Текст книги "Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1945–2000. Часть 3"

25 сентября при посредничестве Сирии и Саудовской Аравии все ливанские противоборствующие стороны, включая Ливанскую армию, правохристианские «Ливанские силы», ПСП и «Амаль», подписали соглашение о прекращении огня. Было договорено созвать конференцию по национальному диалогу, что фактически стало признанием несостоятельности линии на установление политической гегемонии фалангистов в союзе с Вашингтоном и Тель-Авивом.

В Женеве 31 октября – 4 ноября 1983 г. состоялся первый тур конференции по национальному диалогу, в которой участвовали лидеры противоборствующих сторон – президент Амин Жмайель, лидеры ФНС Валид Джамбулат, Рашид Караме, Сулейман Франжье, руководитель движения «Амаль» Набих Берри, лидеры правых христиан Пьер Жмайель, Камиль Шамун и др.

Конференция признала за Ливаном статус арабского государства и выступила за отказ от Ливано-израильского соглашения, что вызвало новый виток вооруженной борьбы. Армия раскололась на христианские и мусульманские части. 6 февраля 1984 г. при поддержке перешедших на их сторону армейских частей ПСП и «Амаль» взяли под свой контроль Западный Бейрут, что вынудило многонациональные силы эвакуироваться сначала из Бейрута, а потом и из Ливана. 5 марта 1984 г. ливанское правительство официально аннулировало «мирное соглашение» с Израилем. На втором туре конференции по национальному диалогу, проходившему 12–20 марта 1984 г. в Лозанне, стороны утвердили меры по прекращению огня и одобрили принцип выработки новой конституции, но не смогли договориться о приемлемом для всех плане политических реформ из-за расхождений в своих позициях.

К июню 1985 г. войска Израиля были большей частью выведены из Ливана за исключением южной приграничной полосы, которая стала базой правохристианских военных формирований (Ладаха) с целью охраны буферной зоны.

По мере вывода израильских войск начались военные действия между отколовшимися христианскими формированиями и различными мусульманскими группировками в районе Сайды, в результате чего христианское население было вынуждено покинуть этот район. В мае шиитское движение «Амаль» совершило новое нападение на палестинских беженцев в лагерях Сабра и Шатила.

Израильская агрессия и гражданская война, сопровождавшиеся экономической деградацией страны и ухудшением положения прежде всего шиитской общины, привели к размежеванию как в правохристианском, так и мусульманском лагере, к активизации исламского фундаментализма.

В сентябре 1985 г. ливанские НПС предприняли наступление на позиции исламских фундаменталистов в Триполи. После тяжелых боев в Триполи были размещены сирийские войска и восстановлена свобода политической деятельности. Это был всего лишь один из инцидентов в непрекращающемся хаосе, вызванном враждующими группировками в Ливане. Не случайно, термин «ливанизация» в политологическом лексиконе используется для обозначения полной политической безнадежности.

В целом развитие событий после израильской оккупации 1982 г. показало, что Израилю и США не удалось осуществить свои планы в отношении Ливана.

Ливан в 1990-е гг

1990-е гг. стали свидетелями сложного переговорного процесса между арабами, палестинцами и израильтянами, начало которому было положено Мадридской конференцией по Ближнему Востоку в октябре 1991 г. Несмотря на ряд сдвигов, в частности подписания в сентябре 1993 г. палестино-израильского соглашения и 26 октября 1994 г. иордано-израильского мирного договора, Ливан не добился возвращения оккупированных южных территорий, где против израильтян действуют отряды шиитской организации «Хизбалла». Кроме того, в самом Ливане существует масса радикальных противников переговоров. Этноконфессиональная непримиримость, постоянная угроза исламского фундаментализма, присутствие Сирии в Ливане свидетельствуют о том, что положение в стране далеко от нормализации.

Что касается экономического положения, то в 1995 г. совокупный внутренний долг Ливана вырос с 10 до более чем 11,6 триллионов ливанских фунтов, уровень инфляции достиг 25–30 %. Правительство предприняло активные усилия по выходу из экономического кризиса, возлагая большие надежды на иностранные инвестиции и зарубежные авуары ливанцев, которые составляют 30 млрд долл. США.

Еще в 1989 г. был учрежден Международный фонд помощи Ливану, а с 1992 г. правительство занялось реализацией плана реконструкции и развития «Горизонт 2000», рассчитанного до 2007 г. и требующего капиталовложений в экономику на общую сумму 60 млрд долл.

