Текст книги "Распроданная пашня. Кто накормит Россию в эпоху санкций?"

На месте С.В. Бадахиной я бы и в досудебное время, а тем более после решения суда, обязательно подключил бы прокуратуру или следственный комитет. Нет, не для того, чтобы заставить московского бизнесмена С. Негляда и его сотоварищей явиться в миграционный территориальный пункт, а для того чтобы установить, кто и каким образом доставил таджиков в Борисоглебский район. Конечно, можно поверить таджикам, что их завербовал на стройку представитель «Асдора». Только вот суд вправе требовать доказательств: а действительно ли их облагодетельствовала эта фирма?

После суда я решил помочь миграционной службе установить ту организацию, которая доставила граждан Республики Таджикистан на строительство животноводческого комплекса.

Еще я решил собрать тяжелые вопросы, возникшие по ходу прочтения судебного постановления, и адресовать их в квалификационную коллегию областного суда. Но направить их не успел.

Произошло то, о чем меня предупреждали сотрудники областной миграционной службы. Мне тогда не верилось в то, что за профессиональную деятельность Светланы Бадахиной последует ее наказание, не верилось, что ей отомстят за ее честное служение Закону, за то, что она ослушалась, ведь ее просили порвать двадцать протоколов и отозвать заявление из суда, а она этого не сделала.

Месть была мелкопакостной. Честный сотрудник был уволен под надуманным предлогом. Конечно, никто ей не сказал, что она наказана за упрямство, за то, что перешла дорогу великим и богатым. Но понять, за что уволена, дали. Светлана Бадахина, имеющая на руках малолетнего ребенка, которого растила и воспитывала одна, лишилась работы. То есть, лишение ее средств существования было грамотной и жестокой местью.

Вечером у меня на квартире раздался телефонный звонок.

– Анатолий Николаевич, срочно подключайтесь, – говорил знакомый сотрудник управления федеральной миграционной службы по Ярославской области. – Говорю по домашнему телефону и от соседа, боюсь, что вычислят. Дело криминальное, опасное. Нужна ваша помощь. Только вы можете помочь Светлане Бадахиной восстановиться на работе.

Долго я выслушивал рассказ о том беззаконии, которое царит в миграционной службе. Я давно из печати знал, что у нас в стране сплошь и рядом торгуют квотами на мигрантов, что гастарбайтеров используют как рабов, что крышует этот бизнес полиция. Сегодня только ленивый не говорит про ущерб и масштабы коррупции. Но то, что я услышал из признаний сотрудника миграционной службы, меня потрясло до глубины души. Лучше этого не знать. Лучше не знать, как сотрудники продают своих, как идет торговля государственными должностями, как одни чиновники наживаются на горе других. К цинизму и предательству никогда не привыкнешь.

– Пусть Светлана Бадахина мне позвонит, придет в приемную, – я сразу же откликнулся на неожиданную просьбу. – Все, что от меня зависит, я сделаю.

Время шло, а Светлана Бадахина на меня не выходила. Видимо, коллеги ничего ей не передали или передумали.

Но однажды Светлана Бадахина все же позвонила. Но у нее была другая просьба ко мне – не восстановиться на работе, не наказать виновных, а помочь с трудоустройством. Оказывается, с расправой она смирилась, но вот нужную работу себе подыскать никак не могла.

Мы долго говорили о творимом беззаконии на комплексе, претендующем на звание лучшего в России, о ее привязанности к службе, о причинах ее увольнения. На мое предложение помочь вернуться на прежнее место работы, она ответила отказом. Объяснила в таких деталях, что я понял опасность их огласки.

– Они могут сделать так, что я вообще нигде не получу работы, – сказала в заключение нашей беседы Светлана Бадахина. – А мне надо кормить ребенка. Я больше всего боюсь того, что в нашем районе я не смогу нигде найти работу!

– Но мне все равно нужно от вас хоть какое-то заявление, чтобы подыскать в системе правоохранительных органов нужную работу.

– Я подумаю. Но лучше бы обойтись без всяких бумаг.

– Скажите мне одно: вы подозреваете московского бизнесмена в участии в вашем увольнении или считаете, что он тут не причастен?

