Текст книги "Основы предпринимательства: учебное пособие"

1.4. Организация предприятия. Основные способы создания собственного предприятия

С юридической точки зрения предприятие может быть создано:

• по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, предприятия-основателя, организации или трудового коллектива на основе действующего законодательства, а также вследствие принудительного раздела другого предприятия в соответствии с антимонопольными законодательствами;

• путем выделения из состава действующего предприятия по решению его трудового коллектива с согласия собственника или уполномоченного им органа. В этом случае за новыми предприятиями сохраняются правоприемлемые обязательства.

Но любой из этих вариантов требует кадрового, материального и финансового обеспечения, то есть эффективных предпринимательских решений в отношении привлечения человеческих, материальных и финансовых ресурсов. Предпосылки таких решений готовятся предпринимателем в процессе формирования бизнес-плана. На данной работе предшествует анализ проблем изыскания начального капитала.

Начальный капитал – это сумма денег, ценных бумаг или материально-вещественных ценностей, необходимых предпринимателю для открытия собственного дела, создания предприятия по производству товаров, услуг.

Начальный капитал включает и так называемый «стартовый» компонент (капитал), то есть расходы, связанные с подготовкой производства товаров или услуг. Они включают в себя определенные затраты на создание собственного предприятия:

• его регистрацию (уплата регистрационного сбора);

• оплата подготовки учредительных документов;

• услуги нотариуса;

• открытие расчетного счета в банке;

• изготовление эскиза печати, штампов, товарного знака;

• получение кодов деятельности;

• разрешение милиции на изготовление печати и штампа;

• услуги чиновников и др.

На этом этапе финансовое планирование проводится в рамках разработки бизнес-плана.

Чрезвычайно важными для будущих предпринимателей является точная информация бизнес-плана об имуществе предприятия, в частности об источниках его формирования. Имущество предприятия составляют его основные и оборотные фонды, а также другие ценности, стоимость которых отображается в самостоятельном балансе предприятия. Основными источниками формирования имущества предприятия являются:

• денежные и материальные взносы учредителей;

• доходы, полученные от реализации продукции, а также от других видов хозяйственной деятельности, в том числе от операций с ценными бумагами;

• кредиты банков и других кредиторов;

• средства из бюджета разных уровней.

Одним из важнейших средств формирования начального капитала являются сбережения домохозяйств. Количественно такие сбережения представляют собой разность между доходами семьи и потребительскими затратами. Соотношения между этими показателями еще называют нормой сбережений, которая сильно влияет на предпринимательскую активность в стране.

На любом предприятии должна действовать финансовая стратегия, которая реализуется в финансовых планах, позволяющих на начальном этапе деятельности решить две основные задачи:

• какие действия необходимы для того, чтобы начать предприятие;

• какие средства необходимы для работы предприятия в течение трех месяцев, каковы их источники.

Определив объем и источники инвестирования, предприниматель принимает решение о создании предприятия. В его основе лежат механизм определения доходности инвестирования и анализ безубыточности. Доходность инвестирования связана со сроком окупаемости и дисконтированием дохода. Срок окупаемости инвестиций определяется отношением суммы первоначальных инвестиций к ежегодным денежным доходам от реализации предпринимательской идеи.

Эффективность инвестирования определяется отношением суммы дисконтирования дохода к сумме дисконтированного расхода. Реализация предпринимательской идеи считается эффективной, если этот коэффициент больше единицы.

Эту эффективность отражает и коэффициент прибыльности. Он предлагает определение точки безубыточности, которая показывает уровень производства и продаж, при котором финансовые поступления покрывают расходы на производство. В этой точке оно становится безубыточным, но и прибыли еще не дает.

Права предпринимателей регламентируются законодательством, с одной стороны, а с другой – обычаями делового оборота, то есть применяемости в какой-либо области предпринимательской деятельности правилами поведения.

Для осуществления отдельных видов деятельности предприниматели обязаны получить специальное разрешение-лицензию – документ, который выдается ее собственнику государственными органами, на право заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, требующим ограничения.

В ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-93 «О лицензировании определенных видов деятельности» (с измен, от 26.03.2003 г.) установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Такими видами деятельности могут быть, например:

• поиск (разведка) и эксплуатация месторождений полезных ископаемых;

• производство, ремонт и реализация оружия и боеприпасов к нему;

• изготовление и реализация лекарственных средств;

• изготовление алкогольных и табачных изделий;

• медицинская, ветеринарная и юридическая практика;

• организация азартных игр и игорных заведений и др.

Лицензия выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю – лицензиатам.

Лицензирование представляет собой мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении данных видов деятельности соответствующих требований и условий.

Основные принципы осуществления лицензирования:

• обеспечение единства экономического пространства, установление единого порядка лицензирования на территории РФ;

• создание единого перечня лицензируемых видов деятельности;

• определение лицензионных требований и условий положениями лицензирования конкретных видов деятельности;

• гласность и открытость лицензирования;

• соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности, который может выполнять только ее собственник.

Срок действия лицензии устанавливается положениями о лицензировании конкретного вида деятельности. Уведомление об отказе и выдаче лицензии направляется соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в установленном порядке данные решения, а также требовать независимой экспертизы.

Лицензирующие органы осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом лицензированных требований и условий и могут приостанавливать действие лицензии. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдающего ее, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Основаниями для аннулирования лицензии являются:

• недостоверные или искаженные данные, представленные для получения лицензии;

• неоднократные или грубые нарушения лицензиатом лицензированных требований и условий;

• незаконность решения о выдаче лицензии.

Осуществление определенного вида деятельности без специального разрешения (лицензии) является одним из признаков признания такой деятельности незаконным предпринимательством.

В случае преобразования юридического лица изменение его наименования или места его нахождения лицензиат – юридическое лицо или его правопреемник – обязан незамедлительно подать заявление о любом изменении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Технология создания предприятия базируется на законодательстве страны, в которой оно будет действовать. Российские предприятия создаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Регистрация и реорганизация предприятия

Главным на начальном этапе учреждения юридического лица является выбор его формы собственности и правового статуса предприятия. Учредителями предприятия могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими лица.

На втором этапе ведется разработка учредительных документов, устава и учредительного договора. Содержание учредительных документов должно соответствовать требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 52 ГК РФ. Заключительным этапом образования юридических лиц является их государственная регистрация, с момента которой организация получает статус юридического лица.

Устав предприятия определяет его правоспособность, устанавливает первый статус. Основные назначения устава – информирование контрагентов и иных лиц о круге своей деятельности, правах и возможностях, установление организационно-правовой формы предприятия.

Ни сам устав, ни его отдельные положения не могут быть объявлены коммерческой тайной. Учредительный договор – договор о добровольном объединении двух или нескольких лиц, их имущества, в котором каждый из участников берет на себя определенные обязательства по отношению к другим участникам с целью получения прибыли. Поэтому акцент в нем делают на общем объеме уставного фонда, доле каждого из учредителей, ее форме (натуральной или имущественной), условиях передачи имущества в собственность юридического лица, порядке распределения прибыли и убытков, условиях выхода учредителей из состава юридического лица.

Подписанию учредительного договора, как правило, предшествует тщательное комплексное технико-экономическое обоснование деятельности предприятия, разработка бизнес-плана, и прежде всего таких сторон документа, как расчет уставного фонда, ожидаемых прибылей, банка доходов и затрат на функционирование предприятия и др. Поскольку в учредительном договоре особое внимание уделяется уставному фонду, необходимо рассмотреть его сущность и пути формирования. Уставный фонд – это совокупность имущественных (материальных, вещественных) и денежных средств и других нематериальных ценностей, которые являются постоянным взносом его основателей-участников в создание или хозяйственное общество с целью обеспечения деятельности предприятия и получение на этой основе прибыли. Взносами учредителей и участников общества являются:

• в имущественной форме – дома, сооружения, оборудование и прочие материальные ценности;

• в денежной форме – денежные ресурсы (в частности, использование изобретений в виде патентов и лицензий, ноу-хау).

