Текст книги "Конституционно-правовые проблемы формирования миграционной политики"

§ 4. Классификация миграционных процессов

История миграции – это история человечества, это явление, представляющее собой один из лучших индикаторов социально-экономического благосостояния общества. Не случайно миграцию образно определяют как «голосование населения ногами». Перемещение людей по нашей планете происходило всегда. Они бежали от естественных бедствий, неблагоприятных климатических условий, голода, агрессии со стороны враждебных общин и т. п. Доказано, что примерно в 1190 г. до н. э. финикийцы пришли в Ханаан и дали этой местности имя Палестина. Известен и такой факт, что в 587 г. до н. э. 95 % евреев были уведены из Палестины в рабство вавилонянами, а в 538 г. – освобождены персидским царем Киром и вернулись обратно. В современной Европе народы точно так же постоянно перемещаются, как тысячи лет назад. Согласно легенде, Рим был основан троянским беженцем Энеем.

Главные мировые религии основаны на притчах о различных перемещениях, включающих изгнание и спасение, блуждание и окончательное переселение с целью создания новых поселений.

Для Древнего мира были характерны массовые миграции, связанные с транспортировкой рабов или колонизацией. Более трех тысяч лет назад греческие колонисты, переправившись через Босфор, основали города-государства на Средиземноморье, римляне предоставили специальные права для граждан, арабы достигли экстраординарного расширения своих территорий через завоевания и работорговлю.[114]114
  Юдина Т. Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М., 2004. С. 100.


[Закрыть]

В связи с этим уместно вспомнить об этапе Великого переселения народов, хотя сам этот термин gens весьма спорный. Дело в том, что происходит он от латинского migratio gentium, а латинский термин gens обозначает вовсе не «народ», а «воины» – т. е., по сути, вооруженные силы народа. Понятие «переселение народов» впервые стали использовать в XX в. нацистские историки из Германии, причем в собственных целях: прежде всего, чтобы доказать превосходство германских племен. Поэтому сегодня это понятие в основном применяется для описания миграции германцев в IV в. – в эпоху массовых миграций гуннских, германских, аланских и других племен, захвативших практически всю Европу и радикально изменивших этнический, культурный и политический облик континента. Великое переселение народов сыграло важную роль в становлении ранних средневековых государств и формировании народностей, предков современных европейских народов, ускорило темпы социально-экономического и общественного развития Европы.

Один из первых типологических подходов к историческим формам миграции был предложен социологом Вернером Зомбартом,[115]115
  Зомбарт В. Буржуа. М., 1994. С. 227–232.


[Закрыть] который проследил связи между переселенцами и развитием «капиталистического духа». Он видел роль иноземцев в оказании давления на развитие коренных народов и выделял единичные и массовые типы переселений. Единичный тип переселения – смена места жительства хозяйствующими субъектами по их собственному решению. Такие мигранты переселялись в определенную страну (местность) в связи с необходимостью расширения своего (или своей семьи) предприятия. Перебираясь в новые места и обустраивая там свой очаг, буржуа-иноземец организует свое предприятие, используя наиболее прогрессивные формы ведения хозяйства, развивая «капиталистический дух». Массовый тип переселений – переселение больших масс людей по религиозным, политическим причинам или в связи с колонизацией заморских стран. В настоящее время социологи выделяют несколько исторических разновидностей миграции, которые отличаются особыми социальными характеристиками:[116]116
  Дальнее Г. В., Климов В. А. и др. Общая социология: систематический курс. Саратов, 1998. С. 270–271; Добренькое В. И., Кравченко А. И. Социология. Т. 2: Социальная структура и стратификация. М., 2000. С. 477–483.


[Закрыть]

– первой и древнейшей формой перемещения целых народов были завоевательные походы. Они сыграли огромную роль в истории человечества, его расселении по всему земному шару, в образовании рас и этносов;

– второй разновидностью является урбанизация – регулярное перемещение населения из деревень в города;

– третьей считается колонизация – освоение пустующих и малозаселенных территорий;

– четвертая разновидность миграционных процессов – это исход, бегство или изгнание, вызванные чрезвычайными обстоятельствами (стихийными бедствиями, политическими потрясениями, религиозными гонениями, войнами и революциями).