– Держитесь от них подальше, – посоветовала мне Светлана Бадахина.

Я попытался уточнить… Но моя собеседница ушла от четкого ответа, лишь попеняв на то, что знакомство с животноводческим комплексом сыграло с ней злую шутку.

Из нашего разговора я получил достаточно аргументов, чтобы понять, что это за «злая шутка» и кто этот «шутник». Хотелось узнать другое: почему мне надо сторониться знаменитого на всю область инвестора-латифундиста? Уже второй человек дает такой совет. Недавно коллега – депутат Госдумы России то же самое посоветовал.

Через несколько дней мне удалось переговорить в прокуратуре области с одним знакомым сотрудником по поводу трудоустройства уволенной Светланы Бадахиной. Ничего обнадеживающего он мне не сказал. Хотя проявил заинтересованность к миграционному скандалу вокруг «Вощажниковского» латифундистского дела, попросил подготовить информационную справку. Я ее написал и передал, не ожидая никакого результата.

Однако прокуратура неожиданно откликнулась сама и попросила направить на обозначенную тему депутатский запрос, в котором почему-то обязательно должен был быть обозначен вопрос об установлении должностных лиц, привлекших к работе граждан Узбекистана. Мне не составило труда написать запрос.

Из ответа прокурора области А.В. Алексеева я узнал о том, о чем не сообщила мне начальник областной миграционной службы и не удосужился узнать суд.

Прокурор, в частности, сообщал:

«В ходе проверок выявлены следующие нарушения. Так, при проведении проверки на территории строящегося товарно-молочного комплекса ОАО «Вощажниково» установлено 25 иностранных граждан (20 граждан Республики Кыргызстан и 5 граждан Республики Таджикистан), осуществляющих трудовую деятельность без оформления разрешения на работу на территории Российской Федерации, в том числе 2 без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области.

Указанные иностранные граждане привлечены УФМС России по Ярославской области к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ.

Кроме того, двое граждан Республики Таджикистан привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 КоАП РФ.

Граждане Республики Кыргызстан привлечены к трудовой деятельности ООО «80КИА818», граждане Республики Таджикистан привлечены ОАО «Асдор». Данные подрядные организации осуществляют строительство товарномолочного комплекса.

При проведении УФМС России по Ярославской области проверки муниципального учреждения культуры «Борисоглебский районный культурно-досуговый центр» выявлено 2 иностранных гражданина Республики Узбекистан, осуществляющих трудовую деятельность по ремонту кинотеатра «Спутник» п. Борисоглебский без оформления разрешения на работу на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные граждане Республики Узбекистан привлечены УФМС России по ЯО к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ, один из иностранных граждан привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 КоАП РФ.

Работодатель иностранных граждан гр. Витиев Г.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ».

Дополнительная проверка не помешала. Теперь я знаю о том, что иностранные рабочие использовались не только на строительстве комплекса, но и на культурных объектах района. К тому же среди них были кроме таджиков и киргизов, еще и узбеки.

Прокурор области не дал ответа на вопрос, кто привлек узбеков на ремонт кинотеатра «Спутник». Не мог же трудоустройством заниматься московский бизнесмен Сергей Негляд?! Да и откуда ему знать про плачевное состояние здания кинотеатра?! Выходит, в этой миграционной истории замешан глава района В.Д. Почернин? Но разве будет кто в этом сомневаться, если весь район знает, как тесно районный чиновник сотрудничает с московским бизнесменом?! К Виктору Почернину мог возникнуть другой вопрос: зачем ему понадобились граждане Республики Узбекистан, ведь он мог нанять на ремонтные работы в кинотеатре «Спутник» борисоглебских строителей, страдающих от нехватки заказов.

Однако тут следовало проводить дополнительное расследование, и вновь беспокоить прокуратуру области.

Выяснять причастность или не причастность Виктора Почернина к миграционному скандалу я посчитал делом второстепенным.

Светлана Бадахина позвонила мне еще раз, как и обещала. Поговорив с коллегами по прежней работе, она приняла решение искать работу самостоятельно.

– Мне будет лучше, если я никакого шума поднимать не буду, – откровенно призналась она.

