Текст книги "Проблемы и факторы формирования профессиональной субъектности социального работника"

Профессионально-этический кодекс социального работника России (1994) [Электронный ресурс]. – URL: http://belsoc.narod.ru/ socrab.html (дата обращения: 01.09.2018).

Прохоренко Ю. И. Субъектность в структурах социальной реальности: дис. … доктора философских наук по специальности 09.00.11 – социальная философия. – Екатеринбург, 2003. – 449 с.

Психология общения. Энциклопедический словарь / под ред. А. А. Бодалева. – М.: Изд-во «Когито-Центр», 2011. – 880 с.

Радаев В. В., Шкаратан О. И. Социальная стратификация: учебное пособие. – М.: Аспект-Пресс, 1996. – 237 с.

Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. – 2-е изд. – М.: ИНФРА М, 1999. – 479 с.

Райкова Е. Ю. Терапия и профилактика профессионального выгорания у представителей помогающих профессий // Молодой ученый. – 2011. – № 5. Т. 2. – С. 92–97 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.moluch.ru/archive/28/3228 (дата обращения: 13.07.2017).

Селиванова О. Г. Становление субъектности школьника в образовательной деятельности: анализ основных понятий // Вестник Вятского государственного университета. – 2014. – № 2. – С. 100–103.

Симонова И. А., Кружкова О. В. К проблеме соотношения гражданской субъектности и исторической ответственности // Вестник Омского университета. Серия «Психология». – 2016. – № 3. – С. 28.

Система: тексты и традиции субкультуры / Щепанская Т. Б. и др.; науч. ред. А. С. Архипова, РГГУ, ИВГИ, ЦТиСФ. – М.: Изд-во ОГИ, 2004. – 286 с.

Социальная компетентность личности [Электронный ресурс]. – URL: http://www.rae.ru/monographs/61-2394 (дата обращения: 12.06.2017).

Социология: Энциклопедия / сост. А. А. Грицанов и др. – Минск: Книжный Дом, 2003. – 1080 с.

Стратегии модернизации содержания общего образования: материалы для разработчиков документов по модернизации образования. – М.: ООО «Мир книги», 2001 [Электронный ресурс]. – URL: http://www. gouo.ru/pinskiy/books/strateg.pdf (дата обращения: 15.12.2016).

Темницкий А. Л. Социокультурные факторы трудового поведения промышленных рабочих: 1990-е годы // Социологический журнал. – 2002. – № 2. – С. 76–93.

Топчий Л. В. Проблемы формирования профессионального мастерства специалистов по социальной работе // Работник социальной службы. – 1997. – № 1.

Фурдей С. Г. Социальные детерминанты и характеристики современного социального работника // Социальная работа в Южном федеральном округе / под ред. В. Д. Альперовича. – Ростов н/Д, 2004. – С. 86–90.

Шаповал И. А. Мифологическое сознание и рефлексивно-критическое мышление в оценке субъективного качества жизни // Ценности и смыслы. – 2015. – № 2 (36). – С. 23–35.

Шкаратан О. И., Ильин В. И. Социальная стратификация современной России и Восточной Европы: сравнительный анализ. – М.: Изд. дом ГУ – ВШЭ, 200. – 472 с.

Шкаратан О. И. Социология неравенства. Теории и реальность. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. – 526 с.

Щепанская Т. Б. Антропология профессий // Журнал социологии и антропологии. – 2003. – Том VI. – № 1. – С. 139–161.

Щепанская Т. Б. Символизация повседневности и неформальный контроль в профессиональном сообществе // Антропология профессий, или Посторонним вход разрешен / под ред. П. В. Романова, Е. Р. Ярской-Смирновой, ЦСПиГИ. – М.: Вариант, 2011. – С. 85–113.

Яблокова Н. И. Социальный субъект: генезис, сущность, факторы становления и развития: дис. … доктора философских наук по специальности 09.00.11 – социальная философия. – М., 2000. – 349 с.

Ярская-Смирнова Е. Р. Социальная работа в России: профессиональная идентичность // Социальные проблемы образования: методология, теория, технологии. – Саратов: СГТУ, 1999.

Ярская-Смирнова Е. Р. Профессионализация социальной работы в России // Социологические исследования. – 2001. – № 5. – С. 86–95.

Ben-Zur, H., Michael, K. Burnout, Social Support, and Coping at Work Among Social Workers, Psychologists, and Nurses // Social Work in Health Care. – August 2007. – Volume 45. – Issue 4. – Р. 63–82.

Evans S., Huxle, P., Gately C., Webbe, M., Mears A., Pajak S., Medina J., Kendall T., Katona C. Mental health burnout and job satisfaction among mental health social workers in England and Wales // The British Journal of Psychiatry. – Dec 2005. – № 188 (1). – Р. 75–80.

Freudenberger H. J., Richelson G. Burnout: The High Cost of High Achievement Paperback. – Bantam books, 1980. – 216 p.

Kim H., Stoner M.. Burnout and Turnover Intention Among Social Workers: Effects of Role Stress, Job Autonomy and Social Support // Administration in Social Work. – 2008. – Volume 32. – Issue 3. – Р. 5–25.