При создании акционерного общества в учредительных документах должны быть отображены данные о видах выпускаемых акций, их номинальная стоимость, количество и соотношения акций разных видов.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (с изменениями и дополнениями от 23.06.2003 г.). Предприятие считается созданным и приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации и внесения в государственный реестр. Наличие свидетельства о государственной регистрации дает право на открытие расчетного счета в банке.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания для отказа и быть направлено лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о его вручении.

Отмена государственной регистрации осуществляется по личному заявлению субъекта предпринимательской деятельности, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

Предпринимательская организация должна быть ликвидирована в порядке, определенном в ст. 61–65 Гражданского кодекса РФ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изменениями от 21.03.2002 г.). Федеральным законом РФ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изменениями от 27.02.2003 г.) (ст. 22); Федеральным законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц» (ст. 20–22) и т. д. Прекращение деятельности предприятия происходит путем его ликвидации или реорганизации.

Реорганизация предприятия – процесс преобразования, перестройки организационной структуры и управления предприятием при сохранении его производственного потенциала, в частности основных фондов. Формами реорганизации являются слияние, поглощение, присоединение, разделение, выделение и преобразование предприятия:

• слиянием организаций признается возникновение новой организации путем передачи ей всех видов и обязанностей двух или нескольких организаций с одновременным прекращением деятельности последних;

• присоединением организаций признается прекращение одной или нескольких организаций с передачей всех их прав и обязанностей другой организации;

• разделением организации признается прекращение деятельности организации с передачей всех ее прав и обязанностей вновь создаваемым предприятиям;

• выделением организации признается создание одной или нескольких организаций без прекращения ее (их) деятельности. При выделении из состава действующей организации одной или нескольких к каждой из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованной организации в соответствии с разделительным балансом;

• под преобразованием организации понимается преобразование юридического лица одной организационно-правовой формы в другую в соответствии с положением ГК и федеральными законами.

Ликвидация предприятия может осуществляться:

• добровольно – ликвидационной комиссией, которая создается собственником или уполномоченным им органом, назначенным ликвидационной организацией;

• принудительно – комиссией, назначенной судом или соответствующим государственным органом.

Ликвидация и реорганизация предприятия проводятся по решению собственника и с учетом трудового коллектива.

Основными причинами ликвидации предприятия являются:

• его банкротство, то есть невозможность платить по своим обязательствам, а также погасить имеющиеся долги. Под несостоятельностью (банкротством) понимается процесс прекращения деятельности организации (индивидуального предпринимателя) в соответствии с решением арбитражного суда (или добровольно) при невыполнении в соответствии с законом дальнейших обязательств перед кредиторами и других обязательств перед бюджетами. К конкретным причинам банкротства предприятий относятся: их низкая конкурентоспособность, чрезмерные затраты производства и оборота, недостаток оборотных средств, высокие проценты по кредиту, ухудшение экономической конъюнктуры и др.;

• окончание срока, на которое предприятие создавалось, или достижение цели, поставленной субъектами предпринимательской деятельности при организации предприятия;

• принятие решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или изменен вид деятельности;

• признание решением суда недействительными учредительных документов и разрешения на создание предприятия;

• систематические и грубые нарушения действующего законодательства.

1.5. Экономическая свобода и предпринимательство

Экономическая свобода – основная предпосылка развития предпринимательства. Термин «экономическая свобода» является производным от понятия «экономическая демократия». Экономическая демократия обеспечивает собственность максимально возможного количества людей на разнообразные объекты (прежде всего на средства производства), их право на участие в управлении производством и собственностью на уровне как отдельного предприятия, так и общества.

Различают следующие формы проявления экономической демократии:

• участие работников в процессе создания материальных и духовных благ;

• контроль за качеством товаров, услуг и выполнением работ;

• участие в распределении созданных экономических благ;

• экономическая свобода субъектов экономической деятельности, в том числе производителя и потребителя;

• участие в процессах инвестирования и управления ими, выработке экономической политики государства, контроле за формированием доходов государственного бюджета и его затратами и т. п.

