Текст книги "Экономика и предпринимательство. Краткий курс лекций"

9.2 Занятость и безработица

Занятость – деятельность людей, обеспечивающая получение дохода для удовлетворения личных потребностей на определенном законом основании.

Безработные – часть экономически активного населения, которая желает работать и ищет работу, но не может ее найти на конкретной территории в определенное время. Официальными безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработица – социально-экономическое явление, которое характеризуется незанятостью трудоспособного населения. Безработица может быть вызвана следующими причинами:

– экономический кризис в стране;

– глобальная структурная перестройка экономики;

– научно-технический прогресс;

– несоответствие профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу;

– демографическая ситуация.

Норма (уровень) безработицы – отношение количества безработных в стране к числу экономически активного населения, выраженное в процентах:

У_безр = (N_безр / N _с.р.с.) х 100 %, (6)

где N _безр – численность безработных граждан в стране;

N _с.р.с. – численность совокупной рабочей силы.

Выделяют следующие виды безработицы:

– естественная – не должна превышать 5–7 %. Такой порог безработицы создает резерв для развития производства и стимулирует конкуренцию на рынке труда;

– фактическая – характеризует официальные статистические данные об уровне занятости населения страны;

– скрытая – особенно характерна для экономики России, так как не все граждане, потерявшие работу, получают статус безработных. К скрытой безработице относится также пребывание в вынужденном длительном отпуске без содержания по инициативе предприятия или работа в сокращенном режиме при снижении продолжительности рабочего времени;

– технологическая – характерна для всех индустриальных стран мира, так как вызвана научно-техническим прогрессом и высвобождением человеческих ресурсов из сферы производства;

– циклическая – обусловлена колебаниями экономических циклов. На стадии подъема и оживления происходит рост темпов производства, что обеспечивает более высокий уровень занятости, а при наступлении кризиса и в период депрессии спрос на рабочую силу снижается в связи с тем, что сокращается совокупное предложение, что приводит к росту уровня безработицы в стране;

– структурная – вызвана структурными сдвигами в народном хозяйстве, когда одни отрасли отмирают или устаревают вследствие снижения спроса на их продукцию или износа основных фондов, задействованных в этих отраслях. Это наиболее болезненная форма безработицы, так как высвобождается большое число профессиональных работников, и их труд не востребован обществом;

– фрикционная – связана с регулярным стихийным перемещением людей с одной работы на другую. На поиски новой работы требуется в целом от одного до двух месяцев, и такой вид безработицы является кратковременным;

– региональная – характерна для определенного региона, субъекта Российской Федерации и вызвана уровнем развития региональной экономики, военными и межнациональными конфликтами, степенью привлекательности региона для инвестиций, климатическими, историческими или демографическими особенностями территории;

– добровольная – связана с нежеланием людей работать ввиду отсутствия необходимости обеспечивать себя материальными источниками для существования или по другим причинам, по которым люди добровольно отказываются работать. Еще Б. Франклин говорил, что «люди довольны, если они заняты работой».

Для инвалида безработица обуславливает снижение дохода и уровня жизни. Б. Франклин утверждал, что «праздность – мать всех пороков». Потеря работы по степени психологического воздействия стоит на втором месте после потери близкого человека. По мнению социологов, если человек не работает 3 мес., у него резко снижается желание трудиться, а после 9 мес. экономического бездействия наступает определенная дисквалификация и потеря профессионализма.

Безработный человек лишен возможности получать средства для существования, что приводит к росту преступности, повышению уровня детской и пожилой смертности, снижению потребительского спроса и повышению социальной напряженности.

9.3. Заработная плата и механизм регулирования трудовых отношений

Заработная плата – это плата работнику за труд, за использование его рабочей силы. Размеры заработной платы определяются рядом факторов (рис. 11).