В 1997 г. удалось достигнуть роста ВНП на 3,5 % в основном за счет подъема сектора строительной индустрии. Уровень инфляции снизился до 15 %. В настоящее время активы Центробанка Ливана превышают 8 млрд долл. США, в том числе 4 млрд долл. – золотой запас.

В октябре 1998 г. президентом Ливана был избран командующий ливанской армией Э. Лахуд. Премьер-министром в декабре 1998 г. был назначен мусульманин-суннит С. Хосс.

§ 8. Саудовская Аравия

Саудовская Аравия в послевоенный период (1945–1953 гг.)

После окончания Второй мировой войны внутренняя и внешняя политика страны определялась под воздействием нового, нефтяного, фактора. Буквально в течение нескольких лет некогда бедное королевство превратилось в могучего экспортера жидкого топлива. К концу 1945 г. АРАМКО (Арабско-американская компания) уже открыла четыре крупных месторождения нефти – в Даммаме, Абу-Хадрии, Абкайке и Эль-Катифе. В мае 1951 г. был обнаружен крупнейший резервуар нефти – Сафания на континентальном шельфе в Персидском заливе. В начале 1950-х гг. было открыто самое большое в мире нефтяное месторождение на суше – Гавар, длиной примерно 240 км и шириной 35 км. Расширялся нефтяной порт в Рас-Таннуре, увеличивалась мощность находящегося там нефтеперерабатывающего завода. Были построены еще два завода нефтепродуктов – в Джидде и Эр-Рияде. Началось строительство трубопровода из нефтяного района Абкайк в Саудовской Аравии до ливанского побережья в районе Сайды длиной 1172 км и пропускной способностью 15 млн т в год (в последствии увеличенной до 25 млн т).

В 1948 г. АРАМКО отказалась от прав на концессию в нейтральной зоне между Саудовской Аравией и Кувейтом, а также на саудовскую часть континентального шельфа у побережья Эль-Хасы. Главная причина заключалась в открытии крупных месторождений нефти на континентальном шельфе, принадлежащем Саудовской Аравии. Добываемая в Саудовской Аравии нефть обходилась АРАМКО примерно в 10 раз дешевле нефти, добываемой в США, и в 5 раз дешевле нефти Венесуэлы. Чистый доход АРАМКО после уплаты налогов саудовскому правительству составил в 1950-е гг. 2,5 млрд долл. или в среднем 58 % на вложенный капитал. Правда, уже с конца 1940-х гг. саудовское правительство стало требовать более справедливого распределения прибылей. В частности, после напряженных переговоров 3 декабря 1950 г. было заключено новое соглашение, которое предусматривало введение налога на доходы от продажи нефти и осуществления принципа «фифти-фифти» – формально равного деления доходов. С 1950 г. нефтяные доходы страны удвоились.

Однако долгое время нефтяной сектор оставался инородным, привнесенным извне телом в архаичной структуре страны. В городах не существовало промышленности, а ремесло было развито крайне слабо. Сельское хозяйство было замкнуто в границах малочисленных оазисов. Около половины населения страны составляли кочевники и полукочевники. Но животноводство по ряду причин находилось в упадке, и племена с огромным трудом могли обеспечить себя продуктами питания. К тому же на всем Ближнем Востоке снизилась (если не сошла на нет) роль верблюда как транспортного средства.

Королевство продолжало существовать как большое феодальное поместье, доходы которого шли в первую очередь на удовлетворение потребностей правящей семьи и союзных шейхов. Члены клана Саудидов, побывав в 1940–1950-е гг. за границей, познакомились с условиями жизни правящих классов Запада и приобрели вкус к роскоши. Это сочеталось с полным неумением совместить расходы с доходами. Коррупция королевского двора приобрела чудовищные размеры.

Саудовская Аравия в правление короля Сауда ибн Абдальазиза

9 ноября 1953 г. в Эт-Таифе скончался король Абдальазиз ибн Сауд. В своей жизни он имел несколько десятков законных жен и оставил после себя 34 сына. Общее число прямых потомков монарха превышало 300 человек. Около сотни принцев, собравшихся на похороны, дали присягу Сауду как королю и Фейсалу как наследнику престола. Новый король сохранил за Фейсалом пост заместителя премьер-министра и министра иностранных дел. Всю жизнь между сводными братьями шла борьба за власть, не прекращавшаяся и после смерти Абдальазиза ибн Сауда.

