Текст книги "Фейковые страхи. Отношения между США и Китаем"

IV. Следование тенденциям

Благодаря мудрым рассуждениям китайских и американских лидеров о мировых тенденциях, в обеих странах был засвидетельствован переход от тупика во взаимоотношениях к обновлению связей, от взаимных проверок к прочным двусторонним отношениям.

В конце 1950-х гг. в американском обществе наблюдался сильный всплеск идей, побуждавших страну изменить свою жесткую политику в отношении Китая. В частности, такие идеи можно найти в докладе «Внешняя политика США: Азия», составленном исследовательской фирмой «Конлон ассошиэйтс» и известном также под названием «Доклад “Конлон”о политике в Азии»[80]80
  Tao Wenzhao. The History of Sino-USRelations (1949–1972). – Shanghai: Shanghai People’s Publishing House, 2004. P. 491.


[Закрыть]. Однако только после прихода Никсона к власти Соединенные Штаты стали всерьез рассматривать возможность «оттепели» в американо-китайских отношениях.

Никсон все еще был антикоммунистом, когда у власти находился президент Дуайт Дэвид Эйзенхауэр. Тем не менее, когда Никсон вступил в должность в 1969 г., он сделал поворот на 180 градусов, предложив снова пригласить Китай в мировое сообщество и выразив твердое желание дружить с Китаем.

В своих мемуарах Никсон писал, что в статье «Азия после Вьетнама», опубликованной в октябрьском номере журнала «Форин афферс» за 1967 г., он впервые выдвинул идею о том, что Соединенные Штаты должны установить отношения с Коммунистическим Китаем.

«В долгосрочной перспективе мы просто не можем позволить себе навсегда оставить Китай вне семьи наций, чтобы он питал свои амбиции, лелеял свою ненависть и угрожал своим соседям. Нельзя позволить, чтобы на нашей маленькой планете миллиард потенциально самых способных ее обитателей продолжал жить в гневной изоляции», – писал он[81]81
  Richard Nixon. “Asia After Vietnam”. Foreign Affairs, October 1967 Issue.


[Закрыть].

Никсон вновь косвенно сослался на эту идею в своей инаугурационной речи в январе 1969 г. Менее чем через две недели после этого, 1 февраля он направил Киссинджеру меморандум, призывая всячески поощрять намерение администрации изучать возможности сближения с китайским народом[82]82
  Richard Nixon. RN: The Memoirs of Richard Nixon. P. 545.


[Закрыть].

Тогда Киссинджер начал специальное исследование о возможности изменения политики США и о конкретных шагах, которые необходимо предпринять. В этом исследовании, выполненном к июлю 1969 г., рекомендовалось, чтобы Соединенные Штаты приняли односторонние меры по смягчению американо-китайских отношений. Позднее оно было включено в Меморандум об исследовании национальной безопасности (МИНБ) и Меморандум об учреждении отдела национальной безопасности (МУОНБ)[83]83
  Chen Dunde. The Week That Changed the World – Documentary of the Handshake Between Mao Tse-Tung and Nixon. P. 245–277.


[Закрыть].

Созданный в 1950-х гг. китайско-советский альянс отразил уникальность китайско-российских отношений по стратегическому сотрудничеству и общей идеологии. Вследствие существенных стратегических и идеологических различий этот альянс в конце концов распался, и двусторонние отношения между Китаем и СССР резко ухудшились. Затем, после инцидента на острове Чжэньбао в марте 1969 г., также известного как китайско-советский пограничный конфликт, отношения между двумя державами достигли точки замерзания.

Правительство Никсона признало этот инцидент и побочные преимущества, полученные в результате вьетнамской войны, факторами, позволяющими взломать лед в сложных американо-китайских отношениях, и Вашингтон начал менять свою политику.