Стоимость рабочей силы представляет собой стоимость обеспечения жизни и трудоспособности работника. Обычно в нее входят затраты на удовлетворение материальных и духовных потребностей самого работника и его семьи, а также расходы на его профессиональное обучение. Стоимость рабочей силы – это лишь ориентир для минимальной нормы оплаты труда в каждой данной стране.

Количество и качество труда. В современных рыночных экономиках в отношении наемной рабочей силы действует принцип распределения по труду, который ставит размер оплаты в зависимость от конечных результатов работы (сколько, как и какого качества продуктов произведено). Отсюда каждый работник, подчеркивает Г.Форд, должен иметь «возможность получить от общества то, что он сам дал обществу», т. е. не больше и не меньше того, что он заслужил своим трудом.

Рисунок 11. Основные факторы, определяющие заработную плату

Рост производительности труда имеет свои тонкости. По теории К.Маркса «рабочий становится беднее, чем больше богатства он производит». Согласиться с этим весьма затруднительно, т. к. как утверждает Г.Форд «повышенная производительность означает и повышенную плату». Поэтому увеличение выпуска продукции позволяет поднимать зарплату работнику, хотя и с оговоркой, что производительность труда должна расти быстрее, чем его оплата. В противном случае весь выигрыш от повышения выработки уйдет в заработную плату, т. е. достанется одному работнику, а это несправедливо.

Рост производительности труда является результатом усилий не только данного работника, но и многих других сотрудников: предпринимателя (идеи, инвестиции, риск), менеджеров и инженеров (организация, управление, технологии), общества в целом (наука, образование, инфраструктура и др.). Поэтому и полученный здесь выигрыш должен проявиться не только в приросте зарплаты, но и в снижении производственных затрат и цен, в повышении доходов предпринимателя и остальных участников хозяйственного процесса.

Квалификация работника и характер труда. Более высоко оплачиваются сложный, требующий длительного обучения, а также малопривлекательный труд, труд редких или рискованных профессий, творческий труд особо одаренных людей (первоклассных инженеров и менеджеров, талантливых ученых, изобретателей, конструкторов, мастеров и т. д.). А.Смит утверждал, что «заработки (как и прибыли) в свободной экономике весьма подвижны и постоянно саморегулируются».

Конъюнктуру на рынке труда тоже определяют многие моменты: соотношение между спросом и предложением рабочей силы, острота конкуренции между соискателями вакансий, положение с безработицей, накал забастовочной борьбы. Так, рост безработицы понижает уровень оплаты труда, а высокий спрос на работников дефицитных профессий благоприятствует увеличению их зарплат.

Степень обобществления заработной платы. В современном обществе не вся сумма заработной платы поступает работнику сразу в виде индивидуальной выплаты. Часть ее через отчисления государству идет в общественные фонды потребления (ОФП) на минимальное пенсионное обеспечение и помощь живущим в нужде, на бесплатные и льготные медицинские и образовательные услуги, на содержание общедоступных библиотек, парков, музеев и пр.

Таким образом, чем больше отчислений в ОФП, тем ниже получаемая на руки заработная плата, но больше «бесплатных» и льготных благ. В такой системе есть свои плюсы и минусы. Главный плюс – гарантия социальной поддержки нуждающихся и большая уверенность граждан в завтрашнем дне.

Национальность, пол, религия. Дифференциация ставок зарплаты по подобным признакам есть не что иное, как дискриминация работников в оплате их труда. Но во многих государствах скрыто или явно она сохраняется.

Заработная плата выполняет следующие функции:

– воспроизводственную, которая заключается в возможности ежедневного воспроизводства своих способностей к труду, т. е. удовлетворения потребности в жизненно важных товарах и услугах, которые требуются работнику и его семье для поддержания способностей к труду в нормальном и повышенном качестве;

– стимулирующую, которая заключается в повышении заинтересованности в развитии производства;

– социальную, которая проявляется через реализацию принципа социальной справедливости.