Экономическая свобода – это свобода экономических субъектов (субъектов хозяйствования) присваивать различные объекты собственности, выбирать сферы приложения своих знаний и способностей в рамках разнообразных типов собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, а также способов приобретения ресурсов, распределения доходов, приобретения благ. Из приведенного определения экономической свободы вытекает, что она реализуется прежде всего в свободе экономического выбора. Эта свобода означает (безотносительно к экономическим субъектам – то есть свобода экономического выбора вообще) свободу самостоятельно принимать решения о присвоении разных объектов собственности, доступ к разным видам и способам экономической деятельности.

Экономическая свобода и свобода экономического выбора не означают экономической иерархии и авантюризма. Они ограничены нормами действующего законодательства, этики, морали и т. п. Экономическая свобода отдельных субъектов хозяйствования должна учитывать интересы других субъектов, а также объясняться с экономической ответственностью. Учет интересов других экономических субъектов осуществляется в значительной мере путем взаимовыгодных деталей, соблюдением взаимных обязательств, принятием новых и усовершенствованных существующих законодательных норм и т. п. Рассмотрим конкретные нормы экономической свободы и свободы экономического выбора с учетом разных типов и видов экономических субъектов.

Двумя основными типами экономических субъектов являются производители (товаров, услуг и т. п.) и потребители. Экономическая свобода предпринимателя состоит в возможности выбора хозяйственной деятельности и организационных форм хозяйствования, субъектов и объектов производства, условий реализации, цен на продукцию и пропорций распределения прибыли. Вместе с тем такая свобода должна органически сочетаться с экономической ответственностью: за качество изготовленных товаров и предоставленных услуг; соблюдение действующего законодательства; оригинальные убытки другим субъектам экономической деятельности и др. Экономическая свобода потребителей заключается в возможности свободного выбора качественных товаров и услуг, средств удовлетворения своих потребностей в зависимости от размера доходов и цен.

Экономическая свобода большинства наемных работников ограничивается тем, что они владеют лишь собственностью на свою рабочую силу и лишены собственности на другие факторы производства. Если рассматривать такой элемент экономической свободы, как свобода выбора сфер приложения своих способностей, то во многих странах мира значительное количество наемных работников лишены возможности развития своих способностей. Экономическая свобода наемных работников ограничивается безработицей, низкими пособиями, выплачиваемыми по ней, растущей численностью населения, находящегося на грани бедности.

Экономическая свобода государства означает возможность формировать свою экономическую политику, воплощать ее в жизнь, выполнять основные функции, обусловленные интересами общества. Такую политику в определенной мере могут проводить лишь наиболее развитые страны мира. Экономическая свобода государства ограничена интересами международных финансово-кредитных организаций, плановыми интересами финансово-промышленных группировок теневого капитала.

Экономическая свобода в современных условиях опирается на оптимальные сочетания частей коллективной и государственной собственности. Сейчас без значительной доли государственной собственности не может быть реализована экономическая свобода как государства, так и самой экономической системы, а следовательно, и частной собственности предпринимателей.

Роль малого предпринимательства в экономике страны, как правило, определяется следующими факторами:

• численностью малых предприятий (МП) и индивидуальных предпринимателей в общем количестве субъектов рыночной экономики;

• вкладом МП в создание валового внутреннего продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);

• вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и регионального бюджетов;

• ростом численности занятого трудоспособного населения на МП, вкладом в сокращение числа безработных;

• насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения;

• навыками создания собственного дела у дееспособных граждан, накоплением опыта управления предприятием и др.

В экономически развитых странах малые предприятия, по различным оценкам, создают 50–60 % внутреннего валового продукта.

