Текст книги "Руководство для следователя и его общественного помощника"

6.5. Приоритеты

Следующим важным фактором в планировании рабочего времени следователя являются так называемые приоритеты. Всегда встает вопрос, какое уголовное дело расследовать в первую очередь, какое следственное действие выполнить сегодня, а какое завтра и т. п.

Каждый следователь регулярно должен совершать один и тот же ритуал. Получив новое уголовное дело, независимо от загруженности, нужно сначала изучить его, после чего уже принимать к производству. Ничто не должно отвлекать следователя от этой важной процедуры.

Затем необходимо решить, какие следственные действия возможно выполнить незамедлительно, а какие выполняются длительное время независимо от следователя. Также следует разделить, какие мероприятия можно выполнить не выходя из кабинета, а какие только с выездом на место. Так, если своевременно не назначить экспертизу, не направить отдельное поручение по делу в другой регион (страну), не запросить характеризующий материал и иные необходимые сведения, то в более поздний период восполнить это будет трудно, а зачастую и невозможно.

При этом допросы свидетелей, потерпевших, многие осмотры, обыски, выемки и т. д. можно и нужно провести незамедлительно, при наличии как запланированного, так и незапланированного рабочего времени, а порой и в нерабочее время. Поэтому, получив в производство новое уголовное дело, в первую очередь необходимо назначить экспертизы, направить запросы и поручения.

Если время позволяет, поручите составить все документы в проектах общественному помощнику, практиканту. Образцы дайте сами – из своих законченных производством дел, желательно в электронном виде. Далее нужно только контролировать исполнение поручения и своевременное направление документов. Здесь же поручите помощнику при необходимости посылать напоминания адресатам.

Рекомендуем также в той или иной форме оформлять памятки с указанием лиц, которых следует допросить, но сделать это не удалось (неявка на допрос, болезнь, иные причины). Для чего это нужно? Со временем у следователя скопятся невыполненные процессуальные действия, которые можно исполнить только лично и только с выездом. При этом со временем часть запросов, памяток будет исполнена без особых усилий (запрос исполнят, свидетель внезапно явится и т. п.). Останутся только безнадежные запросы и мероприятия. Как их исполнять? Какие дни выделять? Многие в своей следственной практике все для "личного исполнения" осуществляют с выездом на место, выбирая следующее время. Во-первых, это конец рабочего дня. Вечером люди чаще бывают дома и их легче найти. Во-вторых, это выходные и праздничные дни. Их преимущество не только в том, что легче найти людей, проходящих по делу. В случае их отсутствия можно опросить или допросить соседей по поводу необходимых сведений об отсутствующем свидетеле, подозреваемом, потерпевшем. В-третьих, можно выделить часть рабочего дня для работы за пределами кабинета.

Часто звонят исполнители и сообщают, что ответ необходимо забрать нарочным, или, если времени для подготовки и направления ответа недостаточно, указываю конкретное время. В этом случае копию соответствующего запроса можно отдать практиканту или водителю отдела, который ежедневно развозит почту. Тот заедет к адресату и получит ответ.

Если вы работаете в выходной день, то можно и нужно использовать его для планирования, разбора полученной почты, ее распределения по уголовным делам, систематизации, подшивания материалов уголовных дел и т. д. Соберитесь для этих целей вместе с помощником, практикантом. Первое, как правило, оставьте себе, остальное – им. При таком организационном подходе никто не отвлечет вашу команду от планирования следующей недели, просмотра всех уголовных дел и самоконтроля. Обычно на указанные мероприятия в выходной день достаточно затратить от 2 до 4 часов. Но эти несколько часов позволяют в течение недели не работать в авральном режиме, а держать на контроле все дела и материалы, не допуская по ним волокиты и нарушения норм УПК РФ. Приняв к производству дело, после его внимательнейшего изучения следует поручить помощнику, а лучше менее квалифицированному лицу – практиканту незамедлительно направить повестки всем лицам, которых необходимо допросить.

