Текст книги "Российская политическая партия. Часть 1. Идеологическое направление"

14.8. Местный политический совет:

14.8.1. назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления Местным политическим советом либо при наличии соответствующего решения Конференции местного отделения;

14.8.2. выдвигает по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета в случае, установленном п. 13.9.10.14 Устава, тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

14.8.3. исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого местным отделением Партии, из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности, выдвинутых местным отделением Партии, по основаниям, предусмотренным п. 10.12.6 настоящего Устава;

14.8.4. с согласия кандидата, выдвинутого местным отделением Партии по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут;

14.8.5. с согласия кандидата, выдвинутого в едином списке кандидатов местным отделением Партии, в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством, вправе выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

14.8.6. назначает доверенных лиц местного отделения Партии и прекращает их полномочия;

14.8.7. вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса; вносит предложение по кандидатам для зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий и принимает решения об отзыве кандидатур из резерва составов участковых избирательных комиссий;

14.8.8. назначает членов избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса и прекращает их полномочия в случае выдвижения Партией федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также выдвижения местным отделением Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

14.8.9. назначает наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии в случае выдвижения Партией кандидатов, федерального списка кандидатов в органы государственной власти Российской Федерации, а также выдвижения местным отделением Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления и прекращает их полномочия;

14.8.10. заверяет в установленном порядке сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней;

14.8.11. принимает предвыборную программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном законом порядке в случае выдвижения Местным политическим советом кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах.

14.9. Секретарь местного отделения Партии:

14.9.1. является высшим должностным лицом местного отделения Партии, избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии на срок полномочий Местного политического совета из числа делегатов Конференции (участников Общего собрания) тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами Конференции (участниками Общего собрания) местного отделения Партии. Делегат соответствующей Конференции (участник Общего собрания) может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Порядок тайного голосования по выборам Секретаря местного отделения Партии утверждается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии. Секретарь местного отделения Партии входит в состав Местного политического совета по должности;

14.9.2. осуществляет руководство деятельностью Местного политического совета;

14.9.3. председательствует на заседаниях Местного политического совета;

14.9.4. подотчетен Конференции местного отделения и Местному политическому совету Партии;

14.9.5. готовит проекты решений Местного политического совета;

14.9.6. представляет интересы местного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

14.9.7. подписывает документы местного отделения Партии в пределах своей компетенции;

14.9.8. выдает доверенности на совершение юридически значимых действий, в случае приобретения местным отделением прав юридического лица;

14.9.9. распределяет обязанности между заместителями Секретаря местного отделения Партии и членами Местного политического совета;

14.9.10. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда Партии, Генерального совета, Президиума Генерального совета, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политсовета Партии;

14.9.11. осуществляет иные полномочия по руководству местным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов местного отделения.

14.10. Заместители Секретаря местного отделения Партии действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем местного отделения Партии и ему подотчетны. Во время отсутствия Секретаря местного отделения Партии его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря местного отделения Партии или членов Местного политического совета по его письменному поручению или по решению Регионального политического совета либо Президиума Генерального совета Партии.

14.11. Полномочия Секретаря местного отделения Партии могут быть приостановлены Председателем Партии, Генеральным советом Партии, его Президиумом, Региональным политическим советом или его Президиумом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии. На время приостановления полномочий Секретаря местного отделения Партии Генеральный совет или его Президиум, либо Региональный политический совет или его Президиум принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Местного политического совета.

14.12. МЕСТНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

14.12.1. Местный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным органом местного отделения Партии.

14.12.2. Руководитель Местного исполнительного комитета назначается и освобождается от должности Региональным исполнительным комитетом Партии по согласованию с ЦИК Партии, Региональным политическим советом либо его Президиумом и Местным политическим советом Партии. Согласование с ЦИК Партии освобождения от должности (увольнения) Руководителей Местных исполнительных комитетов в связи с истечением срока трудового договора не требуется.

14.12.3. Местный исполнительный комитет формируется Руководителем Местного исполнительного комитета в соответствии с Положениями о Региональном и Местном исполнительных комитетах, утверждаемыми Президиумом Генерального совета Партии.

