Текст книги "Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов"

В.Г. Макаренко
Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов

© Макаренко В. Г., 2018

© ООО «Проспект», 2018

Введение

Фундаментальные основы государственности современных стран в немалой степени базируются на принципах законности, охраны прав и свобод гражданина, общественного правопорядка. Но вопреки этому с наступлением третьего тысячелетия общая обстановка в нашей стране охарактеризовалась обострением проблем в сфере экономики и общественной безопасности, а различные макро– и микроэкономические факторы оказывают влияние в том числе и на правовые аспекты существования нашего государства.

По мнению некоторых ученых, уже с середины восьмидесятых годов минувшего столетия продолжаются события, которым нет аналогов в историческом прошлом человечества[1]1
  См.: Михайлов В. А. Конституционно-правовые основы уголовного судопроизводства: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 162 c.


[Закрыть]. Все это в значительной мере отрицательно сказывается на процессах укрепления экономической безопасности России и дает основание утверждать, что и мировая геополитическая обстановка имеет негативное внутреннее отражение.

В условиях существенно возросших возможностей международной торговли, в том числе и с применением технологий в сети Интернет, сформировалась и почва для противоправных деяний при ее осуществлении. Это дает основание государству конструировать специальные уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за общественно опасные деяния, одни из которых определяются как таможенные преступления. Так, например, в соответствии с отчетными данными Федеральной таможенной службы Российской Федерации[2]2
  Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по производству неотложных следственных действий и предварительному расследованию в форме дознания // Официальный сайт ФТС России. URL: http://www.customs.ru/ (Дата обращения: 11.08.2017).


[Закрыть] (далее – ФТС России) за 2016 год таможенными органами возбуждено 2 235 уголовных дел (для сравнения, в 2015 году – 2 031 дело). В том числе в отношении конкретных лиц возбуждено 1 326 уголовных дел (в 2015 году – 1 213). За январь – сентябрь 2017 года уже было возбуждено 1 747 уголовных дел.

Наибольшее количество возбужденных в 2016 году уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального (318), Сибирского (486), Северо-Западного (502), Дальневосточного (280) таможенных управлений. Результативность данной деятельности, а также ее криминалистического обеспечения оказывает прямое влияние на сферу экономической безопасности государства[3]3
  В результате принятых мер по установлению фактических обстоятельств совершения противоправных деяний и изобличению виновных лиц подозреваемыми и обвиняемыми в ходе расследования уголовных дел в федеральный бюджет уплачено таможенных платежей на сумму более 32 млн рублей. Предметами преступлений преимущественно являлись наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, автотранспортные средства, иностранная валюта и валюта Российской Федерации.


[Закрыть]. Несомненно, что в связи с этим возрастает роль современной таможни как правоохранительного органа, стоящего не только на защите экономических интересов государства, но и являющегося своего рода гарантом общественной и личной безопасности граждан[4]4
  Макаренко В. Г. Участие специалиста в производстве неотложных следственных действий по уголовным делам о контрабанде огнестрельного оружия // Вестник Российской таможенной академии – Люберцы. Изд-во Российской таможенной академии, 2014. № 2 (27). С. 52–57.


[Закрыть].

В частности, заслуживает внимания точка зрения о том, что подлинная демократизация общественного строя и общественных отношений, соблюдение режима законности, прав, свобод человека и гражданина и обеспечение выполнения каждым государственным и негосударственным органом, частным и должностным лицом своих обязанностей требуют непрерывного совершенствования общественных отношений, государственной деятельности в целом, а также в сфере уголовного судопроизводства[5]5
  Михайлов В. А. Судебная экспертиза в уголовном судопроизводстве: монография / М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 210 с.


[Закрыть].

На сегодняшний день уголовно-процессуальным законодательством к компетенции таможенных органов относится производство дознания и осуществления неотложных следственных действий по делам о преступлениях, предусмотренных рядом статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), среди которых особое место занимает контрабанда. В современной России борьба с контрабандой приобретает огромное государственное значение, и особенно это прослеживается в аспекте борьбы с такими общественно опасными видами контрабанды, как контрабанда огнестрельного оружия и его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, наркотических средств и прекурсоров. Стоит отметить, что распространенность указанных преступлений, их организованный характер, высокая общественная опасность и латентность, к сожалению, способствуют недостаточно эффективному противодействию им со стороны правоохранительных органов (в том числе таможенных) и государства в целом.

