Текст книги "Либералы и экономика России"

22 сентября 2008 г. президент России Д. Медведев подписал указ о назначении Чубайса генеральным директором государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий».

С 2010 г. – член совета Фонда «Сколково».

В декабре 2010 г. распоряжением премьер-министра Путина госкорпорация «Роснано» была преобразована в ОАО «Роснано» (зарегистрировано в марте 2011 г.).

В апреле 2013 г. аудитор Счетной палаты РФ С. Агапцов заявил, что при проверке «Роснано» был выявлен большой объем нарушений. Только похороненная программа по разработке отечественных планшетных устройств принесла убытки в размере 22 млрд руб. При этом средняя зарплата менеджеров «Роснано» составляла около 400 тыс. руб. Газета «Ведомости» пишет о сознательных мошеннических действиях руководства «Роснано» по уводу денег.

А. Чубайс – один из самых непопулярных государственных деятелей России. Ключевой является его фраза: «Нам приходилось выбирать между бандитским коммунизмом и бандитским капитализмом». Оставим на совести Чубайса определение «бандитский коммунизм», а вот его выбор «бандитского капитализма» ставит знак равенства между свободой и воровством. И это есть главный принцип российского либерализма: хочешь быть свободным – принимай в нагрузку воровство либо сам становись заслуженным вором России. А что же делать тем, кому совесть не позволяет быть вором? Он может жить в России только со званием заслуженный дурачок России?

А. Н. Шохин

1974 г. – окончил МГУ. Доктор экономических наук, профессор.

1974–1979 гг. – младший научный сотрудник Научно-исследовательского экономического института при Госплане СССР.

1979–1982 гг. – старший научный сотрудник, заведующий сектором НИИ труда Госкомтруда СССР.

1982–1986 гг. – заведующий лабораторией ЦЭМИ АН СССР.

1986–1987 гг. – заведующий лабораторией Института народнохозяйственного прогнозирования АН СССР.

С 1987 гг. – советник Министра иностранных дел СССР, затем – начальник Управления международных экономических связей МИД СССР.

С мая по август 1991 г. – директор Института проблем занятости АН СССР и Госкомтруда СССР.

С 26 августа 1991 г. по 10 ноября 1991 г. – министр труда РСФСР.

С 6 ноября 1991 г. – заместитель председателя Правительства РСФСР по вопросам социальной политики.

С 10 ноября 1991 г. по 14 июня 1992 г. – министр труда и занятости населения РСФСР/РФ.

С 23 декабря 1992 г. – заместитель председателя Совета министров – Правительства РФ.

С 25 декабря 1993 г. по 20 января 1994 г. – заместитель председателя Правительства РФ.

1993–1994 гг. – председатель Российского агентства международного сотрудничества и развития.

С декабря 1993 г. – депутат Государственной думы Федерального собрания РФ, член фракции ПРЕС.

С 20 января 1994 г. по 6 ноября 1994 г. – министр экономики РФ.

С 23 марта 1994 г. по 6 ноября 1994 гг. – заместитель председателя Правительства РФ.

В 1995 г. принял активное участие в создании ВОПД «Наш дом – Россия», был заместителем председателя Политсовета НДР.

С декабря 1995 г. – депутат Государственной думы Федерального собрания РФ второго созыва.

С 1995 г. по настоящее время – президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).

В 1996–1997 гг. – первый заместитель председателя Государственной думы.

С сентября 1997 г. по декабрь 1998 г. – председатель фракции «Наш дом – Россия».

С декабря 1999 г. – депутат Государственной думы Федерального собрания РФ третьего созыва. Член группы «Народный депутат», председатель Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, член Комиссии по проблемам реструктуризации, несостоятельности (банкротства) и ликвидации кредитных организаций, член Комиссии по государственному долгу и зарубежным активам РФ, председатель Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по экономической безопасности, руководитель парламентской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы и заместитель председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы от России.

В октябре 2002 г. досрочно сложил полномочия депутата Государственной думы Федерального собрания РФ.