Король Сауд ибн Абдальазиз не обладал талантами отца, но унаследовал его образ жизни. Он продолжал жить по законам прошлого, содержал многочисленный гарем и двор из 5 тыс. человек, сорил деньгами, нередко запуская руку в государственную казну. Взяточничество разъедало государственный аппарат, страна стояла на грани экономического банкротства, усугублявшегося суэцким кризисом середины 1950-х гг.

Следует отметить, что Сауд реалистически воспринял революционные изменения в Египте и благосклонно отнесся к новому режиму Г. А. Насера. В период англо-франко-израильской агрессии против Египта 1956 г. Эр-Рияд поддержал Каир и заявил о готовности оказать потерпевшей стороне военную помощь. Сауд порвал дипломатические отношения с Великобританией и Францией, прекратил отправку нефти своим бывшим западным союзникам и передал Египту в качестве помощи значительную сумму. В то же время крепнущее сотрудничество Саудовской Аравии с революционным Египтом не было однозначно воспринято правящим кланом Саудидов и влиятельными ваххабитскими улемами. Их беспокоил рост антимонархических настроений среди арабов, пропагандировавшихся из египетской столицы. Отношения между этими двумя ведущими государствами арабского мира были заморожены в 1958 г. после объединения Египта и Сирии в составе Объединенной Арабской Республики (ОАР), когда Сауд был публично обвинен в подготовке заговора с целью убийства президента Насера.

В период 1958–1964 гг. правящая верхушка Саудовской Аравии была охвачена кризисом. Часть клана Саудидов и ведущие улемы стали склоняться к необходимости дворцового переворота. 24 марта 1958 г. группа принцев во главе с Фахдом ибн Абдальазизом вручила королю ультиматум с требованиями передать власть Фейсалу, оградить казну от хищений, убрать наиболее одиозных советников короля, уравнять братьев Сауда в правах с его сыновьями. Король уступил, и Фейсал стал премьер-министром, сосредоточив в своих руках всю административную власть. Однако Сауд отнюдь не сложил оружия, он поддерживал хорошие отношения с племенной аристократией, щедро раздавал подарки. Посетив летом 1959 г. Египет, король попытался отвести от себя подозрения во враждебных действиях против Насера.

Решающую роль в междоусобной борьбе сыграло появление на политической арене группы молодых пронасеровски настроенных «свободных эмиров» из семейства Саудидов во главе с принцем Талялем ибн Абдальазизом. 21 декабря 1960 г. король отстранил от власти Фейсала, возложил на себя обязанности главы кабинета и назначил принца Таляля и его сторонников на ключевые министерские посты. В правящей верхушке Саудовской Аравии на некоторое время сложилось три центра, соперничавших в борьбе за власть. Король Сауд, опиравшийся на некоторых принцев и шейхов племен; эмир Фейсал, поддерживавшийся другими принцами, многими улемами и хиджазским купечеством; принц Таляль, пользовавшийся авторитетом среди части чиновников и формирующейся интеллигенции.

Группа Фейсала подвергла атакам сторонников Таляля, избегая затрагивать короля. Она саботировала нововведения «свободных эмиров», блокировалась с религиозными кругами, опасавшимися реформ. Попытки же Таляля навести порядок в стране наталкивались на сопротивление Сауда и его придворных. Результатом конфронтации стал декрет короля, удаливший Таляля и его сторонников с высших государственных постов. Ключевые места в руководстве оказались в руках сыновей Сауда. В этот момент на борьбу за власть стал влиять новый фактор – состояние здоровья короля. В марте 1962 г. ухудшевшееся состояние монарха заставило его вновь официально назначить Фейсала главой правительства. Таляль и его сторонники были вынуждены эмигрировать в Каир.

В октябре 1962 г. принц Фейсал посетил Нью-Йорк, где возглавлял саудовскую делегацию в ООН. Во время посещения Белого дома он заручился поддержкой США. В самой Саудовской Аравии большинство принцев выступало за полное отстранение Сауда от власти. Король в глазах консерваторов дискредитировал себя связями с реформаторами и «свободными эмирами». Воспользовавшись отсутствием Сауда, уехавшего на лечение в Европу, Фейсал стал энергично прибирать власть к рукам. 31 октября он сформировал новое правительство и опубликовал программу, которая предусматривала, в частности, сохранение и укрепление феодального режима. 7 ноября 1962 г. специальным декретом было отменено рабство.

