Текст книги "Политическая полиция Российской империи между реформами. От В. К. Плеве до В. Ф. Джунковского"

№ 60. Памятная записка об особых условиях для комплектования состава офицерских чинов Отдельного корпуса жандармов и о повторных курсах

[Не ранее 20 октября 1912 г.]

1. Об особых условиях для комплектования состава офицерских чинов Отдельного Корпуса Жандармов.

В докладе за прошлый год вице-директора действительного статского советника Виссарионова на имя директора Департамента Полиции «о результатах ознакомления с деятельностью Охранных отделений и Губернских жандармских управлений», указывалось на крайнюю слабость и явную неспособность весьма многих чинов жандармского надзора к розыску.

Коснувшись вопроса о комплектовании Корпуса Жандармов офицерами. Совещание обратило, прежде всего, внимание на причины, почему из частей войск в Корпус Жандармов попадает неудовлетворительный состав, видимо, без надлежащей проверки их нравственных качеств и степени их умственного развития. Оказывается, как это было указано на Совещании, что до сих пор, например, большая часть начальников Управлений, собирая «негласно» сведения о таких офицерах, поручала добывать эти сведения пунктовым жандармских унтер-офицерам; эти последние, при исполнении своего поручения, собирали сведения или у писарей полка, или у нижних чинов, близко стоящих к офицерам; при таких условиях, если удавалось добыть что-либо достоверное, то далеко не главное, характеризующее во всей полноте личность данного офицера, и такие серьезные вопросы, как:

1/ причины, по которым офицер переходит в Корпус Жандармов,

2/ условия семейной его жизни,

3/ образ его жизни и

4/ задолженность, т. е. долги казенные и частным лицам, —

весьма часто оставались необследованными, а командиры частей, желая избавиться от непригодного для части офицера, часто умалчивали об указанных выше обстоятельствах. Если такой офицер пытается перейти в Корпус Жандармов, то ясно, что им руководит только материальный расчет – прежде всего получать солидный оклад, а впоследствии может обнаружить и преступную слабость в незаконном пользовании казенными деньгами, а также другие наклонности, несовместимые с долгом службы в Корпусе Жандармов.

Затем на Совещании было выяснено, что, кроме отрицательных нравственных качеств офицеры, желающие перейти в Корпус Жандармов, обнаруживают весьма слабое развитие и сообразительность и часто не могут разобраться в самых простых вопросах, которые им предлагают на предварительном испытании. Конечно, никто не требует, чтобы офицер был энциклопедистом, но, раз, офицер не умеет спокойно и здраво разобраться в тех познаниях, которые он ранее приобрел в военно-учебном заведении, он не может быть допущен в Корпус.

В вопросе о задолженности Совещание отметило, что всякий долг, в особенности крупный, указывает на неумение этого лица жить по средствам, следовательно, такое лицо легко может впасть в соблазн при расходовании казенных сумм, и затем задолженность у частных лиц может стеснять служебную свободу действий офицера.

Отметив все указанные выше недочеты и озабочиваясь тем, чтобы в Корпус Жандармов поступали офицеры надежные, нравственно устойчивые и работоспособные, Совещание признало настоятельно необходимым повысить те требования, которые до сих пор предъявлялись к офицерам, выразившим желание перейти в Корпус Жандармов, в надежде, что постепенно состав будет освежаться и обновляться комплектом лиц, вполне нравственно-устойчивых, надежных и работоспособных, выразив пожелание в необходимости дополнить, или изменить существующие законоположения и «Правила» о приеме офицеров в Корпус Жандармов, причем находившийся в командировке во время этих Совещаний Заведующий Особым Отделом Департамента Полиции Полковник Еремин по некоторым вопросам выразил свое особое мнение, которое будет приведено каждый раз в соответствующем месте.