В России изучением трансисторических миграционных движений одним из первых занялся А. А. Исаев – экономист, статистик и социолог. Он выделил четыре главные причины, побуждающие людей к переселению и положил их в основу своей типологии:

– религиозные – гонение со стороны господствующей церкви;

– политические – недовольство общественным порядком на родине;

– криминальные – основание колоний часто происходило через отселение преступников;

– экономические – нужда и алчность.[117]117
  Исаев А. А. Переселения в русском народном хозяйстве. СПб., 1891. С. 10.


[Закрыть]

Среди зарубежных исследователей нужно отметить Генри Фэйрчайлда,[118]118
  Pratt Fairchild Н. Immigration: A World Movement and Its American Significance. New York, 1925. P. 13.


[Закрыть] который взял за основу своей типологии перемещений различия в уровне культуры, с одной стороны, и было ли данное перемещение мирным или нет, с другой стороны. Он выделял такие типы миграции, как вторжение, завоевание, колонизация и иммиграция. По мнению Т. Н. Юдиной, «наглядное представление его парадигмы дает возможность утверждать, что предлагаемые им основания для классификации имеют ряд неточностей. Его попытка разграничить «высокие» и «низкие» культуры близка к позиции этноцентризма».[119]119
  Юдина Т. H. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М., 2004. С. 102.


[Закрыть] И с этим трудно не согласиться, поскольку различие, по Г. Фэйрчайлду между «прогрессивной» Англией и «недавно обнаруженной» Индией вряд ли можно назвать научным анализом колонизации, как и нельзя однозначно назвать завоевания Рима простым миграционным движением от более высокой культуры к более низкой. Ведь римская культура многое позаимствовала у побежденной Греции.

Не менее интересна более сложная классификация, предложенная У. Петерсеном, который использовал несколько измерений. Основой его типологии служит «миграционная сила», под которой он понимает экологический толчок, государственную политику в области миграции, стремления и то, что он назвал «социальным импульсом». Исходя из этого, он выделил пять обширных классов миграционных процессов и обозначил их как примитивный, принудительный, побудительный, свободный и массовый.[120]120
  Petersen W. A General Typology of Migration // American Sociological Review. 1958. 23 (3). June.


[Закрыть]

Примитивная миграция определена как неспособность человека справиться с естественными силами. Маршруты таких миграций, по мнению Петерсена, обусловлены естественными и искусственными барьерами (горы, реки, Великая китайская стена и т. п.), и в редких случаях – социальными. Если в качестве мигрирующей силы выступает государство или некоторое эквивалентное социальное учреждение, то в этом случае Петерсен предлагает выделять следующие два класса миграции: побудительная миграция, когда мигранты сохраняют некоторую возможность выбора в принятии решения о своем переезде, и вынужденная, когда такой выбор отсутствует совершенно. Свободный класс миграции предполагает, что желание мигрантов переехать является решающим моментом. Вместе с тем свободная миграция всегда немногочисленна, поскольку количество людей, активно ищущих что-то новое, невелико. Но когда пионеры прокладывают достаточно хорошие дороги, по ним начинают двигаться широкие потоки. То есть, по мнению Петерсена, свободная миграция способна перерасти в массовую.

Для дальнейшего построения своей классификации Петерсен вводит психологические критерии, которые, на его взгляд, могут лучше объяснить причины миграции. Если миграция – средство достижения чего-либо нового, то Петерсен называет такую миграцию нововведением. Если же мигранты, выбрав новое место жительства, полностью возобновляют свой старый образ жизни и удовлетворены этим, то такое миграционное перемещение он называет консервативным.

Петерсен в типе миграции предлагает конкретизировать и ее последствия. Например, поселения группы в виде сеттльментов он оценивает как консервативные, поскольку они позволяют мигрантам в той или иной степени сохранять традиционный образ жизни. Напротив, индивиды, мигрирующие по собственному желанию, названы Петерсеном «пионерами», а массовая добровольная миграция, по его мнению, может привести к урбанизации и дальнейшим социальным изменениям.

