Текст книги "История государства и права зарубежных стран. Шпаргалка"

17 ОСНОВНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Главным органом Римской республики был сенат, развившийся из совета старейшин римского союза племен. В ведении сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной, наблюдение за государственным имуществом, бюджет, внешние сношения, военное дело, включая назначение командующих, функции по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу. От него зависело назначение на почетную и доходную должность в провинцию, в завоеванную страну. Не будучи судебным органом, сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания о производстве расследования по делам об измене, заговоре, изготовлении ядов, злонамеренном убийстве. Без предварительного согласия сената Народное собрание не могло рассматривать кандидатуры и избирать магистратов.

Народные собрания считались законодательными органами.

Существовали три вида народных собраний:

1) центуриатные;

2) трибутные;

3) куриатные.

Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивающие принятие решений преобладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев. С расширением пределов государства и увеличением числа свободных изменилась структура собрания: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное количество центурий – по 70, а общее число центурий было доведено до 373. Центу—риатные собрания решали вопрос о войне и мире, избирали высших магистратов, принимали или отклоняли законы, даровали гражданство.

Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на плебейские и патрицианско—плебейские. Их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Эти собрания избирали плебейского трибуна. Позднее эти собрания стали издавать законы, обязательные для всех граждан.

Куриатные собрания лишь формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии были заменены собранием 30 представителей курии – ликторов. Повседневная исполнительно—распорядительная власть находилась в руках магистраторов. Консулы, преторы, цензоры избирались центуриатными собраниями. Все они были в зависимости от сената.

Магистратуры делились на:

1) ординарные (обычные), к которым относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов и др.;

2) экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных обстоятельствах, так как тяжелая война, восстания рабов, внутренние беспорядки. Судебные дела в Риме предварительно рассматривал претор и направлял их в суд для разрешения по существу. Армия носила временный характер и созывалась лишь на период военных действий.

18 РИМ В ПЕРИОД ИМПЕРИИ

Начальный период монархии назывался принципатом, последующий – доминатом.

Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все основные учреждения республики. Собираются народные собрания и сенат. Император – принцепс – соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула, цензора, трибуна, верховного жреца. Народные собрания приходят к упадку, они теряют судебные полномочия, лишаются своего права избирать магистраторов.

Сенат наполнился провинциальной знатью. Законопроекты исходили от принцепса и обеспечивались его поддержкой. Выборы принцепса были правом сената, но и это стало формальностью.

Ядром всех высших органов власти стал двор принцепса. Армия была наемной и постоянной. Солдаты служили 30 лет, получали жалованье, а по выходе в отставку – земельный участок. В эпоху принципата завершился процесс превращения государства из органа римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев.

Верхушку рабовладельческого класса составили два сословия:

1) сословие нобилей, которое сформировалось из патрицианско—плебейской поместной знати. Это сословие занимало главенствующее положение как в обществе, так и в государстве на основе имеющихся у них земельных наделов, рабов и зависимых крестьян;

2) сословие всадников, образовавшееся из торгово—финансовой знати и средних землевладельцев.

Одновременно наблюдается превращение свободного крестьянина в арендатора—издольщика – колона. Развитие колоната было результатом грабежа крестьянской земли и связанного с этим роста латифундий. Другой его причиной было уменьшение притока рабов из—за границы.

Обязательства колонов носили как денежный, так и натуральный характер.

Доминат характеризуется признаками неограниченной монархии. Старые республиканские органы государственной власти исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, которыми руководили сановники.

Среди этих ведомств следует отметить:

1) Государственный совет при императоре;

2) финансовое ведомство;

3) военное ведомство.

Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма одежды. Для них устанавливаются привилегии. Оно получают право на пенсию.

Римская империя была разделена на 4 части (префектуры), состоявшие из 12 диоцезов. Гражданская власть наместников была отделена от военной. Основами налогообложения стали натуральные поземельные налоги и повинности.

В период империи была реорганизована полиция. Принцепсы учредили должность префекта города, наделенного широкими полномочиями по охране общественного порядка. Ему подчинялись полицейские когорты, обязанные осуществлять надзор за рабами. Особый префект возглавлял пожарную команду. Во главе провинциальной полиции стоял легат.

19 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ

Передавая по тем временам правовая система была признаком высокого развития Афин. Источником права здесь первоначально был обычай, затем появилось писаное право – Законы Дракон—та, которые ограничивают кровную месть, различают умышленное убийство и неумышленное.

Афинскому праву присуще деление имущества на движимое (землю, рабов, скот), недвижимое (деньги, драгоценности). Среди вещных прав выделяют право собственности и владение. Основаниями для возникновения обязательственных отношений являются договор и деликт.