Заработная плата – цена специфического фактора – труда, уровень которой напрямую зависит от доходов фирмы, степени востребованности обществом продукта конечного труда работника, поэтому спрос на труд со стороны предприятия определяется доходностью от предельного продукта, приносимого трудом.

Государство должно активно регулировать условия найма работников и динамику безработицы, а рабочие должны объединяться в профсоюзы для регулирования рынка труда в свою пользу, воздействуя на работодателей и государство.

Предложение труда зависит от демографической ситуации, т. е. количества трудоспособного населения в стране или регионе, уровня профессионального образования наемных работников, эффекта дохода и эффекта замещения.

Эффект дохода заключается в следующем: при высокой заработной плате возникает желание увеличить время досуга, а это ведет к сокращению предложения труда.

Эффект замещения возникает при высокой заработной плате, когда работнику невыгодно увеличивать время досуга, т. к. это время рассматривается как убыточное времяпровождение, что приводит к росту предложения труда.

Организация оплаты труда на российских предприятиях основана на следующих принципах:

– самостоятельность предприятий в выборе форм и систем оплаты труда;

– вознаграждение работников осуществляется в соответствии с размерами, объективно отражающими количество и качество затраченного труда, и результаты работы коллектива;

– государственное регулирование размеров минимальной заработной платы;

– согласование условий оплаты труда с профсоюзами.

На уровень заработной платы влияет соотношение между спросом и предложением на рынке труда (рис. 12).

Рисунок 12. Соотношение спроса и предложения на рынке труда

На графике видно, что равновесная цена труда устанавливается в точке А – точке пересечения прямых спроса (S) и предложения (P).

К основным факторам, влияющим на величину спроса на труд, относятся потребность производства в трудовых ресурсах и производительность труда.

Закон спроса на труд заключается в том, что при увеличении заработной платы величина спроса на труд понижается при прочих равных условиях, и, наоборот, при низкой заработной плате повышается спрос на труд. Таким образом, между величиной спроса на труд и величиной заработной платы устанавливается обратная связь.

Закон предложения труда состоит в том, что при увеличении заработной платы возрастает предложение труда, и, наоборот, при низкой заработной плате предложение труда понижается. Таким образом, между величиной предложения труда и заработной платой устанавливается, прямая связь.

Если на рынке труда спрос на рабочую силу превышает ее предложение, то величина заработной платы находится выше точки равновесия, и наоборот, превышение предложения рабочей силы над спросом на нее приводит к понижению уровня заработной платы.

9.4. Уровень жизни и прожиточный минимум

Минимальной границей заработной платы является стоимость тех средств, которые необходимы для жизнедеятельности работника. Уровень жизни – показатель благополучия населения страны, обеспеченность необходимыми благами и услугами, степень удовлетворения всех потребностей общества. Уровень жизни населения страны определяется структурой личных потребительских расходов. Если в структуре частного потребления доминируют товары длительного пользования и услуги, то это свидетельствует о более высоком уровне жизни населения. Показатели уровня жизни представлены на рисунке 13.

Рисунок 13. Показатели уровня жизни

С уровнем жизни тесно связано понятие бедности, которая проявляется в нехватке или крайне недостаточности материальных благ, имущественных и денежных средств, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности человека, семьи, государства в целом или его региона. Общий уровень бедности определяется отношением количества бедного населения к величине трудоспособного населения.

Минимальная заработная плата – тот порог заработной платы, ниже которого работник не может получать за выполнение самого простого труда. В Российской Федерации на 01.01.2016 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет 6204 руб. В таблице 2 дана динамика МРОТ и средней заработной платы по России с 2000–2016 г.г.

