Текст книги "Российская политическая партия. Часть 1. Идеологическое направление"

4. Социальная политика: вложения в каждого человека – основа общего будущего

Россия – социальное государство: так записано в нашем основном законе – Конституции. А человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Российской Федерации.

В этом – суть социальной политики «ЕДИНОЙ РОССИИ». Для нас важно не только обеспечить выполнение государством всех своих социальных обязательств, но и сделать так, чтобы помощь людям была реальной – ощутимой, достойной и эффективной.

Каждый человек должен иметь возможность получать качественное образование. А потом – найти достойную работу с достойной зарплатой. А тот, кто нуждается в социальной защите, должен ее получить.

Сегодня инвестиции в человека создали предпосылки для того, чтобы компетенции, профессионализм и знания людей стали играть ту ведущую роль в развитии общества, которая до индустриальной революции принадлежала сельскому хозяйству, а в последующем – промышленности.

Социальное развитие, формирующее человеческий потенциал, является уже не просто следствием экономического роста, но само становится его основой. Расходы социального характера – это не только выражение заботы о нуждах граждан, но и перспективные инвестиции в развитие общества и государства.

Государственная политика доходов населения и состояние рынка труда являются базовыми условиями, определяющими уровень и качество жизни российских семей.

Социальная политика призвана внести свой вклад в сохранение демографического роста и увеличение продолжительности жизни.

СОХРАНЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ

Несмотря на серьезность экономических вызовов последних лет, проведение президентского курса в социальной политике позволило добиться качественного роста доходов населения и инвестиций в развитие человека.

На сегодняшний день доходы граждан в среднем превышают уровень 2000 года в три раза. Средний размер пенсии по старости в 2000 году был 894 рубля, сейчас – 13 200 рублей. Ни один неработающий пенсионер не имеет доход ниже прожиточного минимума – это гарантия, заложенная в действующем законодательстве. Поэтому 5 млн пенсионеров с низкими доходами получают доплаты к пенсии. В большинстве стран пенсионный возраст составляет 65 лет. В России он не меняется уже многие десятилетия.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Сохранить достигнутый реальный уровень оплаты труда, а с 2018 года обеспечить его повышение в соответствии с темпами роста экономики.

Для этого «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет проводить последовательную политику сдерживания роста цен: инфляция – это не только и не столько экономический, сколько социальный вызов, именно она стала главным фактором, предопределившим рост бедности и падение реальной заработной платы в 2014—2015 годах.

Продолжим реализовать меры, направленные на достижение целевых показателей по повышению оплаты труда работникам бюджетных организаций:

– учителям школ – до средней зарплаты в регионе;

– работникам детских садов – до средней зарплаты в сфере общего образования региона;

– преподавателям среднего профессионального образования, работникам культуры – к 2018 году до средней зарплаты в регионе;

– врачам, работникам и преподавателям вузов – к 2018 году до 200% средней зарплаты в регионе;

– социальным работникам, среднему и младшему медицинскому персоналу – к 2018 году до средней зарплаты в регионе.

При этом «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет осуществлять контроль за качеством исполнения Указов Президента в регионах и муниципалитетах, чтобы повышение заработной платы не проводилось в основном за счет увеличения нагрузки на работника.

– Сохранить уровень жизни пенсионеров, а с 2017 года обеспечить его повышение в соответствии с темпами роста цен.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за то, чтобы восстановить с 2017 года индексацию пенсий в полном объеме на уровень инфляции. В 2016 году необходимо рассмотреть возможность проведения доиндексации пенсий с учетом развития экономики в первом полугодии текущего года.

Средняя пенсия должна составлять 40% средней заработной платы. Это – целевой ориентир, к которому будем стремиться. Для людей, планирующих продолжить трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста, должны быть созданы такие возможности.

– Сократить неравенство в доходах граждан.

По предложению «ЕДИНОЙ РОССИИ» Правительство РФ увеличило в 2016 году минимальный размер оплаты труда более чем на 20% (до 7500 рублей).

В дальнейшем мы считаем необходимым сделать следующее:

– обеспечить до 2020 года поэтапное повышение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

– установить зависимость размера заработной платы топ-менеджмента государственных корпораций, компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в собственности Российской Федерации, от показателей эффективности деятельности и прибыли указанных организаций;

– ввести ограничения соотношений зарплат руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий со средней заработной платой в этих учреждениях (предприятиях).