2002–2005 гг. – председатель Наблюдательного совета инвестиционной группы «Ренессанс Капитал».

С февраля 2003 г. – председатель Экспертного совета при Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России).

С 2004 г. – член партии «Единая Россия».

С 2004 г. – вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), председатель Общероссийского объединения работодателей «Координационный Совет объединений работодателей России».

С 30 сентября 2005 г. – президент Российского союза промышленников и предпринимателей.

С 2011 г. – член попечительского совета Российского совета по международным делам.

С 30 мая 2008 г. избран в состав совета директоров ТГК-10 (Территориальная генерирующая компания).

С 2008 г. является членом советов директоров ОАО «РЖД» и пивоваренной компании «Балтика».

Г. А. Явлинский

В 1973 г. с отличием окончил Московский институт народного хозяйства им. Плеханова. Аспирантуру окончил в 1976 г.

После окончания аспирантуры Явлинский попал во Всесоюзный научно-исследовательский институт управления при Министерстве угольной промышленности СССР (ВНИИУуголь).

В 1978 г. защитил кандидатскую диссертацию по теме «Совершенствование разделения труда рабочих химической промышленности».

Явлинский работал в институтском комитете комсомола, где и получил рекомендацию в КПСС.

В 1980 г. Явлинского перевели на работу в Научно-исследовательский институт труда Госкомитета по труду и социальным вопросам на пост заведующего сектором тяжелой промышленности.

С 1984 г. Явлинский стал заместителем начальника сводного отдела, затем начальником управления социального развития и народонаселения Госкомитета по труду и социальным вопросам.

В 1989 г. после первого Съезда народных депутатов СССР несколько депутатов вошли в состав органов власти. Среди них был преподаватель Явлинского по Плехановскому институту (и противник резких преобразований) профессор Л. Абалкин. Он стал заместителем председателя Совета министров СССР летом 1989 г. Абалкин позвал Г. Явлинского на работу в Совет министров. Так Явлинский стал заведующим Сводным экономическим отделом Совета министров СССР.

14 июля 1990 г. Верховный Совет РСФСР утвердил Явлинского заместителем председателя Совета министров РСФСР, председателем государственной комиссии по экономической реформе.

Совместно с М. Задорновым и А. Михайловым работали над проектом реформирования экономики СССР «400 дней доверия». Позднее эта программа под названием «500 дней» была предложена Б. Ельцину, в то время Председателю Верховного Совета РСФСР, как программа реформирования экономики России.

План Явлинского—Задорнова предусматривал резкое усиление малого предпринимательства через введение права частной собственности вместо права собственности общественной. Приватизацию экономисты предлагали начать с «наименее концентрированных и монополизированных отраслей экономики», среди которых в плане были обозначены мелкая и средняя розничная торговля, сектор общественного питания и сектор строительных подрядов. Государственные предприятия должны были продать на рынке свои акции с поступлением доходов от продажи в казну государства. Предлагалось ввести режим льготного налогообложения для частных предприятий. Составители плана предлагали прекратить финансирование убыточных предприятий сельского хозяйства государством. Неэффективные государственные предприятия должны были быть расформированы или проведены через процедуру банкротства. Экономисты также предлагали государству привлекать обширные кредиты на внешнем рынке, а также отправлять на Запад специалистов для обучения новым экономическим реалиям. Составители плана не исключали возможности прямого импорта специалистов из-за рубежа. Для обеспечения прожиточного минимума вводился минимальный потребительский бюджет, который должен был отовариваться по карточкам.

План вызвал широкий резонанс среди представителей высших кругов РСФСР и СССР. После обсуждения второй версии плана («500 дней») между руководством РСФСР и СССР была достигнута договоренность о разработке совместных мер по проведению экономических реформ в СССР на основе программы «500 дней». Для разработки программы реформирования по инициативе и совместным решением М. Горбачева и Б. Ельцина была создана рабочая группа, которой руководят академик С. Шаталин и Г. Явлинский.