Выйти на показатели передовых стран России мешают следующие обстоятельства:

• недостаток квалифицированных кадров для развивающихся предпринимательских структур;

• отсутствие четко сформированной через систему правовых актов государственной политики по отношению к малому бизнесу;

• излишние административные барьеры (регистрация, лицензирование, сертификаты, системы контроля и разрешительной практики и т. д.);

• «налоговый пресс» и громоздкая система отчетности;

• монополизация рынка крупными предприятиями и их объединениями;

• отсутствие надежного правового обеспечения предпринимательской деятельности;

• растущее недоверие предпринимателей к власти, ее способности проводить долгосрочную политику и обеспечивать стабильные условия ведения бизнеса.

Малое предпринимательство является важнейшим фактором решения следующих проблем становления социально ориентированной рыночной экономики:

• формирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений и институтов;

• создание условий для развития активности и творчества членов общества, их самореализации как личностей;

• формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий – основы среднего класса, фундамента гражданского общества, его устойчивого и динамичного развития;

• расширение ассортимента, повышение качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;

• содействие структурной перестройке экономики, придание ей гибкости, мобильности, маневренности;

• привлечение личных сбережений населения для развития различных видов предпринимательства;

• создание дополнительных рабочих мест, сокращение безработицы;

• активизация научно-технического прогресса;

• освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

• укрепление доходной статьи региональных и местных бюджетов;

• освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий.

Сегодня МП более эффективно используют имеющиеся у них факторы производства (основные фонды, сырье, материалы, топливо, энергию, рабочую силу), поэтому, как правило, на них достигается более высокая рентабельность продукции (работ, услуг) и низкий уровень затрат по сравнению со средними показателями в соответствующих отраслях экономики.

В то же время уровень развития малого предпринимательства в стране явно недостаточен, как с точки зрения потребностей переходного периода, как и с позиции перспективы создания рациональной структуры рыночной экономики.

Слабость отечественного малого предпринимательства обусловлена не только низкими количественными показателями, но и качественными особенностями условий развития малых предприятий России. Они непосредственно связаны с общими проблемами, мешающими развитию рыночных отношений и цивилизованного социально ориентированного частного предпринимательства. Среди этих проблем могут быть выделены:

• энергетический перекос экономики, сохранение ее критической зависимости от мировых цен на нефть и газ;

• технологическая отсталость и прогрессирующий износ национальной инфраструктуры;

• растущая концентрация экономических и политических ресурсов в руках узкой группы лиц, слабо связанной с национальными интересами страны;

• разложение государственного аппарата, его ориентация на обслуживание крупных финансово-промышленных групп, пренебрежение интересами среднего и мелкого предпринимательства.

Развитие мелкого предпринимательства предоставляет широкую свободу рыночного выбора, оперативно реагирует на изменение потребительского спроса. Оно нацелено на насыщение рынка товарами и услугами, преодоление отраслевого и территориального монополизма, расширение конкуренции, повышение экономического потенциала, укрепление экономической базы местных органов власти, развитие сел, малых и средних городов, возрождение народных промыслов, решение экономических проблем.

Но для реализации в полной мере этих задач в России необходимо прежде всего:

• развитие системы налогообложения, обеспечивающей, с одной стороны, пополнение бюджета, а с другой – стимулирующей развитие малого предпринимательства;

• решение задачи ресурсного обеспечения малого предпринимательства;

• осуществление эффективной финансовой поддержки малых предприятий;

• проведение кадровой политики малых предприятий;

• создание инфраструктуры поддержки малых предприятий.

Движущие силы предпринимательства. К числу важных движущих сил предпринимательства относятся:

1. Потребности и интересы предпринимателей. Эти потребности разнообразны. Одни предприниматели занимаются предпринимательской деятельностью для того, чтобы реализовать цель своей жизни, получить удовлетворение от работы, приложение своих знаний и способностей, что является признаком экономической свободы. Другие предприниматели стремятся к обогащению, присвоению максимальных прибылей. Третьи стараются реализовать свои идеи, изобретения и т. п.

2. Действие закона возрастания потребностей, который отражает внутренние, необходимые и существенные связи между процессом производственных сил, эволюцией отношений экономической собственности и развитием сущности сил человека (его качественных черт, способностей и т. п.), основой которых выступает удовлетворение возрастающих потребностей. Внутренние противоречия этого закона:

• между ростом потребностей и возможностью их удовлетворения прежними средствами производства;

• между общественным производством и личным потреблением;

• между потреблениями и интересами индивидов.