Существующие сегодня комплексные меры, применяемые в правоохранительной сфере деятельности таможенных органов, являются теми элементами защитного барьера, стоящего против преступных посягательств на экономическую безопасность государства, который во многом связан с экспертной и научно-исследовательской областями деятельности ФТС России[6]6
  Макаренко В. Г. Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов как элемент системы обеспечения экономической безопасности государства // Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Экономические науки. 2014. № 4 (14). С. 109–114.


[Закрыть]. Нельзя не отметить и того, что осуществляемая в таможенных органах криминалистическая деятельность имеет ряд проблемных аспектов. В последнее время (с 2011 года) произошли кардинальные изменения в системе криминалистической деятельности таможенных органов России. В данном аспекте уместно привести слова В. А. Жбанкова, который выделяет в криминалистике двуединый объект ее познания: с одной стороны, преступную деятельность, а с другой стороны, криминалистическую деятельность по расследованию и предупреждению преступлений[7]7
  Криминалистика: учебник / под общ. ред. засл. юриста РФ, д-ра юрид. наук, проф. В. А. Жбанкова. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. С. 7.


[Закрыть].

Однако, как отмечает учёный-криминалист В. А. Волынский, технико-криминалистические методы и средства не имеют пределов своего совершенствования, что отражается в постоянно действующей тенденции ускорения их развития. По мнению учёного, технико-криминалистическое обеспечение в целом имеет перспективу увеличения эффективности деятельности любых правоохранительных органов в их работе по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. В. А. Волынский пишет: «На этом пути очевидны возможности расширения доказательственной базы по уголовным делам, сокращения сроков их расследования и объективизации процесса доказывания». Соглашаясь с данным тезисом, будет справедливо согласиться и с тем, что путь развития рассматриваемой системы сопряжен с комплексным решением огромного множества организационных, правовых, научно-методических и сугубо технических проблем и задач, что отражается через их взаимосвязь и взаимообусловленность[8]8
  Волынский В. А. Криминалистическая техника: наука – техника – общество – человек. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. С. 235.


[Закрыть].

Функционирование правового государства невозможно представить без наличия всесторонне урегулированных норм и принципов осуществления правоохранительной деятельности органов исполнительной власти. Усложнившаяся и без того непростая ситуация, обусловленная новеллами законодательной регламентации некоторых преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, а именно – декриминализация контрабанды, смещение таможенной границы на более дальние рубежи – все это в определенной степени дает почву для совершения преступных деяний организованными, в том числе транснациональными, преступными группами с использованием все более изощренных форм сокрытия преступлений и следов их совершения[9]9
  Макаренко В. Г. Отдельные аспекты криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов // Публичное и частное право. 2016. Вып. I (XXIX). С. 169–179.


[Закрыть].

В сегодняшних условиях правоохранительные подразделения ФТС России и взаимодействующие с ними иные правоохранительные органы России стремятся усовершенствовать имеющиеся на их вооружении методы и формы борьбы с указанными преступлениями, а также изыскивать еще не задействованные резервы для данной борьбы. Надо отметить, что планомерная работа ведется по различным направлениям: улучшается техническая оснащенность оперативных подразделений, подразделений дознания, следственных органов, экспертно-криминалистических служб; повышается квалификация оперативных работников, дознавателей, следователей, специалистов, экспертов; повышается роль указанных подразделений и должностных лиц по выполнению их задач, функций, полномочий в сферах соответственно оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, экспертно-криминалистической, организационной деятельности. В этой связи многообразные формы правоохранительной деятельности таможенных органов при всей своей многозадачности и многофункциональности являют собой достаточно четко определенный элемент системы обеспечения экономической безопасности государства, отражающийся в том числе и в фискальной составляющей деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Следует отметить, что общие правоохранительные задачи и функции таможенных органов четко и детально регулируются Таможенным кодексом Таможенного союза[10]10
  «Таможенный кодекс Таможенного союза» (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).