Одновременно по поручению председателя Совета министров СССР Н. Рыжкова разрабатывался альтернативный проект – «Основные направления развития». Рыжков заявил, что в случае непринятия его он уйдет в отставку. В качестве компромисса М. Горбачев предложил объединить две программы в единую программу Президента СССР. В ответ на это решение 17 октября 1990 г. Г. Явлинский подает в отставку и вместе со своей командой, также ушедшей из правительства, создает и возглавляет исследовательский институт Центр экономических и политических исследований «ЭПИцентр».

«ЭПИцентр» совместно с учеными Гарвардского университета США при политической поддержке президента СССР М. Горбачева разрабатывает программу интеграции советской экономики в мировую экономическую систему – «Согласие на шанс». Программа развивала положения программы «500 дней» и ставила целью сохранение реформированного Советского Союза в новых условиях. Явлинский с коллегами считали, что Союз можно сохранить за счет проведения предельно жесткой экономической политики (в том числе за счет введения карточной системы). Программа подверглась критике как со стороны радикальных коммунистов, так и со стороны представителей либерального лагеря и принята не была.

С октября по декабрь 1991 г. Явлинский входит в Политический консультативный комитет при Президенте СССР. М. Горбачев поручил Явлинскому работу над вопросами макроэкономики. Возглавляемая им рабочая группа подготавливает «Договор об экономическом сотрудничестве между республиками СССР», о возможности подписания которого говорили лидеры независимых государств. Целью договора было сохранение единого экономического пространства и рынка СССР вне зависимости от того, какую политическую форму примут отношения между республиками. Договор был парафирован 18 октября 1991 г. в Алма-Ате представителями 10 республик, однако Б. Ельцин выступил против нового надсоюзного образования, рассчитывая, что в одиночку Россия сможет быстрее перейти к рынку.

В декабре 1991 г., после заключения Беловежских соглашений, Явлинский вместе со своей командой покинул правительство в знак несогласия с действиями Ельцина, разрушавшими не только политические, но и экономические связи с бывшими советскими республиками, что подрывало возможности реформы экономики России. Комитет по разработке и проведению экономической реформы прекратил свое существование.

Весной 1992 г. Григорий Явлинский на базе «ЭПИцентра» начинает разработку программы реформ, которая могла бы стать альтернативой для преобразований, которые проводились правительством Е. Гайдара. Специалисты «ЭПИцентра» во главе с Явлинским разрабатывают новую программу («Диагноз»), которая могла бы позволить стране выйти из кризиса с меньшими потерями, нежели правительственная программа приватизации. В рамках новой программы, Явлинский выступил против применения ваучерной схемы приватизации крупных активов. Одной из главных задач правительства Явлинский считал не обеспечение создание рынка ваучеров, а создание условий для скорейшего формирования свободного рынка собственности.

Летом 1992 г. Г. Явлинский разрабатывает программу проведения рыночных преобразований в Нижегородской области («Нижегородский пролог») по заказу губернатора Б. Немцова.

В 1992 г. Г. Явлинский начинает политическую карьеру. Он критикует нововведения правительства, указывая на несбалансированность и нестабильности либерализации, которая не дала реальных результатов а лишь привела к обнищанию населения.

Осенью 1993 г. на фоне роста рейтингов после провала путча Г. Явлинский решил создать избирательный блок, который смог бы бороться за места в Государственной думе. После длительных переговоров сооснователями партии стали бывший главный государственный инспектор России Ю. Болдырев (вышел из «Яблока» из-за разногласий в 1995 г.) и ученый и дипломат, бывший посол России в США В. Лукин (вышел из «Яблока» в 2004 г., заняв государственную должность).

В Государственной думе первого созыва фракция «Яблоко» во главе с Явлинским занимала социал-либеральные позиции. В большинстве случаев фракция не поддерживала во многом популистские предложения ЛДПР и КПРФ. Члены фракции, в том числе сам Г. Явлинский и М. Задорнов, активно критиковали начинания правительства в финансовой сфере. В период работы первого созыва Государственной думы обостряется полемика между Г. Явлинским и А. Чубайсом. Войти в правительство поодиночке представители партии отказывались.