Противоречия являются движущей силой развития любых экономических явлений и процессов, в том числе и предпринимательства. Здесь действие этого закона проявляется в том, что создание и присвоение прибыли в текущем году дает возможность увеличить объем производства и личного потребления предпринимателя, и это порождает стремление получить больше прибыли в следующем году. Удовлетворение потребностей расширяет их круг, вызывая в том числе устремленность к экономической и политической власти.

3. Конкурентная борьба между товаропроизводителями. Чтобы выжить в такой борьбе, необходимо постоянно совершенствовать производство, следовательно, внедрять новую технику и технологию, улучшить организацию производства и труда и т. п.

4. Социально ориентированный тип экономической системы – он укрепляет ее основы, такие как экономическая деятельность и экономическая свобода. Они воспроизводят механизм предпринимательства на качественно новом уровне.

5. Стремление предпринимателей удовлетворять общественные потребности, в частности спрос потребителей.

6. Стабильная и эффективная политика государства, направленная на поддержку предпринимательства. В ее основе лежит механизм разрешения основного противоречия предпринимательства – между возрастающей социальной значимостью предпринимательства и недостатком его ресурсного обеспечения в рамках государственной поддержки. Реализация этой политики способствует решению узловых проблем становления социально ориентированной рыночной экономики, и ее эффективность зависит от соответствия принципам предпринимательской деятельности. Значительную роль в формировании стимулов предпринимательской деятельности играют условия и принципы предпринимательской деятельности.

Условия и принципы предпринимательской деятельности. Для того чтобы предпринимательская деятельность стала эффективной и стабильной, необходимо создать комплекс условий во всех сферах обеспеченной жизни: экономике, политике, праве и др., благоприятствующий развитию этой деятельности. В экономической сфере к таким условиям относятся:

• реальный плюрализм форм собственности, то есть наличие ее разнообразных типов и форм, которые признаны действующим законодательством равноправными и могут конкурировать между собой в борьбе за рынки сбыта, сферы приложения капитала и т. п.;

• развитая инфраструктура поддержки предпринимательства (консультационные центры по вопросам управления предприятиями, курсы и школы подготовки предпринимателей, инновационные центры и т. п.);

• стабильная, научно обоснованная экономическая политика государства, в том числе поддержки предпринимательства, прежде всего малого;

• государственное регулирование экономики;

• национальная внешнеэкономическая политика, в частности политика протекционизма, защиты отечественного товаропроизводства.

В число условий сферы права входит:

• эффективная и стабильная правовая база предпринимательства;

• развитие антимонопольного законодательства и наличие действенных механизмов его реализации;

• эффективная система защиты интеллектуальной собственности (изобретений, патентов, лицензий и др.);

• простая и «прозрачная» процедура регистрации предприятий, сокращение форм отчетности и контроля за их деятельностью, отсутствие взяточничества и чиновничьего произвола в этой деятельности;

• налоговое законодательство, основанное на приобретении стимулирующих принципов.

Важными условиями предпринимательской деятельности в других сферах являются:

• стабильная политическая ситуация;

• позитивное отношение отечества к деятельности предпринимателей;

• стабильный уровень этики и культуры предпринимательства.

Возрождение и развитие российского предпринимательства в конце XX – начале XXI столетия – сложнейший процесс формирования новых экономических отношений, модификации их субъектов, создание соответствующих институтов. Наиболее важная особенность отечественных условий предпринимательской деятельности – их двойственность. С одной стороны, исследователи отмечают быстрые и масштабные перемены в возрождающейся предпринимательской сфере. Это и люди с новым экономическим мышлением, и рыночные институты, и предпринимательская инфраструктура, и система государственного регулирования предпринимательства.

С другой стороны, данные экономические явления и процессы не носят последовательного и системного характера, поскольку развиваются без единой научно обоснованной концепции, воплощенной в государственной программе.