1/ Статью 181 книги VI С.В.П. 1869 г. изд. 1907 г. (разд. 11-ой) развить разъяснением в административном порядке:

«Выбор офицеров в Отдельный Корпус Жандармов производится по соглашению с Департаментом Полиции»[100]100
  Это «разъяснение вызывается тем, что по указанной 181 ст. С.В.П. выбор офицеров в Отдельный Корпус Жандармов принадлежит исключительно Шефу Жандармов». Исполнительным органом Шефа Жандармов, кроме Командира Корпуса, является и Департамент Полиции; несмотря на это, «выбор офицеров» осуществляется до сих пор только Командиром Корпуса. По этому поводу Полковник Еремин высказался так «Полагаю, что дополнение противоречит принципу подчиненности Департамента Полиции Шефу Жандармов и, если такое дополнение нужно, то оно может быть выполнено путем простого приказания Шефа Корпуса, а не путем изменения закона. Практической пользы в этом дополнении не усматриваю, так как и сейчас обо всех офицерах, предполагаемых к переводу в Корпус, Департамент запрашивает о их политической благонадежности. Другие же сведения в Департаменте могут быть лишь в случае весьма редких исключений. (Примечание авторов документа).


[Закрыть].

2/ В «Правилах», приложенных к циркуляру по отдельному Корпусу Жандармов 1903 года № 21 (см. приложение) некоторые §§ изменить, или дополнить так:

§ 3 – «К переводу в Корпус или определению в оный из запаса, или отставки допускаются офицеры не выше чина Штабс-капитана, или Штабс-Ротмистра армии и Поручика Гвардии и не ниже Поручика из отст. не свыше 35 лет».

Означенное изменение делается в тех видах, чтобы офицеры в чине Капитана, или Ротмистра, переходившие в Корпус, как это допускалось ранее и ничем себя еще не заявившие, не обгоняли Ротмистров Корпуса Жандармов, стоящих по линии и уже послуживших, которые таким образом отодвигаются от ожидаемого ими производства в первый штаб-офицерский чин. Нежелателен прием молодых подпоручиков и корнетов по соображениям, уже указанным ранее.

§ 4 – «Не допускаются на службу в Корпус: офицеры… имеющие казенные, или частные долги, неимение коих должно быть удостоверено командиром части, а равно удостоверено личной подпиской офицера, с указанием о неимении частных долгов и что, в случае обнаружения таковых, офицер будет откомандирован от Штаба Корпуса Жандармов».

По этому пункту Полковник Еремин высказался так:

«Такой порядок официальных удостоверений и подписок, по моему мнению, не приведет к желаемой цели, как это уже и показал опыт. Вопрос заключается не в том, имеет ли офицер или нет то или другое удостоверение и имеет или нет частные долги, а в том умеет ли жить по средствам; а чтобы об этом судить, нужно хорошо знать офицера. Один может быть и имеет долг, но честный человек и долг сделал в силу безвыходных обстоятельств (болезнь семьи, другое несчастье, помощь родителям и проч.), другой может не иметь долгов, но жить на чужие средства или делать долги потому, что привык широко жить в счет будущих благ или путем займов у одного с отдачей части другому до окончательного краха».

В остальном указанный параграф может остаться в прежней редакции.

§ 7 – Дополнить указанием, чтобы все пункты его местными Начальниками Губернских Жандармских Управлений выполнялись особенно строго «за их личной ответственностью»; затем дополнить пожеланием, чтобы Штаб Корпуса Жандармов требовал аттестацию на офицеров, переходящих в Корпус, от строевого начальства официально.

По этому параграфу Полковник Еремин выразил следующее мнение: «Добавление лишних слов не поможет лучшему собиранию сведений, а присовокупление личной ответственности приведет к тому, что ни один из кандидатов не будет аттестован Начальником Управления. Не проще и не полезнее ли прикомандировывать офицеров на некоторое время до вызова на курсы к Управлениям, где с ними действительно бы ознакомились. Обязательное требование официально аттестаций до перевода в Корпус, едва ли это возможно и желательно, так как теперь и докладные записки о переводе подают часто помимо Командира части Начальнику Губернского Жандармского Управления. На это есть свои основания».

§ 11 – Дополнить после слов: «предварительное испытание» – выражением – «по утвержденной программе», каковую желательно выработать по соглашению с Департаментом Полиции, дабы офицеры, переходящие в Корпус, знали объем тех предметов, хотя бы в элементарном виде, по которым они будут подвергаться испытанию, ибо нынешняя система – задавание вопросов из различных областей – быть может и поставит в недоумение экзаменующего, но не всегда с точностью определяет его пригодность.