Основу современной классификации миграции населения в российской науке заложил Л. Л. Рыбаковский,[121]121
  Рыбаковский Л. Л. Миграция населения: Прогнозы, факторы, политика. М., 1987.


[Закрыть] который предложил применять три таксономические понятия: вид, форма и тип. Вид как классификационную единицу Л. Л. Рыбаковский предлагает использовать для характеристики различий между миграционными явлениями, сходными по формальным признакам, а именно: эпизодические, маятниковые, сезонные и безвозвратные перемещения. Форму – в качестве таксономической единицы для выражения специфического проявления одного и того же миграционного явления, например, безвозвратной миграции (которая в современных условиях также может принимать различные формы). При этом учитывается организованность и самостоятельность переселений. Кроме того, Л. Л. Рыбаковский выделяет два типа территориальных перемещений, различающихся по своей природе, – межгосударственную (внешнюю) и внутригосударственную (внутреннюю).

Предложенная Л. Л. Рыбаковским классификация получила дальнейшее развитие.

С одной стороны, этот процесс отражает приращение базовых категорий, на которых выстраивается классификационная схема типов миграционных потоков. Одновременно автором предложена интегральная классификация, в которой кроме типа, вида и формы миграций населения, предложено задействовать также причины и стадии.[122]122
  Ильенкова С. Д., Журавлева В. П., Козлова Л. Л. и др. Социальный менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. С. Д. Ильенковой. М., 1998. С. 110–112.


[Закрыть] Развернутая классификация основных видов и форм международной миграции населения предложена В. А. Ионцевым.[123]123
  Ионцев В. А. Классификация основных научных подходов в изучении миграции населения // Миграция населения. Вып. 1. Теория и практика исследования. М., 2001.


[Закрыть]

В интегрированной классификации различных видов миграции, разработанной С. В. Рязанцевым,[124]124
  Рязанцев С. В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. Ставрополь, 2001. С. 107–194.


[Закрыть] выделяются следующие наиболее значимые виды миграционных потоков в странах Западной Европы: экономическая, этническая и вынужденная. В свою очередь, каждый из указанных видов С. В. Рязанцев классифицирует по разновидностям. В экономическом виде он выделяет: миграцию с целью образования; передвижение профессионалов, технических и руководящих работников, деловых людей; перемещение с целью обычного трудоустройства по контрактам, ограниченным по времени; миграция с целью простого трудоустройства, но при условии поселения; миграция, связанная с этнической зависимостью, особым образом жизни населения или ареалами традиционного расселения, выходящего за пределы государственных границ; миграция, связанная с международным туризмом.[125]125
  Юдина Т. Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М., 2004.


[Закрыть]

Учитывая, что этнические миграции достаточно разнообразны, С. В. Рязанцев предлагает несколько признаков их классификации. В качестве важнейших оснований он называет следующие: перемещение относительно этнической родины (этнической территории) и различных границ, масштабы этнических миграций и динамику этнических потоков. По первому основанию С. В. Рязанцев выделяет миграцию: за пределы этнической родины (этнической территории), за пределами этнической родины (этнической территории), на этническую родину (этническую территорию), в пределах этнической родины. По второму основанию: миграцию отдельных членов семьи; миграцию семейную; миграцию территориальных, религиозных или родственных общностей этноса; миграцию всего этноса.

Рассматривая вынужденную миграцию, С. В. Рязанцев выделяет следующие категории вынужденных мигрантов на основании документов, подписанных на международном уровне (например, Конвенции 1951 г.), и некоторых региональных соглашений: беженцы; лица, желающие получить убежище; иностранцы, получившие временный статус; лица, принятые по иным соображениям гуманности. Кроме того, он считает, что к данному виду миграционных потоков следует отнести репатриирующихся беженцев или репатриирующихся претендентов на получение убежища, а также внутренне перемещенных лиц.

