Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (постатейный)"

Статья 10. Порядок использования электронных средств платежа при осуществлении перевода электронных денежных средств

Перевод электронных денежных средств осуществляется с проведением идентификации клиента, упрощенной идентификации клиента – физического лица или без проведения идентификации в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

2. В случае проведения оператором электронных денежных средств идентификации клиента – физического лица в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» использование электронного средства платежа осуществляется клиентом – физическим лицом при условии, что остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 600 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 600 тысячам рублей по официальному курсу Банка России. Указанное электронное средство платежа является персонифицированным.

3. Допускается превышение суммы, указанной в части 2 настоящей статьи, вследствие изменения официального курса иностранной валюты, устанавливаемого Банком России.

4. В случае непроведения оператором электронных денежных средств идентификации клиента – физического лица в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» использование электронного средства платежа осуществляется клиентом – физическим лицом при условии, что остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 15 тысяч рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 5[49]49
  СЗ РФ, 2007. № 41. Ст. 4849.


[Закрыть] настоящей статьи. Указанное электронное средство платежа является неперсонифицированным.

5. Общая сумма переводимых электронных денежных средств с использованием одного неперсонифицированного электронного средства платежа не может превышать 40 тысяч рублей в течение календарного месяца, за исключением случая, предусмотренного частью 5¹ настоящей статьи.

5¹. В случае проведения оператором электронных денежных средств упрощенной идентификации клиента – физического лица в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» использование неперсонифицированного электронного средства платежа может осуществляться клиентом – физическим лицом для перевода электронных денежных средств в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при условии, что остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 60 тысяч рублей, а общая сумма переводимых электронных денежных средств с использованием такого неперсонифицированного электронного средства платежа не превышает 200 тысяч рублей в течение календарного месяца.

5². Неперсонифицированное электронное средство платежа не может использоваться клиентом – физическим лицом, не прошедшим упрощенную идентификацию, для осуществления перевода электронных денежных средств другому физическому лицу либо для получения переводимых электронных денежных средств от другого физического лица.

5³. Оператор электронных денежных средств при проведении упрощенной идентификации клиента – физического лица в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» обязан предоставить клиенту – физическому лицу возможность выбора любого из предусмотренных указанным Федеральным законом способов упрощенной идентификации, а также предоставить указанному клиенту информацию, обеспечивающую использование электронного средства платежа.

6. Оператор электронных денежных средств не осуществляет перевод электронных денежных средств, если в результате такого перевода будут превышены суммы, указанные в частях 2, 4 и 5 настоящей статьи. При этом физическое лицо вправе получить остаток (его часть) электронных денежных средств в соответствии с частями 20 и 21 статьи 7 настоящего Федерального закона.

7. Использование электронного средства платежа клиентом – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется с проведением его идентификации оператором электронных денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Указанное электронное средство платежа является корпоративным. Использование корпоративного электронного средства платежа осуществляется при условии, что остаток электронных денежных средств не превышает 600 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 600 тысячам рублей по официальному курсу Банка России, на конец рабочего дня оператора электронных денежных средств.

8. Допускается превышение суммы, указанной в части 7 настоящей статьи, вследствие изменения официального курса иностранной валюты, устанавливаемого Банком России.

9. В случае превышения суммы, указанной в части 7 настоящей статьи, оператор электронных денежных средств обязан осуществить зачисление или перевод денежных средств в размере превышения указанного ограничения на банковский счет юридического лица или индивидуального предпринимателя без его распоряжения.

10. Оператор электронных средств платежа обязан обеспечивать при использовании электронных средств платежа, предусмотренных настоящей статьей, возможность их определения клиентами как неперсонифицированных, персонифицированных или корпоративных электронных средств платежа.

11. Переводы электронных денежных средств с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа могут быть приостановлены в порядке и случаях, которые аналогичны порядку и случаям приостановления операций по банковскому счету, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

12. При переводе электронных денежных средств с использованием персонифицированных электронных средств платежа и корпоративных электронных средств платежа на остаток электронных денежных средств может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Оператор электронных денежных средств обязан обеспечить невозможность использования электронного средства платежа до ознакомления клиента – физического лица с информацией, указанной в части 25 статьи 7 настоящего Федерального закона.

14. Положения настоящей статьи о порядке использования корпоративных электронных средств платежа применяются также к электронным средствам платежа, используемым нотариусом, занимающимся частной практикой, или адвокатом, учредившим адвокатский кабинет.