14.12.4. Руководитель и все работники Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени регионального отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае приобретения местным отделением Партии прав юридического лица Руководитель и все работники аппарата Местного исполнительного комитета назначаются на должность (увольняются) только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора от имени местного отделения Партии, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Местного политического совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.12.5. На всех работников аппарата Местного исполнительного комитета распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

14.13. Местный исполнительный комитет:

14.13.1. организует деятельность местного отделения Партии;

14.13.2. реализует конкретные планы, программы и отдельные мероприятия Партии, местного отделения Партии;

14.13.3. организует на территории деятельности местного отделения Партии работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы местного самоуправления;

14.13.4. обеспечивает проведение предварительного партийного голосования, принимает участие в организации избирательных кампаний на территории региона, в которых участвует Партия, вносит предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий;

14.13.5. обеспечивает подготовку Конференций (Общих собраний) местных отделений Партии, заседаний Местного политического совета;

14.13.6. по поручению Местного политического совета разрабатывает проект сметы местного отделения Партии, а также проекты смет первичных отделений Партии и представляет их на утверждение Местного политического совета в случае приобретения местными отделениями прав юридического лица;

14.13.7. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов местного отделения Партии;

14.13.8. организует и ведёт учёт членов Партии в местном отделении Партии.

14.14. МЕСТНАЯ КОНТРОЛЬНАЯ КОМИССИЯ

14.14.1. Местная контрольная комиссия (МКК) является контрольно-ревизионным органом местного отделения Партии, осуществляет контроль в местном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии, соответствующего регионального и местного отделения Партии. Комплексные проверки первичных отделений Партии проводятся не чаще одного раза в течение календарного года в соответствии с планом-графиком, согласованным с Местным политическим советом местного отделения Партии. В иных случаях проверки первичных отделений Партии могут проводиться по обращению Местного политического совета местного отделения Партии, по решению МКК, согласованному с Секретарем местного отделения Партии.

14.14.2. Местная контрольная комиссия избирается Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии из числа членов Партии сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от количества зарегистрированных делегатов Конференции (участников Общего собрания) местного отделения Партии, при наличии кворума. Количественный состав членов МКК определяется Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии. Полномочия МКК сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии нового состава МКК. Руководство деятельностью МКК осуществляет Председатель МКК, который избирается МКК из числа ее членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами МКК. Член МКК может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Порядок избрания Председателя МКК определяется процедурой тайного голосования, утверждаемой МКК при проведении выборов на эту должность. Председатель МКК может быть досрочно освобожден от должности Председателем Партии либо ЦКК, либо РКК – по согласованию с Председателем Партии, в случаях добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии. Председатель Партии, ЦКК или РКК могут назначить Временно исполняющего полномочия Председателя МКК, в случае досрочного прекращения полномочий Председателя МКК.

14.14.3. МКК подотчетна Конференции (Общему собранию) местного отделения Партии.

14.14.4. МКК в своей деятельности руководствуется Положением о Местной контрольной комиссии, согласованным с соответствующей РКК и утвержденным Конференцией (Общим собранием) местного отделения Партии.

14.14.5. Члены МКК не могут быть членами руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, входить в состав МКС, а также не могут быть работниками аппарата ЦИК Партии, регионального отделения и иных структурных подразделений Партии.

15.1. Первичное отделение является структурным подразделением Партии – формой добровольного объединения членов Партии. Первичное отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Партии без образования юридического лица.

15.2. Первичное отделение Партии создается по решению Регионального политического совета или Местного политического совета. Деятельность первичного отделения Партии может быть прекращена по решению Генерального совета Партии, Регионального или Местного политического совета. Первичное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о прекращении своей деятельности.

15.3. Руководящими органами первичного отделения Партии являются Общее собрание, Совет (Секретарь) первичного отделения Партии.

15.4. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является Общее собрание первичного отделения.

15.5. Общее собрание первичного отделения созывается Советом (Секретарем) первичного отделения, как правило, не реже одного раза в квартал. Общее собрание первичного отделения, численность которого не превышает 50 членов Партии, созывается Секретарем первичного отделения. Внеочередное Общее собрание созывается по решению Президиума Регионального политического совета или Местного политического совета либо по письменному предложению не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в первичном отделении.

15.6. Общее собрание первичного отделения правомочно, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Партии, состоящих на учёте в первичном отделении. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных на Общем собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и федеральным законодательством) при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяется Общим собранием первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.

15.7. Решение Общего собрания первичного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Региональным политическим советом регионального отделения Партии.