6.6. Повестки и допросы

Часто бывает, что, когда практикант сам приносит повестки, вызываемые не принимают его всерьез. У общественных помощников следователей Следственного комитета РФ есть удостоверения утвержденного образца <34>. Но у практикантов нет никаких официальных правоустанавливающих документов. Прежде всего следует проинструктировать практиканта, как вести себя с вызываемым. Быть может, стоит выдать ему официальную справку с указанием на прохождение практики либо на время этих «официальных визитов» направить в помощь ему сотрудника милиции, например постового милиционера.

–

<34> К Положению об общественном помощнике следователя прилагается образец такого удостоверения. См. Приложение 1.

Часто бывает, что общественные помощники, практиканты, оказавшись одни в неблагополучных районах по поручению следователя, не только не могут его исполнить, но и сами становятся потерпевшими. Следователям нужно всегда помнить, что ни в коем случае нельзя подвергать риску жизнь, здоровье, имущество помощника и практиканта.

При оформлении всех бланков повесток поручите молодежи указывать на каждой контактные телефоны. На обратной стороне листка желательно указать не только адрес, но и описание того, как можно добраться до следственного отдела. Например, некоторые следователи рисуют и затем сканируют схему расположения отдела и ближайших остановок общественного транспорта. При распечатывании повестки схема размещается на обратной стороне. Это очень удобно для граждан, позволяет им без опозданий и затруднений прибыть по вызову.

Для допроса необходимо выбрать определенный день – примерно через две недели со дня отправления повесток почтой. Затем помощнику, практиканту следует поручить составить и приобщить к каждому делу справку, где указать, кому именно направлены повестки, каким именно способом (почтой или нарочным), на какую дату и время.

Всегда в течение указанных двух недель часть вызываемых лиц, получив повестки, позвонит следователю. При этом одна часть граждан попросит перенести следственное действие ввиду занятости. Другая часть лиц заявит о невозможности явки из-за материальных затруднений, болезни, пожилого возраста и по другим причинам. Остальные свидетели в указанный в повестке день явятся на допрос. Позднее, по истечении двух недель со дня отправления повесток, следователю станет ясно:

– кто на допрос пришел;

– кто явится позднее и в какой день;

– к кому придется направлять сначала практиканта, затем участкового;

– в отношении кого выносить постановление о приводе;

– к кому придется направлять лицо, уполномоченное вами допросить свидетеля (пожилой возраст, болезнь и т. д.) <35>;

–

<35> Многие следователи используют для этого помощь практикантов. Но не следует забывать, что они ненадлежащие субъекты проведения следственного действия. Не получится ли так, что адвокат позднее поставит вопрос о недопустимости доказательства? Вам решать, вы предупреждены.

– к кому придется ехать лично для производства допроса.

При неисполнении назначенного привода свидетеля в порядке контроля целесообразно направить практиканта по месту его жительства. Бывает так, что милиционеры, уполномоченные осуществить привод, без выезда на место составляют справку о том, что якобы "дверь никто не открыл" или "там никто не проживает".

Когда возникает необходимость вызвать большое количество свидетелей, есть вероятность, что они все явятся по повесткам в одно время. Следует часть свидетелей вызывать последовательно с 8 или 9 часов и далее до обеда, а другую часть – с 14 часов и далее до вечера того же дня. Так, у следователя появится возможность равномерно в течение всего дня допрашивать вызванных лиц.

Зарекомендовала себя и такая практика допроса. Относится она к лицам, не являющимся подозреваемыми и обвиняемыми, ключевыми свидетелями, потерпевшими <36>. Как правило, это различные свидетели, например дающие сходные показания. Следователь допрашивает их устно в присутствии общественного помощника, практиканта. После этого последние составляют проект протокола без заключительной записи допрашиваемого: "Мною прочитано, с моих слов записано верно". Следователь проверяет документ. Если все правильно, нет дополнений и уточнений, он лично завершает допрос <37>. Нелишним будет напомнить, что часто выполненные на компьютере протоколы допроса свидетелей, дающих сходные показания, полностью совпадают по тексту. Такой "копировальный" подход часто и не без оснований вызывает сомнения судов в допустимости соответствующих доказательств.