Григорий Явлинский выступил жестким противником войны в Чечне.

17 декабря 1995 г. в России прошли выборы в Государственную думу второго созыва. «Яблоко» заняло на них четвертое место. Фракция блока в Госдуме увеличилась до 45 мест.

На президентских выборах 1996 г. Явлинский выступил неудачно, прежде всего потому, что не сумел найти союзников.

Осенью 1997 г. Явлинский объявил о намерении выдвинуть свою кандидатуру на пост президента России на выборах 2000 г., а фракцию «Яблока» в Государственной думе оставил один из главных игроков экономического блока – М. Задорнов. Он стал руководителем Министерства финансов России без согласия «Яблока» и в связи с этим был исключен из партии.

После того как в 1998 г. правительство РФ возглавил С. Кириенко, фракция «Яблоко» в Госдуме продолжила резкую критику правительства.

В августе 1998 г. в России произошел обвал пирамиды ГКО. Курс рубля рухнул. В условиях кризиса президент Ельцин отправил в отставку правительство Кириенко. 7 сентября 1998 г. на заседании Думы Явлинский предложил на пост премьера кандидатуру Е. Примакова. Явлинский и «Яблоко» поддержали эту кандидатуру во время голосования 11 сентября в Госдуме, однако никто из представителей фракции в правительство Примакова не попал. При этом в Думе фракция находилась в оппозиции к коммунистам и голосовала против их инициатив. «Яблоко» также продолжило критику финансовых законопроектов правительства.

По итогам выборов в Госдуму 1999 г. «Яблоко» заняло шестое место и получило 16 мест в парламенте.

В 2000 г. в России вновь началась предвыборная кампания. Григорий Явлинский начал ее под лозунгами развития экономики и критики действующего режима (Путина). Явлинский отказался от сотрудничества с Путиным с самого начала кампании. «Я не намерен бороться за „хорошего Путина“. Я намерен бороться с Путиным за пост президента России», – заявил Явлинский. На этих выборах Явлинский занял третье место (5,8% голосов).

23 октября 2002 г. группа террористов захватила Театральный центр на Дубровке, взяв находившихся там людей в заложники. Утром следующего дня, 24 октября, террористы потребовали обязательного участия в переговорах журналистки А. Политковской, политиков И. Хакамады и Г. Явлинского. В 23:05 Явлинский зашел в Театральный центр, где вел переговоры в течение 50 минут. Ему удалось вывести с собой из здания восемь детей. После штурма Театрального центра, 29 октября, президент России В. Путин лично поблагодарил Г. Явлинского, отметив при этом: «Вы один из тех, кто принимал участие в этой работе, сыграли в ней весьма положительную роль и, в отличие от многих других, не делаете себе из этого личного пиара. За это вам особая благодарность».

26 апреля 2002 г. Минюстом была зарегистрирована Российская демократическая партия «Яблоко». Председателем был избран Григорий Явлинский. С 2006 г., после присоединения «Зеленой России» и «Солдатских матерей» название изменили на Российская объединенная демократическая партия «Яблоко».

В декабре 2003 г. партия «Яблоко» под руководством Явлинского в четвертый раз участвовало в выборах в Госдуму. Партия не преодолела пятипроцентный барьер и, таким образом, не прошла в федеральный парламент.

В марте 2004 г. Явлинский по решению партии «Яблоко» отказался от участия в выборах президента России.

С 2005 г. – профессор Высшей школы экономики. В феврале того же года Явлинский защитил в Центральном экономико-математическом институте (ЦЭМИ) диссертацию на соискание научной степени доктора экономических наук. Тема диссертации: «Социально-экономическая система России и проблема ее модернизации».

На парламентских выборах 2007 г. Явлинский, вместе с коллегой по «Яблоку» С. Иваненко и правозащитником С. Ковалевым, вошел в первую тройку списка партии.