1 января 1963 г. правительство Фейсала ввело в стране военное положение и начало расправу с оппозицией реформистского толка. Вернувшийся в апреле в страну Сауд оказался в изоляции. 39 ближайших родственников монарха предъявили ему ультиматум. Потребовав передать всю полноту власти Фейсалу, Сауд вновь покинул страну номинально оставшись королем. После отъезда короля Фейсал снял всех его сыновей с правительственных постов и заменил их тремя своими братьями – принцами Халидом, Фахдом и Султаном, а также дядей – Мусаидом ибн Абд ар-Рахманом.

Возвратившийся в начале 1964 г. в Эр-Рияд Сауд предпринял ряд попыток вернуть себе контроль над государством. 29 марта улемы обнародовали решение (фетву) о передаче всей полноты власти Фейсалу, оставив за Саудом титул короля. Вслед за этим Совет Министров серией указов отнял у монарха контроль над Национальной (королевской) гвардией – ополчения привилегированных племен, являющегося как бы противовесом регулярной армии. Наследный принц получил все королевские прерогативы. 68 принцев подписали заявление в поддержку передачи власти Фейсалу. 2 ноября правительство одобрило фетву улемов, провозгласившую Фейсала королем, и письмо, подписанное всеми членами королевской семьи, с клятвой верности новому монарху. 4 ноября Сауд подписал отречение от престола и в январе 1965 г. окончательно покинул страну. В марте того же года Фейсал назначил новым наследным принцем своего сводного брата – принца Халида.

Саудовская Аравия во второй половине 1960-х–1980-е гг. Региональная роль и внешнеполитическая деятельность саудовского правительства

Поражение Египта в июньской войне 1967 г. значительно усилило позиции Саудовской Аравии в арабском мире. Рост антиизраильских настроений в регионе вынудил правящий режим в Эр-Рияде солидаризироваться с Египтом как жертвой агрессии. 31 августа на конференции глав государств и правительств арабских стран в Хартуме король Фейсал согласился предоставить Египту и Иордании, как странам, наиболее пострадавшим от действий Израиля, сумму в размере 50 млн ф. стерл. На конференции были выработаны общие принципы политики арабских стран в вопросах ближневосточного урегулирования. Все они в течение ряда лет придерживались по отношению к Израилю согласованной формулы «ни мира, ни прямых переговоров, ни признания».

Смерть Г. А. Насера 28 сентября 1970 г. заставила Фейсала активизировать борьбу за лидерство в арабском мире. Его целям отвечало упрочение позиций тех политических сил в Египте, которые были склонны предать забвению курс президента Насера. Со своей стороны, в сближении с Саудовской Аравией был заинтересован новый президент А. Садат, рассчитывавший на увеличение саудовских субсидий. Когда в июне 1971 г. король посетил Египет, ему был оказан триумфальный прием. Саудовская Аравия предоставила Каиру дар в размере 30 млн ф. стерл. и обещала увеличить ежегодную финансовую помощь. В ходе следующего визита Фейсала в Каир (май 1973 г.) была достигнута договоренность о предоставлении Египту на перевооружение армии 250 млн ф. стерл.

Король Фейсал, неразделявший идей арабского национализма и солидарности, еще в 1960-е гг. выдвинул план создания «исламского пакта», рассчитывая сделать союз мусульманских стран более влиятельным, чем Лига арабских государств (ЛАГ). Это предложение было поддержано лишь шахом Ирана М. Р. Пехлеви и королем Иордании Хусейном, остальные лидеры мусульманских стран выступили против инициативы Фейсала. Лишь в сентябре 1969 г., после поджога мечети Аль-Акса в Иерусалиме, третьей по значению святыне ислама, в Рабате (Марокко) состоялась конференция мусульманских стран на высшем уровне. На последовавших за ней (1970, 1972 гг.) конферениях министров иностранных дел мусульманских стран в Джидде единогласно было принято решение о создании фонда «священной войны» против Израиля.