–

<36> Таких лиц следователю, как правило, все же лучше допрашивать лично от начала и до конца следственного действия.

<37> Давая такую рекомендацию, следует предупредить, что такая практика является спорной и во многом рискованной. Некоторые судьи подобные протоколы исключают из объема доказательств. Их позиция: протокол должен быть составлен лицом, обладающим на то процессуальными полномочиями. Кроме того, в суде будет сложно опровергнуть вероятные доводы защиты о том, что следователь на допросе не присутствовал, а только потом подписал протокол. Перед применением этой рекомендации следует посоветоваться с курирующим следователем и руководителем СО. – Прим. отв. ред.

Есть еще одно правило, касающееся выезда на место происшествия. Сразу после совершения преступления и выезда следователя, следственно-оперативной группы все взволнованы происшедшим и легко идут на контакт. Это надо умело использовать. По возможности нужно допросить максимальное количество свидетелей и очевидцев уже на месте происшествия. Оставшихся недопрошенными нужно вызвать повестками на следующий день. Нерадивые следователи этим иногда пренебрегают. Позднее люди успокаиваются и от допросов уклоняются.

Надо взять за правило каждую неделю по каждому уголовному делу проводить следственные действия. И пусть это контролирует один помощник или практикант. Если этого не делать, а увлечься только каким-то одним уголовным делом, понадеяться на то, что в конце срока предварительного расследования неприоритетного уголовного дела вы все якобы успеете выполнить, поверьте, в оставшиеся сроки вы обязательно столкнетесь с невозможностью обеспечить полноту и всесторонность расследования. О нежелательных последствиях умолчим… Разве нужны комментарии?

6.7. Шаблоны

Вновь отметим: когда следователь стремится качественно и в срок расследовать уголовные дела, ему приходится расставлять приоритеты. Приходится делить следственные действия на те, которые можно выполнить и составить документы по которым шаблонно, по ранее разработанному электронному образцу, и на те, которые требуют индивидуального, тщательно продуманного подхода.

Шаблон обычно разрабатывается и применяется для запросов, осмотров предметов и документов – второстепенных вещественных доказательств, допросов понятых и т. д., где особой тщательности и творческого подхода не требуется <38>.

–

<38> Некоторые из шаблонов можно скачать на сайте labatr.bsu.ru, ссылка на электронные приложения к настоящему руководству.

Многие опытные следователи считают, что при наличии возможности следует применять шаблон, нежели снова и снова изобретать велосипед. Преимущества такого подхода очевидны. Следователь экономит рабочее и личное время, часто оберегает себя от различных технических, процессуальных и иных ошибок, ведь шаблоны заранее продуманы и отредактированы. Так, до создания директории, где компьютер самостоятельно по команде следователя заполняет весь блок запросов по характеризующему материалу на потерпевшего и обвиняемого, приходилось длительное время затрачивать на подготовку упомянутых запросов.

Следователь, применяя шаблоны, тем самым увеличивает время для интеллектуальной, творческой работы, планирования расследования и выполнения сложных следственных действий (составления обвинения, допросов, назначения экспертиз и т. д.). Рекомендуем поручить составление и систематизацию шаблонов общественному помощнику или практиканту. Время для выполнения этих заданий вы можете выбирать, когда сами не работаете на компьютере.

Многие следователи применяют шаблоны, скачивая их в электронном виде, например из правовой системы "КонсультантПлюс" (УПК РФ в редакции до 11.08.2007: статья 476 "Перечень бланков процессуальных документов досудебного производства"), а затем "забивая" в них личные реквизиты и т. п. Следует предупредить об опасности применения недействующей редакции Кодекса. Эти бланки уже не являются частью уголовно-процессуального закона, а потому многие их положения не соответствуют многочисленным изменениям, внесенным в УПК после 11.08.2007 <39>.