В последнюю четверть XX в. быстрое увеличение масштабов миграционных движений, усложнение признаков идентификации мигрантов по тем или иным основаниям сделали дифференциацию видов миграций проблемой сложной, особенно когда речь идет о глобальных миграционных перемещениях. Сегодня наряду с традиционными видами миграции (например, по трудовым контрактам) возникли новые. Связь между потоками капитала и труда больше не может быть представлена в изоморфных терминах.

Новые виды миграционных перемещений наряду с изменениями в геополитических границах и политике иммиграции резко усложнили их изучение, и теперь требуется заново обдумать те концептуально-типологические структуры, в которых может рассматриваться процесс миграции.

Зарубежные исследователи предпринимают попытки классифицировать новые виды миграционного движения. Особого внимания заслуживает класификация, предложенная Стивеном Кастлесом, директором Центра изучения проблем беженцев Оксфордского университета. Типологический подход, предложенный С. Кастлесом, показывает, что все формы миграции стали тесно взаимосвязанными и взаимозависимыми, а официально поощряемые потоки стимулируют нелегальные миграционные перемещения. При этом безвозвратный тип миграции не имеет четкого разграничения с временными: эпизодическими и маятниковыми. С. Кастлес предлагает в качестве основных типов мигрантов выделять следующие:

– временные мигранты (так называемые «гостевые рабочие» или работники по контракту) – мужчины и женщины, которые мигрируют на определенный период с целью получения работы и пересылки денег на родину своим родным и близким. Период данной миграции может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет;

– высококвалифицированные бизнес-мигранты – это высококвалифицированные менеджеры, администраторы, специалисты, техники и те, кто перемещается в пределах внутренних трудовых рынков межнациональных корпораций и международных организаций, или те, кто ищет работу через международные рынки труда. Многие страны приглашают таких мигрантов к себе и имеют специальные программы «Высококвалифицированные и бизнес-мигранты»;

– незаконные мигранты (или нелегальные мигранты) – это те люди, которые прибывают, как правило, без необходимых документов и лицензий. Заметим, что в некоторых странах иммиграции снисходительно смотрят на мигрантов, не имеющих лицензий на предпринимательскую деятельность, так как это позволяет мобилизовать дополнительную рабочую силу по запросам предпринимателей без дополнительных социальных затрат или обеспечения мер для защиты мигрантов;

– беженцы – в соответствии ст. 1 Соглашения 1951 г. ООН,[126]126
  Статья 1 Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г., Refworld CD-Rom, UNHCR. Geneva. 1997.


[Закрыть] беженец определяется как лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений». Страны, писавшие уставные документы Соглашения, приняли на себя обязательства по предоставлению им постоянного или временного места жительства. Организации, занимающиеся беженцами, особенно управление Верховного Комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ), стремятся разграничивать беженцев и мигрантов других типов;

– ищущие убежище – люди, которые пересекают границы в поисках защиты, но не соответствуют полностью строгим критериям, установленным Соглашением 1951 г.;

– вынужденные мигранты – в более широком смысле этот тип миграционных потоков включает в себя не только беженцев и лиц, ищущих убежища, но и тех, кто вынужден мигрировать из-за экологических катастроф или в связи со строительством новых фабрик, дорог, плотин, дамб и т. д.;

– члены семьи (известные как семейное воссоединение или семейные воссоединенные мигранты) – их въезд в страну происходит для воссоединения с теми членами семьи, кто уже находится там (как один из перечисленных выше типов мигрантов). Многие страны, включая США, Канаду, Австралию и большинство стран Европейского сообщества, признают право на семейное воссоединение для законных мигрантов;

– возвратные мигранты – люди, которые возвращаются в свою страну после определенного периода пребывания в другой стране. Этот тип мигрантов оценивается как своеобразное благо для страны возврата, так как возвратные мигранты привозят с собой определенные капиталы, мастерство, опыт, полезный для дальнейшего экономического развития. Много стран имеют специальные проекты по использованию потенциала подобных кадров.[127]127
  Castles S. International Migration 2000 // International Social Science Journal. Vol. 165. 270–271.