На заседании Совета национальной безопасности в августе 1969 г. Никсон выбрал для себя линию поведения. Он выдвинул шокирующий тезис о том, что в существующих условиях Советский Союз является более опасной стороной, и не в американских интересах, если Китай «размажут» в китайско-советской войне. Для Никсона в вопросе о Китае геополитика взяла верх над другими соображениями. «Наступил революционный момент во внешней политике США: американский президент объявлял о наличии у нас стратегического интереса. Этот интерес состоит в том, чтобы выжила одна крупная коммунистическая страна, с которой у нас не было значимых контактов в течение 20 лет и против которой мы воевали в одной войне и участвовали в двух военных столкновениях», – писал Киссинджер[84]84
  Киссинджер Г. О Китае. С. 241.


[Закрыть].

Почти в это же самое время китайские лидеры тоже сочли, что для них на первом месте по значимости находится американосоветский конфликт, затем китайско-советский и, наконец, китайско-американский конфликт, и Пекин начал менять свою политику в отношении США.

В своей статье «Прелюдия к открытию китайско-американских отношений» ветеран китайской дипломатии Сюн Сянхуэй заявил: «Важным решением для председателя Мао было открыть для Китая отношения с США. Это решение, имевшее далеко идущее влияние, было принято на крутых виражах. Прелюдия к нему началась с того, что в конце весны 1969 г. Мао поручил четырем маршалам Китайской народно-освободительной армии изучить и обсудить текущие международные дела»[85]85
  Xiong Xianghui. “The Prelude to the Opening of Sino-American Relations”. History Materials of the Communist Party of China. Vol. 42. June 1992.


[Закрыть].

1 июля 1969 г. эти четыре маршала – Чэнь И, Е Цзяньин, Сюй Сянцянь и Не Жунчжэнь, ветераны войны, которые помогли основать КНР, вручили премьеру Госсовета КНР – Чжоу Эньлаю подписанный ими доклад «Предварительный анализ напряженной международной обстановки».

«Конфликт сейчас заключается в борьбе между тремя основными мировыми игроками: Китаем, Советским Союзом и Соединенными Штатами. Он отличается от борьбы между семью крупными игроками до Второй мировой войны и от американо-советских трений сразу после войны», – говорилось в докладе.

«Маловероятно, что в ближайшем будущем Соединенные Штаты и Советский Союз вместе или по отдельности вторгнутся в Китай. Так как Советский Союз считает нас своим главным врагом, то он более опасен, чем Соединенные Штаты»[86]86
  Ibid.


[Закрыть].

Анализ, проведенный «квартетом», давал правильное представление о мировых тенденциях, позволял составить четкую картину международных стратегических моделей, а также предоставлял китайским лидерам основания, позволяющие открыть Китай для Соединенных Штатов. Чэнь И, китайский вице-премьер, а также министр иностранных дел КНР с 1958 г., позднее высказал свои мысли по поводу китайско-американских отношений: «Китай должен разыграть американскую карту, чтобы использовать американо-советский конфликт в стратегических целях, а также для продвижения китайско-американских отношений»[87]87
  Xiong Xianghui. “The Prelude to the Opening of Sino-American Relations.” History Materials of the Communist Party of China. Vol. 42. June 1992.


[Закрыть].

История доказывает, что эти четыре маршала, отстраненные от выполнения правительственных и военных обязанностей во время «культурной революции», особенно Чэнь И, в 1969 году на фоне жесткой дипломатической обстановки предложивший правительству свои нестандартные мысли, открыли дверь к нормализации китайско-американских отношений.

Первый серьезный публичный шаг в китайской инициативе был сделан в феврале 1970 г., когда Никсон направил в Конгресс первый доклад по внешней политике. Раздел доклада, посвященный Китаю, начинался так:

«Китайский народ– великий и жизнеспособный, и он не должен оставаться изолированным от международного сообщества… Безусловно, в наших интересах и в интересах мира и стабильности в Азии и во всем мире предпринять шаги, которые мы можем сделать для улучшения практических отношений с Пекином»[88]88
  Richard Nixon. RN: The Memoirs of Richard Nixon. P. 545.


[Закрыть].

В древнем военном трактате Сунь-цзы «Искусство войны» написано: мощь – это «то, что позволяет быстроте бурного потока нести на себе камни»[89]89
  Сунь-цзы. Трактат о военном искусстве. Перевод и исследование // Конрад Н.И. Избранные труды. Синология. – М.: Наука, 1977. С. 31.


