории области доминируют точечные турпродукты, что ограничивает реализацию туристского потенциала многих муниципалитетов. Одной из главных причин пространственных диспропорций в развитии региональной туристско-рекреационной системы, включающей природные, культурно-инфраструктурные и туристские комплексы, является тот факт, что территория области характеризуется дифференциацией по степени обеспеченности ресурсами, определяющими осуществление тех или иных видов туристской деятельности.

В 2010 в Вологодской области функционировало 159 предприятий в сфере туристического бизнеса [1, с. 20], в которых работало 643 сотрудника [1, с. 127].

Туристский потенциал Вологодской области ежегодно представляется на крупнейших международных туристских выставках, на страницах федеральных и региональных печатных изданий и в электронных каталогах, осуществляется издание полиграфической продукции и современного выставочного оборудования. С целью формирования положительного имиджа области как территории, благоприятной для развития туризма, в ведущих профильных журналах публикуются информационные материалы о ее туристском потенциале.

В Вологодской области туризм является одним из стратегических направлений развития региона. Губернатором Вологодской области 16 апреля 2012 г. принято решение о создании на территории Вологодской области рекреационного кластера для развития туристической отрасли [2]. Создание кластера призвано объединить усилия власти, бизнеса, представителей образования, общественности в придании важнейшему для региона направлению нового толчка развития.

Из этого следует, что важнейшим условием формирования современного высокоэффективного туристского комплекса и повышения вклада туризма в экономику региона является реализация пространственного аспекта инвестиционной политики в сфере туризма, позволяющего полноценно использовать туристско-рекреационный потенциал территорий. Решению этой задачи будет способствовать формирование регионального туристского кластера.

Цель создания туристского кластера – повышение конкурентоспособности региона на туристском рынке за счет синергетического эффекта, включая стимулирование создания инновационных турпродуктов и повышение эффективности работы организаций, входящих в кластер.

Задачи создания кластера:

– экономическая (формирование конкурентоспособного инновационного регионального турпродукта);

– социальная (создание новых рабочих мест в сфере туризма и сопутствующих отраслях, повышение квалификации персонала и качества предоставления туристских услуг);

– технологическая (создание и применение новых технологий формирования, продвижения и реализации туристских услуг).

В соответствии с целью и задачами выделяются следующие этапы образования туристского кластера.

1. Выявление основных конкурентных туристских преимуществ Вологодской области, отличающих ее от других регионов России.

2. Определение туристских центров, которые отличаются выражением какого-либо основного преимущества и способны своим развитием структурировать пространство вокруг себя.

3. Образование на основе туристских центров и приграничных к ним территорий туристских дестинаций – протокластеров, т. е. территорий потенциально способных выполнять туристские функции.

4. Структурная организация протокластеров, включая определение:

– ядра, то есть генераторы туристских инноваций и распределители туристских потоков;

– опорных территорий, где сконцентрированы основные туристские объекты и маршруты;

– ареала перспектив туристского бизнеса, который может выходить за пределы административных границ региона, охватывая территории межрегионального туристского сотрудничества и распространяясь на области перекрытий с соседними подобными системами.

Для достижения поставленной цели в ходе реализации проекта по созданию и развитию туристского кластера в регионе необходимо проведение работы по следующим основным направлениям (таблица).

_{Основные направления по формированию и развитиютуристского кластера в регионе}

Опорные «точки» развития туристского кластера связываются в единую систему существующей и планируемой инфраструктурой и единым центром управления. Такое объединение позволит сформировать единые пакеты туристских услуг культурно-познавательного, активного, сельского, лечебно-оздоровительного и иного характера.

Главным органом управления кластером должен стать координационный совет туристского кластера при Центре кластерного развития. В состав совета могут входить представители организаций сферы туризма (туристских фирм, коллективных средств размещения, предприятий народных промыслов), региональной и муниципальной власти, общественности, учебных и научных учреждений (рис. 1).

Поддержку развития туристского кластера можно осуществлять на основе создания Центра кластерного развития (далее – ЦКР, Центр), миссией которого является повышение эффективности экономики региона на основе ее диверсификации, стимулирования развития производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.