[Закрыть]

Ни одна из вышеперечисленных категорий мигрантов не имеет в своей основе расовый или этнический фактор. И действительно, сегодня осталось немного стран, которые различают категории мигрантов на основе таких критериев. Исключение составляют страны, которые отдают предпочтение лицам, возвращающимся на родину их предков. Например, этнические немцы в Германию, евреи в Израиль, никиеты из Бразилии в Японию. Это актуально и для России, у которой за пределами ее границ проживает много миллионов этнических русских.

С. Кастлес предложил кроме вышеуказанных выделить также следующие типы миграции:

– явление «астронавта», когда целые семейства переезжают в другие страны (подобно Австралии или Канаде) по причинам безопасности или образа жизни, в то время как кормилец возвращается в страну происхождения для работы и ездит «туда-сюда» на значительные расстояния;

– посмертная миграция – явление, которое во всей драматичности отражает культурную и психологическую трагедию всей миграционной истории: многие мигранты завещают возвратить их тела после смерти для захоронения на родной земле.[128]128
  Castles S. Migration and Community Formation under Conditions of Globalization Conference Migration Between Stares and Markets. Liege, Belgium, 17–19 May. 2001 / http://www.ulg.ac.be/cedem/francais/Tires/conf/


[Закрыть]

Следующая классификация международного перемещения широко признана,[129]129
  Appleyar R. T. International migration: Challenge for the Nineties. Geneva, 1991; Rosemarie R. The future of refugee flows and policies // International review. 1992. Vol. XXVI. No. 4: 1112–1143; International Organization for migration. Seminar: Migration and migration policy. Moscow, 13–17 July 1992.


[Закрыть] она основана на иммиграционной политике страны получения (въезда). Поэтому данная классификация не дает возможности идентифицировать причины и мотивацию миграции. Она включает шесть различных типов международной миграции:

1) постоянные поселенцы – юридически признанные иммигранты, чье прибытие ожидается страной приема. В их число входят лица, которые также признаны юридически с целью воссоединения семей;

2) зарегистрированные трудовые мигранты – временные рабочие, работающие по контракту, и временные профессиональные транзитные работники. Временные рабочие, работающие по контракту, или временные рабочие-мигранты – это высоко– и среднеквалифицированные рабочие, которые пребывают в стране получения в течение определенного периода, в соответствии с контрактом или с самим работником, или с предприятием. Временные профессиональные транзитные работники – профессионалы и высококвалифицированные рабочие, которые передвигаются из одной страны в другую как служащие международных и/или объединенных компаний;

3) недокументированные (нелегальные) мигранты – те лица, которые не имеют законного юридического статуса в третьей стране пребывания в результате незаконного в нее въезда или самостоятельного решения остаться;

4) ищущие убежища – лица, пересекшие границу и подавшие прошение о получении статуса беженца из-за опасения преследования по политическим, этническим или религиозным причинам или принадлежности к специфической социальной группе. Решения относительно статуса беженца основаны на определении беженца, содержащемся в Соглашении ООН 1951 г., касающемся статуса беженца, и Протокола к нему 1967 г. для тех стран, которые подписали эти документы;

5) признанные беженцы (в рамках Соглашения ООН 1951 г., касающегося статуса беженца) – лица, относительно которых правительства приняли решения, что они вследствие каких-либо угрожающих им или их близким обстоятельств покинули место жительства в своей стране и пребывают в поисках убежища на территории другого государства. Многие внешне перемещенные лица не подпадают под это определение, поэтому 42 африканские и 10 латиноамериканских стран подписали региональные документы, которые расширяют определение беженца;

6) де-факто беженцы (иногда также называемые «внешне перемещенные лица») – лица, которые не признаны как беженцы в пределах ст. 1 Соглашения 1951 г. и Протокола к нему 1967 г., касающихся статуса беженца, но по причинам, признанным обоснованными (особенно из-за военного или другого насилия), получили временную защиту в стране прибытия и поэтому не возвращаются в страну своего обычного места жительства.