21 июня 2008 г., на XV съезде «Яблока», Григорий Явлинский отказался выдвигать свою кандидатуру на пост председателя партии, публично поддержав выдвижение С. Митрохина на этот пост (в итоге он стал новым председателем «Яблока»).

В ночь с 10 на 11 сентября 2011 г. на XVI съезде «Яблока» было решено, что избирательный список партии на выборах в Государственную думу 4 декабря 2011 г. возглавит Г. Явлинский. Партия не преодолела пятипроцентный барьер и мест в парламенте не получила. Тем не менее набрала больше, чем на предыдущих выборах, получив 3,43%, что гарантировало партии государственное финансирование. «Яблоку» также удалось провести своих депутатов в трех регионах, в том числе в Законодательное собрание СанктПетербурга: здесь партия получила 12,5% голосов и шесть мандатов. Явлинский, также возглавлявший партийный список на этих выборах, согласился возглавить фракцию «Яблоко» в Петербурге. Он получил депутатский мандат 14 декабря 2011 г.

14 февраля 2012 г. Г. Явлинский представил план действий по работе в Законодательном собрании:

• Принять «Антикоррупционный кодекс».

• Усилить контроль над полицией, оборудовать полицейские машины и участки видеокамерами.

• Расширить полномочия Контрольно-счетной палаты СанктПетербурга и назначать ее главой только представителя оппозиционной партии.

• Ввести обязательное декларирование чиновниками своих расходов.

• Ввести практику «провокации взятки».

13 декабря 2014 г. на заседании федерального совета партии «Яблоко» Г. Явлинский высказался за безусловное возвращение Украине Крыма, отметив «чтобы эта проблема не преследовала Россию всю жизнь» и «Нужно сказать: да, Крым не наш». Политик предложил провести «законный и легитимный референдум (либо локальные референдумы с перспективой кантонизации Крыма)», по украинскому законодательству и международно-правовым нормам, «согласованному с Киевом, органами власти Крыма, Москвой, ЕС, ОБСЕ и ООН». Такой референдум под строжайшим международным контролем, по мнению Явлинского, должен содержать три вопроса: хотят ли люди жить в составе Украины, независимого крымского государства или России.

В течение последних 15 лет Явлинский проходит регулярный курс лечения из-за обостряющихся проблем со здоровьем, прежде всего с сердцем.

Как экономический деятель не довел ни одного серьезного проекта до конца. Как мне кажется, основная причина – неспособность договариваться. Как политический деятель – типичный либерал: в основе деятельности – оппозиция к любой власти. И то и другое прекрасно сочетается.

Я. Г. Ясин

В 1957 г. окончил Одесский гидротехнический институт, а в 1963 г. экономический факультет МГУ.

Трудовую деятельность начал в 1957 г. мастером на мостопоезде, в 1958–1960 гг. – инженер Проектного института № 3 Госстроя УССР.

1964–1973 гг. – работал в НИИ ЦСУ заведующим отделом, затем заведующим лабораторией.

В 1968 г. защитил кандидатскую диссертацию.

1973–1989 гг. – работал заведующим лабораторией Центрального экономико-математического института Академии наук СССР.

С 1976 г. доктор экономических наук, с 1979 г. профессор.

В 1989 г. стал заведующим отделом Государственной комиссии по экономической реформе при Совете министров СССР. Об участии Ясина в либерализации России подробно описано в главе «Либеральная Россия».

В 1991 г. перешел в Научно-промышленный союз СССР (ныне Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)) генеральным директором Дирекции по экономической политике. В ноябре 1991 г. создал Экспертный институт РСПП.

В 1992 г. – член Совета по предпринимательству при Президенте РФ.

В 1993 г. был назначен руководителем рабочей группы при председателе Правительства РФ, принимал активное участие в разработке экономических программ.

В апреле 1994 г. возглавил Аналитический центр при Президенте РФ.

В ноябре 1994 г. был назначен министром экономики РФ.

С октября 1998 г. по настоящее время – научный руководитель Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор Экспертного института.