Это решение оказалось весьма предусмотрительным: 6 октября 1973 г. началась новая арабо-израильская война. Саудовское руководство, претендовавшее на роль общеарабского лидера, сталкивалось с неизбежной необходимостью проведения антиизраильского курса. В преддверии октябрьской войны Фейсал неоднократно предостерегал Вашингтон о негативных последствиях американской поддержки Израиля. На следующий день после начала боевых действий государственный секретарь США Г. Киссинджер направил телеграмму Фейсалу, призывая его убедить Египет и Сирию прекратить военные действия. Король в ответе полностью поддержал позиции стран антиизраильской коалиции и потребовал от Вашингтона действий, которые заставили бы Израиль освободить оккупированные территории. 9 октября саудовское правительство привело армию в состояние боевой готовности и 14 октября направило военные подразделения на помощь Сирии. 17 октября было принято решение о введении пятипроцентного эмбарго на добычу и о прекращении поставок нефти в США. Использование «нефтяного оружия», многократное увеличение финансовой мощи Саудовской Аравии благодаря росту цен на жидкое топливо вывели королевство в лидеры консервативных государств арабского мира.

25 марта 1975 г. во время приема по случаю мусульманского праздника король Фейсал был застрелен своим племянником принцем Фейсалом ибн Мусаидом, вернувшимся в страну после обучения в американском университете. Подлинные мотивы этого убийства до сих пор остаются неясными. Как бы там ни было, молодой принц был обезглавлен, и королевский трон занял Халид, ставший одновременно и главой кабинета министров. Внешнюю и внутреннюю политику государства стал определять назначенный первым заместителем премьер-министра наследный принц Фахд. Третьим лицом в королевстве стал командующий Национальной гвардией принц Абдалла ибн Абдальазиз.

Эр-Рияд старался вести достаточно сбалансированную политику в отношении своих внешних союзников. Когда в 1975 г. вспыхнула война в Ливане, правящий дом занял двойственную позицию, поддерживая правохристианские формирования и оказывая содействие Палестинскому движению сопротивления (ПДС). Саудовская Аравия благожелательно встретила бескровный переворот, осуществленный А. Садатом в АРЕ. Однако, когда египетский президент взял курс на заключение сепаратных соглашений с Израилем, 19 ноября 1977 г. посетил оккупированный Иерусалим, а 26 марта 1979 г. подписал мирный договор в Кэмп-Дэвиде, Эр-Рияд одним из первых разорвал дипломатические отношения с Каиром и прекратил оказание ему финансовой помощи.

Заключенный в 1977 г. между королем Халидом и президентом Фордом договор укрепил американо-саудовские отношения. Саудовская Аравия обязалась не повышать цен на нефть более чем на 5 % вплоть до 1984 г. и вкладывать значительную часть «нефтедолларов» в долгосрочные ценные бумаги американского казначейства. США, со своей стороны, гарантировали военную помощь королевству в случае внешней агрессии. В 1977 г. Саудовская Аравия обогнала по расходам на вооружения шахский Иран. В 1980 г. Эр-Рияд заказал в США вооружения на 22 млрд долл., а в 1981/82 г. военный бюджет страны достиг 25 млрд долл. К этому времени личный состав вооруженных сил королевства, включая Национальную гвардию, составил 150 тыс. человек. Когда страны Запада лишились иранской нефти после прихода к власти режима аятоллы Хомейни, саудовцы, действуя в духе договоренности, увеличили добычу нефти до 10,3 млн баррелей в сутки и ликвидировали нехватку жидкого топлива на мировых рынках.

Враждебно была встречена в Эр-Рияде Апрельская революция 1978 г. в Афганистане. Королевство оказало финансовую помощь противникам режима в Кабуле и значительно усилило ее после ввода в эту страну советских войск.

Вспыхнувшая в сентябре 1980 г. ирано-иракская война подтолкнула клан Саудидов на поиск укрепления связей с княжествами Персидского залива. 4 февраля 1981 г. на совещании в саудовской столице было принято решение создать Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В его состав вошли Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия. Члены Совета оказали значительную финансовую помощь, политическую и моральную поддержку воюющему Ираку.

Во время пятой ближневосточной войны – вторжения войск Израиля в Южный Ливан (июнь 1982 г.) – Саудовская Аравия в целом занимала позицию нейтралитета.