Часто классификационные подходы основаны на практической необходимости решения конкретных задач анализа. Так, эксперты ООН выделяют в ходе анализа международных миграционных движений пять категорий мигрантов:

– иностранцы, допущенные в страну въезда для получения образования и обучения;

– мигранты, въезжающие на работу;

– мигранты, въезжающие в целях объединения семей и создания новых семей;

– мигранты, въезжающие на постоянное поселение;

– иностранцы, допущенные в страну въезда из гуманных соображений (беженцы, лица, ищущие убежище, и др.)[130]130
  Golini A. Migrants and international migrations: new issues and strategies of the United Nations // Международная миграция населения: Россия и современный мир. Международный семинар. М., 1997. 9–10 апреля.


[Закрыть]

Другая классификация, предложенная рядом зарубежных исследователей, наоборот, базируется на причинах и мотивах миграции,[131]131
  Ghosh Bimal. Migration, trade and international economic cooperation: do the inter-linkages work? Paper prepared for the 10th IOM Seminar on migration. Geneva: 15–17 September 1992; Lohrmann R. The need for enhanced international cooperation in addressing environmental migration issues. Paper submitted for the joint Government of Spain and the UN Secretariat of the Intergovernmental Negotiating Committee for the Convention on Desertification (INCD). Almeria, Spain: 9–11 February, 1994.


[Закрыть] в ней выделяются следующие категории мигрантов:

– мигранты, стремящиеся избежать чрезвычайной бедности и безработицы (мигранты выживания);

– мигранты, стремящиеся увеличить свой доход и уровень жизни (мигранты поиска возможностей);

– лица, убегающие от преследований (из-за войн или политических преследований);

– мигранты, избегающие экологического кризиса или прогрессирующей деградации окружающей среды.

Для анализа миграционных перемещений с позиций Европейского союза эксперты предлагают классификацию категорий мигрантов с точки зрения гражданского статуса, выделяя три категории:

– подданные данной страны;

– подданные Европейского союза;

– иностранцы.[132]132
  International Migration. Processes and interventions / Ed. by Hans van Amersfoort and Jeroen Doomernik. Amsterdam. 1998. P. 43.


[Закрыть]

Ценность любой типологии, связанной с изучением проблем миграции, зависит от целей ее дальнейшего использования или ожидаемого способа анализа. Для тех, кто изучает миграцию с точки зрения количественной оценки различных типов миграционных потоков (демографы, статистики и др.), названные выше типологические подходы могут оказаться приемлемыми, но с позиций правовой теории миграции их использование затруднено, так как, на наш взгляд, они не в состоянии преодолеть чисто описательный уровень анализа и плохо приспособлены для прогноза.

По нашему мнению, целям правового анализа в наибольшей мере отвечает типология, предложенная Международной организацией по миграции ООН (MOM).[133]133
  MOM World Migration Report 2000. Copublished by International Organization for Migration (IOM) United Nations. P. 8–19.


[Закрыть] Подход MOM основан на разделении международных мигрантов на две большие группы: добровольные и принудительные мигранты. Первые включают в свой состав людей, которые перемещаются за границу в целях трудоустройства, обучения, воссоединения с семьей или по другим сугубо личным мотивам. Вторые оставляют свои страны, чтобы избежать преследований, конфликтов, репрессий, экологических бедствий или других ситуаций, которые подвергают опасности их жизни, свободу или средства к существованию. Среди них – индивиды, вынужденные передвигаться под давлением правительств или других властных структур. В качестве конкретных видов MOM выделяет в группе добровольных потоков: трудовых мигрантов, воссоединение семейств, а в группе принудительных: беженцев, ищущих убежище, перемещенных лиц, а также экологических мигрантов.

В научной литературе также существует классификация, основанная на выделении добровольных и принудительных миграционных потоков. Эта идея принадлежит Э. Ричмонду.[134]134
  Sociological Theories of International Migration: The Case of Refugees // The Sociology of Migration. P. 331–339.


[Закрыть]

По мнению С. А. Панарина,[135]135
  В движении добровольном и вынужденном. Постсоветские миграции в Евразии / Под ред. А. Р. Вяткина, Н. П. Космарской, С. А. Панарина. М., 1999. С. 31.