1. В комментируемой статье определен порядок использования электронных средств платежа при осуществлении перевода электронных денежных средств. Понятие «электронное средство платежа» определено в п. 19 ст. 3 комментируемого Закона как средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, что перевод электронных денежных средств осуществляется с проведением идентификации клиента, упрощенной идентификации клиента – физического лица или без проведения идентификации в соответствии с Законом 2001 г. о противодействии легализации доходов (указание на упрощенную идентификацию клиента – физического лица введено Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ). Соответственно этому в данной статье дифференцирована регламентация использования электронных средств платежа – предусмотрены персонифицированные и неперсонифицированные электронные средства платежа (в отношении второго предусмотрены особенности использования при проведении упрощенной идентификации клиента – физического лица). Кроме того, предусмотрены корпоративные электронные средства платежа.

Понятие «идентификация» определено в ст. 3 Закона 2001 г. о противодействии легализации доходов (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ[50]50
  www.pravo.gov.ru. 2013. 30 июня.


[Закрыть]) – это совокупность мероприятий по установлению определенных данным Законом сведений о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, по подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий.

Упомянутым выше Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ) в указанную статью включено определение понятия «упрощенная идентификация клиента – физического лица» – осуществляемая в случаях, установленных данным Законом, совокупность мероприятий по установлению в отношении клиента – физического лица фамилии, имени, отчества (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серии и номера документа, удостоверяющего личность, и подтверждению достоверности этих сведений одним из следующих способов:

• с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий документов;

• с использованием информации из информационных систем органов государственной власти, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и (или) государственной информационной системы, определенной Правительством РФ;

• с использованием единой системы идентификации и аутентификации при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

2—3. Положения ч. 2 и 3 комментируемой статьи предусматривают и регламентируют использование персонифицированных электронных средств платежа, т. е. использование электронных средств платежа клиентом – физическим лицом в случае проведения его идентификации оператором электронных денежных средств в соответствии с Законом 2001 г. о противодействии легализации доходов.

Условием использования персонифицированного электронного средства платежа в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи является непревышение остатка электронных денежных средств в любой момент суммы 600 тыс. руб. либо суммы в иностранной валюте, эквивалентной 600 тыс. руб. по официальному курсу Банка России. Указанные суммы установлены с 1 августа 2014 г. изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 403-ФЗ, принятым в рамках совершенствования регулирования особенностей осуществления перевода электронных денежных средств. В прежней (первоначальной) редакции данной части устанавливалась сумма 100 тыс. руб. и сумма, эквивалентная 100 тыс. руб.

В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи допускается превышение суммы, указанной в ч. 2 данной статьи, вследствие изменения официального курса иностранной валюты, устанавливаемого Банком России. Порядок установления и опубликования Банком России официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю определен Положением Банка России от 18 апреля 2006 г. № 286-П[51]51
  ВБР. 2006. № 24.


[Закрыть].

Идентификация клиента предусмотрена положениями подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона 2001 г. о противодействии легализации доходов, в соответствии с которым (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, определенных п. 1¹, 1² и 1⁴ данной статьи, установив в отношении физических лиц следующие сведения: фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в России, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных п. 1¹¹ и 1¹² данной статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения;

4—5. В положениях ч. 4 и 5 комментируемой статьи предусмотрено и регламентировано использование неперсонифицированных электронных средств платежа, т. е. использование электронных средств платежа клиентом – физическим лицом в случае непроведения его идентификации оператором электронных денежных средств в соответствии с Законом 2001 г. о противодействии легализации доходов.

Условиями использования персонифицированного электронного средства платежа в соответствии с ч. 4 и 5 комментируемой статьи являются непревышение остатка электронных денежных средств в любой момент суммы 15 тыс. руб. и непревышение общей суммы переводимых электронных денежных средств с использованием одного неперсонифицированного электронного средства платежа суммы 40 тыс. руб. в течение календарного месяца. Исключениями из этих условий является случай, предусмотренный ч. 5¹ данной статьи, т. е. случай проведения оператором электронных денежных средств упрощенной идентификации клиента – физического лица в соответствии с Законом 2001 г. о противодействии легализации доходов. Указание на эти исключения включено Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ, которым и введена ч. 5¹ комментируемой статьи.

Случаи, допускающие непроведение идентификации клиента – физического лица, предусмотрены положениями упомянутых выше п. 1¹, 1² и 1⁴ ст. 7 Закона 2001 г. о противодействии легализации доходов. Так, в соответствии с п. 1¹ указанной статьи (в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 149-ФЗ[52]52
  www.pravo.gov.ru. 2014. 4 июня.


[Закрыть]) идентификация клиента – физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится при осуществлении организациями, выполняющими операции с денежными средствами или иным имуществом, операций по приему от клиентов – физических лиц платежей, страховых премий, если их сумма не превышает 15 тыс. руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 тыс. руб. (за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма). Как видно, указанная в приведенных положениях сумма соответствует сумме, указанной в ч. 4 комментируемой статьи.