[Закрыть].

Мировые тенденции, подобно бурному потоку, ускорили некоторые из великих событий в дипломатической истории взаимоотношений Китая и США. Ряд важных шагов, поразительно синхронно предпринятых лидерами Китая и США и внешне кажущихся совпадениями, выявил их способность ухватиться за исторические возможности в условиях мировых тенденций.

В марте 1970 г. Госдепартамент США объявил об ослаблении большинства официальных ограничений на поездки в Коммунистический Китай. 14 апреля он объявил о прекращении 20-летнего эмбарго на торговлю между обеими сторонами. Кроме того, Никсон распорядился предпринять ряд новых шагов по ослаблению валютного контроля и контроля над судоходством, применяемых к Китаю.

В тот же день премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай приветствовал игроков американской команды по настольному теннису в Пекине.

15 июля 1970 г. Китай и США объявили миру о предстоящей поездке Никсона в Китай по приглашению китайских лидеров.

В том же месяце Китай освободил американского епископа римской католической церкви Джеймса Эдварда Уолша, который был арестован в 1958 г. и содержался в заключении в течение 12 лет.

В начале октября, когда Никсон дал интервью журналу «Тайм», он сказал: «Если есть что-то, что я хочу сделать перед смертью, так это поехать в Китай. Если я этого не сделаю, то я бы хотел, чтобы это сделали мои дети».

В том же месяце Киссинджер вернулся в Китай для проведения второй операции под кодовым названием «Поло» (Поло-2). Его целью было подготовить повестку дня для встреч Никсона с китайскими лидерами и выработать основной язык коммюнике, которое будет издано по окончании визита Никсона в Китай.

«В течение года китайско-американская дипломатия сдвинулась от непримиримого конфликта к поездке в Пекин президентского представителя для подготовки визита самого президента. Это случилось потому, что удалось преодолеть риторику предыдущих десятилетий и сосредоточить внимание на фундаментальных стратегических целях геополитического диалога, ведущего к переформированию международного порядка периода “холодной войны”», – писал Киссинджер[90]90
  Киссинджер Г. О Китае. С. 258–259.


[Закрыть].

«То, что Китай и Соединенные Штаты нашли способ встретиться, было исторически неизбежно и стало велением времени. Это все равно случилось бы рано или поздно независимо от того, кто возглавлял бы руководство в той или другой стране. Но это произошло так решительно и с таким небольшим количеством отступлений благодаря руководству, начавшему процесс. Руководители не могут создавать обстановку, в которой им приходится работать. Их собственный ощутимый вклад состоит в работе в рамках, созданных обстоятельствами. Если они переходят за определенные границы, предоставляемые им теми или иными обстоятельствами, происходит крах; если они не доходят до необходимого уровня, происходит стагнация их политической линии. Если они строят прочно, они могут создать новую форму отношений, способную пережить века, поскольку все стороны будут считать такое положение соответствующим их собственным интересам», – писал он далее[91]91
  Там же. С. 237–238.


[Закрыть].

В феврале 1972 г. Никсон совершил перелет через Тихий океан и, наконец, прибыл в Китай, став первым президентом США, посетившим КНР. Все международное сообщество пристально следило за «неделей, которая изменила мир».

Во время встречи с Чжоу Эньлаем Никсон вместе со своими американскими коллегами признал факт вещательной политики, направленной против целей Китая. Однако, по его словам, мир изменился, и Вашингтон должен адаптироваться к этим изменениям, чтобы соответствовать интересам США.

«Моя точка зрения, поскольку я работал в администрации Эйзенхауэра, сходна со взглядами г-на Даллеса в то время. Но мир с тех пор изменился, и отношения между Народной Республикой и Соединенными Штатами Америки должны меняться также. Как сказал премьер на встрече с д-ром Киссинджером, кормчий должен уметь подхватить волну, иначе его смоет течением», – сказал Никсон[92]92
  Memorandum of Conversation: Beijing, February 21, 1972, 5:58—6:55 p.m., Foreign Relations of the United States (FRUS), 1969–1976, Vol. XVII, (CHINA 1969–1972). P. 689. Цит. по: Киссинджер Г. О Китае. С. 289.