[Закрыть], Уголовным кодексом РФ, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами, определяющими статус конкретных таможенных органов. В соответствии с Положением «О Федеральной таможенной службе» её подразделения и должностные лица осуществляют специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела, обеспечивают соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу[11]11
  Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 12.06.2017) «О Федеральной таможенной службе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе»).


[Закрыть]. Система правоохранительной деятельности российских таможенных органов имеет сходный характер в сравнении с правоохранительной деятельностью иных правоохранительных ведомств Российской Федерации, хотя осуществляется гораздо в меньшем объеме и имеет существенные отличия от правоохранительной деятельности указанных правоохранительных ведомств.

Это обусловлено не только тем, что таможенные органы предназначены главным образом для выполнения внешнеэкономических задач и функций Российской Федерации, поэтому их правоохранительные задачи и функции производны от них, осуществляются в существенно меньшем объеме, чем правоохранительные задачи и функции органов внутренних дел, органов ФСБ России, СК России и иных правоохранительных ведомств Российской Федерации, а также целым рядом иных процессуально значимых факторов.

Согласно действующему законодательству российские таможенные органы обязаны осуществлять правоохранительные задачи и функции в сфере оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административно-процессуальной деятельности в случае совершения таможенных правонарушений, юридическая ответственность за совершение которых установлена соответственно уголовным или административным законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами России с иностранными государствами.

С учетом данных обстоятельств в борьбе с таможенными правонарушениями таможенные органы выступают в качестве субъектов соответственно оперативно-розыскной, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной деятельности и административно-правовой, административно-процессуальной деятельности и субъектов криминалистического обеспечения данных форм правоохранительной деятельности таможенных органов и взаимодействующих с ними иных правоохранительных органов РФ, а также с правоохранительными органами взаимодействующих с ними иностранных государств.

В данной монографии рассмотрены такие вопросы, как история формирования экспертной и криминалистической видов деятельности в таможенных органах, их современное состояние и проблемные аспекты, а также предлагаются некоторые пути совершенствования данной сферы таможенного дела.

Глава 1
Сущность, понятие и правовые основы экспертного и технико-криминалистического обеспечения в таможенных органах

1.1. Понятие, сущность и роль криминалистической науки в системе противодействия преступным посягательствам

Существенной вехой в становлении российского таможенного дела на рубеже двух веков стало законодательное закрепление положений о Государственном таможенном комитете, установившем основные его задачи, решение которых реализуется через региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты Российской Федерации, таможенные лаборатории, подведомственные ГТК России учебные заведения, научно – исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации[12]12
  Указ Президента РФ от 25.10.1994 № 2014 (ред. от 16.09.1999) «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации» (утратил силу).


[Закрыть]. Все это создало основу для конструирования системы процессуальных мер по защите экономической безопасности и международных интересов Российской Федерации через выполнения таможенными органами функций дознания по преступлениям, отнесенным к их компетенции, а также организацию борьбы с нарушениями таможенных правил, т. е. расследования административных правонарушений.

В силу всех этих положений нельзя не отметить того, что процессуальная и криминалистическая периодизации расследования, по мнению В. А. Михайлова[13]13
  См.: Михайлов В. А. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. проф. Т. В. Аверьяновой и проф. Р. С. Белкина. М., 1997. С. 6.


[Закрыть], являются объективно необходимыми, в том числе для деятельности таможенных органов, поскольку позволяют помимо уяснения сущности описываемой стадии судопроизводства с позиции уголовно-процессуального права и криминалистики, определить значимые в прикладном аспекте рекомендации процессуального и криминалистического характера для совершенствования процессов расследования преступлений.

Как отмечает В. А. Жбанков[14]14
  Жбанков В. А. Криминалистическая характеристика таможенных преступлений: монография / В. А. Жбанков. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 7.


[Закрыть], в настоящее время в уголовно-правовой литературе получили широкое распространение такие понятия, как таможенная преступность, таможенные преступления, таможенное преступление. Что же касается деятельность таможенных органов по противодействию таможенной преступности, то в российской теории криминалистики, уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности вопросам криминалистического обеспечения данных процессов уделено значительное внимание по различным проблемам практического характера.