Я не мог с ней не согласиться. Шансов добиться ее трудоустройства в правоохранительной системе у меня было немного. Рисковать судьбой замечательного честного человека было не в моих правилах. Тем более, когда вся эта миграционно-борисоглебская история свидетельствовала, что для Светланы Бадахиной в случае огласки мотивов отставки точно наступят еще более мрачные времена.

Мы решили эту историю замять. Да, она перехватывает горло на самом вдохе, держит, не отпуская, до выдоха, а совесть клокочет… Но смелость ради смелости вещь опасная.

Только ошибочка вышла. Как бы мы ни решали – не писать, не требовать, не ворошить документы – есть иные обстоятельства, при которых правда и справедливость сами находят дорогу.

Минуло, кажется, два года после миграционного скандала в Борисоглебском районе, учиненным московским бизнесменом. Расправа над Светланой Бадахиной потихоньку забылась.

Грянула новая миграционная история. Взорвалась она будто бомба, так как связана была с возбуждением уголовного дела против начальника УФМС России по Ярославской области Н.В. Степановой.

Удивительно, что этому резонансному уголовному делу никто в области не удивился. Среди сотрудников правоохранительных органов – ноль переживаний и протестов. В прессе – поддержка борьбы с коррупцией. В общем, все жители области восприняли скандал как должное.

Как только руководителя УФМС Наталью Степанову арестовали, на меня вышли ее коллеги.

– Наконец-то справедливость восторжествовала, – первыми были радостно произнесены такие слова. – Необходимо, Анатолий Николаевич, срочно, по горячим следам, зачистить все коррупционные тылы Степановой. Мы составили для Вас некий компромат на нее, подготовили вопросник для разоблачения… Помогите довести дело до конца.

– Присылайте вашу бумагу, – сказал я.

И такая бумага с компроматом на Наталью Степанову вскоре из Ярославля пришла ко мне электронной почтой.

Читать ее было трудно. Изложение компромата начиналось с истории увольнения давнего руководителя областной миграционной службы Т.В. Агаповой. Видимо, какой-то ушлый чиновник расчищал место для своего протеже – для госпожи Н.В. Степановой. Думал, все обойдется, не раскроется. Случилось обратное. Зачистки кадров не помогли. Честные сотрудники, затаившись на время, ждали случая сказать правду. И они прислали мне весточку будто из прошлого. Только касалась она настоящих коррупционных моментов.

«Наверное, расследование стоит начать с расправы с неугодными. Так, например, Е.Н. Филатову сократили первой по причине того, что после ухода Т.В. Агаповой ей предложили возглавить миграционную службу Ярославской области. Инициатором сокращения была Н.В. Степанова, так как нужно было пристроить своего бывшего подчиненного по вневедомственной охране А.Н. Кузнецова, который на момент прихода в УФМС Ярославской области имел дисциплинарное наказание в виде неполного служебного соответствия за то, что передал основные средства, находящиеся на балансе вневедомственной охраны в УФМС Ярославской области.

Затем были уволены:

1. О.Л. Ермолаева – начальник отдела, работающая с иностранными гражданами.

2. Запруднова, возглавлявшая отдел трудовой миграции. Со своей порядочностью и четким знанием закона в части, касающейся привлечения и использования иностранной рабочей силы, не вписалась в махинации по распределению квот работодателям.

3. Э.В. Демина – начальник отдела гражданства. Уволена из-за того, что продолжала поддерживать дружеские отношения с Т.В. Агаповой.

4. Е.В. Захарченко – инспектор паспортной и регистрационной работы УФМС Ярославской области. Сокращена за 6 месяцев до выслуги. Сокращение было обусловлено тем, что при проверке деятельности ОУФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля она выявила грубейшие нарушения в работе подразделения. Там паспорта, подлежащие списанию, хранились в приемной, и к ним имели доступ посторонние люди. На тот момент начальником Заволжского ОУФМС был друг Н.В. Степановой А.О. Ушаков.

После этого инцидента А.О. Ушаков был назначен начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ярославской области, то есть повышен в должности. При этом следует отметить, что данная должность является конкурсной и назначение без проведения конкурса невозможно. Конкурс после ухода Е.А. Яновича, предшественника Ушакова, не проводился. Е.В. Захарченко, у которой двое малолетних детей, была сокращена.