[Закрыть].

V. Гармония и сотрудничество

«Визит Никсона – одна из немногих возможностей, когда государственный визит внес исторические перемены в международные дела. Возвращение Китая в глобальную дипломатическую игру и возросшие стратегические возможности для Соединенных Штатов придали новую жизненную силу и гибкость международной системе… Будут ли интересы двух сторон действительно совпадать? Смогут ли они отделить их от господствующей идеологии так, чтобы можно было избежать вспышки конфликтующих эмоций?»[93]93
  Киссинджер Г. О Китае. С. 298, 300.


[Закрыть]

Вопросы, поднятые Киссинджером, можно использовать для наблюдения за взлетами и падениями в китайско-американских отношениях.

Являясь руководящими принципами и фундаментом китайско-американских отношений, три совместных коммюнике служат яркими примерами усилий Пекина и Вашингтона, направленных на то, чтобы найти точки соприкосновения при сохраняющихся различиях, приблизиться друг к другу и способствовать взаимовыгодному сотрудничеству.

Шанхайское коммюнике, опубликованное до возобновления дипломатических отношений, лучше всего можно охарактеризовать как основанное на конфуцианской философии: «гармоничное, но иное». Как заявил Никсон: «То, что мы сказали в этом коммюнике, не так важно, как то, что мы сделаем в предстоящие годы, чтобы построить мост через шестнадцать тысяч миль и двадцать два года враждебности, разделявшие нас в прошлом».

Хотя Китай и Соединенные Штаты имеют много расхождений, принципиальность и прагматизм в Шанхайском коммюнике сосуществуют в неопределенном равновесии[94]94
  Киссинджер Г. О Китае. С. 296.


[Закрыть]. В частности, обе стороны достигли соглашения по тайваньскому вопросу.

«Американская сторона заявляет: Соединенные Штаты признают, что все китайцы по обе стороны Тайваньского пролива исходят из того, что существует только один Китай и что Тайвань является частью Китая. Правительство Соединенных Штатов не оспаривает это положение. Оно подтверждает свою заинтересованность в мирном урегулировании тайваньского вопроса самими китайцами. Имея это в виду, оно объявляет, что его конечной целью является вывод всех войск США и военных объектов из Тайваня. Тем временем оно будет поэтапно сокращать свои войска и военные объекты на Тайване по мере снижения напряженности в регионе»[95]95
  “Joint Statement Following Discussion with Leaders of the People’s Republic of China: Shanghai, February 22, 1972.” Foreign Relations of the United States (FRUS), 1969–1976, Vol. XVII, (CHINA 1969–1972). P. 814–815. Цит. по: Киссинджер Г. О Китае. С. 297.


[Закрыть].

По словам Киссинджера, наиболее значимым из сближений, достигнутых в коммюнике, была статья о гегемонии.

Она гласила: «Ни одна из сторон не будет стремиться к гегемонии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и каждая из сторон выступает против попыток любой другой страны или группы стран установить гегемонию»[96]96
  Ibid. Р. 814. Цит. по: Киссинджер Г. О Китае. С. 295.


[Закрыть].

Киссинджер отметил, что нормализация американо-китайских отношений «становилась первым шагом на пути к общей глобальной политике».

Американский китаист Джон Кинг Фэрбенк заявил, что после двух десятилетий враждебности обе страны сейчас чувствуют, что у них больше общих проблем, чем того, что их разделяет[97]97
  John King Fairbank. The United States and China: Fourth Edition, Enlarged. Cambridge, USA: Harvard University Press, 1983. P. 458.


[Закрыть].

Фэрбенк, являющийся также экспертом по Китаю, отметил, что переломная поездка Никсона в Пекин в 1972 г. положила начало процессу нормализации двусторонних отношений. В мае 1973 г. Китай и Соединенные Штаты открыли в своих столицах бюро связи, которые сыграли важную роль в объединении усилий по поддержке нормализации дипломатических отношений, содействии взаимопониманию и поиске точек соприкосновения при сохраняющихся различиях между обеими странами.