– Снизить уровень бедности населения.

– Восстановить с 2017 года индексацию социальных выплат, пособий, компенсаций в соответствии с нормами действующего законодательства на уровень инфляции;

– совершенствовать адресные программы социальной поддержки населения и расширять практику их применения;

– развивать программы государственной социальной помощи на основании социального контракта, расширять направления работы указанных программ, а также увеличивать охват данными программами нуждающихся групп граждан. Для того чтобы увеличить объемы государственной социальной помощи нуждающимся семьям с детьми, считаем необходимым поддержать регионы и оказать им на эти цели поддержку из федерального бюджета.

ДОСТОЙНАЯ РАБОТА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ САМОРЕАЛИЗАЦИЯ ДЛЯ ВСЕХ

Начиная с 2000 года проводится политика, позволяющая защищать людей от самого экстремального, негативного социального сценария на рынке труда – резкого роста безработицы.

Для улучшения условий труда введена единая процедура оценки условий труда, позволяющая не только объективно оценить каждое рабочее место, но и обеспечить экономическое стимулирование работодателей к повышению уровня безопасности рабочих мест на производстве.

Началось формирование национальной системы квалификации, обеспечивающей взаимосвязь между потребностью экономики в квалифицированных кадрах и подготовкой системой профессионального образования работников необходимой квалификации.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

Для сохранения и развития занятости населения, в том числе социально уязвимых групп, защиты трудовых прав граждан, создания безопасных условий труда считаем необходимым сделать следующее:

– Разработать меры, стимулирующие трудоустройство молодежи, впервые вышедшей на рынок труда;

– Содействовать занятости граждан, наименее конкурентоспособных на рынке труда, в том числе инвалидов, пожилых людей, родителей с малолетними детьми; консолидировать ресурсы системы социальной защиты и служб занятости для поддержки на рынке труда таких категорий работников;

– Осуществлять мероприятия по предотвращению задолженностей по заработной плате.

Важной задачей становится поддержание и развитие внутри страны трудовой мобильности населения, которая позволяет людям найти работу в соответствии с уровнем образования и компетенциями в любом регионе России. Для преодоления барьеров, которые препятствуют развитию трудовой мобильности, считаем необходимым сделать следующее:

– Развивать доступные сегменты арендного жилья разного качества, способствовать легализации рынка аренды жилья путем создания стимулов к этому как со стороны арендатора, так и прежде всего арендодателя;

– Развивать транспортную инфраструктуру, прежде всего в сфере внутрирегиональных пассажирских перевозок (электропоезда, автобусные маршруты), поддерживать доступные тарифы на эти виды транспорта, а также при организации межрегиональных транспортных пассажирских перевозок;

– Развивать различные формы трудовой миграции, в том числе – вахтовые формы организации работ.

СБЕРЕЖЕНИЕ И ПРИУМНОЖЕНИЕ НАРОДА

Начиная с 2012 года, впервые после распада СССР, число родившихся стабильно превышает число умерших. Страна прекратила постепенное вымирание. Средняя продолжительность жизни выросла на 5,5 лет и достигла 71 года.

Еще 15—20 лет назад население России ежегодно сокращалось на миллион. Эксперты ООН предрекали нам дальнейший демографический спад. Только реализованная Правительством РФ и реализованная при непосредственном участии «ЕДИНОЙ РОССИИ» демографическая программа позволила переломить эту тенденцию. Всего за шесть лет (с 2008 по 2014 год) население страны выросло со 142,7 млн до 146,3 млн человек. В два раза увеличилось число семей, имеющих двух и более детей.

