Текст книги "Международное право. Словарь-справочник"

ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА – сообщества, образующие основу Европейского союза, а именно совокупность трех формально самостоятельных, но взаимосвязанных региональных экономических организаций, образующих основу Европейского союза, а именно Европейского объединения угля и стали (ЕОУСТ), Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского сообщества. В настоящее время в систему Е. с. входит т. ж. значительное количество других Европейских интеграционных институтов. В 1965 г. в соответствии с Брюссельским договором созданы единые органы трех сообществ. В связи с заключением Маастрихтских соглашений (1992 г.), предусматривавших создание к концу XX в. политического союза, включая общую оборону и валютно-финансовую систему, Е. с. стали именоваться Европейским Союзом. С 1986 г. Е. с. используют введенный в 1955 г. Советом Европы европейский флаг, неизменное расположение звезд на котором символизирует совершенное единство народов Европы. Написанная Г. фон Караяном аранжировка “Оды к радости” Бетховена (Девятая симфония) в 1972 г. была утверждена в качестве европейского гимна. В Е. с, используются 9 официальных языков.

ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (ЕБРР) – международный банк, созданный в 1990 г. правительствами 42 стран и международными организациями, ведет операции с 1991 г., штаб-квартира находится в Лондоне. Цель создания – кредитная поддержка стран Восточной и Центральной Европы при переходе к рыночной экономике. В настоящее время в ЕБРР участвуют 59 стран, включая все страны ЕС. Банк предоставляет займы, как частным, так и государственным структурам на нужды развития экономики. ЕБРР работает исключительно на коммерческих началах и благотворительностью не занимается. Он выдает только целевые кредиты под конкретные проекты. Кроме предоставления целевых кредитов. ЕБРР осуществляет прямые инвестиции, а также оказывает техническую помощь. Уставный капитал банка составляет около 12 млрд долл. Контрольный пакет принадлежит странам ЕС – 51 % капитала. Взносы принимаются в свободно конвертируемой валюте. Банк призван обеспечивать финансирование поставок машин и оборудования, а также оказывать техническую помощь государственным, кооперативным и частным предприятиям и организациям, но предпочтение отдается частному сектору (60 % общей суммы предоставляемых банком кредитов). Расчетной единицей банка, наряду с долларом США, является японская иена. Отделения ЕБРР открываются во всех странах-учредителях. Банк будет контролировать использование выделяемых кредитов, как это делают МБРР и МВФ. Кроме предоставления целевых кредитов, ЕБРР осуществляет прямые инвестиции, а также оказывает техническую помощь. Это и выдача рекомендаций, и проведение различных курсов обучения банкиров и менеджеров, и помощь в организации систем распределения продовольствия. Причем банк собственными средствами для оказания технической помощи не располагает, а привлекает для этого другие ресурсы, в т. ч. из созданных в странах ЕС специальных фондов. Украина – член ЕБРР с 1994 г. Штаб-квартира ЕБРР находится в г. Лондон (Великобритания).

ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК (ЕИБ) – банк, созданный в 1958 г. для предоставления долгосрочных займов частным компаниям и государственным организациям для проектов, содействующих развитию стран ЕС. – Е. и. б. – неприбыльная организация и по своим кредитам берет процент, практически равный тому, по которому сам занимал средства. Штаб-квартира Е. и. б. находится в Люксембурге.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ОМБУДСМЕН — должность, введённая Маастрихтским договором (1992 г.). Он уполномочен принимать жалобы от граждан Европейского Союза, физических или юридических лиц, резидентов государств-членов на неудовлетворительной качество деятельности институтов или учреждений Сообщества. В ответ на жалобу, или по собственной инициативе, Е. о. проводит расследование. Институты ЕС обязаны предоставлять ему любую информацию и доступ к соответствующим документам. Обнаружив факты нарушений, он извещает учреждение, о котором идёт речь, и посылает ему свои рекомендации. Учреждению-получателю даются три месяца на то, чтобы дать подробный ответ, после чего омбудсмен направляет окончательный отчёт в Европейский парламент или соответствующим учреждениям. Кроме того, он извещает заявителя о результатах своего расследования. Е. о. назначает Европейский Парламент сроком на пять лет. Ежегодно омбудсмен отчитывается в Парламенте о результатах всех расследований, проведённых в течение года. Акты Е. о. носят рекомендательный характер.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ – консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза (решает все вопросы за исключением формирования бюджета, утверждаемого Европарламентом). Депутаты Европарламента избираются, как правило, в ходе прямых выборов на пятилетний срок. В рамках полномочий, предоставленных парламенту договорами, в последнем случае Договором о Европейском Союзе, а также институциональными актами, он имеет право контролировать Комиссию и Совет, участвовать в законодательном и бюджетном процессе и выдвигать политические инициативы. Деятельность парламента и его органов направляются президиумом парламента (председатель и 14 его заместителей, кроме того, пять квесторов для решения административных и финансовых вопросов с совещательными голосами). Постоянные комитеты по различным областям деятельности, а также подкомитеты, временные комитеты и следственные комитеты готовят материалы к пленарным заседаниям Е. п., которые проходят, как правило, одну неделю в месяц в Страсбурге, во Дворце Европы. Заседания открытые, их протоколы и тексты решений публикуются на девяти европейских языках. Местонахождением Е. п. является г. Страсбург (Франция).