Однако темпы нормализации отношений значительно отставали от ожиданий Пекина и Вашингтона, так как прошло целых семь лет с момента визита Никсона в Китай в 1972 г. до полной нормализации отношений в 1979 г. Ответственность за столь длительный и трудный процесс частично несли обе стороны.

Со стороны США Никсон пообещал возобновить дипломатические отношения с Китаем во время своего второго президентского срока. Но Уотергейтский кризис заставил Никсона уйти в отставку и принес республиканцам много трудностей. Джеральд Форд, вступивший в должность президента после Никсона, пытался избежать любых спорных шагов в международных делах.

В Китае продолжалась «культурная революция», а здоровье председателя Мао и премьера Госсовета Чжоу тем временем ухудшалось[98]98
  Tao Wenzhao. A Hundred Years of China – U.S. Relations. – Beijing: China Social Sciences Press, 2001. P. 38.


[Закрыть]. По мере все большего ослабления Мао Цзэдуна китайское руководство втянулось в борьбу за власть и споры о судьбе Китая, что оказало глубокое влияние на китайско-американские отношения[99]99
  Киссинджер Г. О Китае. С. 323.


[Закрыть].

После прихода к власти президента Джимми Картера в США возникли разногласия о том, что важнее: смягчить отношения с Советским Союзом или нормализовать связи с Китаем. Одна политическая фракция, представителем которой был госсекретарь Сайрус Вэнс, высказала мнение, что американско-китайские отношения должны служить интересам связей с Советским Союзом.

Другая фракция, во главе которой стоял советник по национальной безопасности США Збигнев Бжезинский, предложила поставить на первое место в правительственной повестке дня формирующиеся отношения с Китаем.

Джимми Картер во многом ассоциируется с Китаем, так как его день рождения приходится на 1 октября, день образования Китайской Народной Республики.

Как выяснилось, Картер и его высшие советники подтвердили основополагающие принципы взаимоотношений с Китаем, включая относящиеся к Тайваню, лично подтвержденные Никсоном во время его визита в Пекин. В то же время приход Дэн Сяопина и падение «банды четырех» придали диалогу между Китаем и Соединенными Штатами новые прагматические параметры[100]100
  Киссинджер Г. О Китае. С. 406.


[Закрыть].

29 ноября 1978 года в Пекине Дэн встретился с японской делегацией, возглавляемой председателем партии Комэйто Ёсика-дзу Такэири, и выразил готовность как можно скорее установить дипломатические отношения с США.

«Это мое давнее желание – посетить Японию. Но я также надеюсь посетить Вашингтон. Как только Китай и США нормализуют свои отношения, я отправлюсь с визитом в США, раз председатель Хуа Гофэн не смог туда поехать. После этого я могу уже повидаться с Марксом».

Такэири спросил, сколько времени потребуется для установления связей с Соединенными Штатами.

Дэн откровенно ответил: «Все зависит от решения президента Картера. На окончание оформления китайско-японского Договора о мире и дружбе требуется одна секунда, а на нормализацию китайско-американских отношений потребуется вдвое большее усилие, то есть две секунды»[101]101
  Chen Dunde, China – US Diplomatic Relationship Establishment – Documentary of the Handshake Between Deng Xiaoping and Carter. – Beijing: China Youth Publishing Group, 2014. P. 519–543.


[Закрыть].

16 декабря 1978 г. Китай и Соединенные Штаты опубликовали совместное коммюнике, в котором было объявлено об установлении между ними дипломатических отношений с 1 января 1979 года.

1 января 1979 г. Китай и США установили дипломатические отношения на посольском уровне, и в тот же день Вашингтон объявил о разрыве официальных отношений с Тайванем. До конца года Соединенные Штаты вывели все свои войска, размещенные на Тайване. Они также прекратили действие Договора о взаимной обороне, подписанного с Тайванем.