15.8. Общее собрание первичного отделения:

15.8.1. избирает сроком на пять лет Секретаря первичного отделения Партии в порядке, предусмотренном п.п. 15.10.7.1, 15.13.3 настоящего Устава, а в случае, если численность первичного отделения превышает 50 членов Партии – Секретаря и членов Совета первичного отделения на срок его полномочий; избирает Ревизора первичного отделения; досрочно прекращает открытым голосованием полномочия Секретаря первичного отделения, членов Совета, Ревизора первичного отделения;

15.8.2. избирает делегатов на Конференцию местного отделения Партии;

15.8.3. определяет основные задачи и приоритетные направления деятельности первичного отделения Партии в соответствии с решениями ее вышестоящих руководящих органов;

15.8.4. определяет количественный состав Совета первичного отделения Партии;

15.8.5. утратил силу;

15.8.6. утверждает отчеты Совета (Секретаря) и Ревизора первичного отделения Партии;

15.8.7. представляет на рассмотрение Местных политических советов предложения по кандидатурам для выдвижения кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

15.8.8. утратил силу.

15.8.9. Общее собрание вправе рассматривать и решать любые вопросы деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения.

15.9. Совет первичного отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом первичного отделения Партии. Совет первичного отделения Партии избирается тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа членов Партии, зарегистрированных на Общем собрании первичного отделения Партии при наличии кворума. Полномочия Совета первичного отделения сохраняются до избрания Общим собранием первичного отделения нового состава Совета первичного отделения.

15.9.1. Совет первичного отделения Партии подотчетен в своей деятельности Общему собранию первичного отделения Партии.

15.9.2. Заседания Совета первичного отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Совета первичного отделения считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Совета. Решения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Совета первичного отделения, при наличии кворума. Форма голосования определяется Советом первичного отделения

15.9.3. Решение Совета (Секретаря) первичного отделения, противоречащее положениям настоящего Устава или Программы Партии либо решению вышестоящих органов Партии, может быть отменено Местным политическим советом местного отделения или Региональным политическим советом регионального отделения Партии.

15.10. Совет первичного отделения Партии:

15.10.1. организует выполнение решений Общего собрания первичного отделения Партии и руководящих органов Партии;

15.10.2. организует разработку планов и предложений по основным направлениям деятельности первичного отделения Партии и обеспечивает их выполнение;

15.10.3. принимает решения о созыве Общего собрания первичного отделения Партии, обеспечивает их подготовку и проведение;

15.10.4. представляет Общему собранию первичного отделения отчет о своей деятельности за год;

15.10.5. дает членам Партии, состоящим на учете в первичном отделении, поручения, необходимые для выполнения задач, стоящих перед отделением, и осуществляет контроль их исполнения, организует и ведёт учёт членов Партии в первичном отделении Партии;

15.10.6. принимает решения по иным вопросам деятельности первичного отделения, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции руководящих органов Партии, регионального и местного отделения, а также Общего собрания первичного отделения.

15.10.7. Секретарь первичного отделения Партии, численность которого превышает 50 членов Партии:

15.10.7.1. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения на срок полномочий Совета первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Порядок тайного голосования по выборам Секретаря первичного отделения Партии утверждается Общим собранием первичного отделения Партии. Секретарь первичного отделения Партии входит в состав Совета первичного отделения Партии по должности. Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Региональным политическим советом или его Президиумом, Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии. На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Региональный политический совет или его Президиум, Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря на его заместителя или одного из членов Совета.

15.10.7.2. Секретарь первичного отделения Партии осуществляет руководство деятельностью первичного отделения Партии в период между Общими собраниями (заседаниями Совета) первичного отделения Партии;

15.10.7.3. председательствует на заседаниях Совета первичного отделения;

15.10.7.4. подотчетен Общему собранию и Совету первичного отделения;

15.10.7.5. готовит проекты решений Совета;

15.10.7.6. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

15.10.7.7. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции;

15.10.7.8. распределяет обязанности между заместителями Секретаря первичного отделения Партии и членами Совета;

15.10.7.9. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политсовета, Общего собрания (Совета) первичного отделения;

15.10.7.10. информирует вышестоящие руководящие органы местного и регионального отделения Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;

15.10.7.11. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;

15.10.7.12. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции других органов первичного отделения.