С февраля 2000 г. возглавляет фонд «Либеральная миссия». Либеральная миссия – российский некоммерческий научный фонд. Своими задачами называет продвижение в России универсальных ценностей: свободной рыночной экономики, свободы слова, индивидуальных свобод, которые составляют основы существования гражданского общества и правового государства. 25 мая 2015 г. Министерство юстиции России внесло некоммерческую организацию «Либеральная миссия» в реестр НКО – иностранных агентов за семинары «Я думаю» и брошюры «Право и власть», которые ведомство посчитало политической деятельностью, и финансирование от фонда «Династия», которое поступило из зарегистрированного на Бермудских островах траста, который управляет деньгами Д. Зимина (основателя «Династии»). (В мае 2015 г. фонд «Династия» был занесен в реестр организаций, выполняющих функции иностранных агентов. В связи с этим основатель Д. Зимин объявил о прекращении финансирования фонда из личных средств и о возможном его закрытии. 5 июля 2015 г. оно состоялось. 6 июня в Москве в поддержку фонда «Династия» на Суворовской площади в Москве вышло 3400 человек. Наряду с представителями научного сообщества и студентами на митинге были политики А. Навальный и А. Нечаев). В июне 2015 г. суд оштрафовал «Либеральную миссию» на 300 тыс. руб. за отказ регистрироваться иностранным агентом. Представители фонда были не согласны с тем, что он занимается политикой: «Мы считаем, что Минюст не смог доказать, что наши семинары и дискуссии были направлены на формирование общественного мнения с целью изменения госполитики», – говорил тогда исполнительный директор организации И. Разумов. 15 сентября 2015 г. Минюст исключил фонд из реестра иностранных агентов без уточнения подробностей.(?)

В совет фонда «Династия» входили:

• С. Гуриев, ректор Российской экономической школы, председатель совета фонда «Династия».

• А. Дворкович, помощник президента Российской Федерации.

• Д. Зимин, почетный президент открытого акционерного общества «Вымпелком» («Билайн»), основатель фонда «Династия».

• Б. Зимин, президент инвестиционной компании «БМТ Менеджмент Лимитед».

• А. Изосимов, президент открытого акционерного общества «Вымпелком» («Билайн»), председатель совета фонда «Династия».

• С. Петров, депутат Государственной думы, основатель компании «Рольф».

• Б. Салтыков, президент ассоциации «Российский дом международного научно-технического сотрудничества».

• Е. Ясин, научный руководитель национального исследовательского университета – Высшая школа экономики, президент фонда «Либеральная миссия».

• В. Рубаков, академик РАН, профессор, главный научный сотрудник теоретического отдела Института ядерных исследований РАН, председатель ученого совета фонда «Династия».

• Б. Сачер, независимый директор по стратегическому развитию инвесткомпании «Атон» – американский банкир, прошедший подготовку разведчика в СССР, надумал уехать из России.

В интересах кого готовит кадры Г. Ясин? До сентября 2007 г. являлся членом Федерального политсовета «Союза правых сил», однако после указа президента РФ В. В. Путина об утверждении на посту члена Общественной палаты РФ приостановил членство в партии.

До 2012 г. являлся членом совета директоров радиостанции «Эхо Москвы» в качестве независимого директора.

Разные бывают либералы, но права поговорка: «Рука руку моет».

Это издание электронной книги выполнено автором по печатному изданию книги:

В.В. Петров, Либералы и экономика России, реферат. – СПб.: Скифия-принт, 2016. – 352 с.

УДК 338.24.021.8, ББК У65, П30, ISBN 978-5-98620-194-8

В настоящее время выпущено 2-е издание книги. Размер книги значительно увеличился, прежде всего, за счёт большого количества иллюстраций. Этот формат книги не позволяет её разместить по правилам SelfPab, но книгу в полном формате можно скачать по адресу http://opmoney.narod.ru/load/knigi/53.

Книга была разослана по многим адресам. Из администрации В. В Путина она переслана в Министерство Экономического развития, откуда пришёл такой ответ.