Сами конкурсы на замещения вакантных должностей государственной гражданской службы (именно на должности начальников отделов) вызывают сомнения, так как в них фактически участвовал на каждую должность один кандидат, а остальными были действующие сотрудники, которые не имели намерения в дальнейшем работать. Возглавляющие на сегодняшний день районные отделы миграционной службы люди, ранее никогда не работавшие в миграционной службе, не вполне понимают смысл работы, а порой просто ее не знают. Отсюда, как следствие, некачественное исполнение регламентов и соответственно жалобы населения.

Ярославская область лидирует по количеству жалоб, поступивших в ФМС России от граждан.

Необходимо провести переаттестацию всех начальников, выигравших конкурс на государственную гражданскую службу при Н.В. Степановой.

Следует пересмотреть так называемую «штатку», которую Н.В. Степанова представила директору ФМС для утверждения с 01.01.2013 г. В целом пересмотреть распределение должностей по районным отделам, до минимума сократить аппарат Управления, отдав максимум должностей на места, с целью повышения качества работы».

На этом служебная записка, в которой обозначались внутренние проблемы областной миграционной службы, а также подсказки, с чего начинать антикоррупционное расследование, заканчивалась.

Следующий момент в записке касался бездеятельности сотрудников миграционной службы в Борисоглебском районе после увольнения Светланы Бадахиной. Он меня особо интересовал. Из него стало еще более понятно, почему убрали честного и принципиального сотрудника, и почему назначили угодного арестованной высокопоставленной чиновнице Н.В. Степановой.

Именно эта вторая часть служебной записки обескуражила меня, показала бессилие прокуратуры и могущество латифундиста.

«В сентябре 2012 года отделом иммиграционного контроля УФМС России по Ярославской области на реконструкции здания бывшего общежития на улице Залесной было выявлено порядка 20-ти граждан Украины, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения на работу. Данные граждане были привлечены к ответственности за нарушение законодательства. Но не известно, по какой причине не был привлечен к ответственности работодатель. Установить организацию, проводившую работу, большого труда не стоит. Работодатель ушел от ответственности ввиду некомпетентности вновь назначенной на должность начальника территориального пункта в Борисоглебском районе М.В. Суворовой или по указанию Н.В. Степановой».

Если объединить первую и вторую части служебной записки, то можно найти скорый путь еще к одной важной разгадке, касающейся беспрепятственного приезда гастарбайтеров на стройплощадку ОАО «СПХ «Вощажниково», к разгадке откровенного игнорирования командой московского бизнесмена Сергея Негляда законных требований местной миграционной службы, к разгадке ухода от ответственности, преследовании честных государевых служащих и расправы с ними. Если бы внутри ведомства Н.В. Степановой деловые отношения строились на профессиональной основе, если бы там не процветала махровым цветом коррупция, то покровители борисоглебского латифундиста с московскими деньгами не нашли бы там поддержки. А Светлана Бадахина продолжила бы честно служить стране.

Чтобы выполнить свой долг перед избирателями, перед Светланой Бадахиной, перед теми сотрудниками областной миграционной службы, которые с удовлетворением встретили арест своего начальника Н.В. Степановой, я адресовал поступившую ко мне служебную записку прокурору области с предложением расследовать каждый факт беззакония. Увы, полученная отписка не рассеяла моих подозрений и не укрепила в мысли, что в записке было правдой, что полуправдой, а что недостоверной информацией. Прокуратура области, видимо, посчитала, что новый руководитель в УФМС по Ярославской области сам разберется с беспорядком в своем ведомстве.

Тогда я обратился в Следственное управление следственного комитета России по Ярославской области с тем, чтобы они взяли под особый контроль уголовное дело против чиновницы Н.В. Степановой и не дали ей уйти от ответственности. Руководитель следственного управления СК РФ, генерал-майор юстиции О.И. Липатов заверил, что «предварительное следствие по уголовному делу окончено, о чем 06.09.2013 г. уведомлены обвиняемые Степанова Н.В., Грищенко Н.В., Молодяков С.Г. и их защитники». Обвиняемым представлена возможность ознакомиться с материалами уголовного дела. И далее их ждет суд.