Ключевую роль сыграли принятые государством меры поддержки семьи и материнства, в особенности материнский (семейный) капитал. За период действия этой важнейшей программы государственные сертификаты на материнский капитал получили 6,7 млн российских семей. По предложению «ЕДИНОЙ РОССИИ» Правительство РФ расширяет возможности использования средств материнского капитала, что делает программу еще более востребованной. Одновременно большинство матерей получают ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком (до 3 лет): в 2015 году – их было почти 319 000 человек.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Продолжить после 1 января 2018 года государственную поддержку в форме материнского (семейного) капитала и ежемесячную денежную выплату семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей, с учетом критериев адресности и нуждаемости;

– В течение трех лет устранить задолженность по обеспечению многодетных семей земельными участками с подведенной инфраструктурой, в том числе путем оказания таким семьям иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

– Повышать доступность социальных услуг для семей с детьми, в том числе путем стимулирования развития и поддержки некоммерческих организаций;

– Развивать систему детского оздоровительного отдыха, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Для увеличения продолжительности жизни и поддержки людей старшего возраста:

– Способствовать созданию условий для активного долголетия пожилых граждан, повышению их включенности в жизнь общества; продолжить реализацию проекта «Старшее поколение» с учетом Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения и рассмотреть возможность увеличения объема его финансирования;

– Обеспечить в субъектах Российской Федерации доступность и качество социальных услуг в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения; разработать и принять на 2017—2020 годы программу по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в стационарных организациях социального обслуживания с целью приведения их в надлежащее состояние и ликвидации в них очередности;

– Активно развивать надомные формы социального обслуживания граждан старшего возраста, в том числе институт приемных семей;

– Развивать систему охраны здоровья граждан старшего поколения, сочетающую медицинские услуги для людей всех возрастов, – от профилактики до паллиативной медицинской помощи; организовать качественную работу гериатрической службы, обеспечить ее доступность;

– Разработать и реализовать меры по стимулированию производства товаров и услуг для граждан старшего поколения; разработать единую программу и методические пособия для обучения компьютерной грамотности, обратив особое внимание на обучение граждан пожилого возраста работе с информационными ресурсами органов, предоставляющих государственные услуги.

РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ДЛЯ ВСЕХ

Отношение к людям с инвалидностью в нашей стране меняется к лучшему. Россия присоединилась к международной Конвенции о правах инвалидов – это высокая планка по созданию равных возможностей во всех сферах жизни.

С 2011 года принята и реализуется государственная программа «Доступная среда». За пять лет в ней приняло участие более 75 субъектов Российской Федерации. В этих регионах с учетом пожеланий людей с инвалидностью было отобрано более 38 000 наиболее посещаемых и важных для них объектов, 50,7% из которых в настоящее время стали доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В образовательных организациях создаются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и универсальной безбарьерной среды. Количество таких учреждений за пять лет увеличилось в 4,5 раза – с 2000 в 2011 году (2,5%) до 9000 (20,8%) к концу 2015 года.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Обеспечить достижение целевых показателей государственной программы «Доступная среда» по формированию условий доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью;

– Разработать и реализовать меры по обеспечению профориентации и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

– Расширить возможности участия некоммерческого сектора и индивидуальных предпринимателей, в том числе организаций социального предпринимательства, в предоставлении социальных, медицинских и реабилитационных услуг людям с инвалидностью и ограничениями по здоровью.

ГРАЖДАНСКАЯ АКТИВНОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА – ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Социально ориентированные НКО, общественные движения, волонтерские организации вносят существенный вклад в решение социальных и экономических проблем: оказывают поддержку людям с инвалидностью, детям-сиротам, одиноко проживающим пенсионерам, многодетным семьям, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Принятие Федерального закона №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» создало все необходимые правовые предпосылки для участия общественных организаций в оказании социальных услуг. Сегодня тысячи добровольцев помогают в больницах, хосписах и других социальных учреждениях.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Обеспечить поэтапный доступ социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения его до 10% средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

– Повышать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении населению услуг в социальной сфере путем расширения мер государственной поддержки; создать таким НКО условия для упрощенного доступа к предоставлению услуг в социальной сфере;

– Запустить механизм государственного (муниципального) заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

– Ввести дополнительные меры налоговой, финансовой, имущественной поддержки некоммерческих организаций;

– Расширять поддержку ресурсных центров, добровольческих центров и центров инноваций в социальной сфере, оказывающих содействие социально ориентированным некоммерческим организациям;

– Поддерживать социально ориентированные НКО, работающие в муниципальных образованиях сельской местности.

Укрепление социального государства, повышение благосостояния людей, инвестиции в человека – и есть основа устойчивого социально-экономического развития. Мы не можем и не будем решать экономические задачи за счет социальных.

