Текст книги "Политическая полиция Российской империи между реформами. От В. К. Плеве до В. Ф. Джунковского"

ГА РФ. Ф.102. Ос. Отд. 1909 г. Д. 398. Л. 86–87(об.).

№ 41. Циркуляр Департамента полиции начальникам губернских жандармских управлений и охранных отделений об уточнении примет Б. Савинкова

20 января 1910 г.

Секретно

В Департаменте Полиции имеются сведения о приметах известного террориста Бориса Савинкова из нескольких источников, причем оказывается, что сведения эти в некоторых случаях весьма несходны между собою.

Посему, Департамент, препровождая таблицу примет Савинкова, составленную по данным полученным: 1) из протокола примет по формальному дознанию, к коему Савинков привлекался в 1901–02 гг., 2) по указаниям наблюдавших за ним филеров Киевского Охранного Отделения и 3) по последним сведениям Заграничной Агентуры, – предлагает Вам, Милостивый Государь, опросить подведомственных Вам чинов, коим случилось видеть Савинкова (при наблюдении за ним, при допросах его и т. п.), какие именно из приведенных в приложении примет, по их впечатлению, наиболее соответствуют действительности.

О последующем сообщите Департаменту Полиции в возможно непродолжительном времени.

Подписал: исп. об. Вице-Директора С. Виссарионов

Скрепил: Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

Приметы Бориса Савинкова

ГА РФ. Ф. 102. On. 260. Д. 30. Л. 2–4 об.

№ 42. Предписание Департамента полиции начальникам губернских жандармских управлений и охранных отделений в связи с возможностью проникновения в розыскные учреждения членов революционных организаций

25 января 1910 г.

Лично

Совершенно секретно

Циркулярно

В Департамент Полиции поступают сведения, указывающие на то, что, в целях обнаружения секретных сотрудников, а равно в видах разоблачения последних и прекращения таким образом их дальнейшей деятельности, в разные розыскные учреждения стремятся проникнуть в качестве служащих или члены преступных организаций, или их знакомые, хотя еще и не скомпрометированные в политическом отношении, но поставившие своею целью доставлять членам преступных организаций сведения о сотрудниках, а также о положении розыска, и таким образом препятствовать агентурному освещению революционных сообществ и их деятельности.

Предупреждая о возможности проникновения таких лиц во вверенное Вам розыскное учреждение, Департамент Полиции просит Вас, Милостивый Государь, отнестись с особой осторожностью и выбором к вновь поступающим в Ваше распоряжение служащим, а равно сосредоточить свое внимание и на недавно принятых Вами на службу лицах и, в случае обнаружения поползновений на предательство с их стороны, отнестись к ним со всею допустимой законом строгостью.

Подписал: Директор Зуев

Скрепил: Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

Верно: За Помощника Делопроизводителя Курочкин

ГА РФ. Ф. 102. On. 260. Д. 256. Л. 150. Заверенная копия.

№ 43. Циркулярное письмо Департамента полиции начальникам губернских жандармских управлений, охранных отделений и жандармских полицейских управлений железных дорог о борьбе с утечкой информации о секретной агентуре

28 февраля 1910 г.

Циркулярно

Совершенно секретно

Лично

В Департамент Полиции поступают указания о том, что в основанную эмигрантом Бурцевым[80]80
  Бурцев Владимир Львович (1862–1942) – публицист, в 80-х гг. примыкал к народовольцам, затем был близок к ПСР. В 1888–1889 гг. издавал за границей журнал «Свободная Россия», в 90-х – нач. 900-х журнал «Народоволец» (Лондон). За статьи, призывающие к цареубийству, приговорен английским судом к 18 месяцам каторжной тюрьмы. Выйдя из заключения, поселился в Швейцарии, откуда в 1903 г. был выслан за пропаганду террора. Жил в Париже, издавал журнал «Былое». С 1906 г. начал кампанию по разоблачению агентов русской политической полиции, на его счету Гартинг (Ландезен, Геккельман), Азеф, Жученко и др.