В остальных частях «Правила» могут остаться без изменения.

В заключение: Совещание остановилось на вопросах о жалованье и деньгах, отпускаемых на прислугу; в виду того, что несколько лет тому назад офицеры строевых частей получили прибавку «жалованья» по чинам, и на прислугу по 10 рублей, а на Корпус Жандармов эта прибавка не была распространена, офицерский состав Корпуса почувствовал себя как бы обойденным; поэтому Совещание признало желательным возбудить ходатайство о распространении этого закона (о прибавке жалованья и отпуске денег на прислугу) и на Корпус Жандармов.

Полковник Еремин по этому поводу высказался так: «Эта мелочь, по моему мнению, не должна иметь места в этом докладе и прибавка в 2 рубля не повысит уровень офицерского состава».

Совещание высказалось также за необходимость возбуждения ходатайства о распространении нового Пенсионного Устава на Корпус Жандармов (если не распространятся), имея в виду, что по новому Уставу пенсия исчисляется по жалованью и столбовым деньгам и что, таким образом, размер пенсии по новому Уставу будет больший, чем по прежнему и тогда весь состав устаревший для нынешних серьезных требований, уйдет сам и уступит место молодым, более энергичным и работоспособным; следовательно, через некоторое время состав Корпуса значительно омолодится; исходя из этих соображений, Совещание признало желательным разработать и ввести закон о предельном возрасте чинов Корпуса Жандармов.

2. О поднятии уровня знаний в области розыска офицеров, приведенных в Корпус Жандармов и в связи с этим о повторных курсах.

Для того, чтобы преподать специальные познания офицерам, переходящим в Корпус Жандармов, бывшим Командиром Корпуса 19 октября 1909 года была утверждена «Инструкция» о порядке ведения учебных занятий на офицерских курсах при Штабе Отдельного Корпуса Жандармов; предметы эти разделены на главные и второстепенные.

ГЛАВНЫЕ: 1/ Устройство Корпуса.

2/ Формальные дознания и переписки.

3/ Железнодорожная служба.

4/ История революционного движения и политический розыск.

ВТОРОСТЕПЕННЫЕ: 1/ Краткие сведения из Уголовного и Государственного Права.

Время, назначенное для прохождения курса, крайне ограничено, не более 3-х месяцев; довести его до 4-х месяцев нельзя, так как Военное Ведомство на это не соглашается.

Раньше проходили только:

1/ Устройство Корпуса,

2/ Переписки и дознания,

3/ Железнодорожную службу.

Теперь же проходят:

1/ Государственное Право (с 1907 года)

2/ Уголовное Право (с 1908 года)

3/ Историю революционного движения,

4/ Розыск,

5/ Регистрацию, дактилоскопию,

6/ Шифры.

Ознакомившись с этой таблицей, Совещание убедилось, что времени для прохождения этого курса (не более 3-х месяцев) мало, что столько времени необходимо только для одного предмета, а не для всех и ознакомилось с принятой уже Департаментом Полиции мерой проходить каждый предмет в более сжатой форме, не размениваясь на ничего не говорящие подробности, и пришло к заключению, что из курсов, находящихся в двойственном ведении: Штаба Корпуса и Департамента Полиции, офицеры выходили с слабой теоретической подготовкой; некоторые, правда, более способные, обнаруживали желание служить по розыску и подавали надежды на продуктивность работы в этом направлении, но такой офицер (по требованию Штаба) должен непременно отбыть ценз, т. е. пробыть известное время адъютантом (не менее года).