Структура государственной власти

К середине 1970-х гг. структура государственной власти саудовского королевства приобрела характер, непретерпевший каких-либо изменений вплоть до настоящего времени. Король остался центральной фигурой в системе власти, и в его лице сосредоточилась вся высшая законодательная исполнительная и судебная власть. В то же время он должен учитывать интерес наиболее влиятельных слоев общества: семейного клана Саудидов, видных улемов, шейхов племен, представителей новых социальных слоев, связанных с современным сектором в экономике, бюрократическим аппаратом, вооруженными силами. Правительство страны формируется в основном из членов королевской семьи. При нем имеется Консультативный совет, состоящий из 50–70 членов, назначаемых королем. Однако самые важные решения по текущим делам принимает небольшая группа лиц ближайшего окружения короля, как правило, связанная близкими родственными узами. Члены королевской семьи заняли ключевые позиции в саудовском бизнесе, многие из них получили образование на Западе, составив группу так называемых «королевских технократов».

Несмотря на осуществлявшуюся модернизацию, главные позиции ваххабитской религиозной верхушки остались неприкосновенными. Находящиеся в их руках комитеты общественной морали по-прежнему диктуют обществу нормы быта и поведения граждан общества. Улемы смирились лишь с появлением музыкальных проигрывателей и магнитофонов, продажей табачных изделий, частными кинопросмотрами, радиовещанием (с 1963 г.) и телевидением (с 1965 г.), распространением газет и журналов. Положение Саудовской Аравии в качестве родины ислама, где находятся его главные святыни, также объективно укрепляет позиции богословов. Характерно, что политика правящего руководства подвергается порой яростным нападкам «справа». Наиболее яркой иллюстрацией тому могут служить события в Хиджазе осенью 1979 г., когда неизвестная к тому времени организация «Движение мусульманских революционеров Аравийского полуострова», возглавлявшаяся 47-летним Джухайманом аль-Отейба, смогла сплотить около 3,5 тыс. повстанцев на борьбу с династией Саудидов. Выступив с призывами к восстановлению ортодоксального ислама, свержению «деспотичных и продажных правителей», изгнанию из королевства иностранцев и возврату к «золотому веку» справедливости и правосудия, якобы существовавшему в первый век хиджры (VIIVIII вв.), участники антиправительственных выступлений 20 ноября захватили главную мечеть Мекки Аль-Харам. Лишь через две недели правительственным войскам удалось, используя авиацию, артиллерию и слезоточивый газ, подавить сопротивление и выбить восставших из мечети. 9 января 1980 г. аль-Отейба и 62 его сторонника были обезглавлены. Больших трудов стоило правящему режиму погасить волнения среди шиитского населения Восточной провинции страны, выступавшего под влиянием победы революции в Иране с хомейнистскими лозунгами (1979–1980 гг.).

13 июня 1982 г. новым королем Саудовской Аравии после смерти Халида был провозглашен Фахд ибн Абдальазиз ас-Сауд. Наследным принцем стал Абдалла ибн Абдальазиз ас-Сауд.

Своеобразие внутриполитической обстановки в стране в последнее время состоит в том, что правящий консервативный режим Эр-Рияда постоянно испытывает давление со стороны правомусульманских религиозно-политических кругов. Во время хаджа (паломничества) 1989 г. в Мекке вновь возникли беспорядки: в результате взрывов погибло много ни в чем не повинных людей. 16 боевиков-террористов были захвачены на месте преступления, и все они были приговорены к смертной казни.

Эволюция социально-экономической структуры (1960–1980 гг.)

Доходы от нефти, получаемые Саудовской Аравией, составляли 4,3 млрд долл. в 1973 г. (1938 г. – 0,5 млн долл.) и за счет нефтяного бума 1970-х гг. превысили 118 млрд долл. в 1981 г. Но государственный аппарат еще в начале 1960-х гг. был не в состоянии распоряжаться огромными финансовыми средствами и выполнять новые социально-экономические функции. Прямые отчисления нефтяных компаний составляли более 80 % доходов государства. Практически вся экономика страны держалась на добыче и экспорте нефти. Другими, второстепенными источниками дохода государства были муниципальные, портовые, аэропортовые и дорожные сборы. Закат (религиозный налог, выплачиваемый мусульманами) составлял один процент общего дохода государства. Вторжение современного капиталистического производства и массовый импорт, губительный как для местных ремесел, так и для сельского хозяйства, разрушали отсталую традиционную экономику страны.

Непосредственное воздействие на аравийское общество оказала АРАМКО. Она привлекала наемную рабочую силу (в основном иностранную), возводила современные поселки и города, создавала вспомогательные службы и мастерские с участием иностранного капитала, строила сеть дорог. Все эти перемены, означавшие прогресс экономики и социального развития королевства, были вызваны не филантропическими целями, а необходимостью создать условия для нормального функционирования, лежащего в основе АРАМКО американского капитала и эксплуатации ресурсов страны.