Теперь будем жить ожиданием суда над теми, кто перепахал судьбу Светланы Бадахиной.

Все крестьяне получили земельные паи, кроме краснооктябрьских

Борьба за землю в разные времена в разных странах выливалась, как правило, в кровавую схватку. Вчерашняя Россия помнит раскулачивание, убийства на меже, крестьянские бунты и восстания. В современной России крестьянин утратил чувство земли, она его не связывает традицией, преемственностью, она для него уже не та кормилица и сыра мать-земля, ради которой стоит жизнь отдавать.

Между соседями за поставленный не на том месте забор мы еще можем и подраться, и посудиться. А вот против рейдерских захватов земли жадными до денег бизнесменами, против продажи за бесценок земельных паев деревенский люд уже редко поднимается на дыбы. То побаивается власти, то с удовольствием уступает чиновнику земельный пай, желая получить за него хоть какие-то гроши.

Жителям поселка Красный Октябрь повезло. Среди обманутых и запуганных властью крестьян нашелся один человек, которому дорого понятие «родная земля». И он не побоялся возвысить голос против бездумного банкротства племзавода, которому отдал лучшие годы своей жизни, не сдался на милость недругу, отобравшему у него земельный пай, причитающийся по закону.

Борцом за справедливое разрешение конфликта вокруг наделения крестьян земельными паями вновь выступил бывший зоотехник племзавода Михаил Палачев.

Однажды в разговоре с ним я затронул тему равнодушия людей.

– Скажите мне, почему одним краснооктябрьцам нужны земельные паи, а другим нет? – спросил я его прямо. – Вас так мало, борцов за землю… Всего лишь двадцать крестьян подписали письмо с требованием выделить им паи.

– Двадцать крестьян – это не мало, это много, – уверенно ответил М.Ф. Палачев. – Просто не все понимают, что они будут делать с выделенным им земельным участком.

– Тогда почему Вам нужна земля, а главному нашему с Вами оппоненту, бывшему председателю сельсовета Сергею Соколову она ни к чему? – напирал я, понимая, что уж сельскому-то чиновнику не надо разъяснять, зачем выделяются паи. – Соколов выступает категорически против выделения односельчанам земли.

– А зачем она ему?! – задался риторическим вопросом мой собеседник и сам же начал искать на него ответ: – У него ведь никогда не было семьи. Нет ни жены, ни детей, кому можно оставить ухоженный участок земли. Она его не притягивает, не зовет… Чувство земли – это, в первую очередь, чувство хозяина. У него нет животины на дворе, потому ему неведомо общение с живыми существами. Он не держал корову, не ухаживал за баранами… Ему нечем дорожить. Загляните на его печальный огород, и Вы сами поймете, зачем ему земля. Она ему ни к чему. И если он не знает, зачем ему земля, то, естественно, не знает, зачем она и людям. Потому и против.

Лучшего ответа я и не ожидал услышать. Его мог дать только настоящий крестьянин, крепкий хозяин земли.

На встрече с министром сельского хозяйства Еленой Скрынник я показал документы из Генеральной прокуратуры, в которых было сказано, что жители племзавода «Красный Октябрь» должны получить земельные паи.

– На бумаге обещают землю, – говорю я. – На деле ее не дают. Неужели у нас по закону одним положены земельные паи, а другим нет?!

– У нас во всех регионах земля разделена на паи, – уверенно ответила министр, незадолго до своей отставки. – Получат земельные паи и работники племзавода «Красный Октябрь».

Через некоторое время спрашиваю губернатора области Сергея Вахрукова:

– Чем провинились жители племзавода «Красный Октябрь», что им, единственным в области, не выделяются земельные паи?

– Это вопрос не ко мне, а к правоохранительным органам, – ответил он.

– Разве такое может быть? Для всех крестьян области, получивших земельные паи, – один закон, а для краснооктябрьцев – другой?

– Не надо мешать развитию инвестиционного проекта, – посоветовал, уклонившись от ответа, губернатор.

Я долго разбирался, почему по закону краснооктябрьцы должны были получить земельные паи, а в реальности они их не получили.

Самым обнадеживающим был ответ от заместителя Генерального прокурора России С.Г. Кехлерова.

«Уважаемый Анатолий Николаевич!