Таким образом, Китай и Соединенные Штаты положили конец трем десятилетиям враждебности друг к другу, а их отношения вступили в новую историческую фазу.

Новости об этом потрясли весь мир. Несмотря на то, что вопрос о Тайване оставался нерешенным и Соединенные Штаты не планировали в то время полностью отказаться от вмешательства во внутренние дела Китая, установление дипломатических отношений стало исключительно важным поворотным моментом в отношениях между обеими странами, и китайско-американские отношения вступили в новую эру.

Чэс Фриман, ветеран дипломатии, служивший переводчиком Никсона во время его президентского визита в Китай в 1972 г., сказал: «Затяжной и трудоемкий процесс, в ходе которого Соединенные Штаты и Китай перешли от взаимной вражды путем сдержанной разрядки к сближению, представляет собой нечто большее, чем просто нормализацию политических отношений. Продвигая отношения на новый этап, выходящий за рамки разрядки, [они перешли] к тесным консультативным отношениям, основанным на равенстве, разумном эгоизме и взаимном уважении к различным идеологиям и социальным системам обеих стран…»[102]102
  Chas W. Freeman, Jr. Interesting Times: China, America, and the Shifting Balance of Prestige. – Charlottesville, USA: Just World Books, 2012. P. 78.


[Закрыть]

И все же Дэн Сяопин повидал мир.

29 января 1979 г. Дэн впервые встретился с Картером в Белом доме. Во время своей стремительной поездке по США Дэн сказал, что смысл нормализации отношений между США и Китаем вышел далеко за рамки этих двух стран. Поддержание дружественных отношений и сотрудничества между Китаем и Соединенными Штатами не только отвечает основным интересам двух народов, но и способствует миру и развитию в Тихоокеанском регионе и во всем мире.

Дэн отметил, что обе стороны несут неоспоримую ответственность за совместные усилия по обеспечению мира, безопасности и стабильности, что является главной заботой для всего мира.

По словам Дэна, китайско-американские отношения находятся в новой точке старта, а ситуация во всем мире также переживает новый поворот.

Китай и США – великие страны с великими народами, и дружественные отношения между ними, несомненно, окажут далекоидущее влияние на международную ситуацию, добавил он[103]103
  Chen Dunde. China-US Diplomatic Relationship Establishment – Documentary of the Handshake Between Deng Xiaoping and Carter. P. 589–620.


[Закрыть].

За последние несколько десятилетий отношения между Китаем и США претерпели ряд сложных моментов, таких как принятие Конгрессом США Закона об отношениях с Тайванем (1979), политическая нестабильность в Пекине в 1989 г., кризис в Тайваньском проливе (1995–1996), бомбардировка войсками НАТО посольства Китая в бывшей Федеративной Республике Югославии (1999), а также столкновение боевых самолетов Китая и США над Южно-Китайским морем (2001). Чтобы объяснить китайско-американские отношения, полные крутых виражей, Фриман использовал яркую метафору: когда у вас сложные отношения с человеком другого пола, другого происхождения или человеком, мнение которого отличается от вашего, то вы иногда можете с ним подраться, даже если вы любите друг друга. Если у вас достаточно здравого смысла, чтобы понять друг друга, то вам не придется постоянно драться. Вы можете решить проблему и двигаться дальше.

10 декабря 1989 г. Дэн Сяопин встретился в Пекине с Брентом Скоукрофтом и Лоуренсом Сидни Иглбергером, специальными посланниками президента США Джорджа Буша-старшего. Дэн заявил, что хотя между Китаем и Соединенными Штатами существуют некоторые споры и большие различия, в конечном счете отношения между этими двумя странами обязательно улучшатся.

«Это связано с необходимостью обеспечения мира и стабильности во всем мире», – отметил Дэн Сяопин.

Каким был бы наш мир, если бы Китай и США не провели успешных переговоров по нормализации своих отношений? Спустя несколько десятилетий после этого Картер продолжал верить в то, что в таком случае мир был бы совершенно другим и намного хуже, чем сейчас.

Мир нуждается в гармоничном сосуществовании Китая и Соединенных Штатов.