–

<39> Некоторые шаблоны размещены на сайте labatr.bsu.ru, ссылка на данное руководство, электронные приложения N 2 – 13. Подробнее см. 1.4.

Глава 7
Работа на месте происшествия

Успешное раскрытие и расследование преступлений в значительной, а порой и в определяющей мере зависит от своевременного и умелого проведения осмотра места происшествия. Об этом знает любой, даже начинающий следователь. Но одно дело знать, а другое – организовать и качественно провести это важное следственное действие. Учитывая его значимость, уделим ему особое внимание. Тем более что рекомендации следует сформулировать не только для следователей – этому учат многочисленные учебники и пособия <40>, но и для общественных помощников и практикантов, как правило, начинающих помогать следователям задолго до получения высшего юридического образования.

–

<40> Рекомендации этой главы ни в коем случае не подменяют их. Как уже отмечалось в 1.3, перед началом работы настоятельно рекомендуем прочитать соответствующие главы учебных изданий по криминалистике, уголовному процессу, уголовному праву.

7.1. Составление памятки-бегунка и пометка вещдоков

Выехав на место происшествия, в первую очередь необходимо выяснить, что именно произошло. Надо поговорить с милиционерами, очевидцами и подозреваемым. Беседовать с ними следует с листком бумаги, где записываются все данные (фамилия, имя, отчество, домашний адрес) свидетелей, очевидцев, потерпевшего и подозреваемого. Кроме того, следует записать точный адрес места происшествия. В последующем этот листок бумаги с черновыми записями поможет более точно, детализированно провести допросы, установить и допросить иных свидетелей и т. д. Когда следователь только прибывает на место происшествия, люди часто еще толпятся вокруг. Если вовремя не сделать черновые записи, контакт со многими свидетелями и очевидцами будет навсегда утерян. Кроме того, имея под рукой черновик с данными всех лиц, имеющих отношение к совершенному преступлению, позднее легче допрашивать свидетелей, потерпевших, подозреваемых. В протоколе их допросов не будет беспомощных фраз типа: «…высокий брюнет, кажется, его зовут Петр…» и т. п., а будут указания на полные данные соответствующих лиц и их адреса. Не трудно догадаться, что как раз составление памятки-бегунка можно поручить вашему помощнику или добросовестному практиканту.

Внимание! Чтобы в дальнейшем в суде не встал вопрос о присутствии постороннего лица в ходе осмотра места происшествия, следует ввести в протокол данные об общественном помощнике (практиканте) как о лице, участвовавшем в следственном действии. Можно придать практиканту статус специалиста, одновременно поручив, например, фотографирование (см. 7.2).

Составив черновик с указанием всех лиц и адресов, его можно на время вручить милиционерам и оперативным работникам, которые будут делать поквартирный обход, допрашивать очевидцев. Скажите, чтобы нужные им сведения они переписали с черновика. Каждому милиционеру необходимо поставить конкретную задачу, как правило, до того, как следователь сам начнет осмотр и составление протокола. Далее, в ходе осмотра места происшествия иногда необходимо отвлекаться и выяснять, выполняет ли сотрудник милиции (иное лицо) поставленные перед ним задачи. К сожалению, исполнительская дисциплина в таких случаях не всегда на высоте.

Следующей целью предварительной беседы следователя с присутствующими является выяснение границ места происшествия, установление следов совершенного преступления, что именно и где произошло, какое орудие преступления следует отыскать и изъять. Обойдите место происшествия вместе с общественным помощником (практикантом) и, если доверяете, поручите ему составить черновую схему <41> с отметками о важных деталях и т. п.

–

<41> Окончательную схему следователю все-таки нужно составлять самому.