Афинское право различало следующие виды договоров:

1) договор купли—продажи;

2) договор найма;

3) договор ссуды;

4) договор подряда;

5) договор займа;

6) договор хранения вещей;

7) договор товарищества;

8) договор поручения;

9) комиссионный договор.

Основаниями договора служили различного рода соглашения, которые заключались часто в письменной форме. Брак считался разновидностью договора купли—продажи, и невеста рассматривалась как объект сделки. Вступление в брак считалось обязательным, уклонение от женитьбы не имело юридических последствий. Женщина в семье занимала подчиненное положение, поэтому развод был затруднительным.

Афинское право знало наследование по закону и по завещанию. При наследовании по закону существовали наследники первой очереди – сыновья. При их отсутствии наследство отца переходило дочери. Если не было прямых наследников, то наследовали боковые родственники.

Наследование по завещанию признавалось, если завещатель находился в здравом уме и не подвергался физическому или психическому насилию, а также не имел законных детей мужского пола.

Афинское право выделяло следующие виды преступлений:

1) государственные преступления;

2) преступления против семьи;

3) преступления против личности;

4) преступления против собственности. Целью наказания являлось причинение страданий преступнику.

К видам наказаний относятся:

1) смертная казнь;

2) продажа в рабство;

3) штраф;

4) конфискация имущества;

5) бесчестье (атимия) – лишение гражданских прав.

Наказанию могли подвергаться статуи, животные, камни, бревна, если они вызвали смерть человека. Афинских граждан телесному наказанию не подвергали. Рассмотрению дела в афинском суде предшествовало предварительное следствие. Обвинитель и обвиняемый могли давать показания, требовать допроса свидетелей, представлять вещественные доказательства. Показания запечатывались в специальный сосуд и в таком виде представлялись в суд. По окончании предварительного расследования происходило судебное заседание, на котором решение принималось тайным голосованием. Судебные решения и приговоры могли быть обжалованы в гелиэе. Решение гелиэи было безапелляционным.

20 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА ДРЕВНЕГО РИМА

Римское право по классовому содержанию было рабовладельческим. Оно всемерно охраняло политические, имущественные и личные интересы рабовладельцев, их неограниченное господство над рабами. Особенностью этого права является тщательная регламентация института частной собственности.

Существовали следующие этапы развития Римского права:

1) квиритское, или цивильное, право;

2) преторское право;

3) общенародное право;

4) собственно римское право (публичное и частное).

Римское право характеризуется разработкой разного рода правовых институтов, детализацией правил должного поведения, ясностью аргументации, точностью формулировок, высокой юридической техникой. Это относится к праву частной собственности, институту договора, к наследственному праву.

Развитию римского права, тому, что оно получает классическое завершение, способствовали многие обстоятельства. Сказался высокий уровень товарных отношений, достигнутый в периоды поздней республики и принципата. Также на правовую систему Рима оказала влияние и потребность примирения различных правовых систем, которые исторически возникли за счет завоеванных стран. Римские юристы имели возможность воспользоваться результатами правового развития культурных частей империи.

Старое римское право получило название цивильного права, права римской общины.

Преторское право развивалось параллельно цивильному. Третьим элементом римского права становится с течением времени право народов, которое было свободным от древнеримских традиций, отличалось большей гибкостью. Оно широко черпает из права и торговых обыкновений других стран, находившихся с Римом в торговых отношениях.

С развитием экономических связей, с предоставлением перегринам прав римского гражданства происходит сближение цивильного права и прав народов. Велико было влияние права народов на область оборота недвижимости и договорное право Рима. К праву народов римские юристы относили как установление рабства, так и отпущение из рабства, подчеркивались связь и различия между цивильным правом как правом данного государства и правом народов как установлениями, общими для всех.

Преторское право заключалось в том, что судья в своей деятельности был ограничен указанием претора, каждый раз судья был обязан следовать полученной инструкции.

Помимо преторских эдиктов, источниками нового римского права сделались распоряжения императоров, постановления сената, консультации юристов.

К частному праву относятся те положения и нормы, которые касаются положения Рима как государства. Храмы, дороги были объектами регулирования публичного права. Отношения, которые связаны с правом собственности, семейные, наследственные и другие считались областью частного права.

21 ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ

Законы двенадцати таблиц были созданы согласно традиции коллегиями децемвиров в середине V в. до н. э. Название связано с тем, что они были записаны на 12 деревянных досках – таблицах, выставленных для всеобщего обозрения на главной площади Рима – Форуме. Для имущественных отношений характерно широкое распространение частной собственности, включая земельную. Римские юристы под собственностью понимали полное и абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями, которые установлены договором или правом.