В Генеральной прокуратуре РФ рассмотрено Ваше обращение по вопросу нарушения прав работников ФГУП «Племзавод «Красный Октябрь» на земельные доли.

В соответствии с условиями приватизации генеральному директору вновь образованного ОАО «Племзавод «Красный Октябрь» поручалось провести мероприятия по составлению списков граждан, имеющих право на получение земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем данное поручение руководством племзавода выполнено не было, списки граждан в Территориальное управление Росимущества в Ярославской области не представлялись. В связи с этим в адрес руководителя указанного органа прокуратурой области 09.06.2011 г. направлялась информация о принятии мер по усилению контроля за исполнением законодательства при приватизации государственного имущества.

В настоящее время факты неисполнения должностными лицами ОАО «Племзавод «Красный Октябрь» обязанности по составлению рассматриваемых списков являются предметом проверки, проводимой в порядке ст. 144, 145 УПК РФ ОРЧ по экономической безопасности Управления МВД России по Ярославской области. В связи с неоднократно принимавшимися указанным органом дознания незаконными решениями об отказе в возбуждении уголовного дела 01.09. 2011 г. в адрес его руководителя прокуратурой Ярославской области внесено представление.

В настоящее время ход и результаты процессуальной проверки контролируются данной прокуратурой».

Я несколько раз перечитывал данный ответ. Перечитывали его и бывшие работники племзавода – и пастух Николай Рощин, и зоотехник Михаил Палачев. Каждый из них подпадал под магическое воздействие его слов. А мне ответ казался подозрительно беспомощным. Генеральная прокуратура признавала факт нарушения прав работников племзавода на земельные доли, но почему-то прощала коллег в области за бездействие в уголовном преследовании нарушителей. Более того, она знала о неоднократных незаконных решениях по отказу в возбуждении уголовного дела и никого из следователей не привлекла к ответственности, не добилась результативности в расследовании правонарушения.

Выходит, прокуратура не была заинтересована в отстаивании законных прав работников племзавода, потому играла в дипломатию, оттягивала время.

Вначале с моими выводами не соглашался пастух Николай Рощин. При встрече в деревне Редкошово он грубовато говорил, тыча прокуренным пальцем в бумагу.

– Сказано же – направлена информация для принятия мер. Кто ослушается прокурора? Это же под суд можно пойти.

– Когда ты был маленьким, тогда даже голос прокуратуры был страшен, не то что информация, – разъяснял я старому доброму знакомому свои сомнения. – Теперь информация прокурора ничего не значит. Ее можно принять к сведению, а то и вовсе не читать.

– Для чего же они пишут о контроле?

– Для отчета о проделанной работе.

– Грозят расследованием?

– Это самоуспокоение. Профанация.

В таком же боевом духе возражал мне по телефону Михаил Палачев.

– Отдел по экономической безопасности в областном УМВД побоится не выполнить требований Генеральной прокуратуры, – громко звучал его голос. – Есть же предписание… А это, извините, уже не просто информация.

– Михаил Федорович, а вы вспомните, как мы с вами верили в строгое указание заместителя руководителя Росимущества России, господина Пристанскова, данное нашему территориальному управлению Росимущества, – незамедлительно обратиться в суд и вернуть незаконно захваченные столичным инвестором государственные земли племзавода, – перевожу я разговор в спокойное русло. – Суда по сей день нет. И земли нет.

– Разве так можно? Прокуратура вроде борется с коррупцией…

– С коррупцией, может, и борется. Когда укажут, каких чиновников арестовывать, а каких не трогать. Судя по всему, наших чиновников велено не трогать.

– Но списки несложно составить?!..

– Несложно и земельные паи выделить. Только они приглянулись инвестору, а у того крыша основательная. Такая основательная, что прокуратура, видимо, знает про беззаконие, но боится с ним бороться. Вот и раздает налево и направо бессмысленные угрозы.

– Что же будем делать? Может, в суд на них подать?

– Давайте выждем некоторое время. Надо на руки получить еще один ответ из прокуратуры, ведь они формально внесли предписание, значит, подождем, а потом обязательно идите в суд.