Научному осмыслению и изысканиям в различных областях права и криминалистики подвергались вопросы борьбы таможенных органов с таможенными преступлениями в целом[15]15
  Диканова Т. А., Осипов В. Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных денег». М.: Юнити, 2000. С. 19.


[Закрыть], а также криминалистическое обеспечение данной деятельности[16]16
  Колесникова М. М. Криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению таможенных преступлений. Дис. … канд. юрид. наук. Иркутск, 2008. 279 с.


[Закрыть]; отдельные аспекты, касающиеся основ использования специальных знаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений[17]17
  Нестеров А. В. Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений. Дис… д-ра юрид наук. М., 2001. 375 с.


[Закрыть]; использование криминалистических средств и методов в таможенной деятельности[18]18
  Берзинь О. А. Использование криминалистических средств в таможенной деятельности. Дис… канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002. 237 с.


[Закрыть] и технико-криминалистических средств обеспечения расследования контрабанды[19]19
  Барбачакова Ю. Ю. Технико-криминалистическое обеспечение расследования контрабанды. Дис… канд. юрид. наук. М., 2006. 179 с.


[Закрыть], а также проблемные вопросы ее раскрытия и расследования[20]20
  Жук И. О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия на современном этапе. Дис… канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002. 238 с.


[Закрыть]; вопросы, касающиеся применения специальных знаний[21]21
  Жданов С. П. Использование специальных познаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности. Дис… канд. юрид. наук. М., 2011. 195 с.


[Закрыть] и участия эксперта в досудебном производстве[22]22
  Глазунова И. В. Теоретические и правовые аспекты участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам: по материалам ФТС России. Дис… канд. юрид. наук. М., 2009. 269 с.


[Закрыть] в сфере таможенного регулирования, а также проблемные вопросы осуществления криминалистической регистрации в таможенных органах[23]23
  Поликарпов В. А. Криминалистические учеты при расследовании таможенных преступлений. Дис… канд. юрид. наук. М., 2008. 210 с.


[Закрыть].

Все это, а также организационно-управленческие изменения, произошедшие в ФТС России за последние пять лет[24]24
  Имеется в виду произошедшее в 2011 году концептуальное (без фактического) объединение экспертно-методических мощностей УТРД и ЦЭКТУ ФТС России, направленное на криминалистическое обеспечение потребностей таможенных органов, как при осуществлении таможенного контроля, так и в правоохранительной деятельности. Приказом ФТС России от 21.09.11 № 1929 определено сокращение штатных единиц криминалистов в таможенных органах (УТРД) и введение в штат ЦЭКТУ должностей федеральных государственных служащих и работников, оставляя при этом неизменными цели и задачи экспертных подразделений.


[Закрыть], создало основу для насущного исследования проблематики криминалистического обеспечения в таможенных органах. Организационные основы изучаемой системы тесно связаны с вопросами раскрытия и расследования преступлений вообще и, в частности, таможенных преступлений. Профессор В. А. Михайлов[25]25
  Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. проф. Т. В. Аверьяновой и проф. Р. С. Белкина. М., 1997. С. 6.


[Закрыть] считает, что «… при расследовании решаются не только процессуальные, криминалистические, оперативно-розыскные задачи, но и организационно-управленческие, поскольку организация деятельности… и управление деятельностью… обеспечивают эффективное раскрытие и расследование».

Изложенное дает нам основании исследовать проблемные стороны системы обеспечения противодействия преступным посягательствам в сфере таможенного дела, рассматривая в широком смысле различные характеристики решаемых в данной области задач, а именно – общеконцептуальные, (оперативно-) процессуальные, криминалистические (специальные)[26]26
  Здесь, в качестве обобщенного термина, понимаются специальные задачи, решаемые лицом, имеющим процессуальный статус специалиста в судопроизводстве. Данной проблематике посвящен ряд современных фундаментальных трудов. Например, см.: Жданов С. П. Участие специалиста в судопроизводстве и оперативно-разыскной деятельности: постановка проблем: препринт монографии / С. П. Жданов; предуведомл. А. Ю. Шумилова. М.: Издательский дом Шумиловой И. И., 2014. 250 с.


[Закрыть], экспертно-исследовательские, научно-методические, организационно-управленческие, образовательные и иные характеристики.

