Текст книги "Кризис денежной цивилизации. Что ожидать человечеству в будущем?"

Но до недавнего времени управление «незалежной» Украиной со стороны Финансового интернационала еще кое-как камуфлировалось. В ноябре фиговый листочек «незалежности» был отброшен, когда президент Порошенко объявил о назначении в правительстве на ряд самых ответственных постов «нерезидентов», проще говоря, иностранцев. Такого в мире не было уже давно, с тех пор как после Второй мировой войны начался развал колониальной системы. До этого в колонии действительно назначались губернаторы, вице-губернаторы и иные чиновники колониальной администрации из метрополии – Англии, Франции, Бельгии, Голландии и т. д.

В правительстве Украины уже работают министры-иностранцы, получившие ранее украинское гражданство. Айварас Абромавичус (Литва) возглавляет министерство экономики, Александр Квиташвили (Грузия) – министерство здравоохранения, Наталья Яресько (США) – министерство финансов. Количество заместителей министров из иностранцев еще точно неизвестно, но, вероятно, чиновники-варяги такого ранга будут во всех ведомствах правительства Украины. Все эти «нерезиденты» имеют послужные списки, которые свидетельствуют о том, что они усердно служили на разных постах и в разных странах своим истинным хозяевам – мировой финансовой олигархии. Их национальность и изначальное гражданство особого значения не имеют – все они рекруты Финансового интернационала, который по своей природе является наднациональным, космополитичным.

Ключевой фигурой после премьер-министра в правительстве Украины является министр финансов. Сегодня это Наталья Яресько, которая родилась в США, обучалась в Гарварде. На момент назначения в правительство Украины Наталья – соучредитель и главный исполнительный директор международной инвестиционной компании Horison Capital. На сайте корпорации сказано, что она занимается вложениями в компании со средним уровнем капитализации, высоким потенциалом роста и прибыльности в Украине, Беларуси и Молдове. В то же время с 2001 года она занимает должность президента и главного исполнительного директора Western NIS Enterprise Fund (WNISEF). В 1992–1995 годах она возглавляла экономический отдел посольства США в Украине. Также работала в Государственном департаменте США в Вашингтоне. В ближайшее время, как сообщают некоторые источники, помимо портфеля министра финансов Украины она может получить пост первого вице-премьера правительства.

Но перестройка высшего эшелона власти еще не закончилась. Планируется смещение с поста председателя Национального банка Украины (НБУ) Валерии Гонтаревой, которым она руководила с июня 2014 года. На этот пост ее поставил Петр Порошенко. У него с Валерией уже давно сложились деловые неформальные отношения. Банкирша в начале «нулевых» помогала «шоколадному королю» создавать и развивать его банк «Мрия» (в 2006 году банк был продан российскому ВТБ). Гонтарева занималась также привлечением средств для финансирования шоколадной компании Roshen в России. Перед назначением на пост председателя НБУ Валерия была совладелицей и председателем совета директоров группы «Инвестиционный Капитал Украины» (ICU). Указанная группа была крупнейшим участником на рынке управления активами и торговли облигациями.

В период пребывания Гонтаревой у руля Центробанка в денежно-кредитном мире Украины произошли и продолжают происходить серьезнейшие негативные процессы. Прямой или косвенной виновницей развала денежной, банковской и финансовой системы страны многие склонны считать именно Гонтареву. Ей вменяются следующие «грехи» (которые одни эксперты называют «ошибками», другие – «халатностью», третьи – «преступлением»): двукратное обесценение гривны по отношению к доллару и евро, невыполнение обязательств по выплате компенсаций физическим лицам, в рамках системы гарантирования вкладов, отсутствие каких-либо решений по проблеме реструктуризации валютных кредитов, опустошение валютных резервов НБУ, нарушения и злоупотребления при «прореживании» банковского сектора (отзывы лицензий и закрытие кредитных организаций), сознательное провоцирование валютных спекуляций, отток депозитов физических лиц из банковского сектора, сворачивание банковского кредитования, общее ухудшение финансового положения банковского сектора (рост совокупных убытков) и т. п.