5³—5³. Положения ч. 5³—5³ комментируемой статьи предусматривают особенности использования неперсонифицированного электронного средства платежа в случае проведения оператором электронных денежных средств упрощенной идентификации клиента – физического лица в соответствии с Законом 2001 г. о противодействии легализации доходов. В качестве таких особенностей установлено следующее:

• такое неперсонифицированное электронное средства платежа может использоваться клиентом – физическим лицом только для перевода электронных денежных средств в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при этом условиями использования такого неперсонифицированного электронного средства платежа являются непревышение остатка электронных денежных средств в любой момент суммы 60 тыс. руб. и непревышение общей суммы переводимых электронных денежных средств суммы 200 тыс. руб. в течение календарного месяца;

• клиенту – физическому лицу, не прошедшему упрощенную идентификацию, запрещено использовать неперсонифицированное электронное средство платежа для осуществления перевода электронных денежных средств другому физическому лицу либо для получения переводимых электронных денежных средств от другого физического лица;

• на оператора электронных денежных средств возлагаются обязанности при проведении упрощенной идентификации клиента – физического лица предоставить ему возможность выбора любого из предусмотренных Законом 2001 г. о противодействии легализации доходов способов упрощенной идентификации, а также предоставить указанному клиенту информацию, обеспечивающую использование электронного средства платежа.

Части 5¹—5³ введены в комментируемую статью упомянутым выше Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ, которым одновременно Закон 2001 г. о противодействии легализации доходов дополнен положениями, предусматривающими и регламентирующими упрощенную идентификацию клиента – физического лица. Так, наряду с прочим ст. 7 Закона 2001 г. о противодействии легализации доходов дополнена п. 1¹¹, предусматривающим следующее.

Упрощенная идентификация клиента – физического лица может быть проведена при осуществлении перевода денежных средств по поручению клиента – физического лица без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, а также при предоставлении клиенту – физическому лицу электронного средства платежа.

Упрощенная идентификация клиента – физического лица проводится только при одновременном наличии следующих условий:

• операция не подлежит обязательному контролю в соответствии со ст. 6 данного Закона и в отношении клиента – физического лица отсутствуют полученные в установленном в соответствии с данным Законом порядке сведения о его причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

• у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, отсутствуют подозрения в том, что целью клиента – физического лица является совершение операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

• операция не имеет запутанного или необычного характера, свидетельствующего об отсутствии очевидного экономического смысла или очевидной законной цели, и совершение указанной операции не дает оснований полагать, что целью ее осуществления является уклонение от процедур обязательного контроля, предусмотренных данным Законом.

В случае возникновения сомнений в достоверности сведений, представленных клиентом – физическим лицом в рамках проведения упрощенной идентификации, а равно в случае возникновения подозрений в том, что операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, организация, осуществляющая операции с денежными средствами или иным имуществом, обязана провести идентификацию указанного клиента в порядке, определенном п. 1 указанной статьи.

6. Часть 6 комментируемой статьи запрещает оператору электронных денежных средств осуществлять перевод электронных денежных средств, если в результате такого перевода будут превышены суммы, указанные в ч. 2, 4 и 5 данной статьи. При этом не вполне понятна причина, по которой в ч. 6 комментируемой статьи не говорится о суммах, указанных в ч. 5¹ данной статьи. Возможно, это недоработка, допущенная при принятии Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ, которым введена ч. 5¹ комментируемой статьи.

В ч. 6 комментируемой статьи также предусмотрено, что в случае невозможности в указанных случаях осуществления перевода электронных денежных средств физическое лицо вправе получить остаток (его часть) электронных денежных средств в соответствии с ч. 20 и 21 ст. 7 комментируемого Закона. Речь идет о возможности следующего использования остатка (его части) электронных денежных средств клиента – физического лица (см. ст. 7 Закона и коммент. к ней):

• при использовании электронного средства платежа, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, – перевод на банковский счет в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо на банковский счет такого клиента – физического лица в случае, если указанный клиент прошел процедуру упрощенной идентификации, направление на исполнение обязательств клиента – физического лица перед кредитной организацией или выдача наличными денежными средствами в случае использования предоплаченной карты при условии, что общая сумма выдаваемых наличных денежных средств не превышает 5 тыс. руб. в течение одного календарного дня и 40 тыс. руб. в течение одного календарного месяца;

• при использовании электронного средства платежа, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, – перевод на банковский счет, направление на исполнение обязательств клиента – физического лица перед кредитной организацией, перевод без открытия банковского счета или выдача наличными денежными средствами.

7—9. В положениях ч. 7–9 комментируемой статьи предусмотрено и регламентировано использование корпоративных электронных средств платежа, т. е. использование электронных средств платежа клиентом – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в случае проведения его идентификации оператором электронных денежных средств в соответствии с Законом 2001 г. о противодействии легализации доходов.

Выше говорилось, что идентификация клиента предусмотрена положениями подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона 2001 г. о противодействии легализации доходов. Согласно этим положениям (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ), организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, определенных п. 1¹, 1² и 1⁴ данной статьи, установив в отношении юридических лиц следующие сведения: наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и адрес местонахождения.