Со времен Законов XII таблиц римское право подразделяло собственность на два типа:

1) к одному типу относились земля, рабочий скот, рабы, здания и сооружения. Для отчуждения вещей первого типа требовалось соблюдение формальностей, носивших название манципаций;

2) ко другому типу относились все прочие вещи, которые переходили от владельца к владельцу посредством бесформальной передачи на условиях, установленных договором, – так называемой традиции. Действительность договора обусловливалась: согласием сторон и его соответствием закону.

Договоры делились на четыре группы:

1) вербальные договоры;

2) литеральные;

3) реальные;

4) консенсуальные.

Устный договор был древнейшей формой договора, на основе которого заключались различные сделки. Литеральные договоры носили письменный характер. Реальные договоры отличались тем, что права и обязанности в договоре возникали с момента передачи вещи. К ним относились договоры хранения, займа, ссуды. В консенсуальном договоре права, обязанности, ответственность наступают немедленно при заключении договора.

Древнему Риму известны три формы брака:

1) брак, совершавшийся в форме священной клятвы и отдававший жену под власть мужа;

2) брак в форме покупки невесты;

3) брак сине Ману – без власти мужа. Наследственное право различало такие очереди, как дети, внуки, братья наследодателя, его дядя и племянники, а далее все кровные родственники. Существовали следующие виды преступлений:

1) государственные преступления;

2) религиозные преступления;

3) воинские преступления;

4) преступления, относящиеся к сфере семьи и нравственности;

5) преступления против личности;

6) преступления против собственности.

Происходит резкое увеличение видов наказаний, включая:

1) каторжные работы на рудниках, отдача в гладиаторы;

2) различные виды ссылок;

3) телесные наказания по некоторым видам предусматривались.

Судебный процесс по имущественным спорам отличался формализмом, разнообразием форм, разделением компетенции между магистром—претором и судьей – частным лицом, назначенным для окончательного решения спорного случая. Главной судебной инстанцией по делам о тяжких преступлениях были народные собрания.

22 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РИМСКИХ ЮРИСТОВ. ИНСТИТУЦИИ ГАЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЮСТИНИАНА

Особый исторический интерес в правовом развитии Рима сыграл Свод законов императора Юстиниана, составленный в 529–543 гг.

Интерес Юстиниана к праву и судебной деятельности был весьма велик. Вмешательство в судебную деятельность, в том числе в качестве высшего судьи, было для него делом обыкновенным.

Законодательство Юстиниана преследовало разнообразные цели. Здесь и стремление привести в систему старое право, и надежда укрепить существующий государственный строй, и желание придать блеск правлению императора.

В качестве руководителя кодификационных работ был избран юрист Трибониан, занимавший один из важнейших постов в государстве. Ему были даны 15 помощников. Через 3 года после начала работы были готовы две основные части кодификации – Дигесты и Институции.

Дигесты, или пандекты, составлены из сочинений выдающихся римских юристов (в извлечениях). Здесь излагается и комментируется действующее право. Институциями был назван учебник для студентов византийских юридических учебных заведений.

Третьей и последней частью кодификации Юстиниана является собрание императорских постановлений (конституций), подготовленное в течение года комиссией из 10 человек. Оно получило название «Кодекс Юстиниана».

Затем кодификация Юстиниана дополнялась новыми постановлениями. Имея санкцию императора, такого рода постановления получали значение конституций и назывались новеллами.

От новелл отличаются интерполяции, которыми стали называть всякие скрытые, неоговоренные изменения отживших норм и представлений.

Основная часть кодификации Юстиниана – дигесты. Они состоят из 50 книг, каждая из которых распадается на титулы, снабженные особыми заглавиями.

Основным содержанием дигест является римское частное право; при этом одному только наследованию по закону и по завещанию отведено не менее четверти всего материала.

Государственному праву посвящена первая книга Дигест, уголовное и процессуальное право излагается в книгах 47, 48 и отчасти 49.

По характеру предписаний в них книги 47 и 48 получили название страшных.

Составители использовали огромный материал (не менее 2000 книг), отобрав из него извлечения, принадлежащие перу 38 выдающихся римских юристов – Сцеволы, Гермогиа—ну, Цельсу, Гаю, Ульпиану и др.

Другие части кодификации Юстиниана имеют меньшее значение. «Кодекс Юстиниана», переработанный в 534 г. в связи с выходом дигест, состоит из 12 книг, содержащих постановления римских и византийских императоров начиная с Адриана.

Первая книга посвящена вопросам церковного права, 2–8 имеют своим содержанием частное право, 9 – уголовное право и 10–12 – административные (полицейские) правила.