Общественная опасность преступности как социального явления усугубляется общей социально-экономической напряженностью, проявляющейся в нашем обществе на современном этапе его развития, а проблематичность ее предотвращения приобретает социально-политическое значение и становится предметом обсуждения высших законодательных и исполнительных органов государственной власти. Их решения зачастую направлены на реформирование деятельности правоохранительных органов, их следственного аппарата, оперативно-розыскных экспертно-криминалистических подразделений[27]27
  Волынский В. А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: пособие. М.: ВНИИ МВД РФ, 1994. С. 3.


[Закрыть]. В этом аспекте значительно возрастает роль криминалистической науки.

Являясь относительно молодой юридической наукой (возникла во второй половине ХIХ в.), криминалистика за этот период времени можно сказать стала фундаментальной наукой о раскрытии и расследовании преступлений, имеющей своей целью обслуживать правоохранительную деятельность силовых ведомств в борьбе с различными преступными проявлениями в общественной жизни.

По мнению В. Я. Колдина, в постоянно структурно изменяющихся условиях преступной динамики, роста организованных и технически высоко оснащенных форм преступности, профессионализации криминальной деятельности стремительно возрастает роль науки и техники, позволяющих правоохранительным органам противопоставить вызову преступного мира современные технологии криминалистики. В криминалистике как прикладной науке методологическое значение имеют лишь те теории, принципы, понятия, которые ведут к оптимизации криминалистической деятельности и решению прикладных криминалистических задач[28]28
  Колдин В. Я. Служебная роль криминалистики // Криминалистика. XXI век: материалы научно-практической конференции: в 2 т. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. Т. 1: Разд. 1–3, 408 с., библиогр.


[Закрыть].

Предметом криминалистической теории не могут быть «общие закономерности движения материи и сознания», хотя общенаучная методология и методология фундаментальных и других прикладных наук включаются в методологию криминалистики. Теоретическая функция прикладной науки ограничена узким кругом закономерностей, имеющих непосредственное значение для решения криминалистических задач[29]29
  Там же.


[Закрыть].

Как и любая наука, криминалистка имеет свое понятие, сущность, предмет и задачи, что составляет ее понятийно-методологический аппарат и определяет роль и место в системе научно-правовых учений. Отметим, что за многие десятки лет своего существования криминалистка получила большое количество определений как своего предмета, так и функций, наиболее ёмкие из которых собраны нами ниже.

Так, А. И. Винберг пишет: «Советская криминалистика является наукой о технических и тактических приемах и средствах обнаружения, собирания, фиксации и исследования судебных доказательств, применяемых для раскрытия преступлений, направленных против советского строя и установленного советским государством правопорядка, выявления виновных и изыскания способов предупреждения преступлений»[30]30
  Винберг А. И. Криминалистика. М.: Юрид. лит., 1950. С. 4.


[Закрыть]. Данное определение, на наш взгляд, видится актуальным и в современных условиях.

С. П. Митричев отмечал, что криминалистика – «это наука о технических средствах, тактических приемах и методах, применяемых для выполнения предусмотренных уголовно-процессуальным законом действий по обнаружению, собиранию, фиксации и исследованию доказательств в целях раскрытия и предупреждения преступлений»[31]31
  Митричев С. П. Введение в курс советской криминалистики. Криминалистика. М., 1966. С. 4.


[Закрыть].

По мнению А. Н. Васильева, криминалистика – «это наука об организации планомерного расследования преступления, эффективном собирании и исследовании доказательств в соответствии с уголовно-процессуальными нормами и о предупреждении преступлений путем применения для этих целей приемов и средств, разработанных на основе специальных наук и обобщения следственной практики»[32]32
  Васильев А. Н. Следственная тактика. М.: Юрид. лит., 1976. С. 27.


[Закрыть].

Р. С. Белкин указывает: «Криминалистика – это наука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, закономерностях собирания, исследования, оценки и использования доказательств и основанных на познании этих закономерностей специальных методах и средствах судебного исследования и предотвращения преступлений»[33]33
  Белкин Р. С. Предмет криминалистики. Криминалистика. М.: Академия МВД РФ, 1995. С. 26.


[Закрыть]. Данное определение Р. С. Белкина считается в науке наиболее конкретизированным и распространенным.