Таблица 2. МРОТ и средняя зарплата по России

Источник: Росстат (составлено авторами)

Динамика МРОТ и средней заработной платы по России представлена в таблице 2. Государство определяет необходимый минимум зарплаты в стране, а также основные квалификационные и тарифные стандарты, на которые ориентируются работодатели. Средняя заработная плата с 2000 года по 2016 год в России увеличилась в 16,3 раза, т. е. на 1530 %, рост МРОТа по 2016 год составил 47 раз, это увеличение составило 4600 %. Такие показатели характеризуют то, что государство ведет постоянный мониторинг и индексацию социально-незащищенных граждан своей страны, на основе МРОТ.

Непосредственное регулирование трудовых отношений осуществляется на основе договоров и соглашений, определяющих условия труда и его оплаты (порядок оценки труда, формы, системы зарплаты, тарифы, надбавки, премии и т. д.). На рисунке 14 представлен механизм регулирования трудовых отношений.

Рисунок 14. Механизм регулирования трудовых отношений

Так индивидуальные трудовые контракты заключаются на определенный срок между отдельными работниками и администрацией предприятия. Коллективный договор – между администрацией и производственным персоналом.

Отраслевые соглашения представляют собой коллективные договоры, распространяющиеся не на одно предприятие, а на целую отрасль, территорию (область, район) или на всех работников данной профессии. Высшей формой договоров является генеральное соглашение в масштабах страны между тремя сторонами: правительством, объединениями работодателей и профсоюзов.

9.5. Факторы, влияющие на рынок труда

Все факторы оказывающие влияние на рынок труда, можно разделить на две группы: факторы, влияющие на спрос на рынке труда и факторы, влияющие на предложение. При этом на цену рабочей силы оказывают влияния обе группы, т. к. цена формируется под воздействием спроса и предложения, поэтому факторы, влияющие на цену не выделяют в отдельную группу факторов.

Основными факторами спроса на рабочую силу и ресурсы труда являются:

1) величина спроса на товары и услуги, производимые работниками, так как спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, зависит от спроса на блага, выпускаемые ими;

2) уровень цен на ресурсы труда, т. е. уровень заработной платы;

3) степень заменяемости капитала трудом в процессе производства;

4) фазы экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада сокращается;

5) сложившаяся экономическая конъюнктура увеличивает или сокращает спрос на трудовые ресурсы. Благоприятная экономическая конъюнктура характеризуется ростом доходов субъектов экономики и соответствующим ростом спроса на разные товары, требуя увеличения их производства. При неблагоприятной экономической конъюнктуре картина совершенно противоположная доходы падают, спрос на товары сокращается, соответственно, сокращается спрос на труд, растет безработица, сокращается рабочее время занятой части населения;

6) научно-технический прогресс, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет к ним новые требования – к их структуре и качеству, что сопровождается сокращением занятости, а с другой – вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей. Высокая техническая оснащенность производства, его механизация и автоматизация ведут к сокращению спроса на труд. Преобладание в различных отраслях хозяйства ручного и не механизированного труда обусловливает высокий спрос на труд;

7) ситуация, при которой объединения работодателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок заработной платы.

Факторами, влияющими на рост предложения трудовых услуг, являются:

1) демографические факторы (рождаемость, смертность, естественный прирост, возрастная структура);

2) уровень экономической активности различных демографических и этнических групп трудовых ресурсов. Вовлечение женщин в оказании трудовых услуг значительно увеличило предложение рабочей силы на рынке труда;

3) пенсионный возраст: более ранний выход на пенсию сокращает объемы предложения трудовых ресурсов, и, наоборот, более поздний выход на пенсию увеличивает объемы предложения трудовых услуг;

4) иммиграция трудового населения. В Россию в 1990–1999 гг. въехали только из бывших республик СССР 7517 тыс. человек. Кроме официально зарегистрированных иммигрантов многие сотни тысяч иммигрировали нелегально;

5) мобильность в смене рода занятий, зависящая как от уровня профессионально-квалификационной подготовки работников, так и от возможности их переподготовки;

6) продолжительность рабочего дня, от которой зависит желание к сверхурочной работе;

7) действия профсоюзов как монопольных продавцов трудовых услуг нацеленные на ограничение предложения с целью повышения ставок заработной платы;

8) возможность других источников получения дохода кроме заработной платы ведет к сокращению предложения труда;

9) приемлемость условий труда при выборе места работы.