Особым нападкам Валерия Гонтарева подвергается за падение валютного курса национальной денежной единицы. Когда она заступила на свой пост, то за доллар давали около 8 гривен. Сегодня официальный курс гривны, выставляемый НБУ, уже перевалил за 16 гривен за доллар, на черном рынке – за 20, а Верховная Рада предусмотрительно подготовила бюджет страны на 2015 год исходя из курса 22 гривны за доллар. Гонтарева подозревается в том, что она не просто проявила халатность, не просто не справилась с обеспечением главной задачи НБУ (поддержание стабильности гривны), но также сознательно подыгрывала валютным спекулянтам. Против нее подан иск в суд. Исковое заявление находится «в работе». Печерский районный суд Киева обязал столичную прокуратуру «начать расследование действий в отношении Гонтаревой, которую подозревают в злоупотреблении полномочиями ради манипуляций валютным курсом».

Уже с октября СМИ сообщали, что ныне действующей главе ЦБ ищут смену. Назывались разные имена. Все версии вращались вокруг весьма узкого круга лиц, являющихся гражданами Украины. И вот на этой неделе в украинских СМИ была взорвана сенсационная «бомба»: председателем НБУ может стать иностранец, прямой ставленник Финансового интернационала. Как сообщает телеканал 112.ua со ссылкой на свои источники в Верховной Раде и близких к президенту Петру Порошенко, одна из кандидатур сменщиков – миллиардер Джордж Сорос. Кроме Сороса руководителем НБУ может стать также бывший исполнительный директор МВФ Доминик Стросс-Кан, которого в 2011 году «ушли» из Фонда из-за громкого секс-скандала (на самом деле причины были иными, они были обусловлены грызней внутри Финансового интернационала). Также в сообщениях СМИ говорится, что всего в списке кандидатур пять человек, среди неназванных кандидатур есть также «представитель Федеральной резервной системы». Почему-то мне кажется, что именно этот «представитель» и может стать руководителем НБУ.

Что ж, можно ожидать, что процесс перестройки аппарата управления Украиной завершится. «Незалежная» полностью перейдет под прямое управление Финансового интернационала. В этой связи предлагаю, начиная с 2015 года, именовать Украину 51-м штатом США. А будущему руководителю НБУ советую принять решение о запрете обращения гривны на подконтрольной территории. Напомню, что американское законодательство запрещает хождение на территории США иностранных валют. Будет такой запрет, тогда и тема «валютных спекуляций» исчезнет. Тогда уж точно никто не подаст в суд на нового руководителя, что он занимается валютными манипуляциями.

Кроме того, предлагаю срочно провести реорганизацию НБУ, создав на его базе Федеральный резервный банк, который будет на законных основаниях входить в Федеральную резервную систему США (наряду с 12 уже имеющимися Федеральными резервными банками). Таким образом, Украина получит прямой доступ к «печатному станку» ФРС и не будет унижаться, ползая на коленях и выклянчивая гроши у МВФ и Европейского Союза. Мне кажется, что именно об этом сегодня мечтают Петр Порошенко и Арсений Яценюк.

Киев – Новороссия: полный разрыв финансовых отношений

Война на Украине, начавшаяся весной 2014 г., носит достаточно странный характер. С одной стороны, так называемая антитеррористическая операция (АТО), проводимая Киевом на Юго-востоке страны, отличается особой жестокостью. Особенно учитывая, что украинские вооруженные силы уничтожали и продолжают уничтожать не внешнего врага, а собственный народ, единокровных братьев. С другой стороны, между воюющими сторонами до последнего времени сохранялись определенные финансовые отношения.