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ – один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ). Членами Е. с. являются главы государств и правительств государств-членов и председатель Европейской комиссии, их заместителями – министры иностранных дел и один из членов Комиссии. Е. с. заседает не менее двух раз в год под председательством представителя государства-члена, председательствующего в данное время в Совете Европейского Союза.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ФОНД – финансовая организация Европейского союза, создана в 1960 г. в соответствии с Римским договором (1957 г.). Цель фонда является финансирование мероприятий по обеспечению занятости и свободы перемещения рабочей силы в странах Европейского союза. В 1971 г. деятельность Фонда была реформирована, более четко определены его задачи: предоставление субсидий для развития профессионального образования, финансирования программ повышения занятости, развития переживающих спад отраслей, помощь в трудоустройстве иммигрантам и женщинам, а также финансирование программ по трудоустройству молодежи, особенно лиц в возрасте до 25 лет. Е. с. ф. является структурной частью Европейского союза. Помимо деятельности в рамках Е. с. ф., государства-члены фонда разрабатывают собственные программы по трудоустройству: национальные, региональные и локальные.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Предшественниками ЕС были: в 1951–1957 гг. – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС); в 1957–1967 гг. – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС); в 1967–1992 гг. – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС); c ноября 1993 г. – Европейский Союз. Название “Европейские Сообщества” часто употребляется применительно ко всем этапам развития ЕС. Включает 28 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Ге р – манию, Францию, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме северной части острова), Мальту, Болгарию, Румынию, Хорватию. Основные провозглашенные цели Союза: введение европейского гражданства; обеспечение свободы, безопасности и законности; содействие экономическому и социальному прогрессу; укрепление роли Европы в мире. Официальными языками ЕС являются государственные языки стран-членов: английский, греческий, испанский (каталанский), итальянский, немецкий, нидерландский, португальский, финский, фламандский, французский, шведский. ЕС имеет собственную официальную символику – флаг и гимн. Флаг утвержден в 1986 г. и представляет собой синее полотнище в форме прямоугольника с соотношением длины и высоты 1,5:1, в центре которого расположены по кругу 12 золотых звезд. Впервые этот флаг был поднят перед зданием Европейской комиссии в Брюсселе 29 мая 1986 г. Гимн ЕС – Ода радости Л. ван Бетховена, фрагмент его Девятой симфонии (которая также является и гимном другой общеевропейской организации – Совета Европы). Хотя ЕС не имеет официальной столицы (страны-члены являются поочередно председателями Сообщества в течение полугода согласно латинскому алфавиту), большинство основных институтов ЕС расположены в Брюсселе (Бельгия). Помимо этого некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и других крупных городах. 19 государств-членов ЕС, входящие в Европейский экономический и валютный союз, помимо общих органов и законодательства Сообщества, имеют единую валюту – евро. Органами ЕС являются: Европейская комиссия; Европейский совет; Европейский парламент; Совет Европейского Союза; Европейский суд. Эти органы осуществляют свои полномочия в соответствии с буквой и духом договоров об образовании Европейских Сообществ, последующих договоров и актов, принятых в их дополнение или изменение, и в соответствии с нормами Договора о ЕС.