С помощью местных капиталов стали сооружаться небольшие предприятия по производству строительных материалов, кислорода, льда, прохладительных напитков, электростанции, мебельные мастерские.

Однако в 1960-е гг., если не считать нефтеперегонных заводов, принадлежащих иностранному капиталу, в Саудовской Аравии не было ни одного предприятия с числом рабочих свыше ста. В середине 1960-х гг. в стране впервые начала создаваться прочная база для быстрого увеличения национального фонда накопления. Для страны с преобладающими феодальными и полуфеодальными укладами, которые сами не могут служить базой накопления, это факт сравнительно редкий. Сосредоточение в руках государства громадных финансовых ресурсов, необходимость защищать интересы формирующегося класса буржуазии, создавать благоприятные условия для предпринимательской деятельности – все это объясняет появление во второй половине 1960-х гг. нового государственно-капиталистического сектора экономики.

Промышленная буржуазия королевства и в 1970-е гг. находилась лишь в стадии становления. Промышленная деятельность давала низкую прибыль и была сопряжена со слишком большим риском, чтобы привлечь местных купцов, представителей клана Саудидов, верхушку бюрократического аппарата. Они предпочитали переводить капиталы за границу, вкладывать деньги в торговлю, земельные спекуляции, в лучшем случае – в подрядные и строительные фирмы. В этих условиях именно государство вынуждено было играть ведущую роль в экономическом развитии. С этой целью была основана государственная компания – Генеральная организация нефти и минеральных ресурсов (Петромин). Петромин основывала и выкупала у АРАМКО нефтеперерабатывающие заводы, взяв также в свои руки сеть распределения нефтепродуктов. При сотрудничестве с иностранными фирмами она приступила к строительству химических заводов для производства удобрений, серы, кислот, пластмасс и т. д.

В ключевых, капиталоемких отраслях промышленности с участием иностранного капитала саудовское правительство через Петромин осуществляло контроль над деятельностью создаваемых компаний. Оно вкладывало в них государственные средства, в большинстве случаев держало в своих руках контрольный пакет акций, его представители входили в правления компаний.

С помощью импортной техники, технологии и иностранных кадров прокладывались современные коммуникации, вступали в строй автострады, связывавшие главные центры страны. Были созданы и реконструированы порты в Джидде и Янбо – на Красном море, в Даммаме, Эль-Хабуре, Мина-Сауде – в Персидском заливе. Крупные аэропорты были созданы в Эр-Рияде, Медине, Джидде и других городах.

Трансформация социально-экономической структуры Саудовской Аравии резко ускорилась после 1973 г. в связи с колоссальным ростом доходов от нефти. В 1973 г. нефтяные компании отчисляли в бюджет страны 4 млрд 340 млн долл., а в 1978 г. – 36 млрд 100 млн долл. В 1976–1980-х гг. общие доходы страны превысили 300 млрд долл. Саудовская Аравия попыталась осуществить одну из самых обширных программ индустриализации в развивающихся странах. На выполнение первого пятилетнего плана развития (1971–1975) было выделено 9 млрд долл., на второй – 140 млрд долл., в том числе на промышленность – 20 млрд, а на третий (1980–1985) – 211 млрд долл. в том числе на промышленность – 45 млрд долл. Крупные средства были ассигнованы также на создание инфраструктуры, производство стройматериалов, развитие сельского хозяйства, социальные нужды (включая бесплатное здравоохранение и образование), поощрение частного сектора. Основные направления индустриализации определялись наличием колоссальных запасов нефти и природного газа. В стране в этот период создавались крупные нефтеперерабатывающие и нефтехимические газоперерабатывающие предприятия, ориентирующиеся в основном на экспорт, и металлургические – для обеспечения внутреннего потребления.

Индустриализация отсталой страны была бы невозможна без технической помощи извне. Индустриализация Саудовской Аравии выгодна США: она создает емкий рынок инвестиций, промышленных товаров и услуг. При этом поэтапная национализация АРАМКО (путем выкупа), проходившая с 1980 г., не испортила отношений между партнерами, чьи взаимоотношения нередко определяли как «асимметричная взаимозависимость». Американские эксперты участвуют в разработке пятилетних планов, что позволяет им регулировать в интересах США развитие саудовской экономики и получать крупнейшие подряды на строительство наиболее дорогостоящих объектов.