[Закрыть] «Следственную Комиссию» все чаще и чаще доставляются сведения о состоящих у разных розыскных органов секретных сотрудниках, причем в распоряжение этой комиссии пересылаются подлинники или же копии с документов сотрудников.

Сообщая об изложенном и находя, что подобное явление дезорганизует дело политического розыска и подвергает жизнь многих секретных сотрудников опасности со стороны революционеров, Департамент Полиции просит Вас, Милостивый Государь, сосредоточить все свое внимание на служащих в вверенном Вам розыскном пункте, с целью выяснения предателей и поступления с ними по закону и хранить все переписки и дела о секретных сотрудниках с особой тщательностью и заботливостью.

Директор Зуев

Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 12–12 об.

№ 44. Циркуляр Департамента полиции начальникам жандармских полицейских управлений железных дорог об усилении агентурной работы

15 мая 1910 г.

Совершенно секретно

Циркулярно

Господин Товарищ Министра Внутренних Дел, Командир Отдельного Корпуса Жандармов, обратив внимание на неудовлетворительную постановку дела розыска в некоторых Жандармских Полицейских Управлениях железных дорог, приказал вновь подтвердить Начальникам Управлений об обязательном приобретении агентуры во всех Отделениях Жандармских Полицейских Управлений железных дорог под личною ответственностью Начальников Управлений. При этом в тех Отделениях, где нет крупных мастерских и больших узловых станций, Его Превосходительство находит возможным иметь хотя и не партийную агентуру, но такую, которая освещала бы всю деятельность местного левого элемента (вспомогательных агентов). Во всех же наиболее серьезных железнодорожных пунктах, где имеется значительное скопление рабочих, обязательно приобретение партийных сотрудников; при отсутствии же в указанных пунктах в данный момент определенных организаций или партий, надлежит избирать сотрудниками лиц, ранее входивших в организации или примыкавших к ним, или же имеющих связи с последними на почве родственных или личных отношений, имея в виду, что только осведомленность из таких источников может предупредить события, подобные бывшим в 1905 году, когда Начальники Жандармских Пол. [ицейских] Управлений и Отделений надеялись, а некоторые надеются еще до сих пор, иметь сведения о деятельности революционных организаций и союзов от благонадежных железнодорожных служащих.

Сообщая об изложенном надлежащего руководства и исполнения, Департамент Полиции просит Начальников Управлений немедленно представить в Департамент сведения о наиболее серьезных пунктах, входящих в район их ведения железных дорог, с указанием в состав каких Отделений они входят, какое количество в них железнодорожных служащих и рабочих и насколько резки были проявления в них революционной деятельности в 1905–1906 годах, сколько имеется в настоящее время в этих Отделениях секретных сотрудников и в каких организациях они состоят или имеют связи.

Директор Зуев

Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 17–17 об.

№ 45. Циркулярное письмо директора Департамента полиции Н. П. Зуева начальникам охранных отделений о привлечении агентов к судебной ответственности в целях сохранения агентуры

24 мая 1910 г.

Лично

Совершенно секретно

Циркулярно

Милостивый Государь,

Практика указала, что сотрудники, давшие неоднократно удачные ликвидации и оставшиеся не привлеченными к следствию или дознанию, безусловно рискуют при следующей ликвидации, если вновь останутся безнаказанными, «провалиться» и стать с одной стороны совершенно бесполезными для розыска, обременяя лишь бюджеты Департамента Полиции и Розыскных Учреждений, с другой же стороны вынуждаются вести постоянную скитальческую жизнь по нелегальным документам и под вечным страхом быть убитыми своими сотоварищами. В подобных случаях более целесообразно не ставить сотрудников в такое положение и, с их согласия, дать им в конце концов возможность, если то является необходимым, нести вместе с своими товарищами судебную ответственность, имея в виду, что, подвергшись наказанию в виде заключения в крепость или ссылки, они не только гарантируют себя от провала, но и усилят доверие партийных деятелей и затем смогут оказать крупные услуги делу розыска, как местных учреждений, так и заграничной агентуре, при условии, конечно, материального обеспечения их во время отбытия наказания.