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД – один из основных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ). Е. с. состоит из 15 судей, которым в качестве советников помогают девять генеральных прокуроров (назначаются по общему согласию сроком на шесть лет). Е. с. следит за соблюдением права при интерпретации и применении договоров. Суд разрешает споры между государствами-членами, между органами сообщества и государствами-членами, между органами, между сообществом и частными лицами, готовит экспертные заключения и отвечает за предварительные решения (по ходатайству национального суда). Местонахождение Е. с. – г. Люксембург.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА – один из двух органов (наряду с Европейской комиссией по правам человека), созданных Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (ст. 19) в целях обеспечения уважения обязательств, вытекающих из Конвенции для государств, являющихся ее участниками и сделавших специальные заявления о признании для них в качестве обязательной юрисдикции Е. с. п. п. ч. по всем вопросам, касающимся толкования и применения Конвенции. Е. с. п. п. ч, был образован 21 января 1959 г., пять месяцев спустя после того, как Генеральный секретарь Совета Европы получил 8-е заявление о признании обязательной юрисдикции Е. с. п. п. ч. Члены Е. с. п. п. ч. избираются на 9 лет (и могут быть переизбраны) Парламентской ассамблеей Совета Европы большинством голосов из списка кандидатов, представленных государствами – членами Совета Европы. Каждое государство имеет право включить в список трех кандидатов, из них, по крайней мере, два должны быть его гражданами. Число судей в Е. с. п. п. ч. должно соответствовать числу не стран – участниц Конвенции (как в Комиссии), а членов Совета Европы. При этом в Е. с. п. п. ч. одновременно не может быть дважды представлено одно и то же государство. Тем не менее, лицо, представляющее в Е. с. п. п. ч. то или иное государство, не обязательно должно быть гражданином последнего. Подобный случай имел место в 1980 г., когда известный канадский юрист был избран судьей Е. с. п. п. ч. от Лихтенштейна (в Комиссии подобных случаев не было, хотя теоретически это возможно). Руководство работой Е. с. п. п. ч. осуществляется председателем и его заместителем, избираемыми членами Е. с. п. п. ч. на 3 года. Для рассмотрения дел Е. с. п. п. ч. образует палату в составе 7 судей, в число которых обязательно должен входить судья, представляющий в Е. с. п. п. ч. заинтересованное государство; остальные определяются жребием. Е. с. п. п. ч. правомочен принять к рассмотрению дело только после того, как Комиссия не смогла достичь полюбовного урегулирования спора, и по истечении трех месяцев, необходимых для разбирательства дела Комитетом министров Совета Европы. Если Е. с. п. п. ч. заявит, что принятые национальными властями решение или меры полностью или частично противоречат обязательствам, вытекающим для данного государства из Конвенции, и если внутреннее право не может должным образом устранить последствия вышеозначенного решения или принятых мер, то Е. с. п. п. ч. удовлетворяет иск потерпевшей стороны. Решение Е. с. п. п. ч. является окончательным и обжалованию не подлежит. Оно передается Комитету министров, который наблюдает за его исполнением. Е. с. п. п. ч. Местонахождение Е. с. п. п. ч., также как Европейской комиссии по правам человека, – г. Страсбург (Франция).