Условием использования корпоративного электронного средства платежа в соответствии с ч. 7 комментируемой статьи является непревышение остатка электронных денежных средств суммы 600 тыс. руб. либо суммы в иностранной валюте, эквивалентной 600 тыс. руб. по официальному курсу Банка России, на конец рабочего дня оператора электронных денежных средств. Указанные суммы установлены с 1 августа 2014 г. изменениями, внесенными упомянутым выше Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 403-ФЗ, принятым в рамках совершенствования регулирования особенностей осуществления перевода электронных денежных средств. В прежней (первоначальной) редакции данной части устанавливалась сумма 100 тыс. руб. и сумма, эквивалентная 100 тыс. руб.

В соответствии с ч. 8 комментируемой статьи допускается превышение суммы, указанной в ч. 7 данной статьи, вследствие изменения официального курса иностранной валюты, устанавливаемого Банком России. Как говорилось выше, порядок установления и опубликования Банком России официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю определен Положением Банка России от 18 апреля 2006 г. № 286-П.

На случай превышения суммы, указанной в ч. 7 комментируемой статьи, ч. 9 данной статьи устанавливает обязанность оператора электронных денежных средств осуществить зачисление или перевод денежных средств в размере превышения указанного ограничения на банковский счет юридического лица или индивидуального предпринимателя без его распоряжения.

10. Часть 10 комментируемой статьи возлагает на оператора электронных средств платежа обязанность обеспечивать при использовании электронных средств платежа, предусмотренных данной статьей, возможность их определения клиентами как неперсонифицированных, персонифицированных или корпоративных электронных средств платежа. Это правило предопределено тем, что перечисленные виды электронных средств платежа имеют различные правовые режимы, определенные данной статьей, которые необходимо учитывать клиентам.

11. В соответствии с ч. 11 комментируемой статьи переводы электронных денежных средств с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа распространяются процедуры могут быть приостановлены в том же порядке и в тех же случаях, которые аналогичны порядку и случаям приостановления операций по банковскому счету, предусмотренным законодательством РФ.

Приостановление операций по счетам в банках предусмотрено и регламентировано положениями ст. 76 «Приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей» ч. 1 НК РФ, согласно п. 1 которой (в ред. изменений, внесенных Законом 2011 г. № 162-ФЗ в связи с принятием комментируемого Закона) приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено положениями п. 3 названной статьи и подп. 2 п. 10 ст. 101 данного Кодекса. Первая из указанных норм устанавливает, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации. Вторая из указанных норм предусматривает, что приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном названной ст. 76 НК РФ, может выступать в качестве обеспечительных мер. Обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принимаются в случае, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

12. Часть 12 комментируемой статьи допускает возможность обращения взыскания на остаток электронных денежных средств при переводе электронных денежных средств с использованием персонифицированных электронных средств платежа и корпоративных электронных средств платежа.

Соответственно этой норме Законом 2011 г. № 162-ФЗ в связи с принятием комментируемого Закона ст. 70 «Обращение взыскания на денежные средства» Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»[53]53
  СЗ РФ, 2007. № 41. Ст. 4849.


[Закрыть] дополнена ч. 12, предусматривающей, что положения названной статьи применяются также в случае обращения взыскания на электронные денежные средства должника, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа.

Согласно общей норме ч. 1 названной ст. 70 (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 389-ФЗ[54]54
  www.pravo.gov.ru. 2011.5 декабря.


[Закрыть]), наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт; изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Соответствующие изменения внесены Законом 2011 г. № 162-ФЗ в связи с принятием комментируемого Закона также в ст. 27 «Наложение ареста и обращение взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся в кредитной организации» Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и ст. 46 «Взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» ч. 1 НК РФ.

13. В ч. 13 комментируемой статьи в рамках дополнительной защиты прав клиента – физического лица как слабой стороны в договоре закреплена обязанность оператора электронных денежных средств обеспечить невозможность использования электронного средства платежа до ознакомления клиента – физического лица с информацией, указанной в ч. 25 ст. 7 комментируемого Закона, т. е. с информацией, которую оператор электронных денежных средств обязан предоставить клиенту – физическому лицу до заключения договора с ним (см. указанную статью и коммент. к ней).

14. Часть 14 комментируемой статьи распространяет сферу действия данной статьи в части порядка использования корпоративных электронных средств платежа (а речь идет о положениях ч. 7—12 статьи) на электронные средства платежа, используемые нотариусом, занимающимся частной практикой, и электронные средства платежа, используемые адвокатом, учредившим адвокатский кабинет. Это правило соответствует тому, что указанные субъекты, хотя и не являются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям, в том числе законодательством о налогах и сборах, законодательством о бухгалтерском учете и т. п.