Сообщая о таковых соображениях, по поручению Г. Товарища Министра Внутренних Дел, Командира Отдельного Корпуса Жандармов, имею честь уведомить Вас, Милостивый Государь, что Его Превосходительство будет обращено (особое) внимание как на провалы секретной агентуры, так и на ее сбережение и, в особенности, на предоставление серьезных секретных сотрудников для заграничной агентуры, которая может пополняться только из России и притом лицами, совершенно не скомпрометированными с партийной точки зрения.

Примите, Милостивый Государь, уверение в совершенном моем почтении.

Директор Зуев

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 18–18 об.

№ 46. Циркулярное письмо директора Департамента полиции Н. П. Зуева начальникам губернских жандармских управлений и охранных отделений об агентурной работе в войсках

30 октября 1910 г.

Лично

Совершенно доверительно

Циркулярно

Милостивый Государь.

Существующие в России революционные партии давно обратили серьезное внимание на пропаганду и агитацию в войсках; в настоящее же время, по имеющимся в Департаменте Полиции сведениям, революционерами решено употребить все к поднятию до возможной степени пропаганды и агитации именно в войсках, дабы иметь на своей стороне, в случае возникновения смуты, наибольшее число распропагандированных частей войск.

Вследствие сего, Господин Товарищ Министра Внутренних Дел Командир Отдельного Корпуса Жандармов изволил приказать всем розыскным органам Империи принять самые энергичные и действительные меры к безотлагательному приобретению войсковой агентуры и вести таковую самым осторожным образом, отнюдь не допуская сотрудников ни к организационной деятельности, ни к пропаганде, а лишь направляя агентуру для освещения действительной революционной работы в воинских частях.

Принимая во внимание, что обыкновенно руководящую роль в ведении революционной работы в войсках играют так называемые «вольные составы» местных военно-революционных организаций, т. е. группы лиц, не принадлежащих к военной среде, но в силу сказанной роли тесно соприкасающихся с чисто военными организациями, образующимися в самых войсках, – представляется необходимым, конечно, приобретение агентуры и в «вольных составах», так как только одновременное освещение обеих этих частей даст полную картину всей военно-революционной организации, а это, в свою очередь, даст возможность пресечь ее преступную деятельность в корне.

В целях наиболее осторожной разработки агентурных сведений по возникшим или развивающимся военно-революционным организациям, Господин Товарищ Министра Внутренних Дел Командир Отдельного Корпуса Жандармов изволил приказать, в отмену указаний, преподанных в циркулярном письме от 17 ноября 1909 года за № 139097, означенные агентурные сведения не сообщать лично военному начальству, а немедленно доносить Департаменту Полиции, от коего и будет исходить распоряжение о сообщении в подлежащих случаях военному начальству полученных сведений; о появлении же отдельных распропагандированных или неблагонадежных воинских чинов Вам надлежит по-прежнему сообщать непосредственно военному начальству.

Сообщая об изложенном Вам для исполнения, прошу Вас, Милостивый Государь, принять уверение в совершенном почтении.

Н. Зуев

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 32–33.

№ 47. Циркуляр Департамента полиции начальникам губернских жандармских управлений и охранных отделений об усилении внутренней агентуры в высших учебных заведениях

16 декабря 1910 г.

Секретно

Циркулярно

Проявляющееся в различных местностях Империи брожение среди воспитанников высших учебных заведений, благодаря неустанной агитации членов социал-революционных и социал-демократических студенческих организаций, в последнее время приняло характер чисто революционного движения.

В виду сего Министерство Внутренних Дел 4 сего декабря предложило по телеграфу Губернаторам и Градоначальникам предупредить учебное начальство о том, что вообще никакие сходки, имеющие своей целью осуждение действий Правительства, не должны быть допускаемы в стенах учебных заведений, а если бы тем не менее таковые сходки состоялись вопреки запрещению, то они должны быть безотлагательно прекращаемы мерами полиции.