5. Умная сила и культурное лидерство: образование, наука и культура – стратегический ресурс национального развития

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает поддержку отечественной культуры, образования и науки важнейшим стратегическим приоритетом развития России, залогом ее успеха в прошлом, настоящем и будущем, сохранением и развитием лучших традиций народа.

Российское образование – одно из самых доступных в мире. Каждый день порог почти 100 000 образовательных учреждений России переступают 30 млн учащихся – 7,2 млн дошкольников, 14,5 млн школьников, 2,7 млн. студентов профессионального образования и 4,7 млн студентов высшего образования.

Над тем, чтобы все они становились умнее, лучше, трудятся 5,1 млн человек, в том числе 2,5 млн педагогов.

Государственная политика в сфере образования, науки и культуры определена Указами Президента от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». А также государственной программой «Развитие образования» на 2013—2020 годы, которую утвердило Правительство. Эта политика, в реализации которой Партия принимала самое активное участие, дала реальные результаты.

Создана новая нормативно-правовая база российского образования. Принят новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», расширяющий гарантии доступности образования, ставящий во главу угла права и учащихся, и педагогов. Для всех уровней общего образования, направлений подготовки и специальностей профессионального образования приняты новые федеральные государственные образовательные стандарты. Создана правовая база для электронного и дистанционного обучения, для получения полноценного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Несмотря на все финансовые сложности, расходы на образование и науку все последние годы продолжали расти. Консолидированный бюджет образования в 2010 году составлял 1893,9 млрд рублей, в 2015 году – 3034,6 млрд.

Для реализации стратегических установок Президента и Правительства на комплексное развитие образования, науки и культуры Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает необходимым и дальше увеличивать расходы на образование и науку по мере роста экономических возможностей страны.

БУДУЩЕЕ СТРАНЫ РОЖДАЕТСЯ ЗА ШКОЛЬНОЙ ПАРТОЙ

Решена проблема доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, теперь они обеспечены местами в детских садах. Законом отрегулирован порядок оплаты за присмотр и уход в детских садах, региональные органы власти наделены правом устанавливать максимальный предел взимаемой платы с родителей, а Партия держит этот вопрос на своем контроле.

Начата масштабная программа по строительству новых школ на 2016—2025 годы. В федеральном бюджете на 2016 год на создание новых мест в школах выделено 50 млрд рублей. Успешно реализуется проект Партии по строительству и реконструкции спортзалов в сельских школах.

Единый государственный экзамен стал более объективным. В школах восстановлены медали за успехи в учебе, введено портфолио, представляющее совокупные достижения обучающихся. В портфолио вошли и результаты участия в комплексе ГТО. Возвращено сочинение – традиционная и более точная форма проверки знаний русского языка и литературы.

Повышена заработная плата школьных учителей до средней заработной платы по региону (в реальном выражении – в полтора раза), что вернуло работу учителя в разряд социально престижных профессий, обеспечило приток в школу молодых учителей.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Обеспечить семьи, имеющие детей в возрасте до 3 лет и нуждающиеся в организации для них присмотра и ухода, местами в дошкольных образовательных организациях или индивидуальной педагогической и психологической поддержкой через систему консультаций и коротких развивающих программ на базе образовательных организаций;

– Принять дополнительные меры по развитию инклюзивного дошкольного образования, в том числе для разработки адаптированных программ дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

– Предотвращать необоснованное повышение родительской платы за присмотр и уход за детьми, их содержание в группах продленного дня, платы за общежитие;

– Создавать новые школьные места, удовлетворяющие современным требованиям, за счет капитального ремонта и реконструкции действующих школ, строительства новых школ с одновременным оснащением новых школьных мест самым современным учебно-лабораторным оборудованием; выходить на односменный режим работы с возможностью наполнения второй половины дня развивающими занятиями;

– Расширить возможности получения общего образования высокого уровня за счет создания лицеев в составе ведущих вузов, специализированных учебно-научных центров при университетах;

– Школам, работающим в сложных социальных условиях, предоставить дополнительную поддержку, включающую повышенные нормативы финансирования, оплату дополнительных кружков и секций, психологов и социальных педагогов, разнообразную внеклассную работу; оценка школ и других образовательных организаций будет учитывать социальный контекст, в котором они работают;