Ждал я дополнительного результата исполнения прокурорского предписания чуть больше месяца. Затем направил запрос прокурору области А.В. Алексееву с просьбой проинформировать, как выполнено внесенное ими предписание. Приложил к нему копию ответа C.Г. Кехлерова. И попросил установить меру ответственности руководителя Росимущества по Ярославской области Н.В. Журавлева и главы Борисоглебского района В.Д. Почернина, причастных к нарушениям земельного законодательства.

Ответ дал мне не прокурор, а его заместитель Н.Г. Попов. В своих сомнениях я не ошибся. Прокуратура сперва выказала некую строгость в земельном переделе, а затем спустила все на тормозах, самоуспокоилась и вновь закрыла резонансное дело. Еще и совет дала разбираться с захватом земель в суде. Видимо, и тут прокуратура понимала, отсылая в суд, что дело и там проигрышное.

На двух страницах Н.Г. Попов расписывал, кто и какие решения принимал по проверке нарушений прав работников племзавода, перечислял уже ранее сообщенные другим прокурором факты. Смысл же всего его ответа сводился к двум лаконичным фразам внутри текста:

«По результатам проведенной проверки следователем Ростовского следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по ЯО в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием в действиях должностных лиц состава преступления. Прокуратурой области оснований для отмены указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не установлено».

Мой секретарь переслал эту бумагу М.Ф. Палачеву. Тот не преминул вновь позвонить.

– Зачем нам их уголовное дело?! – услышал я его привычный уставший голос. – Оно нам ни к чему. Мы и не требовали его возбуждения. У нас одно требование к прокуратуре – заставить власть выделить нам положенные по закону земельные паи.

– Бессмысленно теперь уповать на прокуратуру. Она сама отсылает нас в судебные инстанции. Готовьте обращение в суд. Иного не дано. Или вы передумали судиться?

– Ну уж нет… Я давно собирался подать заявление в суд. За словом Михаила Палачева последовало дело. Он смело вступил в судебные разбирательства с Правительством Российской Федерации и Территориальным управлением Росимущества по Ярославской области. Заявление от него было принято.

Для доказательств того, что не только он один имеет претензии к правительству и желает обрести земельный участок, им было подготовлено обращение, в котором 23 жителя поселка Красный Октябрь просили меня оказать юридическую помощь в их борьбе за землю.

Мои земляки, как всегда, были лаконичны и принципиальны.

«Уважаемый Анатолий Николаевич!

Убедительно просим Вас оказать нам помощь в вопросе выделения нам земельных паев из земель сельхозназначения племзавода «Красный Октябрь». В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также согласно закона Ярославской области «Об особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области, мы давно должны были получить землю.

Столь позднее обращение о выделении земельных паев объясняется тем, что территориальное управление Росимущества по Ярославской области не выполнило вышеуказанных законов. Бывший директор племзавода «Красный Октябрь» А.Е. Быхалов не составил списков граждан хозяйства, имеющих право на получение земельных паев. Руководитель управления Росимущества Н.В. Журавлев не организовал проведение сходов, скрыл информацию от нас о списках.

Мы считаем, что в этом беззаконии есть вина и главы района В.Д. Почернина, его заместителя А.К. Огурцова, руководителей земельных отделов и чиновников администрации района, таких как Пелевина Е.Н., Майоров С.Н., Курнина Н.Н. Жаль, что прокуратура не разобралась во всем этом.

В настоящее время племзавод обанкрочен, его имущество разграблено. Рабочий люд выброшен на улицу. Крестьяне остались без работы и без прав на землю.

Чиновники лишили нас земли, на которой трудились наши деды и прадеды. На этой земле растили мы своих детей и внуков. И теперь порушен не только вековой жизненный уклад жителей поселка, но и отнята вера в справедливость.

Анатолий Николаевич! Не губите в нас последней надежды на приобретение земли. Мы знаем, как не просто пройти бюрократические структуры власти, но мы готовы отстоять свои права в суде, только помогите нам это сделать».

В списке подписавшихся я увидел много знакомых фамилий – шофер Кособоков, ветеринар Хоханова, библиотекарь Николайчук, продавец Воронина, тракторист Орлов, воспитатель детского сада Ваганова, пенсионер Пугин, шофер Горшков и другие.