В виду изложенного и в стремлении найти способы к повышению познаний офицеров, окончивших курсы при Штабе Корпуса Жандармов, Совещание признало желательным: 1/ «ценз» отметить, 2/ а чтобы повысить теоретические познания «по розыску» и «истории революционного движения» офицеров, окончивших курсы при Штабе, где эти предметы проходились по «сокращенной программе», учредить при Департаменте Полиции особые «Повторные курсы», которые бы находились в заведовании особого лица, по назначению начальства, и где бы «розыск» и «история революционного движения» проходились по «расширенной программе», исключительно чинами, состоящими при Особом Отделе. Учреждение таких «курсов» желательно только при Департаменте Полиции, а не при Петербургском Охранном Отделении, по данным, имеющимся в Департаменте Полиции, из которых усматривается, что те меры, которые были изысканы ранее в виде прикомандирования 12-ти наиболее способных адъютантов к Охранным Отделениям и учреждение курсов для штаб-офицеров – вполне своей цели не достигали, так Охранные Отделения, в особенности столичные: Петербургское и Московское – стремились использовать прикомандированных офицеров для канцелярской работы, избегая сводить пришлых людей с агентурой, хотя бы и самой скромной, а по розыску чрезвычайно мало занимались с ними, за отсутствием свободного времени у начальников и их помощников; это обстоятельство указало на необходимость прикомандирования офицеров преимущественно к провинциальным Охранным Отделениям, распределяя их по всей России; в случае же прикомандирования к столичным Отделениям – обязать начальников не допускать этих офицеров ни на какие занятия, хотя бы и очень почетные, но не связанные с розыском. Согласившись с этими доводами, Совещание, однако, признало допустимым для практического усвоения при Петербургском Охранном Отделении, но только под наблюдением кого-либо из офицеров, состоящих при Особом Отделе, одного отдела «наружного наблюдения». По этому поводу Полковник Еремин высказался так: «Не думаю, чтобы это занятие принесло пользу при таких условиях и полагаю, что практику нужно изучить там, где ею занимаются, под руководством специалистов, без ненужного контроля».

Остановившись на мысли учредить при Департаменте Полиции «Повторные курсы», Совещание набросало следующий проект этих курсов: Повторные курсы для каждой группы будут продолжаться не более 3 месяцев, и, в случае возможности повторяться для других групп.

Через год, по окончании курсов, учрежденных при Штабе, все адъютанты, обнаружившие хорошие познания на указанных «курсах» «по розыску» и по «истории революционного движения» в числе 10–15 человек по соглашению Директора Департамента Полиции с командиром Корпуса вызываются в Департамент Полиции, где и проходят указанные ранее предметы по программе, выработанной в Департаменте Полиции. В продолжение всего курса познания офицеров проверяются при собеседованиях с ними; по истечении установленного для «курсов» срока, офицеры, обнаружившие лучшие познания, прикомандировываются к провинциальным Охранным Отделениям, где дело розыска стоит на должной высоте и начальник его может руководить практической подготовкой офицеров, с добавочным от Департамента Полиции содержанием в 1200 рублей (сверх получаемого от интендантства), уже для всестороннего практического ознакомления с «розыском»; выказавшие средние познания – возвращаются в свои Управления адъютантами для замещения в будущем должностей помощников начальников Губернских Жандармских Управлений, начальников Уездных Жандармских Управлений, или Начальников Отделений на железной дороге, и с слабыми познаниями – возвращаются в свои Управления адъютантами, но о них и их познаниях по розыску сообщается Штабу на усмотрение. Если «повторные курсы» будут действовать несколько раз в году, то на них последовательно могут вызываться еще группы по 10–15 офицеров из того же курса и таким образом через «повторные курсы» могут пройти все офицеры одного курса, учрежденного при Штабе. Только лучшие по познаниям из каждой группы (в 15 человек) могут быть прикомандированы к «провинциальным охранным отделениям», как сказано ранее, а оказавшие средние успехи во всех группах будут намечены кандидатами для занятий в будущем должностей помощника начальника Управления, начальника Уездного Жандармского Управления, или начальников Отделений. Что же касается офицеров всех групп с слабыми познаниями, то о них будет сообщаться Штабу Корпуса. Следовательно, по истечении некоторого времени по мнению Совещания получится кадр, достаточно подготовленный к ведению розыска, а в будущем и к занятию ответственных должностей. По этому поводу Полковник Еремин высказался так: «Каким образом чины Особого Отдела должны будут в течение 6 месяцев, помимо текущей работы, с которой не справляются, заниматься с офицерами. Это к благоприятным результатам не приведет ни в смысле работы Особого Отдела, ни в смысле обучения офицеров. Я полагаю, что едва ли можно отвлекать на это дело более чем на 11/2 – 2 месяца в году».