^{Рис. 1. Структура функционирования туристского кластера}

Целью деятельности Центра является увеличение социально-экономического потенциала Вологодской области, повышение конкурентоспособности и развитие предприятий малого и среднего бизнеса Вологодской области путем формирования и развития кластерных проектов в сфере машиностроения, лесопромышленного комплекса, туризма и информационных технологий (ИТ).

В результате выполнения проекта на территории Вологодской области будут созданы 4 кластера, одним из которых является туристский кластер (рис. 2).

^{Рис. 2. Взаимодействие ЦКР с кластерами}

Основными задачами работы Центра будут являться:

1) Обеспечение доступа к высокотехнологичному измерительному оборудованию.

2) Информационно-аналитическое обеспечение реализации стратегий и программ развития кластеров.

3) Реализация проектов развития кластеров региона.

4) Защита интеллектуальной собственности.

5) Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

6) Содействие в выводе новой продукции и услуг на отечественные и зарубежные рынки, в сертификации продукции и др.

В структуре Центра выделяются: экспертно-аналитический отдел; отдел сертификации и продвижения продукции; отдел подготовки инновационных менеджеров; лабораторно-экспериментальный отдел; отдел сопровождения проектов (рис. 3). Создание Центра осуществляется в два этапа: второе полугодие 2012 года и 2013 год.

^{Рис. 3. Структура Центра кластерного развития}

В рамках своей деятельности Центр кластерного развития будет осуществлять следующие платные и бесплатные услуги, направленные на создание сетевого взаимодействия участников кластера.

Платные услуги Центра:

1. Аренда конференц-зала.

2. Предоставление лабораторного и печатного оборудования в аренду.

3. Аренда сервера.

4. Предоставление услуги SaaS.

5. Предоставление услуги IaaS.

6. Юридические услуги (консультации).

7. Маркетинговые услуги.

8. Консультации по внешнеэкономической деятельности.

9. Проведение обучающих семинаров и тренингов.

10. Оформление прав на интеллектуальную собственность.

11. Услуги по переводу (иностранные языки).

12. Подготовка инновационных менеджеров.

13. Привлечение инвестиций для реализации проектов.

Бесплатные услуги Центра:

1. Размещение технологических предложений и запросов в сетях трансфера технологий.

2. Проведение первичных консультаций по юридическим и маркетинговым вопросам, внешнеэкономической деятельности, по вопросам участия в программах государственной поддержки.

3. Проведение информационных рассылок.

4. Помощь при подготовке презентаций инновационных проектов.

5. Организация деловых миссий.

6. Содействие в заключении сделок с поставщиками.

7. Содействие в заключении сделок с клиентами.

8. Содействие в сопровождении сделок о трансфере технологий.

9. Консультации по вопросам сертификации продукции.

Предполагаемые результаты реализации проекта:

– создание на территории Вологодской области четырех производственных кластеров;

– число предприятий, воспользовавшихся услугами Центра кластерного развития, к 2020 году составит 700 организаций;

– предприятиями-участниками Центра кластерного развития будет разработано порядка 100 инновационных технологий;

– будет создано около 30 малых инновационных компаний;

– увеличится конкурентоспособность малых и средних предприятий региона, снизится ориентация региона на сырьевое производство.

Кроме того, деятельность Центра кластерного развития будет способствовать повышению спроса на туристические услуги, предоставляемые организациями региона, а также позволит обеспечить развитие инфраструктуры туризма в регионе.

Литература

1. Туризм в Вологодской области [Текст]: стат. сборник / Вологдастат. – Вологда, 2011. – 182 с.

2. Официальный сайт Губернатора Вологодской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://okuvshinnikov.ru/news/na_vologodchine_sozdaetsya_turisticheskij_klaster

Влияние туристических проектов на социально-экономическое развитие районов Вологодской области

^{Николай Владимирович Ворошилов младший научный сотрудник, аспирант ИСЭРТ РАН}

Устойчивое развитие территорий возможно только при эффективном использовании имеющихся ресурсов, источников развития, к важнейшим из которых относятся природные, туристические и трудовые ресурсы, производственные мощности, инфраструктура, финансовые средства, составляющие все вместе социально-экономический потенциал территории. Муниципальные образования в России после проведения всех этапов реформ так и не получили достаточных финансовых, экономических и иных ресурсов и средств для полного и эффективного выполнения всех возложенных на местное самоуправление функций и задач.