Власти Киева постоянно заявляли, что не могут оставить народ Юго-востока на произвол судьбы и не раз выражали приверженность своим обязательствам по перечислению финансовых средств из бюджета в Донецкую и Луганскую области. Считается, что эти области дотационные, что без денежных трансфертов из украинского бюджета они существовать не могут. Конечно, «дотационность» Новороссии – миф, созданный Киевом, но пусть это лукавство остается на совести тех, кто сконструировал такую систему. Новороссия – донор всей Украины, просто этого донора уже более двадцати лет держат на «голодном пайке», возвращая ему часть отобранного в виде трансфертов. Но даже эти денежные трансферты в Новороссию (при красивой риторике Киева) резко сократились к середине лета 2014-го, а в августе они были уже близки к нулю.

В то же время Донецкая и Луганская области продолжали выполнять свои налоговые обязательства перед бюджетом. 7 ноября киевские власти обнародовали следующую любопытную информацию: за девять месяцев 2014 года население и бизнес Донецкой области снизили объемы перечисления налогов и сборов. В частности, в бюджеты всех уровней поступило 16 млрд. гривен (чуть больше 1 млрд. долл.), что на 19,6 % меньше, чем за аналогичный период 2013 года. Киев воспринял это как «ЧП». Как ни в чем не бывало (как будто и нет никакой войны с Донбассом), власти Украины сообщили: на 1 октября текущего года из «из 46 бюджетов области не выполнены показатели Минфина по доходам в 40 городах областного значения и районах региона на сумму 541,2 млн. грн.» (при сегодняшнем курсе гривны это эквивалентно 38,8 млн. долл.). Нетрудно вычислить, что невыполнение Донецкой областью плана по налогам за девять месяцев 2014 года составило немногим более 3 процентов. Как говорится, «война войной, а налоги надо платить». И Донбасс платит! Вернее не весь Донбасс (население там за несколько месяцев полностью обнищало), а крупные предприятия региона, осуществляющие поставки своей продукции в другие регионы Украины и за рубеж. Имеется помесячная информация о перечислении налогов Донбассом, которая показывает, что даже после того, как Киев перекрыл «финансовый кислород» Донбассу, налоги оттуда продолжали поступать в Киев (данные за август и сентябрь). Война более чем странная!

Знаковым событием в финансовых отношениях Киева и Новороссии стало заседание правительства Украины 5 ноября 2014 года. Тот самый А. Яценюк, который до этого произносил высокопарные слова о том, что Киев «не может бросить своих братьев на оккупированных территориях», на указанном заседании сделал заявление противоположного характера. Премьер-министр сообщил, что Киев полностью прекращает бюджетное финансирование всех организаций и учреждений на территории Донецкой и Луганской областей, не подконтрольных центральной власти.

Многие эксперты полагают, что такое решение было спровоцировано выборами, которые накануне прошли в Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республике и которые рассеяли последние иллюзии Киева. Некоторые оценивают заявление Яценюка как проявление мести мятежным республикам. Другие полагают, что таким образом власти Украины намереваются добиться коренного перелома в противостоянии с мятежниками. Обращается внимание на то, что Яценюк не сказал, что Киев прекращает финансирование двух областей вообще. Он сказал о прекращении финансирования организаций и учреждений на территории, подконтрольной «мятежникам». Тем самым власть стимулирует перемещение соответствующих организаций и учреждений на территории двух областей, которые находятся под контролем вооруженных сил Украины. Не секрет, что значительная часть бюджетных трансфертов предназначается для выплаты пенсий и пособий. Власть заявила, что не отказывается от своих обязательств по этим социальным выплатам, но жителям «оккупированных» территорий предлагается ходить за пенсиями и пособиями…через линию фронта. А может быть, власти рассчитывают, что в результате решения, принятого 5 ноября, начнется «великое переселение народов» в те части страны, которые свободны от «терроризма»?

Впрочем, по мнению некоторых экспертов, все проще: речь идет о чисто прагматическом решении премьера, продиктованном жесткими финансовыми реалиями сегодняшней Украины. Мол, Яценюк изыскал еще один резерв для того, чтобы оттянуть дефолт «незалежной».