Из множества определений криминалистики можно сформулировать объект и предмет данной науки.

Объект криминалистики состоит из двух элементов, на познание которых направлена ее сущность, а именно – поведенческая преступная деятельность и деятельность по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений. Предмет криминалистики состоит из четырех элементов: закономерности процессов и механизмов преступной деятельности; закономерности возникновения информации о совершенном преступлении и лицах, его совершивших; закономерности процессов выявления, собирания, анализа и оценки доказательств; специальные средства и методы раскрытия, расследования и предотвращения преступления[34]34
  Адельханян Р. А. Криминалистика. Курс лекций: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Р. А. Адельханян, Д. И. Аминов, П. В. Федотов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. С. 6–7.


[Закрыть].

В систему криминалистики традиционно учеными включается четыре раздела: 1) общая теория криминалистики; 2) криминалистическая техника; 3) криминалистическая тактика; 4) методика расследования отдельных видов преступлений. В дальнейшем в нашей работе более детально остановимся на разделе «криминалистическая техника», так как, по нашему мнению, положения данного раздела наиболее близки к процессам криминалистической деятельности в правоохранительных органах, к системе которых также относятся таможенные органы.

Давая определение криминалистической технике, Е. П. Ищенко указывает, что «это совокупность теоретических положений, основанных на результатах изучения механизмов преступной деятельности и их материальных отображений; она разрабатывает систему технических средств и способов их применения для обнаружения, фиксации и изъятия, а также исследовании данных отображений в целях раскрытия и расследования преступлений»[35]35
  Ищенко Е. П. Криминалистика: курс лекций. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; АСТ-МОСКВА, 2007. С. 47.


[Закрыть].

И. Ф. Герасимов дает похожее определение: «Криминалистическая техника – старейший из разделов криминалистики, представляет собой совокупность теоретических положений и рекомендаций для разработки и применения научно-технических средств обнаружения, фиксации, изъятия, исследования, накопления и переработки криминалистической информации о расследуемом преступном событии, а также технических средств и способов предупреждения преступлений»[36]36
  Криминалистика: учеб. для вузов / И. Ф. Герасимов, Л. Я. Драпкин, Е. П. Ищенко и др.; под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш. шк., 2000. С. 89.


[Закрыть].

Приведем определение из «Криминалистической энциклопедии» Р. С. Белкина: «Криминалистическая техника – раздел криминалистики; включает систему научных положений и разрабатываемых на их основе технических средств, приемов и методик, предназначенных для собирания, исследования и использования доказательств и иных мер раскрытия и предупреждения преступлений. При формировании криминалистики именовалась уголовной техникой»[37]37
  Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон XXI, 2000. 2-е изд. доп. С. 116.


[Закрыть].

Существование указанных точек зрения на сущность криминалистической техники, говорит об определенной универсальности данного раздела криминалистики и его многообразии.

Н. П. Яблоков дает такое определение: «криминалистическая техника – это система теоретических положений, основанная на результатах изучения механизмов материальных процессов в преступной деятельности и их отображений вовне и разрабатывающая на этой основе систему технических средств и способов их применения для выявления, фиксации и исследования указанной информации в целях расследования и предупреждения преступлений»[38]38
  Яблоков Н. П. Криминалистика. М.: ЗАО «ЛексЭст», 2003. С. 86.


[Закрыть].

Надо отметить, что для целей обеспечения процессов расследования преступлений, криминалистической техникой активно применяются современные достижения различных наук – технического, естественного и межотраслевого характера. Наряду с этим нельзя не учитывать того, что в ней разрабатываются специальные криминалистические технические средства и приемы их использования в требуемых целях[39]39
  Там же.


[Закрыть].

Имеет смысл остановиться на том, что содержание криминалистической техники составляют технические средства, приёмы и методики, разработанные для собирания и исследования различных видов доказательств. В частности, к техническим средствам относят приборы, аппаратуру, оборудование, инструменты и приспособления, принадлежности и материалы, а также специально разработанные программно-аппаратные комплекты технических средств (оборудования) множественного криминалистического назначения.