Факторы, влияющие на предложение рабочей силы на мезо– и микроуровнях

– количество квалифицированных работников;

– условия работы (статус, престиж, социальное обеспечение);

– уровень заработной платы и условия труда на альтернативных рабочих местах;

– уровень жизни работника;

– изменение демографической ситуации в стране;

– издержки, связанные со сменой работы;

– деятельность профсоюзов;

– государственное регулирование на рынке труда;

– временной фактор.

Рабочая сила – это:

– способность человека к труду;

– совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ;

– общее количество работников в стране;

– часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработных).

Рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе трудовой деятельности человека. Социально-экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа соединения производителя с условиями производства. Возрастная и профессионально-квалифицированная структура рабочей силы, как и ее численность, существенно воздействуют на трудовой потенциал страны.

Вопросы для самоконтроля знаний

1. Что является предметом изучения экономической теории?

2. Родоначальницей, каких наук является экономическая теория?

3. Перечислите функции экономической теории.

4. Какие факторы производства используются в хозяйственной деятельности людей?

5. Считаете ли вы обоснованным то, что к факторам производства относятся предпринимательская способность, информация, современная наука?

6. Назовите функции рынка.

7. Дайте определение термина «рынок».

8. Перечислите основные принципы рынка.

9. Что входит в понятие «рыночная инфраструктура»?

10. Что представляет собой рыночный механизм как система?

11. В чем состоит сущность законов спроса и предложения?

12. Приведите примеры действия законов спроса и предложения на практике?

13. В чем суть закона рыночного равновесия?

14. Перечислите детерминанты спроса.

15. Перечислите неценовые факторы предложения.

16. Дайте определение эластичности спроса.

17. Объясните, что означает график кривой спроса. Приведите аргументы, подтверждающие, что между ценой и объемом спроса существует обратная зависимость.

18. Объясните, что означает график кривой предложения. Что происходит при сокращении предложения?

19. Что произойдет с положением линии предложения стали, если в ее производстве будет применяться технология, обеспечивающая экономию затрат?

20. Перечислите негативные последствия государственного регулирования цен.

21. Перечислите основные методы государственного воздействия на диспропорции между величиной спроса и предложения.

22. Дайте определение термина «конкуренция» и ее преимущества.

23. Перечислите основные модели рынка.

24. Назовите преимущества и недостатки совершенной конкуренции.

25. Какие факторы обусловили монополизацию экономики?

26. Перечислите основные черты чистой монополии.

27. Назовите основные особенности и недостатки монополистической конкуренции.

28. Перечислите основные черты олигополии.

29. Дайте определение термина «ценовая война».

30. Предпринимательство и бизнес – отличаются ли эти понятия?

31. Какая деятельность людей является предпринимательством?

32. Какими чертами должен обладать предприниматель, чтобы достичь успеха?

33. Почему государство с рыночной системой хозяйствования заинтересовано в стимулировании предпринимательской деятельности?

34. Назовите условия и принципы предпринимательской деятельности.

35. Перечислите основные формы предпринимательства.

36. Чем характеризуется современный менеджмент?

37. Назовите составляющие системы маркетинга.

38. Какими особенностями характеризуется современный рынок труда?

39. Перечислите основные виды безработицы.

40. Назовите факторы, влияющие на заработную плату.

41. От чего зависит уровень заработной платы работника?

42. Назовите показатели уровня жизни населения страны.

43. Перечислите основные факторы спроса, воздействующие на рабочую силу и ресурсы труда.

44. Назовите факторы, влияющие на рост предложения трудовых услуг.

45. Какие факторы воздействуют на предложение рабочей силы на мезо– и микроуровнях.