Это актуализирует задачу поиска различных источников, средств, возможностей, механизмов и инструментов активизации развития муниципальных образований. Одним из таких источников является развитие сферы туризма.

Вместе с тем следует отметить, что доля собственных доходов (налоговые и неналоговые доходы) в бюджетах муниципальных районов и городских округов по итогам 2011 года была максимальна в г. Вологде (68,5 %) и минимальна в Кичменгско-Городецком районе (9,5 %) (в 2010 году соответственно – 68,4 % в г. Вологде и 8,7 % в Харовском районе). Остальную часть составляют безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов в виде дотаций, субвенций и субсидий. Кроме того, в 2010–2011 гг. в 22 районах из 26 доля собственных доходов в бюджете составляла всего от 10 до 30 %, в 2 и 3 районах соответственно – от 30 до 50 %, в 2 и 1 районе – менее 10 %, в гг. Вологде и Череповце – от 53,6 до 68,5 %. Все это говорит о низкой экономической базе и финансовой обеспеченности собственными доходами большинства муниципалитетов области, что не позволяет решать все вопросы и осуществлять полномочия местного значения качественно и в полном объеме, а также ставит муниципальные районы в зависимость от органов государственной власти и состояния областного бюджета. Такая же ситуация складывается практически во всех сельских и городских поселениях региона. Так, во всех поселениях Великоустюгского района обеспеченность собственными доходами бюджета в 2010–2011 гг. была ниже 40 % (минимум – в Орловском сельском поселении (всего 5,6–7,2 %), максимум – в г. Великом Устюге – 54,1 – 88,4 %. В Кирилловском районе в 2010–2011 годах обеспеченность собственными доходами бюджета во всех сельских поселениях района (за исключением Алешинского в 2010 г.) была также ниже 40 % (минимальная в Коварзинском поселении – 6,6 – 10,3 %, максимальная в г. Кириллове – 58,5 – 66,1 %).

Результаты расчетов на основе официальной статистической информации [4; 6] свидетельствуют о том, что в 2010 году 90,6 % всего объема промышленной продукции области производилось в городах Вологде и Череповце, на них же приходилось и 68,5 % всех инвестиций в экономику области. Кроме того, по итогам 2010 г. на 5 из 26 районов с высоким уровнем социально-экономического развития приходилось 75 % всего объема промышленной и 66 % сельскохозяйственной продукции, 57 % инвестиций по всем районам области. Это говорит о том, что большая часть промышленного и сельскохозяйственного производства, а также и капиталовложений в экономику области аккумулируется в Вологде, Череповце и прилегающих к ним районах.

А в большинстве периферийных районов складывается достаточно сложная социально-экономическая ситуация, отмечается низкий уровень жизни и миграционный отток населения.

Для проведения комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов области был использован метод многомерного сравнительного анализа [2], сущность которого заключается в расчете стандартизированных коэффициентов (соотношение значений показателя муниципального района с лучшим значением среди всех районов) по 21 показателю, разделенному на четыре блока, которые характеризуют различные сферы социально-экономического развития районов. Далее эти коэффициенты сводятся в интегральные показатели каждого блока как квадратный корень из суммы квадратов этих стандартизированных коэффициентов. Просуммировав значения данных показателей по четырём блокам, получено значение интегрального показателя, на основе которого проводится группировка районов области по уровню их социально-экономического развития методом кластерного анализа на 5 групп (высокий, выше среднего, средний, ниже среднего и низкий уровни развития). Результаты расчетов позволяют утверждать, что высокий уровень социально-экономического развития за весь анализируемый период характерен для Кадуйского и Вологодского районов, а по итогам 2010 года к ним также относились Сокольский и Шекснинский районы (табл. 1). Эти муниципальные образования, «тяготеющие» к городским агломерациям, имеют развитую экономическую базу и социальную инфраструктуру. Кроме того, для них характерна позитивная динамика по большинству параметров социально-экономического развития.