Положение о повторных курсах

§ 1 Повторные курсы учреждаются при Департаменте Полиции для расширения познаний по розыску офицеров Корпуса Жандармов, предназначаемых или для практической службы в розыскных учреждениях, или для занятия других должностей выше адъютанта.

§ 2 Курсы продолжаются 3 месяца и могут возобновлять свои действия каждый раз по особому соглашению Директора Департамента Полиции с Командиром Корпуса.

§ 3 Курсы находятся в ведении Г. Директора Департамента Полиции.

§ 4 Ближайшее заведование и общее наблюдение за курсами, по исполнению программы, выработанной для них, а равно общее руководство по ведению всех вообще занятий на курсах, возлагается на вице-директора Департамента, ведающего Особым Отделом.

§ 5 На курсы каждый раз по соглашению со Штабом Корпуса вызывается 10–15 адъютантов, по прослужении ими 1 года в этой должности и хорошо аттестованных своим начальством; в первую очередь вызываются те, которые на курсах при Штабе выделились своими способностями в полном усвоении всех предметов и выразили желание служить «по розыску». По прибытии этих офицеров в Петербург, они прикомандировываются к С. Петербургскому Губернскому Жандармскому Управлению, а занимаются при Департаменте Полиции.

§ 6 Независимо лучших адъютантов, как указано в предыдущем параграфе, через «Повторные курсы» проводятся по возможности и остальные адъютанты данного выпуска, также аттестованные с хорошей стороны ближайшим своим начальством.

§ 7 Офицеры, пробывшие на повторных курсах и обнаружившие лучшие познания, командируются в провинциальные Охранные Отделения для «практического ознакомления» с розыском, а затем для занятия в будущем ответственных должностей по розыску; выказавшие средние познания откомандировываются к прежним своим местам службы, для замещения ими в будущем должностей помощников начальника Губернского Жандармского Управления, начальников Уездных Жандармских Управлений или начальников Отделений на железной дороге, и обнаружившие слабые познания также откомандировываются к месту службы и о слабых познаниях их сообщается Штабу Корпуса на усмотрение.

§ 8 Офицеры последующих групп, пробывшие на «повторных курсах» по своим познаниям распределяются тем порядком, как указано в предыдущем параграфе.

§ 9 Офицеры, прикомандированные к провинциальным и другим Охранным Отделениям, для практического ознакомления с розыском, получают добавочный от Департамента Полиции отпуск в размере 1. 200 рублей в год. В виду особо дорогой жизни в С. Петербурге офицеры, состоящие на Повторных курсах, получают от Департамента Полиции по 100 рублей в месяц за все время состояния их на означенных курсах.

§ 10 На повторных курсах будут преподаны сведения по: «Розыску», «Истории революционного движения» и практические приемы по производству дознаний в порядке 1035 ст. Уст. Угол. Суд. и переписок по Охране. (Программа прилагается).

Приложение к «Положению о Повторных Курсах»

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ «Повторных Курсов», учрежденных при Департаменте Полиции.

А. РОЗЫСК.

1/ Организация и способы ведения политического розыска.

А.

1/ Подробное ознакомление с значением в деле розыска внутренней агентуры. Обязанности лица, ведающего розыском, взаимоотношение внутренней агентуры и наружного наблюдения.

2/ Способы приобретения секретной агентуры.

3/ Отношение лица, ведающего розыском к секретной агентуре.

4/ Требования, предъявляемые секретному сотруднику.

5/ Сотрудничество и провокаторство.

6/ Постоянные сотрудники, штучники, случайные заявители, – гастролеры.

7/ Анонимные письма и заявители из правых партий.

8/ Число и качество сотрудников, их вознаграждение и легальный заработок.

9/ Положение сотрудника в организации и отношение к другим сотрудникам и чинам розыскного учреждения.

10/ Способы сохранения, формировка и арест сотрудника.

11/ Свидание с секретными сотрудниками.

12/ Конспиративные квартиры, их устройство и привалы.

13/ правила производства ликвидации по агентурным сведениям и составление агентурных записок.

14/ Способы регистрации агентурных сведений и отчетность по ним.

15/ Сотрудники, зарекомендовавшие себя с отрицательной стороны и прекращение сношений с ними и вообще с секретными сотрудниками.

Б.