Lloyd C., King R., Chenoweth L. Social work, stress and burnout: A review // Journal of Mental Health. – 2002. – Volume 11. – Issue 3. – Р. 255–265. Available at: http://www.tandfonline.com/doi/ abs/10.1080/09638230020023642 (accessed 15 July 2015).

Maslach C., Jackson S. E. The measurement of experienced burnout // Journal of Occupational Behaviour. – 1981. – № 2 (2). – Р. 99–113.

Maslach C., Goldberg J. Prevention of burnout: New perspectives // Applied and Preventive Psychology. – 1998. – № 7. – Р. 63–74.

Maslach C. Job burnout: New directions in research and intervention // Current Directions in Psychological Science. – 2003. – № 12. – Р. 189–192.

Maslach C., Leiter M. P., Jackson S. E. Making a significant difference with burnout interventions: Researcher and practitioner collaboration // Journal of Organizational Behavior. – 2012. – № 33. – Р. 296–300.

Penn M., Foat D., Romano J. L. The relationship between job satisfaction and burnout: A study of human service professionals // // Administration and Policy in Mental Health and Mental Health Services Research. – March 1988. – Volume 15. – Issue 3. – Р. 157–165. Available at: http://link. springer.com/article/10.1007%2FBF00869249 (accessed 23 July 2015).

Perlman B., Hartman E. A. Burnout: Summary and Future Research // Human Relations. – April 1982. – Vol. 35. – № 4. – Р. 283–305. Available at: http://hum.sagepub.com/content/35/4/283.short?related – urls=yes&legid=sphum;35/4/283 (accessed 19 July 2015).

The Ethics of Social Work Principles and Standards / Adopted by the IFSW General Meeting, Colombo, Sri Lanka, July 6–8, 1994 (was replaced by Ethics in Social Work; Statement of Principles in October 2004). – URL: http://ethics.iit.edu/ecodes/node/3935 (accessed 12.02.2015).

Приложение 1

Таблица 1

Распределение показателей профессионального выгорания социальных работников (по материалам авторского исследования в Ростовской области 2015–2016 гг.)[67]67
  Материалы исследования представлены в виде ряд научных публикаций: Киенко Т. С. Особенности профессионального выгорания работников муниципальных учреждений социального обслуживания // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – № 2–5 (Периодический печатный сборник по материалам XI Международной научно-практической конференции, г. Белгород, 29 февраля 2016 г.). – С. 20–22; Киенко Т. С. Организационные факторы профессионального выгорания социальных работников муниципальных учреждений социального обслуживания // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология – 2016. – № 3 (сентябрь) – С. 153–161; Киенко Т. С. Проблемы управления персоналом муниципальных учреждений социального обслуживания // Гуманитарные и социально-экономические науки. – 2015. – № 4; Киенко Т. С. Институциональный анализ мотивации труда в социальной работе в России. (Научная монография)// LAP Lambert Academic Publishing GmbH & Co. KG. / Dudweiler Landstr.99, 66123 Saarbrucken, Germany, 2011. – 185 с.


[Закрыть]

Приложение 2

Выдержки из авторской справки к материалам РАНХиГС в интересах Правительства Российской Федерации по теме «О проекте программы приведения в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них на 2018–2022 годы» (2017 г.)

Из раздела «Организация и управление в системе социального обслуживания»

В системе социального обслуживания существует ряд проблем внутриорганизационного плана, требующих внимания и коррекции.

Для современного этапа развития отечественной системы социальной работы характерны трудности и противоречия, которые препятствуют развитию профессионального самосознания, рефлексии, профессиональной гордости, профессиональной культуры, критического мышления, профессионального мастерства. Так, иерархическая структура, бюрократические принципы управления, объектность ориентации (как на сотрудников, так и на благополучателей) стирают профессионально-личностный компонент и содержательную ценность труда, приучая работать по инструкции, по шаблону, по приказу, «без души». В социальном обслуживании существует необходимость переосмысления и перестройки управленческих принципов и методов, выстраивания кадровой работы не как формального бюрократического инструмента, а как современной системы управления человеческими ресурсами – в т. ч. включающей систему сопровождения процессов профессионального развития социального работника, поддержки его активности и творчества, мотивации и стимулирования его труда, поддержания, контроля и оценки качества его труда на принципах созидания личностного смысла профессиональной деятельности, профессиональной субъектности, саморазвития.

Из раздела «Оплата труда, оценка результативности»

Нерешаемой остается проблема оплаты труда социальных работников. Недопустимым является определение минимального уровня заработной платы работника, который выполняет большой объем социально-значимых задач, услуг и работ, имеет значительный спектр функций, один-два десятка благополучателей на обслуживании, и должен обладать знаниями и навыками в области предоставления широкого спектра разнообразных видов и форм помощи (социально-медицинской, социально-бытовой, социально-экономической, социально-правовой, социально-психологической и социально-психологической).

При таком подходе к оплате труда социальных работников качественной социальной помощи ожидать нельзя ни в силу отсутствия мотивации, ни в силу физического, умственного, личностного износа работников, объем работы которых (и число находящихся на его обслуживании получателей услуг) за последние 3–5 лет постоянно увеличивается.