На заседании правительства 5 ноября было сказано, что территории, находящиеся под контролем «террористов», требуют дотаций в расчете на год на сумму более 30 миллиардов гривен (свыше 95 миллиардов рублей). Однако финансировать их до тех пор, пока они не вернутся под влияние Киева, не планируется. «Уберутся прочь с территории Донецкой и Луганской областей российские террористы – мы неотложно вернем контроль над территорией и выплатим персонально каждому человеку ту социальную льготу, на которую он имеет право», – заявил Яценюк. Выделение региону денег в нынешней ситуации украинский премьер расценил как «поддержку российского терроризма». Ниже мы приводим сводную справку, составленную на основе информации, которая была озвучена на заседании правительства 5 ноября:

Табл. 6. Масштабы дотаций из бюджета Украины Донецкой и Луганской областям (годовой объем, млрд. долл.)

* Границы по состоянию на начало ноября 2014 года

В валютном эквиваленте новация Яценюка действительно может дать большую бюджетную экономию – почти 2,3 млрд. долл. в расчете на год. Это сопоставимо со средним по величине траншем МВФ или той суммой, которую Украина должна сегодня заплатить «Газпрому» (для того, чтобы поставки природного газа из России могли возобновиться). Но такое решение имеет и серьезные минусы, о которых власти Украины наверняка знают, но пытаются их маскировать.

Некоторые эксперты видят в этом акте признание Киевом де-факто новых государственных образований. А другие полагают, что решение правительства от 5 ноября ускорит создание в новых республиках своих бюджетно-налоговых систем с тем, чтобы не допустить финансового краха и социальной катастрофы.

Впрочем, Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика предвидели подобное развитие событий, понимали, что полный финансовый разрыв с Киевом неизбежен, что к нему надо готовиться загодя. И что своим заявлением Яценюк лишь зафиксировал то положение, которое де-факто сложилось уже в середине лета.

Демонтаж финансовых отношений Киева с Юго-востоком Украины начался еще весной и происходил постепенно, поэтапно. Перечисление денежных средств на выплаты пенсий, социальных пособий и зарплат бюджетникам фактически было уже прекращено в середине текущего года. Бюджетники и пенсионеры были брошены на произвол судьбы. Летом из Национального банка Украины (НБУ) последовала команда о закрытии своих управлений в Донецкой и Луганской областях. Потом они были открыты вновь на какое-то время, а затем, в августе окончательно прекратили свою работу. В начале августа НБУ дал указание украинским банкам о приостановке всех финансовых операций на территории, находящейся под контролем сторонников самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республик. С этого момента Новороссия осталась вообще без банков, возможностей осуществлять безналичные платежи и расчеты, все денежное обращение основывалось лишь на наличных денежных знаках – преимущественно украинских гривнах и российских рублях.

Еще в начале июля 2014 г. тогдашний премьер-министр ДНР Александр Бородай на круглом столе с бизнесменами региона заявил, что предприятия Донбасса должны уже в июле начать платить налоги в казну ДНР. «Мы прекращаем платить налоги в бюджет Киева. На время переходного периода налоги будут составлять 5 процентов с оборота», – сообщил участникам встречи А. Бородай. «Заплатить налоги за июль можно будет уже в начале августа», – добавил он. Объявленный в ДНР переходный период будет длиться до конца года, но может быть продлен, заявил премьер-министр правительства ДНР. Каковы будут налоги после окончания переходного периода, пока неясно. Еще до этого вице-премьер ДНР по вопросам экономики Андрей Пургин заявлял, что Донецкая Республика планирует перевести под свою налоговую юрисдикцию крупные предприятия региона. В частности, ДНР пытается добиться, чтобы налоги в ее бюджет платила Донецкая железная дорога, управление которой уже было под контролем республики. Однако Пургин констатировал, что до сих пор бюджет ДНР формируется на наличной основе. Он признался, что пока непонятно, сумеет ли ДНР организовать безналичные платежи. К слову сказать, похожие планы создания собственной налоговой системы (примерно в то же время) формулировались и руководителями ЛНР.