Вместе с тем местной администрации было вменено в обязанность всех воспитанников учебных заведений, – изобличенных в принадлежности к революционным организациям, в составлении и распространении противоправительственных воззваний и в произнесении преступных речей, – немедленно, по установке их личностей, подвергать аресту и вслед за тем представлять к высылке в порядке исключительного положения.

В настоящее время получены сведения, что в наступающем январе месяце, по возвращении студентов из праздничного отпуска, революционные организации намерены вызвать в высших учебных заведениях новые волнения.

В предотвращение сего Департамент Полиции, по приказанию Господина Товарища Министра Внутренних Дел, Командира Отдельного Корпуса Жандармов, предлагает Вам, Милостивый Государь, ныне же принять все меры к возможному усилению внутренней агентуры в учебных заведениях и при ее содействии немедленно приступить к выяснению тех воспитанников, которые входят в состав революционных организаций и по своему влиянию на товарищей могут играть роль главарей.

Списки таких воспитанников, – составленные, во избежание ошибок, со всею тщательностью, – должны быть изготовлены заблаговременно, до начала наступающего учебного сезона, дабы, в случае возникновения беспорядков, лица эти могли быть беззамедлительно изъяты из среды учащейся молодежи.

В заключение Департамент считает долгом предостеречь Вас, Милостивый Государь, о том, что Господин Министр, Шеф Жандармов и Господин Товарищ Министра, Командир Корпуса, придают надлежащему выполнению настоящего предложения особое значение, и что поэтому чинам жандармского надзора следует проявить на местах самую энергичную деятельность в целях предупреждения готовящихся в январе беспорядков.

Директор: Зуев

Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 39–39 об.

№ 48. Циркуляр Департамента полиции начальникам губернских жандармских управлений, охранных отделений и жандармских полицейских управлений железных дорог о порядке сообщения сведений о личности агентов

11 января 1911 г.

Совершенно секретно

Циркулярно

Многие розыскные органы, представляя в Департамент Полиции данные о действительном имени, отчестве, фамилии, звании секретных сотрудников, обозначают таковые обыкновенным способом на пишущей машине, вследствие чего эти сведения становятся известными всем служащим канцелярии названных органов.

Находя означенный способ сообщения упомянутых сведений хотя бы и в Департамент Полиции нарушением основных требований конспирации, Департамент Полиции просит Вас, Милостивый Государь, в будущем во всех случаях, когда упоминаются действительные сведения о личности секретного сотрудника, таковые обозначались лично шифром.

Исп. Об. Вице-Директора С. Виссарионов

Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 42–42 об.

№ 49. Циркуляр Департамента полиции начальникам районных охранных отделений о применении инструкции по ведению внутренней агентуры

19 января 1911 г.

Совершенно секретно

Циркулярно

При рассылке в феврале 1907 года в Губернские Жандармские Управления и Охранные Отделения Положений и Инструкций по ведению политического розыска, Начальникам Районных Охранных Отделений были препровождены, кроме тех Инструкций, коими были снабжены названные выше Начальники розыскных органов, еще «Инструкция по организации и ведению внутреннего (агентурного) наблюдения», причем в препроводительном циркуляре от 10 февраля 1907 года указано было, что эта последняя Инструкция посылается Начальнику Районного Охранного Отделения исключительно для личного руководства и для того, чтобы служить конспектом при разъяснениях оснований ведения внутренней агентуры лицам, стоящим во главе розыска.

Между тем, по имеющимся в Департаменте Полиции сведениям, означенное требование Департамента – личное преподание Начальниками Районных Охранных Отделений основ ведения внутренней агентуры лицам, ведущим розыск, на практике не соблюдается вовсе, почему преобладающее большинство заведующих розыском лиц совершенно не ознакомлены с сказанными основами, в результате чего и наблюдается разнообразие приемов розыска, зачастую весьма неудачных, а иногда граничащих прямо с провокацией, являющейся вовсе не результатом преднамеренности, а совершаемой просто по совершенно недостаточной осведомленности в таком деле, как умение использовать секретную агентуру.