Подробное рассмотрение инструкции по организации и ведению внутреннего /агентурного/ наблюдения, в связи с изданными в дополнение к ней циркулярными разъяснениями Департамента Полиции.

В.

Подробное ознакомление с значением, организацией и ведением наружного наблюдения.

1/ Общие понятия, цели наружного наблюдения, зависимость от внутреннего освещения.

2/ Обязанности филеров и качества, которым они должны удовлетворять.

3/ Условия наблюдательной службы и взаимоотношения агентов внутреннего и наружного наблюдения.

4/ Способы запоминания наблюдаемых и описания примет; клички.

5/ Филерские посты и их обязанности.

6/ Различные способы осуществления наблюдения.

7/ Конное наблюдение. Обязанности конных филеров и взаимодействие их с пешими.

8/ Наблюдение в театрах, садах, трактирах и т. п.

9/ Встреча наблюдаемого с другими лицами, конспиративные свидания, сходки и т. п.

10/ Наблюдение за типографиями, лабораториями и конспиративными квартирами.

Г.

11/ Потеря наблюдаемого и обязанности филеров.

12/ Наблюдение за отъезжающими.

13/ Наблюдение в пути.

14/ Внезапный выезд наблюдаемых.

15/ Обязанности филеров, сопровождающих наблюдаемых при переездах, отправление в путь, организация встречи, встреча, передача, телеграммы.

16/ Наблюдение в малонаселенных пунктах. 17/ Донесения по наблюдению из командировок. 18/ Арест наблюдаемых.

19/ Регистрация данных наружного наблюдения. Отчетность. Дневники. Сводки лиц, мест, дуги домов.

Д.

1/ Ознакомление с Положениями о Районном и Охранном Отделениях.

2/ Практическое ознакомление с ведением отчетности по внутреннему и наружному наблюдениям.

3/ Практическое ознакомление с фотографией и дактилоскопией.

Б. «ИСТОРИЯ РЕВОЛЮЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ». ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ II-го.

А. ПАРТИЯ СОЦИАЛИСТОВ-РЕВОЛЮЦИОНЕРОВ ПОСЛЕ 1905–6 г.

/Ознакомление с программой и Уставом Партии/.

1. ЗАГРАНИЦЕЙ.

1/ Перемены в партии социалистов-революционеров после 1905–6.;

а/ бегство видных членов в Париж.

б/ образование там «Заграничной Федерации партии социалистов-революционеров».

2/ Состав «Федерации» до 1909 года.

а/ Парижская группа социалистов-революционеров /до 60 человек/.

б/ Парижская группа содействия партии социалистов революционеров /до 200 членов Марк Натансон, Авксентьев и др./.

3/ Выделились из «Федерации» после провала Азефа:

а/ Народные социалисты.

б/ Максималисты.

в/ Парижская группа партии социалистов-революционеров.

4/ переход «группы инициативного меньшинства» в «Союз левых социалистов-революционеров».

а/ Лондонская конференция 1908 года.

б/ Переход – – – Парижской группы в 1909 году в «Союз левых социалистов-революционеров».

в/ Дела «Парижской группы» в 1910 году плохи /слова прокламации, изданной ими/.

г/ Вред, наносимый партии /«в единении сила»/ выделением групп.

5/ Закон 9 ноября 1906 года /переход крестьян на отруба/, нанесший удар партии.

6/ «Группы» членов партии социалистов-революционеров в других городах Западной Европы /Берлин, Мюнхен, Женева и др./.

а/ «Коммуна» социалистов-революционеров в Амстердаме.

7/ О неимении в 1910 году партийной организации /как таковой/ заграницей и в Империи.

2. В РОССИИ

1/ СОЦИАЛИСТЫ-РЕВОЛЮЦИОНЕРЫ-МАКСИМАЛИСТЫ /с 1906 г./

а/ Их догма – «реорганизовать общественную жизнь немедленно»; «террор в широких размерах», «партизанские выступления и вооруженное восстание».

2/ Группа «Партия Социалистов-Революционеров» /образована в 1910 году в Петербурге/; ее цель:

а/ Борьба с Центральным Комитетом.

б/ Стремление построить партию на автономных и демократических началах.

3/ Жизнь Партии Социалистов-Революционеров /с 1908 г./.