15.11. Заместители Секретаря первичного отделения избираются в количестве, определяемом Советом из своего состава, как правило, тайным голосованием большинством голосов от числа членов Совета, зарегистрированных на заседании Совета, при наличии кворума. Заместители Секретаря первичного отделения действуют в пределах своей компетенции, отвечают за сферу деятельности, порученную Секретарем и ему подотчетны. Во время отсутствия Секретаря первичного отделения его обязанности исполняет один из заместителей Секретаря первичного отделения или членов Совета первичного отделения Партии по его письменному поручению или по решению Местного политического совета либо Регионального политического совета Партии.

15.12. Полномочия члена (ов) Cовета первичного отделения по решению Регионального политического совета, его Президиума или Местного политического совета могут быть приостановлены до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии. Полномочия члена (ов) Совета первичного отделения могут быть приостановлены Советом первичного отделения до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) регионального (местного, первичного) отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

15.13. Первичное отделение Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии:

15.13.1. Руководящим органом первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, является Общее собрание членов Партии.

15.13.2. Руководство деятельностью первичного отделения Партии, численность которого не превышает 50 членов Партии, в период между Общими собраниями первичного отделения Партии осуществляет Секретарь первичного отделения Партии.

15.13.3. Секретарь первичного отделения Партии является высшим должностным лицом первичного отделения Партии, избирается Общим собранием первичного отделения из числа членов Партии, участвующих в Общем собрании первичного отделения, как правило, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами Партии, участвующими в Общем собрании первичного отделения Партии. Член Партии, участвующий в Общем собрании первичного отделения Партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Порядок тайного голосования по выборам Секретаря первичного отделения Партии утверждается Общим собранием первичного отделения Партии. Полномочия Секретаря первичного отделения Партии могут быть приостановлены Региональным политическим советом или его Президиумом, Местным политическим советом до проведения соответствующих выборов в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии. На время приостановления полномочий Секретаря первичного отделения Партии Региональный политический совет или его Президиум, Местный политический совет принимает решение о возложении полномочий Секретаря первичного отделения Партии на его заместителя или одного из членов Партии.

15.13.4. Секретарь первичного отделения, численность которого не превышает 50 членов Партии:

15.13.4.1. подотчетен Общему собранию первичного отделения;

15.13.4.2. готовит проекты решений Общих собраний;

15.13.4.3. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

15.13.4.4. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции, осуществляет ведение необходимой документации, несет ответственность за ее сохранность;

15.13.4.5. распределяет обязанности между членами Партии, организует и ведет учет членов Партии в первичном отделении Партии;

15.13.4.6. обеспечивает доведение до сведения членов Партии и выполнение решений Съезда и других руководящих органов Партии, Конференций регионального и местного отделения Партии, Регионального и Местного политических советов, Общих собраний первичного отделения;

15.13.4.7. информирует руководящие органы местного и регионального отделений Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;

15.13.4.8. осуществляет учёт уплаты членами Партии, объединенными в первичное отделение, членских взносов;

15.13.5. осуществляет иные полномочия по руководству первичным отделением, кроме отнесенных к компетенции Общего собрания.

15.13.6. Во время отсутствия Секретаря первичного отделения его обязанности исполняет его заместитель, избираемый Общим собранием первичного отделения, как правило, тайным голосованием или один из членов первичного отделения Партии по письменному поручению Секретаря первичного отделения или по решению Местного политического совета либо Регионального политического совета Партии. Заместитель Секретаря первичного отделения действует в пределах своей компетенции, отвечает за сферу деятельности, порученную Секретарем и ему подотчетен.

15.13.7. утратил силу.

15.14. Ревизор первичного отделения

15.14.1. Ревизор первичного отделения (далее – Ревизор) осуществляет контроль в первичном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии и её структурных подразделений.

15.14.2. Ревизор избирается Общим собранием первичного отделения сроком на пять лет, как правило, тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на Общем собрании членов Партии при наличии кворума.

15.14.3. Ревизор подотчетен Общему собранию первичного отделения Партии.

15.14.4. Порядок деятельности Ревизора определяется Положением о Ревизоре первичного отделения Партии, согласованным с соответствующей МКК и утверждаемым Общим собранием первичного отделения Партии.

15.14.5. Ревизор не может быть членом Совета первичного отделения Партии, избираемого по решению Общего собрания первичного отделения Партии, а также иных руководящих органов Партии, регионального и местного отделения Партии, входить в состав МКС, а также быть работником аппарата ЦИК, регионального отделения и иных структурных подразделений Партии.