Вследствие сего Департамент Полиции просит Вас теперь же приступить к обстоятельному ознакомлению всех Начальников Губернских Жандармских Управлений и Охранных Отделений, входящих в обслуживаемый Вами район, а равно и офицеров, ведущих розыск при Управлениях, с положениями, изложенными в Инструкции по ведению внутренней агентуры, иллюстрируя их примерами из практики розыска.

Директор Зуев

Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 43–43 об.

№ 50. Циркулярное письмо директора Департамента полиции Н. П. Зуева начальникам губернских жандармских управлений и охранных отделений о приобретении в воинских частях вспомогательной агентуры

7 июня 1911 г.

Совершенно секретно

Циркулярно

Милостивый Государь,

8 циркулярных письмах от 30-го октября и 20 декабря 1910 года за №№ 127306 и 127651 указывалось на необходимость принятия самых энергичных и действительных мер для агентурного освещения революционной работы и оппозиционного настроения в воинских частях. Означенное освещение может осуществляться розыскными органами при помощи войсковой агентуры и агентуры из так называемых «вольных составов», представленной из лиц, принадлежащих к организации, т. е. постоянных сотрудников, и из лиц, не принадлежащих к организации, но соприкасающихся с неблагонадежным элементом и пользующихся его доверием, т. е. вспомогательной агентуры.

При отсутствии в воинской части определившейся революционной организации, соединившей неблагонадежный элемент, работа постоянного сотрудника сводится лишь к предупреждению могущих возникнуть для формирования организации подготовительных действий и к освещению принадлежащих к организации отдельных лиц и их связей; осветить же настроение всех неблагонадежных воинских чинов данной части, в число коих могут войти и те, оппозиционное настроение которых не явилось результатом революционной пропаганды, а возникло на почве недовольства порядком или различными условиями военной службы, постоянный сотрудник не всегда может, а потому для полного освещения воинской части необходимо также иметь и вспомогательную агентуру, которая при надлежащей постановке может оказать серьезную услугу по предупреждению возможных выступлений среди воинских чинов.

В большинстве розыскных органов вспомогательная агентура представлена только из воинских чинов, которые ограничиваются сообщением сведений, касающихся поведения своих товарищей в районе расположения части или же отношений начальствующих лиц к своим подчиненным.

Подобное состояние вспомогательной агентуры не может быть признано достаточным, если принять во внимание, что неблагонадежные воинские чины, при неблагоприятно сложившихся для их преступных побуждений обстоятельствах, вызванных личным составом служащих или же установившимся в воинской части бдительным надзором, становятся крайне разборчивыми в сближениях с сослуживцами, держатся особняком и свою вредную деятельность до благоприятного случая проявляют вне района расположения воинской части, прибегая к переписке по условному адресу или же к посещению частных квартир, где собираются, не возбуждая подозрения с внешней стороны.

Из поступивших в Департамент Полиции сведений усмотрено, что местом этих собраний, иногда и с участием частных лиц, служат небольшие лавки или мелкие мастерские /чаще сапожников/, куда под предлогом покупки или заказа заходят нижние чины и, чувствуя себя вне надзора, свободно обмениваются убеждениями, читают нелегальную или запрещенную в обращении среди нижних чинов литературу, более осведомленные из них ведут пропаганду, тут же происходит подготовка к какому-либо выступлению и, наконец, адресом владельца лавки или мастерской пользуются для секретной переписки.

При таких обстоятельствах одним из серьезных приемов борьбы является использование в качестве вспомогательной агентуры хозяев означенных лавок или мастерских или же лиц, живущих в этих помещениях и присутствующих при посещении таковых посторонними лицами.

Об изложенном сообщается для руководства при освещении деятельности военно-революционных организаций.

Примите, Милостивый государь, уверение в совершенном моем почтении.

Н. Зуев

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 50–51.