_{Таблица 1. Группировка районов Вологодской области по уровню социально-экономического развития}

В группе с низким уровнем развития оказались районы, удаленные от областного центра (Никольский, Верховажский, Вожегодский и Кичменгско-Городецкий). На территории этих муниципальных образований наблюдаются негативные процессы в производственной сфере, демографии, остаются нерешенными проблемы социального развития, отсутствуют крупные инвестиционные проекты.

Позитивным моментом можно считать то, что за последние десять лет в группы с более высоким уровнем развития перешло двенадцать районов области, а ухудшилось социально-экономическое положение только у двух муниципальных образований. Так, Кирилловский район переместился в интегральном рейтинге из группы с уровнем развития ниже среднего в группу с уровнем выше среднего благодаря существенному (6 раз) росту розничного товарооборота и объема платных услуг на душу населения (это было обусловлено в том числе развитием в районе туризма и сопутствующих ему видов деятельности). Великоустюгский район, несмотря на отдельные проблемы в производственной сфере, остался в группе с уровнем развития выше среднего. Вытегорский район, наоборот, оказался по итогам 2010 года в группе с уровнем развития ниже среднего. И для данного района развитие туризма должно стать ключевым приоритетом в рамках развития формирующегося в области туристического кластера, определенные шаги в этом направлении уже делаются.

Кроме того, следует отметить, что основными тенденциями социально-экономического развития районов Вологодской области в 2000–2010 гг. были следующие: 1) снижение объёмов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, ухудшение инвестиционной привлекательности большинства районов области; 2) деструктивные демографические процессы, выражающиеся в естественной убыли населения, увеличении миграционного оттока из большинства районов области в города и административные центры; 3) усиление дифференциация (неравномерность развития) территорий по большинству параметров социально-экономического развития. Одним из положительных результатов, происходящих в районах области перемен, можно считать развитие сети магазинов, розничных рынков, повышение доступности и расширение ассортимента для населения основных товаров [2].

В сложившихся условиях одним из потенциалов роста и развития муниципальных образований региона, безусловно, может стать активизация развития именно сферы туризма. Практически во всех районах есть туристические объекты: памятники истории и культуры, рекреационные ресурсы, средства размещения туристов, живописные ландшафты с лесами, реками и озерами, которые также могут быть источниками развития отдельных видов туризма.

Сфера туризма оказывает на экономическое развитие территорий как прямой (расходы туристов на приобретение туристических продуктов, занятость и зарплата работников туриндустрии, доходы организаций туризма и налоговые поступления от них в бюджеты), так и косвенный эффекты (развитие сопутствующих туризму видов деятельности: торговли, общественного питания, народных промыслов, транспорта, личных подсобных хозяйств, музеев, выставок и т. д.). При этом экономический эффект от траты единицы денежных средств на туристический продукт увеличивается в разы на величину туристского мультипликатора. Таким образом, развитие туризма позволяет вовлекать местные ресурсы в воспроизводственный процесс, увеличивать уровень занятости населения, получать поступления в местные бюджеты, и все это дает толчок для развития сопутствующих сфер и видов деятельности, развитию инфраструктуры.

Практика показывает, что эффективное развитие сферы туризмы возможно в рамках проектного подхода, то есть не бездумного вливания средств и распыление усилий на общих и непонятных направлениях, а в ходе целенаправленной разработки качественного туристического продукта в территориальном аспекте, созданию имиджа и маркетинговой стратегии его продвижения, средств, механизмов и участников для его реализации. В 2000-х годах практически во всех районах области сформировалось понимание, что развитие туристической отрасли может послужить потенциалом для повышения общего уровня развития территории. Стали разрабатываться целенаправленные проекты, а в конечном счёте появились туристические бренды практически всех районов Вологодской области. Но районы характеризуются значительной дифференциацией возможностей развития в них сферы туризма и разной привлекательностью для туристов и экскурсантов.

Данные, представленные в информационных материалах Департамента международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области [7], свидетельствуют, что потенциально возможный туристический поток (емкость туристического рынка – потенциально возможное количество туристов, которое может обслужить данная территория) по итогам 2011 года использовался по проекту «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на 32 %, «Белозерск – былинный город» – на 29,6, «Белоозеро – Липин Бор – Царство Золотой рыбки» – на 27,2, «Тотьма – город купцов и мореходов» – на 60,2, «Вытегория – обитель батюшки Онего» – на 29,4, «Сизьма – самобытный уголок Вологодчины» – на 50,8, «Нюксеница – сокровищница народных традиций» – на 28,7 %.