– Выполнить все обязательства по выплате заработной платы педагогическим работникам; обеспечить повышение социального статуса педагогов;

– Расширить практику целевого обучения и контрактного трудоустройства педагогов, что будет способствовать их закреплению в профессии;

– Снизить бюрократическую нагрузку, сократить избыточную отчетность и контроль;

– Поддержать инициативы по привлечению лучших выпускников вузов для работы в школах;

– При принятии решений о реорганизации или закрытии детских садов, школ, вузов усилить роль общественности, педагогических и ученых советов; реорганизация не должна приводить к снижению доступности образования;

– Организовать пополнение фондов школьных библиотек учебной и художественной литературой, обеспечить формирование и комплектование школьных электронных библиотек;

– Продолжить реализацию проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по строительству физкультурно¬оздоровительных комплексов, реконструкции и строительству школьных спортивных залов для оздоровления детей, формирования культуры здорового образа жизни;

– Поддерживать учителей-новаторов, проводить конкурсы лучших идей и разработок, способствовать распространению лучших практик;

– Возобновить реализацию программы «Школьный автобус».

УМНАЯ РОССИЯ

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, Россия – одна из самых образованных стран на планете. 60% взрослого населения имеет высшее и среднее специальное образование.

Сохранена широчайшая доступность высшего образования. Сегодня 57% выпускников 11-х классов обеспечены бюджетными местами в вузах. Заметим, в СССР не более 20% школьников становились студентами. Стартовал проект поддержки международной конкурентоспособности ведущих университетов, который уже привел к росту их позиций в международных рейтингах. И одновременно с этим, что очень правильно, были законодательно облегчены возможности приостановления аккредитации у «псевдовузов», занимавшихся почти исключительно сбором денег у абитуриентов и студентов и выписыванием дипломов.

Отрегулирован порядок расчета платы за проживание в общежитии.

74 региона реализуют программы модернизации профессионального образования, участвуют в движении «Молодые профессионалы». Проводимые конкурсы рабочих профессий наглядно показывают, что усилия по модернизации среднего профессионального образования не были напрасны. Престиж и востребованность этих специальностей выросли настолько, что сегодня 40% выпускников 9-х классов продолжают обучение в системе среднего профессионального образования.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлены особые права при приеме на обучение в вузы по программам бакалавриата и специалитета.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Продолжить реализацию программ, направленных на повышение международной конкурентоспособности российских университетов, и их вклада в развитие российской экономики и науки;

– Развивать ведущие университеты регионов как лидеров формирования региональных научно-технологических кластеров, создавать инжиниринговые центры при таких вузах;

– Создать в крупных городах многопрофильные колледжи с гибкими образовательными возможностями и форматами для молодежи и взрослых;

– В среднем профессиональном образовании продолжать развитие конкурсов профессионального мастерства, расширить деятельность движения «Молодые профессионалы», основанного на использовании в образовательном процессе современного учебного и производственного оборудования и признанных в мире квалификационных стандартов;

– Усилить практическую ориентацию профессионального и высшего образования, в том числе через новые образовательные программы с большим объемом практической подготовки, реализуемые совместно с работодателями;

– Создать условия для участия отечественного бизнеса в софинансировании расходов на образование и науку на основе государственно-частного партнерства;

– Создать на базе организаций профессионального и высшего образования условия для обеспечения доступности образования для людей с ограниченными возможностями здоровья;

– Для льготных категорий абитуриентов, а также для талантливых абитуриентов из семей с низкими доходами создать систему дополнительной довузовской подготовки и поддержки поступления в ведущие вузы;

– Для студентов из малоимущих семей усилить адресность мер материальной поддержки, включая выплату им социальных стипендий;

– Расширить доступность и повысить качество заочного образования за счет дистанционных технологий и использования массовых онлайн-курсов ведущих университетов;

– Для семей студентов, получающих первое высшее образование заочно, законодательно закрепить возможность однократного налогового вычета при оплате семьями обучения;

– Для государственных и муниципальных образовательных организаций, особенно расположенных в удаленных территориях, обеспечить высокоскоростное подключение к интернету не только в учебных корпусах, но и в общежитиях.