а/ Заграницей /советы и конференции партии с 1908 года в Лондоне и Париже, их решения, /орган «Знамя Труда»/.

4/ «Северный Боевой Союз» /с 1908 года/; цель его:

а/ Разрушить существующий строй с цареубийством.

б/ Диктатура трудящегося класса.

в/ Ознакомление с «Проектом Устава Северного Банка Союза».

г/ деление Союза на: «основную группу»/убежденные революционеры, кто может быть членом группы/;

«Группу инициаторов» /исполнительная роль/; ее подразделения и «Союз» /все убежденные революционеры составные части «Союза».

5/ Союз «крайних террористов» /с 1909 года/:

а/ Цель союза – «широкий террор, экспроприация казенных и частных капиталов и выпуск прокламаций и листков».

б/ Ознакомление с Уставом Союза.

в/ Составная часть Союза.

3. Новейшие течения в Партии Социалистов-революционеров /в 1912 году/.

1/ Новый орган «Почин», изданные в июне месяце 1912 года в Париже /состав редакции/; указанные в нем течения:

а/ Правого направления, отрицающее террор и стоящее за участие членов в Государственной Думе.

б/ «Левая группа», отстаивающая «старую программу» Партии, враждебная «правому направлению».

в/ «Группа примиренцев» /Натансон/ примиряющая оба крыла, согласна на временное прекращение террора.

2/ «Молотовцы» – левая группа, примыкающая к анархистам /Карелин и К-о/.

а/ Представители групп.

3/ Ознакомление с внутренним устройством Партии Социалистов-Революционеров /до 1906 года и после/.

1/ Заграницей:

а/ Комитет.

б/ Совет.

в/ Съезд партии, состав и обязанности каждого из этих отделов.

г/ Парижское Областное Бюро.

д/ Заграничная Делегация ныне фактически заменяет собою Центральный Комитет.

2/ в России:

а/ Областные, Губернские и Уездные учреждения, их состав и обязанности.

б/ Организации, примыкающие к партии и их устройство /до 1907 года/.

в/ Программа и тактика партии, а равно руководство ею после 1910 года.

Б. ПАРТИИ, ПРИМЫКАЮЩИЕ К СОЦИАЛИСТАМ-РЕВОЛЮЦИОНЕРАМ.

1/ Польская Социалистическая Партия.

2/ Социал-Демократия Латышского Края.

3/ Социалистическая Еврейская Рабочая Партия «СЕРП».

4/ Армянская Партия «ДАШНАКЦУТЮН» /на Кавказе/.

5/ Грузинская Партия «Социалистов-Федералистов».

6/ Ознакомление в общих чертах с историей, внутренним устройством, Уставами и программами этих партий.

В. РОССИЙСКАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ.

/Ознакомление с ее Уставом и программой/.

1/ Деление партии с 1906–1907 г.г. на «Большевиков» и «Меньшевиков» /из-за § 1-го партийного устава и Централизации Партии».

а/ МЕНЬШЕВИКИ – /их основатель; чего добивались/

б/ БОЛЬШЕВИКИ – /их учредитель, конечные цели, ими преследуемые, группы, образовавшиеся в их среде с 1908 года; Отзовисты, Бойкотисты и Антибойкотисты; представители этих течений и стремления каждого из этих течений.

в/ Течения в среде «большевиков» в 19009 году; МАКСИМОВЦЫ /Богданов/, АНТИОТЗОВИСТЫ /Ленинцы/ и ЛИКВИДАТОРЫ; представители этих течений. Раздоры между ленинцами /антиотзовистами/ и «максимовцами» /отзовистами/ из-за преподавания в «школе пропагандистов» на о. Капри. Устройство 2-ой «школы пропагандистов» в 1909 году в гор. Париже.

2/ Деление Российской Социал-Демократической Рабочей партии в 1910 году, на:

а/ БОЛЬШЕВИКОВ /отзовисты-ультиматисты/, «Ленинцы» и «Плехановцы» – меньшевики /Центр/.

б/ МЕНЬШЕВИКИ /ликвидаторы/

в/ Борьба «Центра» /Ленинцы и Плехановцы/ с обоими крайними течениями /«Ультиматистов» и «Ликвидаторов»/ из-за тактических приемов; требования «отзовистов», «ультиматистов» и «ликвидаторов».