К сожалению, исполнение решений о создании своей налоговой системы в ДНР и ЛНР затянулось. И на сегодняшний день не ясно, когда они начнут исполняться в полном объеме. Причины разные.

1. После этого июльского заявления премьер-министра ДНР начались достаточно «жаркие» дни на фронте. До сентября ополченцам было не до экономики и создания налоговой системы.

2. Не было (и до сих пор нет) системы безналичных расчетов. Даже если бы предприятия хотели платить в казну ДНР и ЛНР, они не знают, как это сделать. Крупные предприятия платят налоги только безналичными деньгами, перечисляя их на счета казначейства.

3. Но крупные предприятия и не хотят платить. У них уже налаженные схемы, в том числе такие, которые предполагают вывод денег за пределы Украины. Эти схемы базируются на устоявшихся коррупционных отношениях крупных украинских предпринимателей с представителями банковской, казначейской и налоговых властей Украины. Переход к каким-то новым схемам всегда сопряжен с рисками. В том числе рисками «субъективного» характера. Что это за люди в ДНР и ЛНР? Можно ли с ними договориться об установлении «неформальных» отношений?

4. Кроме того, такие предприниматели боятся выполнять условия ДНР и ЛНР. Что их пугает? – Они опасаются, что будут обвинены в «финансировании терроризма», ведь ополченцы Новороссии приравнены на Западе к «террористам». А это уже грозит серьезными санкциями предприятиям Новороссии со стороны Запада. Для многих этих предприятий санкции отнюдь не пустой звук, поскольку они выходят на мировой рынок. А их владельцы, крупные предприниматели, имеют фирмы и банковские счета в офшорах.

Когда я говорю о крупных предпринимателях, я, конечно, в первую очередь, имею в виду Рината Ахметова. Но это также Сергей Тарута, Олег Мкртчан, Дмитрий Фирташ и другие.

Не вдаваясь в детали, отметим, что в октябре в ДНР и ЛНР началось создание собственных налоговых систем, причем в первой из республик этот процесс идет быстрее. В ДНР создано Министерство налогов и сборов (МНС). Было принято «Временное положение о налоговой системе Донецкой Народной Республики». Согласно этому документу, для юридических лиц налог определен в 20 % от чистой прибыли, для физических лиц – предпринимателей – по выбору: 2,5 % с валового дохода или 20 % от суммы чистой прибыли. Для пассажирских перевозчиков предусмотрена упрощенная система уплаты налогов: 170 гривен в месяц для пассажирских такси и 500 гривен в месяц для маршрутных такси. Розничная торговля на рынке будет облагаться единым налогом – 150 гривен в месяц. Министр доходов и сборов ДНР Александр Тимофеев пообещал крупным производителям налоговые льготы, размер которых в каждом конкретном случае будет определяться в «ручном режиме». Поставлены задачи формирования таможенной службы и налоговой полиции, которые будут находиться в подчинении МНС.

Для того, чтобы у ДНР появились свои доходы, мало создать специальное министерство, таможню и налоговую полицию. Есть проблемы еще более сложные. Какой валютой платить? – Российскими рублями, украинскими гривнами, своей специально созданной валютой? Как осуществлять перечисление налогов в безналичной форме? Ведь на сегодняшний день в Новороссии циркулируют лишь наличные деньги. Очевидно, что надо создавать свою денежно-кредитную систему. В ДНР в октябре был создан свой центральный банк, который получил официальное название «Центральный республиканский банк» (ЦРБ). В начале ноября власти ДНР сообщили, что ЦРБ открыл отделения в Донецке и 10 городах. Министерство налогов и сборов предложило юридическим лицам, прошедшим перерегистрацию, открывать счета в отделениях ЦРБ. Первые налоги должны быть уплачены в казну ДНР в ноябре месяце.