ОТКРЫТЬ ДОРОГУ ТАЛАНТАМ

Приняты Стратегия развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года, Основы государственной молодежной политики, Концепция развития дополнительного образования, Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Это – комплексная программа возвращения воспитания в образование, возрождение традиционного для русской и советской педагогики понимания: школа – это не сфера услуг, а созидание личности.

В федеральном бюджете на 2016 год выделены дополнительно 250 млн рублей на поиск и поддержку одаренных детей и молодежи, 1,17 млрд рублей – на развитие инфраструктуры системы профессионального образования.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Обеспечить выполнение задач, поставленных в Указе Президента, об охвате программами дополнительного образования 75% школьников; расширить многообразие форм получения дополнительного образования;

– Усилить меры государственной поддержки талантливых детей и молодежи, в том числе за счет развития системы творческих конкурсов, расширения сети детских центров;

– Создавать возможности для получения качественного дополнительного образования в сельской местности;

– Для выявления и поддержки детей, имеющих творческие способности в междисциплинарной научно-технической и гуманитарной деятельности, дополнить систему всероссийских олимпиад по школьным дисциплинам системой всероссийских конкурсов детских и молодежных проектов со статусом олимпиад;

– Последовательно расширять возможности для детей из малоимущих семей и детей из семей, оказавшихся в сложном социальном положении, бесплатно получать дополнительное образование, посещать кружки и секции;

– Обеспечить поддержку Российскому движению школьников, другим успешно развивающимся детским и молодежным движениям;

– Для некоммерческих организаций, реализующих просветительские проекты для детей и юношества в сфере научно-технической деятельности, расширить грантовую поддержку; обеспечить государственную поддержку специализированных изданий, пропагандирующих научно-техническое творчество детей и молодежи; оказывать поддержку Обществу русской словесности в усилиях по сохранению высокой культуры речи и письма, сохранения ценностей российской цивилизации, традиций духовности;

– Повысить статус и расширять меры поощрения работников, непосредственно занимающихся воспитанием детей и молодежи, ввести ведомственную награду «Почетный работник дополнительного образования» и установить День работника дополнительного образования.

БУДУЩЕЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ: НОВЫЕ ЛАБОРАТОРИИ ДЛЯ НОВЫХ ГЕНИЕВ

В последние годы в российской науке растет число молодых исследователей. В российские научные организации и вузы активно привлекаются ведущие ученые (программа мегагрантов). Созданы новые лаборатории по передовым научно-технологическим направлениям, повышается роль России в глобальном научном пространстве.

Российские ученые успешно участвуют в крупных международных научных проектах, постепенно восстанавливают позиции в международных научных изданиях – у них все больше цитируемых публикаций.

Функционируют государственные научные фонды, ключевая роль среди них принадлежит созданному в 2013 году Российскому научному фонду, финансирование деятельности которого в 2014—2016 годах составило 27,5 млрд рублей.

Развивается и поддерживается государством сеть центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальными установками, в том числе на базе академических институтов. Совершенствуется работа научных фондов и грантовая поддержка фундаментальных научных исследований.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

– Принять новую редакцию закона о науке, которая обеспечит благоприятные условия для самореализации и свободы научного творчества, статус и социальные гарантии для ученых, сформирует открытую и конкурентную систему поддержки науки, вовлечет бизнес в реализацию научных проектов;

– Внедрить современные системы оценки результативности научной деятельности на всех уровнях, а также оценки эффективности конкретных мер государственной политики;

– Обеспечить построение современной национальной инфраструктуры научно-технической информации;

– Обеспечить концентрацию ресурсов на реализации национальной технологической инициативы, на других перспективных направлениях исследований и разработок;

– Расширить собственные программы исследований и разработок ведущих вузов и научных центров;

– Принять меры по поддержке инвестирования частных средств в научные фонды и выполнения государственными компаниями программ инновационного развития;

– Увеличить в 2018 году финансирование государственных научных фондов до 25 млрд рублей в целях преодоления технологического отставания;

– Создавать и развивать исследовательские и научно-образовательные центры разной функциональной направленности на базе академических институтов и вузов; технологические платформы совместно с бизнесом; современные элементы инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и федеральные центры коллективного пользования научным оборудованием и др.);