г/ Органы во фракциях: «ВПЕРЕД» /отзовистов/, «ПРОЛЕТАРИЙ» /Центр/ и «ГОЛОС СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТА» /ликвидаторы-меньшевики/.

д/ Раздоры между «меньшевиками» и «большевиками» в 1911 году.

е/ Собрание «Заграничного Бюро Центрального Комитета» в 1911 году, раскассирование Лениным этого «Бюро» и захват им денежных средств.

ж/ «Совещание» меньшевиков 20 августа 1911 года – устранить препятствия к созыву конференции и помочь организовать Комитет в России, кто участвовал на этом «Совещании».

з/ «Совещание» членов Центрального Комитета.

и/ Конференция Заграничных большевистских групп заграницей в конце декабря 1911 года «для созыва сплоченной большевистской организации».

к/ Ознакомление с «Инструкцией» Центрального Комитета по вопросу о возрождении социал-демократической партии в 1911 году /Циркуляр Департамента Полиции 11 февраля 1911 года за № 98724/.

д/ Поручение «меньшевиков» в 1911 году «Организационному Комитету» в России созвать конференцию и признание ими «Заграничного Бюро» Центрального Комитета ЕДИНСТВЕННЫМ ЮРИДИЧЕСКИ-ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ представителем Партии.

м/ Уничтожение ЛЕНИНЫМ /«Большевики»/ в 1911 году меньшевистского «Заграничного Бюро Центрального Комитета» и образование вместо него:

а/ «Технической Комиссии»

б/ «Комитета по созыву пленума»

в/ «Заграничной Организационной Комиссии» по созыву «Общепартийной Конференции».

н/ Подробное ознакомление с Циркулярами Департамента Полиции от 2 марта 1912 года, где изложена тактика «Большевиков-Ленинцев».

Г. ГЛАВНЫЕ ПАРТИИ, ПРИМЫКАЮЩИЕ К РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Краткое знакомство с территорией, где они действуют, их уставами и программами и внутренним их устройством.

1/ Социал-Демократия Королевства Польского и Литвы.

2/ Всеобщий Еврейский Рабочий Союз в Польше и Литве «Бунд».

3/ Украинская Социал-Демократическая рабочая Партия «Спилка».

4/ Еврейская Социал-Демократическая Партия «Пойалей-Цион».

5/ Армянская Социал-Демократическая Рабочая партия «ГНЧАК» /на Кавказе/.

6/ Армянская Социал-Демократическая Рабочая Организация.

Д. КРАТКОЕ ЗНАКОМСТВО С ПАРТИЯМИ /ИХ ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ЦЕЛИ, ИМИ ПРЕСЛЕДУЕМЫЕ/ ДЕЙСТВУЮЩИМИ В:

1/ Привислинском Крае.

2/ Финляндии.

3/ На Кавказе – обще-Российские, армянские, грузинские и мусульманские революционные группы, партии и организации.

Е. КРАТКОЕ ОЗНАКОМЛЕНИЕ С СИОНИСТСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ. 1/ Разъяснение Правительствующего Сената от 1-го июня 1907 года за № 5186.

Ж. АНАРХИЗМ. 1/ Ознакомление с различными теориями анархистского учения. 2/ Группы, возникавшие заграницей. 3/ Группы, возникавшие в России.

3. ДОЗНАНИЯ В ПОРЯДКЕ 1035 ст. У.У.С. И ПЕРЕПИСКИ ПО ОХРАНЕ.

1/ Подробное ознакомление с практическими приемами производства формальных дознаний и переписок. /Способ приобретения агентуры, использование допросов/.

2/ Использование агентурных сведений в переписках /не прикладывать бумаг, исходящих от розыскных учреждений с агентурными сведениями к перепискам, а извлечение из них сведений в форме, например, «агентурных справок» без указания источника получения/.

3/ порядок, применяемый при допросах «филеров», если таковой необходим по ходу дела.

4/ Примерное составление каждым слушателем постановления о привлечении к формальному дознанию в качестве обвиняемого и о дальнейшем направлении переписки по Охране.