23 ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

По теории римских юристов всю совокупность правовых велений следовало разделить на две части – право частное и право публичное. К последнему, по известному определению Уль—пиана, принадлежат все те нормы, которые относятся к положению Римской империи как целого; напротив, частное право имеет дело с тем, что касается пользы отдельных лиц.

Храмы и дороги были объектами регулирования публичного права; отношения, связанные с правом собственности, семейные, наследственные и многие другие считались областью частного права. Деление это было признано в Средние века в тех странах, где было заимствовано римское право. Оно укрепилось в средневековом праве, существует до сих пор. В российской правовой системе римское гражданское право именуют римским частным правом.

Практическое значение указанного деления несомненно. Вместе с тем любая норма права представляет собой проявление воли данного класса. В конечном счете деятельность отдельных лиц отражается на функционировании права общества. Владение определяется в римском праве через правоспособность владельца, оборотоспособность вещи, отношение владельца к вещи как к своей собственности.

Владение бывает двух видов:

1) добросовестное – лицо не знает и не должно знать, что является незаконным владельцем;

2) недобросовестное – владелец знает и должен знать, что является незаконным владельцем.

Установление владения осуществляется посредством физической передачи вещи и по мысленному приобретению с последующей передачей.

Прекращение владения происходит при смерти владельца, при утрате фактического владения.

Различают следующие права на чужие вещи:

1) сервитуты – право пользования чужой вещью лицом, определенным собственником. Они могут быть как личными, так и публичными.

Личные разделялись на:

а) узуфрукты – пользование вещью с правом приобретения собственности на нее;

б) квазиузуфруктус – право на потребляемые вещи с возвратом этих вещей и др.;

2) эмфитевзис – пользование вещью с платой собственнику оброка;

3) суперфиций – наследуемое и отчуждаемое право на строение, возведенное на чужой земле;

4) залог – средство обеспечения исполнения обязательств.

Отчуждение земли, рабов, рабочего скота и строений должно было совершаться в строго установленной форме. Она называлась манци—пацией. Первые разделы земли римская традиция приписывала Ромулу: каждая семья получила по половине гектара – речь идет о праве частной собственности. Римское государство не препятствовало всякого рода сделкам с землей, контролируя при этом, чтобы в результате этих сделок не происходило нежелательного перемещения земельной собственности от одной социальной группы к другой.

24 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДНЕВЕКОВОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

По мере развития процессов, происходящих в обществе, роль государства стала повышаться. История убедительно показывала, что сильные централизованные государства гораздо более стойкие, чем те, в которых отсутствует крепкая власть.

Одним из важнейших достижений средневекового развития государственности стала современная демократическая система, основы которой были заложены именно в Средние века. Возникновение этой системы было связано со своеобразным иерархичным строением средневекового общества Европы: король – крупные светские и церковные феодалы (князья, графы, архиепископы и епископы) – средние и мелкие феодалы (бароны, рыцари) – закрепощенные крестьяне.

Последние в эпоху Средневековья были главными производителями и самым многочисленным классом. Степень их личной свободы в разные эпохи была неодинаковой. В раннее Средневековье крестьяне были крайне ущемлены в политических и гражданских правах. Феодал мог вершить над ними суд, за владение землей крестьяне платили высокую ренту (барщину, натуральный и денежный оброк), право на наследование земли также ограничивалось крупными сборами с населения.

Постепенно стала снижаться зависимость крестьян.

Важной прослойкой общества были горожане, которые подчинялись феодалам.

Внутри каждого социального слоя существовали прочные связи, создавались так называемые корпорации (общности, объединения), которыми могли быть монастыри и воинские дружины, сельские общины и ремесленные цехи, монашеские и рыцарские ордены.

Наиболее крупные и сильные корпорации в результате борьбы с государством добились ряда привилегий. Одной из них было деление на сословия, которых в Западной Европе сформировалось три: духовенство, дворянство и горожане. Положение сословий было неодинаковым, особенно ущемленным в правах было сословие горожан.

Королевская власть со временем стала наследственной и воспринималась как нечто священное. Но власть короля ограничивалась церковью и феодалами, в руках которых была крупная земельная собственность.

С конца XII в. начинает складываться новый тип государства – сословно—представитель—ная монархия. Короли были вынуждены признать политические права сословий, прежде всего феодалов и горожан.

Особенность правового развития средневековых государств заключается в том, что огромную роль сыграла рецепция римского права, заложив основы гражданского, уголовного права, процесса рассмотрения дел в судопроизводстве. Появляются первые систематизированные источники права, где определяются брачно—семейные отношения, регулирование имущественных вопросов, подробное описание договорного права, разграничение видов преступлений и соответствующих им наказаний.