В отчете о деятельности Управления туризма отмечается, что в 2011 году число участников путешествий по области составило 1,8 млн. посетителей и увеличилось по сравнению с 2010 годом на 21,6 %. Наиболее посещаемыми территориями области являются города Вологда и Череповец, Кирилловский и Велико-устюгский районы, на которые приходится более 70 % туристов [5]. Доля туризма в структуре ВВП области с учетом мультипликативного эффекта оценивается в 4 %. В 2010 году в бюджет Вологодской области от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей поступило 173,0 млн. рублей [5].

В Вологодской области реализуется Долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы», основными направлениями которой в 2011 году были: информационное продвижение туризма; информационно-статистическое обеспечение и научные исследования в сфере туризма, подготовка и переподготовка кадров для сферы туризма. В 17 районах области приняты и реализуются муниципальные программы по развитию туристической отрасли.

Самым известным туристическим проектом, реализуемым в области с 1998 года, является «Великий Устюг – родина Деда Мороза». Взаимодействие различных участников по его реализации позволило добиться существенных результатов, основные их которых представлены в таблице 2.

Результаты расчетов, представленных в таблице 2, свидетельствуют о том, что сфера туризма в районе развивалась достаточно динамично: туристический поток увеличился за 1998–2010 гг. почти в 70 раз, прямой и совокупный доход – более чем в 450 раз, при этом поступления от туризма формируют в последние годы до 10 % доходной базы районного бюджета. Вместе с тем в районе наблюдался незначительный физический рост объемов промышленного производства (около 10 % к уровню 2000 года), а объем сельскохозяйственного производства в 2010 году в сопоставимых ценах был на 45 % ниже даже уровня 1998 года. В 2009–2010 гг. наблюдается снижение инвестиционной активности в районе, хотя физический объем инвестиций в 2010 году был почти в 1,5 раза выше по сравнению с 1998 годом. Кроме того, за период реализации проекта произошло сокращение почти в 2 раза уровня безработицы в районе, существенно (в 12 раз) вырос оборот розничной торговли.

_{Таблица 2. Динамика некоторых показателей развития сферы туризма и социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района}

Таким образом, развитие туризма в Великоустюгском районе оказывает позитивное влияние на его социально-экономическое положение: развиваются сопутствующие отрасли (розничная торговля, народные промыслы, гостиничный сервис), наблюдается значительное привлечение государственных и частных инвестиций в реализацию проекта и развитие инфраструктуры, происходит повышение занятости населения. Эффективное использование туристического потенциала в районе, создание новых и совершенствование действующих объектов, безусловно, может стать для района фактором его дальнейшего устойчивого развития при активизации взаимодействия и участия в данном проекте органов власти, населения и бизнеса.

Как отмечается в отчете Управления туризма [5], в Шекснинском районе с развитием проекта «Сизьма – самобытный уголок Вологодчины» количество посещений с. Сизьма увеличилось со 100 человек в 2004 году до 30 тысяч человек в 2011 году (в 300 раз). Считаем целесообразным проанализировать динамику показателей бюджета Сиземского сельского поселения и оценить влияние развития туризма на состояние бюджета (табл. 3).

_{Таблица 3. Динамика показателей местного бюджета Сиземского поселения Шекснинского муниципального района}

Как видно из таблицы 3, за период 2006–2011 годов доходы и расходы бюджета поселения увеличились в 9,6 раза, а собственные доходы – в 14,6 раза, в то время как безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов несколько ниже – в 8,8 раза. Доля собственных доходов бюджета выросла на 4,7 процентных пункта, но все еще остается достаточно низкой – всего около 13 %. Если в 2006 году НДФЛ формировал 73 % собственных доходов бюджета, а налоги на имущество – 12 %, то в 2011 году данные доли составили соответственно 45 и 30 %.