[Закрыть] целый ряд миграционных потоков в постсоветском пространстве может быть объединен в отдельную однородную совокупность, для обозначения которой он применяет термин «этническая миграция». В качестве классификационного основания он предлагает рассматривать мотив миграции, с помощью которого этнические мигранты уже были разделены на недобровольных и добровольных. С. А. Панарин определил, из каких крупных этносоциальных отрядов складываются оба массива.

Среди недобровольных мигрантов он выделил лиц, для которых главным побудительным мотивом выбытия является стремление обрести не столько целостную физическую безопасность, сколько одну ее составляющую – защищенность от насилия. Насилие сопряжено с преследованием, преследование обусловлено принадлежностью к «определенной социальной группе»,[136]136
  Конвенция о статусе беженцев. Ст. 1 // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М., 1994. С. 86–87.


[Закрыть] а к числу таких групп специалисты по миграции и международному праву все чаще и настойчивее относят этнические меньшинства.[137]137
  Gilbert G. Tackling the Causes of Refugee Flows // S. Spencer (ed.). Strangers & Citizens: A Positive Approach to Migrants and Refugees. London, 1994. P. 19–26.


[Закрыть] К недобровольным этническим мигрантам, спасающимся от насилия, С. А. Панарин применяет понятие «ищущие убежища» (asylum seekers), которое широко употребляется в статусных типологиях миграции[138]138
  Appleyard R. T. Migration and Development: A Global Agenda for the Future; Rogers R. The Politics of Migration in the Contemporary World // International Migration. 1992. Vol. XXX. P. 27, 34–35.


[Закрыть] и позволяет охватить и тех мигрантов, которые, будучи фактически беженцами, еще не получили соответствующего официального статуса.[139]139
  Ястребова А. Ю. Россия и Европейский Союз: Правовые подходы к регулированию приема и легализации беженцев // Вынужденные мигранты и государство / Отв. ред. В. А. Тишков. М., 1998. С. 79–92.


[Закрыть]

Второй крупный отряд недобровольных мигрантов образуют люди, чей уход не носит характера поспешного бегства. Им не надо спасать жизнь, угроза насилия если и маячит перед ними, то в сравнительно отдаленной перспективе. Поэтому они, во-первых, могут сосредоточиться на тех аспектах безопасности, забота о которых у ищущих убежища отпадает как бы сама собой вместе с социальными признаками. Во-вторых, безопасность идентичности остается для них безопасностью разделяемых ценностей и культурных норм; они еще могут позволить себе роскошь беспокоиться о защите души, а не только ее физической оболочки. В-третьих, так как они не зажаты намертво в тиски обстоятельств, они могут отправляться именно в тот этнокультурный ареал, который устраивает их больше всего. В результате их поток не разветвляется по разным типам миграционных перемещений, а полностью следует одному образцу – от «чужих» к «своим». По той же причине им более или менее удается сохранять унаследованные и приобретенные социальные характеристики, так что для вычленения их отряда необходимо учитывать и другие его признаки, кроме этнических.

В данную группу входят трудовые мигранты советской эпохи и их потомки, а также потомки тех, чьи предки пришли на земли, присоединенные к России в XVIII–XIX веках. Всех их объединяет то, что они вольно или невольно содействовали строительству империи – сначала Российской, потом советской. В результате их собственные судьбы и судьбы их детей и внуков попали в тесную зависимость от того, что происходило с империей, – от ее роста, расцвета, упадка и крушения. Этот отряд мигрантов С. А. Панарин предлагает называть дети империи.

Дети империи – это русские или сильно русифицированные представители народов, чей этнокультурный ареал находится на территории бывшего СССР, а то и в дальнем зарубежье (немцы, поляки, греки).[140]140
  Chinn J. and Kaiser R. Russians as the New Minority: Ethnicity and Nationalism in the Soviet Successor States. Boulder (Col.), 1996; Kolstoe P. Russians in the Former Soviet Republics. Bloomington and Indianapolis, 1995.