Не выполнив этого сразу, начав осмотр места происшествия, следователь не застрахован от ряда существенных ошибок. Например, есть риск увлечься осмотром территории или помещения, где ничего значимого не происходило, и при этом не хватит времени или внимания на ту часть помещения или территории, где было совершено преступление. А именно там, быть может, все особенно тщательно, до мелочей следовало бы описать. Заранее зная, что необходимо закреплять в рамках данного следственного действия, следователь имеет возможность некоторые объекты подробно не описывать, а в протоколе кратко указать, например, так: «…В спальне, комнате N 2, общий порядок не нарушен, следов, относящихся к происшествию, не обнаружено…».

Разумеется, подробно следует описывать все следы совершенного преступления, их локализацию и место обнаружения. В последующем в ходе допросов необходимо дать оценку всему описанному и обнаруженному. В показаниях должно быть объяснено все, что выявлено. В то же время детализированный осмотр позволяет изобличить лицо, давшее ложные показания. Это легко сделать, если внимательно выслушать показания и сравнить, сопоставить их с протоколом осмотра места происшествия (где, что и как происходило, как развивались события и т. д.). Следователь, допрашивая свидетеля без учета сведений из протокола осмотра места происшествия и других следственных действий, обрекает себя в будущем на дополнительные допросы в целях устранения противоречий или восполнения пробелов в показаниях.

По мере движения по месту происшествия и обнаружения вещественных доказательств их следует каким-либо образом помечать или изымать, помещать в пакеты и обязательно класть в упаковку пояснительную надпись, что это и где именно изъято. Позднее вы сделаете бирку с соответствующими надписями. Но в начале осмотра для этого времени нет. Достаточно положить в пакет только листок бумаги с черновыми записями по этому поводу.

Если этим пренебречь, в конце осмотра или после прибытия на рабочее место в прокуратуру по бирке с общим заглавием "вещественное доказательство" порой трудно будет вспомнить, что за предмет и где именно изъят, какое отношение он имеет к преступлению. Бывают ситуации и хуже, например, когда в одном кабинете путаются вещественные доказательства, изъятые по разным уголовным делам или материалам.

Задачу с пометками также можно поставить перед помощником и практикантом. Поручите им заранее заготовить листки бумаги. На месте происшествия вам останется только давать указания о том, что написать на каждом листке и куда его поместить. По окончании осмотра и проверки правильности упаковки можно доверить помощнику и практиканту опечатывание вещественных доказательств и получение подписей понятых (на упаковке).

Как уже отмечалось, обязательно следует составлять схему места происшествия. Обычно по мере выполнения следственного действия сначала составляются черновые схемы. Если местом происшествия является большой участок территории или квартира из нескольких комнат, всегда составляется схема определенной описанной части объекта с указанием всех важных его особенностей и места расположения изъятых предметов. Достаточно сделать крестик и кружок, а к нему провести стрелку, в начале которой написать, что именно обнаружено или находится там-то. Можно все обозначить цифрами, а в свободном месте листа в столбик привести условные обозначения с указанием, что там находится или обнаружено. По окончании осмотра на основе всех черновых схем следует составить общую схему места происшествия. Все составленные схемы, включая черновые, следует приобщить к протоколу осмотра места происшествия. Возможно, они пригодятся во время последующих допросов. По окончании расследования, вероятно, в деле должна остаться лишь окончательная и полная схема.

Повторим, что составление черновых схем можно поручить помощнику или практиканту. Но не забудьте контролировать его. Иногда лучше просто диктовать то, что следует нанести на бумагу. Общую (окончательную) схему места происшествия лучше составить самому. Но добросовестный помощник или практикант после нескольких выездов может квалифицированно помочь и с этим.

Иногда целесообразно поручить помощнику наблюдать за поведением присутствующих при осмотре места происшествия лиц из числа возможных подозреваемых, свидетелей. Не исключены попытки противодействовать расследованию (уничтожить следы, припрятать вещественные доказательства и т. п.).