Приемы и методики включают систему действий, операций и правил работы с различными техническими средствами. Также к ним можно отнести способы решения специализированных криминалистических задач без использования технических средств, например, фиксация внешних признаков человека описанием по методу словесного портрета, приёмы визуального обнаружения следов рук и т. д.

В криминалистической науке технические средства, приёмы и методики возможно разделить на виды по нескольким основаниям:

1. По конструкции и комплектации: а) приборы; б) аппаратура и оборудование; в) инструменты и приспособления; г) принадлежности и материалы; д) комплекты технико-криминалистических средств; е) программно-аппаратные комплексы

2. По происхождению: а) непосредственно созданные для криминалистических целей; б) заимствованные из других областей науки техники и приспособленные для криминалистический целей; в) заимствованные и используемые без изменений.

3. По целевому назначению: а) используемые для собирания доказательств. К этой же группе могут быть отнесены технические средства таможенного контроля (ТСТК), поскольку они применяются для обнаружения объектов, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза или недостоверно декларируемых[40]40
  Вследствие того, что ТСТК, кроме обнаружения, позволяют определять параметры, характеризующие объект контроля (геометрические или объемные параметры объекта контроля, органолептические свойства, его химический состав и т. п.), или конкретное состояние объекта, а также то, что они имеют определенное значения для целей криминалистического сопровождения деятельности таможенных органов, данные средства следует расценивать в качестве криминалистических средств.


[Закрыть]; б) используемые для исследования (изучения) вещественных доказательств, имеющих значение для процессов расследования.

В.А. Жбанков считает, что криминалистическая техника как раздел учебной дисциплины (науки) криминалистики представляет собой систему научных положений и разрабатываемых на их основе средств, методов и приемов по собиранию, исследованию доказательственной и иной информации, имеющей значение для уголовного дела. Криминалистическая техника как раздел учебной дисциплины (науки) криминалистики делится на отдельные части.

Это деление принято называть системой криминалистической техники, а отдельные ее части – отраслями криминалистической техники.

В настоящее время криминалистическая техника, кроме общих положений, включает такие отрасли: криминалистическую фотографию и видеозапись; криминалистическую габитоскопию или учение о признаках внешности; криминалистическую трасологию или учение о следах; криминалистическое исследование оружия, боеприпасов, взрывных устройств и следов их применения (криминалистическое оружиеведение); криминалистическое исследование материалов, веществ и изделий; криминалистическое исследование документов; криминалистическую регистрацию.

Главное содержание криминалистической техник в узком смысле слова составляют технические средства, приемы и методики, разработанные для собирания и исследования судебных доказательств. К технико-криминалистическим средствам и методам собирания доказательств относятся средства и методы обнаружения, фиксации, изъятия и сохранения следов и предметов, имеющих значение вещественных доказательств, которые можно разделить на несколько групп с учетом устройства и принципа их действия ли основного целевого назначения[41]41
  Криминалистика: учебник / под общ. ред. засл. юриста РФ, д-ра юрид. наук, проф. В. А. Жбанкова. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. С. 23–27.


[Закрыть].

Большое значение имеет и то, что применение технических средств, приёмов и методик при расследовании преступлений связано с практической реализацией правовых норм, в связи с чем обуславливается необходимость соответствия принципам, отмеченным рядом ученых[42]42
  См.: Белкин Р. С. Глава 8 в учебнике «Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования» / под ред. проф. Т. В. Аверьяновой и проф. Р. С. Белкина. М., 1997. С. 201; Грамович Г. И. Основы криминалистической техники. Минск: Высш. школа, 1981. С. 30–36.


[Закрыть]:

принцип правомерности означает, с одной стороны, что их применение может быть прямо предписано (ч.2 ст.178 УПК РФ), предусмотрено или рекомендовано законом либо не противоречить смыслу действующего законодательства (ч.6 ст.164, ч.5 ст.166 УПК РФ). С другой стороны, непосредственные участники следственного действия должны быть предупреждены об их применении (ч.5 ст.166 УПК РФ), а в случаях, предусмотренных законом, должно быть получено согласие на их использование (ч.5 ст.179 УПК РФ);

принцип применения уполномоченными лицами означает, что применять их имеют право только лица, уполномоченные на это законом (п.3 ч.2 ст.38, ч.2 ст.39, п.1 ч.3 ст.41, ст.57, ч.1 ст.58 УПК РФ);