[Закрыть] В известной мере в их состав попадают также маргинальные ассимилированные группки представителей титульных народов – горожане во втором-третьем поколении, для которых русский язык и русская культура значат больше, чем этнические корни. В массе своей дети империи заняты в наукоемких и капиталоемких отраслях. Их также отличает высокий уровень урбанизированности. На момент распада СССР они повсюду, кроме Казахстана, были в абсолютном меньшинстве по отношению к титульным народам союзных республик.

Впрочем, в Эстонии и в Латвии это меньшинство по своим размерам почти сравнялось с титульным большинством. Но в любом случае дети империи в силу своего происхождения и культурных предпочтений отождествляли себя с общесоюзным большинством – громадным русским «материком» в составе советского населения. И поскольку их самоидентификация в основном совпадала с идентификацией их другими, они действительно были приобщены к высокому этносоциальному статусу главного народа империи.

Добровольные этнические мигранты тоже разделяются на два больших отряда. В первый попадают те, чьи мотивы выезда хотя бы частично связаны с беспокойством о сохранении этнокультурной идентичности; второй объединяет мигрантов, у которых подобного рода соображения на стадии принятия решения об отъезде вообще отсутствуют.

Первый отряд образуют репатрианты. Он направляется главным образом за пределы постсоветского пространства. В национальном отношении он состоит в основном из тех лиц, чья историческая родина находится в капиталистической стране или в стране, где есть крупная диаспора, готовая помочь в первоначальном обустройстве. Это немцы, евреи, армяне, греки. Только крымские татары перемещаются в пределах СНГ – из Центральной Азии на территорию Украины.

Немалую часть выезжающих на постоянное жительство за пределы СНГ страны-реципиенты притягивают в первую очередь как ареалы упорядоченной, стабильной и – в сравнении с тем, на что можно рассчитывать в Евразии, – обеспеченной жизни. Для них этнокультурная идентичность – вещь сугубо функциональная, нечто вроде пропуска для входа в ухоженное частное владение. В социальном плане С. А. Панарин отмечает сходство многих репатриантов с детьми империи. Они тоже попали в сильнейшую зависимость от империи и с ее крахом испытали острый кризис идентичности.

Следует заметить, что потребность репатриантов в возвращении не возникла или не была бы столь императивной, если бы в прошлом этнических групп, ныне наиболее склонных к репатриации, не было недобровольных миграций. Некоторые из них, как немцы и понтийские греки, корейцы и крымские татары, оказались жертвами сталинских депортаций. У других – евреев и армян – причины и начало вынужденных пространственных перемещений уходят в глубь веков, когда эти народы, лишившиеся своей государственности и время от времени подвергавшиеся религиозным гонениям, периодически пытались сменить менее терпимое принимающее общество на более терпимое. В дальнейшем все депортированные народы, которым обстоятельства не препятствовали вернуться в места, откуда они были высланы, так и поступили; часть тех, кто не смог этого сделать, отправилась за пределы бывшего СССР; а евреи и армяне собираются отчасти в национальных очагах, отчасти – в странах с высоким уровнем концентрации своих диаспор: евреи – в США, армяне – в США и в России.[141]141
  За 1990–1997 гг. из Армении выехали около 700 тыс. человек, или 20 % населения страны (Арутюнян Л. А. Новые тенденции миграции в Армении // Миграционная ситуация в странах СНГ. С. 71).


[Закрыть]

Наконец, маршруты многих репатриантов только с большой долей условности можно считать миграционными перемещениями от «чужих» к «своим». Те, кто вливаются в состав диаспоры, нередко не находят даже компактного «острова» своей этнической культуры, так что их путь – это путь от чужих к чужим. Тем же, кто избирает отечество предков, предстоит путешествие не столько через горы и долы, сколько через культурные напластования, отложившиеся на исторической родине за долгое время, разделяющее исход и возвращение. Репатрианты часто не знают языка той страны, в которую едут, – не говоря уже о ее социальных и политических институтах, господствующем в ней стиле жизни. Другими словами, из ареала чужого, но хорошо освоенного, они попадают в ареал формально свой, но фактически настолько им незнакомый и непривычный, что он выглядит еще более чужим, чем оставленный позади.