Таким образом, за 5 лет наблюдались определенные положительные изменения с состоянием бюджета поселения, что, наверное, в какой-то мере было связано и с развитием туризма в поселении: увеличение занятости населения приводило к росту поступлений от НДФЛ, создание новых коллективных средств размещения туристов и прочих туристических объектов приводило к появлению новых объектов налогообложения и росту поступления имущественных налогов. Дальнейшая активизация развития проекта в Сизьме будет способствовать повышению устойчивости развития поселения на основе имеющегося потенциала.

В заключение следует отметить, что уровень развития туризма существенно различается по районам области. Есть 5 районов, где разработаны и реализуются относительно эффективные туристические проекты, имеются интересные инвестиционные предложения на перспективу. Но вместе с тем туризм в современных условиях может стать действенным фактором повышения уровня социально-экономического развития большинства территорий региона.

Для повышения эффективности использования туристических ресурсов районов области и более качественной и эффективной реализации туристических проектов, на наш взгляд, необходимо:

1. Развитие туризма во всех районах Вологодской области.

В районах, где туризм развит в настоящее время очень слабо, целесообразно применять следующие меры: осуществлять поиск путей развития туризма с привлечением населения, бизнеса; местным органами власти разработать стратегию развития туризма; привлекать инвестиции в проекты; проводить ярмарки, выставки, презентации, давать рекламу в СМИ; создать специальную должность или назначить ответственное лицо по координации действий всех участников в развитии туризма территории; проводить мониторинг развития туризма в районах области; оперативно реагировать на складывающуюся ситуацию.

2. Повышение информированности потенциальных туристов о Вологодчине как привлекательном месте отдыха. Основными мерами здесь являются:

– размещение в сети Интернет (на туристско-информационном портале и сайте Правительства области) информации о туристических брендах и проектах каждого района области или отдельного населённого пункта с указанием краткой исторический справки, сущности туристических проектов; информации о турфирмах, предоставляющих услуги; информации об объектах размещения, транспорте, о возможностях приобретения сувениров и местной продукции; информации Управления по туризму Вологодской области о развитии туризма в области за год, квартал (количество турфирм, количество туристов по районам области, доходы турфирм и т. д.); действующих ссылок на сайты турфирм, муниципальных районов;

– создание специальных информационных материалов (рекламных буклетов) о туризме и отдыхе на территории области: данный буклет может выпускаться 2–3 раза в год необходимым тиражом и размещаться бесплатно на видных местах (на вокзалах, аэропортах, АЗС области), а также в виде электронной версии в Интернете; буклет может рассылаться и в другие города России; его финансирование целесообразно осуществлять из средств области, турфирм и туроператоров, которые, безусловно, должны быть заинтересованы в такого рода рекламе, а в дальнейшем – только за счет частных средств; аналогичная база материалов может размещаться на специальных информационных терминалах, размещаемых в тех же местах, что и буклеты; в перспективе возможно создание единого сайта турфирм и туроператоров области с возможностью бронирования и заказа туров через Интернет.

3. Улучшение инфраструктуры туризма: поддержка (в том числе грантовая и по федеральным и областным целевым программам) строительства новых коллективных средств размещения туристов; ремонт и строительство дорог; ремонт, реконструкция и повышение информационной насыщенности аэропортов, вокзалов и других мест пребывания туристов; подготовка и переподготовка высококвалифицированных специалистов в сфере туризма, в том числе подготовка маркетологов; сохранение, реставрация и восстановление объектов культурно-исторического наследия с привлечением бизнеса (благотворительность и партнерство).

4. Постоянный мониторинг состояния сферы туризма в целом по области, по районам области, по турфирмам, включающий ряд направлений за каждый месяц, квартал и за год: туристический поток (число въезжающих и выезжающих туристов); стоимость реализованных путёвок; спектр предлагаемых туристических услуг (предложение) и весь спектр потребляемых туристических услуг (спрос); отрицательные и положительные отзывы, предложения туристов; рейтинг области в России по развитию туризма и рейтинг районов области по развитию туризма (на основе системы показателей); финансово-экономические показатели деятельности турфирм и в целом сферы туризма (выручка, затраты, прибыль туристических организаций, доля убыточных организаций, уровень зарплат и рентабельность; налоговые поступления в бюджеты от организаций туризма, прямой и косвенный эффект от туризма в валовом региональном продукте).