принцип безопасности и соблюдения прав личности – они не должны создавать угрозу для жизни и здоровья участников уголовного судопроизводства, унижать их честь и достоинство (ч.4 ст.164 УПК РФ);

принцип научной состоятельности предусматривает, что они должны быть основаны на научных данных и объясняться существующим сегодня развитием науки и техники;

принцип сохранности источников информации означает, что доказательства не должны подвергаться воздействию, влекущему их уничтожение либо изменение их свойств и признаков, за исключением случаев прямо указанных в законе (п.3 ч.4 ст.57, ч.2 ст.82 УПК РФ);

принцип документальной фиксации означает, что условия, порядок и результаты применения должны находить отражение в соответствующих процессуальных документах, в первую очередь, в протоколах следственных действий (ст. ст. 166, 180 УПК РФ и др.).

Все это дает основание утверждать, что использование криминалистических средств и методов для целей обеспечения расследования преступлений, в том числе и таможенных, непосредственно связано с применением специальных знаний сведущими лицами.

П.Т. Скорченко пишет: «Трудно переоценить значение в борьбе с преступностью технико-криминалистических средств. Они широко используются при осмотре места происшествия, обыске, следственном эксперименте, других следственных действиях, а также оперативно-розыскных мероприятиях. Их применение значительно повышает их эффективность и поэтому задача правоохранительных органов сводится к тому, чтобы все эти средства использовались комплексно. Только при этом условии могут быть достигнуты серьезные успехи в раскрытии преступлений и изобличении преступников»[43]43
  Скорченко П. Т. Криминалистика. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений: учебное пособие для вузов. М.: «Былина», 1999. С. 8.


[Закрыть].

В своей монографии И.П. Кочнева пишет: «Необходимость комплексного изучения всех аспектов применения средств криминалистической техники проявляется в том, что в последнее время усиливается противодействие процессу расследования со стороны криминальных элементов. В плане внедрения в криминалистику новейших технологий, порожденных научно-техническим прогрессом, многие аспекты применения ее средств требуют пересмотра. Назрела необходимость разработки новых и усовершенствования применяемых приемов использования технико-криминалистических средств, что в целом и будет способствовать технико-криминалистическому обеспечению производства следственных действий»[44]44
  Кочнева И. П. Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий: монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. Е. П. Ищенко. М.: Юрлитиформ, 2012. С. 4.


[Закрыть]. И тем не менее по ее (И.П. Кочневой) мнению оставался не ясным вопрос, какие конкретно технические средства могут быть отнесены к этому разделу криминалистики.

Например, Н. А. Селиванов неоднократно высказывал свою точку зрения на понятие технико-криминалистических средств и конкретизируя понятие криминалистической техники, относил к ней фактически все методы и средства, применяемые в целях предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также средства и методы криминалистических предварительных и экспертных исследований[45]45
  Там же. С. 7.


[Закрыть]. Он дал определение криминалистической техники как научно выработанной системы «технических средств и методов, созданных на основе обобщения следственной, судебной и экспертной практики, а также активного применения достижений естественных и технических наук и предназначенных для фиксации материальной обстановки при осмотре мест происшествий, проведении иных следственных действий, собирании вещественных доказательств, их следственном осмотре и предварительном исследовании, в уголовной регистрации, при розыске и задержании преступников, а также в процессе криминалистической экспертизы с целью предупреждения, предварительного расследования преступлений и правильного разрешения уголовных дел в суде»[46]46
  Селиванов Н. А. О понятии и системе криминалистической техники // Сб. науч. тр. Ташкент, 1969. Вып. VII. С. 31.


[Закрыть].

В этом, по мнению В.Я. Карлова, к которому присоединяется И.П. Кочнева, излишне детализированном и потому громоздком определении криминалистической техники предпринята вполне определенная попытка рассматривать ее как совокупность не только приборов, аппаратуры, инструментов, приспособлений, материалов, но и методов (способов, приемов, методик), применяемых в криминалистических целях[47]47
  Карлов В. Я. Использование криминалистической техники в расследовании преступлений: научн. – практич. пособие. М.: Изд-во «Экзамен», 2006. С. 31.


[Закрыть].