Сокращение издержек на организацию работы служб СОН и увеличение нагрузки на работников снижают качество работы. Зачастую целевые установки и показатели результативности деятельности социальной службы и отдельного работника имеют количественную, а не качественную ориентацию, что ведет к снижению качества профессиональной деятельности. Непрерывное (и часто непреемственное) реформирование системы социальной защиты на фоне низкого уровня оплаты и престижа труда социальных работников усугубляет нарушение процессуальной стороны мотивации труда и ведет к ее снижению.

Из раздела «Межведомственная разобщенность»

Для большого числа учреждений и ведомств системы социальной работы в силу их узкой специализации и специфичности решаемых задач характерны территориальная, профессионально-структурная, социально-демографическая локализация, ограниченность профессиональных коммуникаций, что также затрудняет процессы профессионального развития.

При этом современное отечественное законодательство не просто предлагает, а именно ориентируется на межведомственное взаимодействие, которое пока не реализуется в практике в полном объеме.

Индивидуальные и групповые беседы с социальными работниками учреждений социального обслуживания Ростовской области позволяют сформулировать крайне острую проблему – отсутствия реального межведомственного партнерства даже между службами и организациями, выполняющими общие задачи. Так, часто социальные работники обращаются в учреждения здравоохранения, социально-бытовые и коммунальные службы, банки, почтовые отделения и пр. с целью выполнения поручений и заказов своих благополучателей. При формальном наличии особых очередей для социальных работников, особых дней или часов приема, на самом деле социальным работникам часто приходится проводить долгие часы в общих очередях, сталкиваться с пренебрежительным отношением к ним как к представителям «низкостатусных» клиентов и их социальных проблем, требующих от партнеров больших затрат времени. Часто социальные работники отмечают проявления неуважения, хамства, пренебрежения и даже оскорбления со стороны партнерских организаций, с которыми приходится работать в рамках межведомственного взаимодействия.

Из раздела «Технологическая отсталость социальных служб»

Следующая проблема заключается в слабости социально-технологического аппарата большинства служб и организаций системы социального обслуживания. На начальных этапах развития системы социальной помощи решались неотложные проблемы, такие как организация питания, материальное обеспечение, оказание медицинских услуг, обеспечение жильем. На современном этапе организация помощи наряду с решением этих традиционных социальных задач предполагает разработку социальных технологий, внедрение которых способствует решению самых различных вопросов, удовлетворению широкого круга потребностей, обеспечению благоприятного социального климата, комфортного социально-психологического самочувствия, полноценного функционирования людей.

Особенно остро недостаток социально-технологических знаний, умений и навыков чувствуется на уровне практического социального обслуживания. Непосредственную практическую работу с людьми в учреждениях СОН ведут социальные работники младшего звена и специалисты социальных организаций. Если специалисты преимущественно имеют специальное среднее и высшее образование и имеют представление о социальных технологиях, то социальные работники младшего звена (к примеру, несущие на себе основную нагрузку по надомному социальному обслуживанию) специальной подготовки не имеют (и по профессиональному стандарту его иметь не обязаны). Их подготовка, особенно социально-психологического содержания, крайне недостаточна для оказания непосредственной индивидуальной и индивидуально-групповой работы с получателями. Кратковременные и редкие курсы повышения квалификации не решают проблему, а лишь позволяют время от времени «вкраплять» в сознание работников элементарные знания в области этических, правовых, социально-психологических основ работы, но этого недостаточно для полноценной подготовки работников. Профессиональная деятельность социального работника связана с постоянными стрессовыми ситуациями и эмоциональными нагрузками, с постоянным погружением в проблемы клиентов, провоцируя профессиональное выгорание (как среди «новичков», проходящих стадию адаптации, так и среди работников с большим стажем работы). Без профессиональной подготовки профессиональные стрессы рискуют перерасти в синдром профессионального сгорания.

Не секрет, что в период становления отечественной социальной работы частой практикой стало технологическое заимствование, попытка применить зарубежные практики на российском поле, что, с одной стороны, может служить толчком к развитию новых эффективных технологий и практик, но, с другой стороны, не всегда приводит к успеху, характеризуется как технологическими инновациями, так и имитациями инноваций. На сегодняшний день практика социальной работы имеет как много примеров инноваций, которые не укладываются в институциональные цели, структуры и стратегии (когда полный энтузиазма коллектив под началом передового руководителя создает уникальные технологии работы и достигает высоких показателей в решении проблем получателей), так и имитаций, которые превращают уникальный и продуктивный опыт в рутину (когда заявленные «на бумаге» дела исполняются «для галочки», а показатели далеки от реальности). Данная проблема связана также с отсутствием профессионального образования значительного числа социальных работников и социальных управленцев, и с формальным, декларативным характером профессиональной культуры и этики социальной работы. Отсутствие социально-технологической подготовленности усугубляет деструктивные процессы (пренебрежение нормами этики, нарушение должностных обязанностей, факты коррупции, проявления профессионального выгорания).