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК (ЕЦБ) – центральный банк Европейского Союза и еврозоны. Основан в 1958 г. В штат ЕЦБ входят представители всех государств-членов Европейского Союза. Функциями ЕЦБ являются: разработка и осуществление валютной политики еврозоны, управление официальными обменными резервами стран евро зоны, эмиссия банкнот евро, установление основных процентных ставок, поддержание ценовой стабильности в еврозоне (обеспечение уровня инфляции не выше двух процентов). Руководящими органами ЕЦБ являются: Дирекция (в ее состав входят 6 членов) и Совет управляющих (его составляют члены Дирекции и управляющие центральными банками. Причем традиционно четыре из шести мест занимают представители банков Франции, Германии, Италии и Испании). Местопребывание штаб-квартиры ЕЦБ – г. Франкфурт-на-Майне (Германия).

ЕВРОПЕЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ — общее понятие, охватывающее комплекс программ, направленных на сближение экономик государств – членов Европейского союза в три этапа. В Е. э. и в. с. входят 19 стран еврозоны и 9 стран, не использующих евро. Чтобы вступить в зону евро, государство-участник должно соответствовать определенным критериям и находиться в “третьей стадии Е. э. и в. с.”, в связи с чем “Е. э. и в. с.” стала синонимом еврозоны. Все государства участники Европейского союза, за исключением Дании и Великобритании, пришли к соглашению о вступлении в «третью стадию». Для стран, желающих присоединиться к Европейскому союзу, существует ряд обязательных условий, Копенгагенских критериев, включающих в себя обязательные требования и срок для их выполнения. Важной составляющей является необходимость участия в течение двух лет в механизме валютных курсов, в котором кандидат должен обеспечивать фиксированный обменный курс к евро. 19 государств – участников Европейского союза, включая Латвию с 1 января 2014 г. и Литву с 1 января 2015 г., вошли в «третью стадию Е. э. и в. с.», то есть приняли евро в качестве основной валюты. Дания находится на стадии участия в механизме валютных курсов. Дания и Великобритания получили специальные исключения в договорах Европейского союза, позволяющие им оставаться участниками механизма валютных курсов без обязанности вступать в «третью стадию Е. э. и в. с.». Остальные, не входящие в зону евро государства-участники (Швеция, Польша, Чешская Республика, Венгрия, Румыния, Болгария и Хорватия) перейдут по соглашению в «третью стадию», когда будут соответствовать всем критериям конвергенции. А до тех пор они продолжают пользоваться национальной исторической валютой.

ЕВРОПЕЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО КООРДИНАЦИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (“ЭВРИКА”) – международная организация 19 европейских стран по координации научных исследований и конструкторских разработок. Имеет целью сокращение и ликвидацию отставания западноевропейских стран от США и Японии в научно-технической сфере. Членство имеет два уровня: полноправное участие – на правительственном уровне и ограниченное участие – на уровне отдельных фирм (одобренное национальным правительством). Программа не имеет специального фонда финансирования, расходы берут на себя фирмы, осуществляющие проект, при поддержке правительствами проектов, важных для национальной экономики. На сегодняшний день “Э.” реализует более 160 проектов. Высшие органы Агентства – Европейская межправительственная конференция, Группа высокопоставленных представителей и Секретариат.

ЕВРОПЕЙСКОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО (ЕКА) – международная межправительственная организация, целью которой является поддержка космических исследований и технологий, направленных на мирные цели. Агентство основано в 1975 г. Членами его являются 14 государств Европы: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Норвегия, Нидерланды, Финляндия, Франция, Швеция и Швейцария. Штаб-квартира агентства расположена в Париже. В рамках Е. к. а. была спроектирована и построена серия ракет-носителей “Ариан”; ему принадлежит также космодром в Куру (Французская Гвиана), на атлантическом побережье Южной Америки.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ УГЛЯ И СТАЛИ ДИСКРИМИНАЦИЯ — международная организация членов Европейского союза со штаб-квартирой в Брюсселе. В 1951 г. ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали Парижский договор, согласно которому было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Парижский договор вступил в силу в 1952 г. и срок его действия составлял пятьдесят лет. Целью создания ЕОУС было объединение европейских ресурсов и контроль над производством стали и угля посредством международного верховного органа, который формировался из представителей стран-участников, но действовал независимо от их правительств. Пошлины на товары угледобывающей и металлургической промышленности в рамках ЕОУС были отменены. Одной из главных целей объединения было создание общего рынка товаров и услуг в сфере добычи и производства угля и стали, реконструкция и повышение рентабельности этих отраслей. Европейское объединение угля и стали стало одним из трех Европейских сообществ, на базе которых в 1993 г. был основан Европейский союз. В 2002 г., по истечении пятидесятилетнего срока, оно прекратило свое существование в соответствии с учреждавшим ее Парижским договором.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО – система юридических норм и правил, действующая на территории стран – членов Европейского Союза. Базируется на содержании норм, заложенных в договорах об образовании Сообществ и изменениях к ним, на прецедентом праве Европейского Союза, международных договорах стран-членов и договорах и решениях органов Сообщества. Без деловых контактов с органами Сообществ и знания основ их деятельности успешное ведение операций на западноевропейском рынке невозможно. Особое значение для российских предприятий имеют разделы Е. п., посвященные политике конкуренции, а именно антидемпинговые процедуры, антитрестовское законодательство, нормы по государственному субсидированию и политике цен. Е. п. имеет приоритет над национальным правом.

ЕВРОПЕЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ ВИЗ ДЛЯ БЕЖЕНЦЕВ (1959 г.) – международно-правовой документ, подписанный странами – членами Совета Европы 20 апреля в 1959 г. Содержит 12 статей. Согласно договору беженцы, которые законно проживают на территории государства, подписавшего соглашение, могут въезжать (или выезжать) на территорию другого государства без виз, если они имеют действительные проездные документы, а их пребывание не превышает 3-месячного срока. Виза нужна для пребывания на территории другого государства свыше 3 месяцев или для получения там оплачиваемой работы. Беженцы, которые прибыли на территорию определенного государства-стороны соглашения, в любое время допускаются сюда опять, если власти этого государства выдали проездные документы по просьбе первого государства. Исключение составляют случаи, когда государство позволило заинтересованным лицам поселиться на его территории.

ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (ЕВРАТОМ) – европейская межгосударственная организация членов Европейского Союза со штаб-квартирой в Брюсселе; одно из Европейских сообществ. Многосторонний договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии был подписан Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией и Германией 25 марта 1957 г. в Риме (одновременно с Договором о создании ЕЭС) и вступил в силу 1 января 1958 г. В 1973 г. в него вошли Великобритания, Ирландия и Дания, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия, в 1995 г. – Австрия, Швеция и Финляндия, а позднее и другие члены Европейского сообщества. Евратом финансируется государствами-участницами согласно устанавливаемой для каждой из них квотой. Руководящие органы Евратома – Совет и Комиссия. Основной целью образования Евратома явилось создание необходимых условий для развития атомной промышленности посредством: проведения исследований и распространения научно-технических достижений; установления единых норм безопасности для санитарной охраны населения и работников, а также наблюдения за выполнением этих норм; поощрения капиталовложений и создания совместных предприятий, необходимых для развития атомной энергетики в рамках Евратома; контроля над справедливым снабжением всех потребителей Евратома материалами и ядерным топливом, а также за использованием атомного сырья только в определенных целях; предоставления широких рынков сбыта и доступа к лучшим техническим средствам путем создания общего рынка сырья и оборудования, свободного перемещения капитала и специалистов в рамках Евратома; развития контактов с другими странами и международными организациями, способными содействовать прогрессу в мирном использовании атомной энергии. Положения Договора касаются европейских территорий стран-участниц и заморских территорий, находящихся под их юрисдикцией, а также европейских территорий, которые в международных отношениях представлены какой-либо страной-участницей. Основными задачами Евратома являются мирное использование ядерной энергетики, контроль над атомной энергетикой, проведение исследований, разработка стандартов безопасности, формирование общей европейской энергетической политики, снижение цен на энергоносители, поддержание стабильности энергетики. Штаб-квартира Е. с. по а. э. находится в г. Брюсселе (Бельгия).

ЕВРОПЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИЦИИ (ЕВРОПОЛ) – полицейская служба Европейского союза, расположенная в Гааге. Основными задачами службы являются координация работы национальных служб в борьбе с международной организованной преступностью и улучшение информационного обмена между национальными полицейскими службами. Среди основных направлений работы Е. можно выделить борьбу с терроризмом, нелегальной торговлей оружием, наркоторговлей, детской порнографией и отмыванием денег. На данный момент Е. координирует работу полицейских служб всех 28 стран – членов Европейского союза. В Е. на данный момент числятся порядка 630 сотрудников, из них около 120 офицеров связи (Е.), откомандированных в Е. государствами-членами ЕС в качестве представителей их национальных правоохранительных органов. Создание единой полицейской службы Европейского союза было предусмотрено ещё Маастрихтским соглашением (1993 г.). С 3 января 1994 г. служба существовала в ограниченном виде, как «Подразделение Е. по борьбе с незаконным оборотом наркотиков». В 1998 г. все страны-члены Евросоюза ратифицировали Конвенцию о Е. и с 1 июля 1999 г. началась полноценная работа службы. С 1 января 2010 г. Е. стал Агентством Европейского Союза, что увеличило его возможности, поставив его в то же время под более строгий контроль Европарламента. 1 июля 2011 г. Е. переехал в новую штаб-квартиру в Гааге. Основной целью Е. является повышение эффективности работы национальных служб и их сотрудничества в предотвращении и борьбе с терроризмом, нелегальным оборотом наркотиков и другими проявлениями международной организованной преступности. Достижение поставленных целей предусматривает решение следующих задач: облегчение информационного обмена между национальными службами; сбор, обработка и анализ информации; незамедлительное информирование национальных служб; информационная поддержка расследований, проводимых странами-участниками; поддержка необходимой информационной инфраструктуры, баз данных. Начиная с 2002 г. Е. имеет право принимать участие в совместных расследованиях стран-участников, а также требовать от них проведения расследований. Е. финансируется входящими в него странами пропорционально величине валового национального продукта.

ЕВРОПЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ (ЕВРОЮСТ) – агентство Европейского союза, имеющее дело с судебными органами. Е. состоит из прокуроров, судей или сотрудников полиции, обладающих аналогичными полномочиями, от каждого государства, входящего в ЕС. Его задача заключается в повышении эффективности национальных властей, когда они имеют дело с расследованиями и судебными разбирательствами в отношении трансграничной и организованной преступности. Е. может осуществлять свою деятельность через отдельных национальных членов или целой организацией. По решению Совета от 28 февраля 2002 г., агентство имеет следующие цели и задачи: развитие координации и сотрудничества между компетентными органами государств-членов в отношении расследований преступлений и судебному преследованию; содействие информированию компетентных органов государств-членов о ходе расследований для обеспечения их согласованной работы; оказание помощи Европолу, в том числе выдачей заключения по материалам, предоставленным Европолом. Е. может заключать соглашения с правоохранительными органами в странах вне ЕС. Функционированием и организацией Е. руководит коллегия, состоящая из прокуроров, судей или сотрудников полиции, обладающих аналогичными полномочиями, по одному человеку от каждого государства, входящего в ЕС. Коллегия утверждает проект бюджета и передает утвержденный вариант в Еврокомиссию. Коллегия избирает председателя. Срок его полномочий – три года с правом остаться на второй срок. Председатель руководит работой коллегии и ведет надзор за деятельностью административного директора. В марте каждого года председатель докладывает обо всех доходах и расходах Европарламенту и Счетной палате. Административный директор может быть выбран коллегией только единогласно. Один человек может занимать эту должность два срока, по пять лет каждый. Директор может быть уволен, если две трети голосов коллегии будут поданы за его отставку. Обязанность административного директора – текущее управление Е., а также управление персоналом. Ежегодно административный директор разрабатывает проект бюджета, предоставляемый затем в коллегию. Работа по выполнению бюджета тоже лежит на административном директоре. За её выполнение он ежегодно отчитывается перед коллегией.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО – новое расширенное экономическое объединение в Западной Европе, соглашение, о создании которого было одобрено представителями 19 стран, входящих в Европейский Союз и ЕАСТ, 22 октября 1991 г. Главная цель соглашения – обеспечение свободы перемещения капиталов, товаров, рабочей силы и услуг между 19 странами. Для этого странам-участницам ЕАС предстоит внести в свое законодательство многие т. н. “европейские директивы” ЕС. Намечается создать специальный суд, который будет контролировать соблюдение правовых актов. Ныне действующие двусторонние соглашения должны быть заменены комплексным договором. Дата рождения Е. э. п. 1 января 1993 г. В итоге рамками благоприятного сотрудничества и обменов будут охвачены страны общей численностью населения в 375 млн чел. и ежегодным ВНП в размере 5,7 трлн долл. Создается гигантский “суперрынок”, представляющий 42 % объема мировой торговли.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕЭС) – региональное интеграционное объединение двенадцати европейских государств (Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Франции и Германии), созданное в 1957 г. в соответствии с Римским договором (1957 г.), и существовавшее с 1957 по 1993 г. Целью создания ЕЭС являлась дальнейшая экономическая интеграция, включая создание общего рынка. В конце 1992 г. был завершен процесс создания единого внутреннего рынка, а в начале 1993 г. ЕЭС вошло в состав Европейского Союза как его составная часть.

ЕВРОРЕГИОН – европейская форма международной интеграции, основанная на тесном сотрудничестве двух или нескольких территориальных образований, расположенных в приграничных районах соседствующих государств Европы. Создание Е. позволяет его участникам создавать совместные экономические структуры, развивать приграничную торговлю, реализовывать различные проекты в области туризма, экологии, спорта и культуры. В пределах Е. практически устраняются таможенные барьеры и препятствия для перемещения рабочей силы. Концепция Е. является следствием политики Европейского союза, направленной на децентрализацию политической и экономической власти, создание своеобразных экстерриториальных образований. Существующие Е. объединены в Ассоциацию европейских приграничных регионов, созданную в 1971 г. Её членами в настоящее время являются 90 из 115 реально действующих Е. С 1985 г. действует Ассамблея европейских регионов, также принимающая участие в координации деятельности еврорегиональных образований. Е. могут создаваться: в пределах Евросоюза (например, австрийско-чешский Е. “Реция Нова”); государствами, входящими и не входящими в Евросоюз (шведско-норвежский Е. АРКО; за пределами Евросоюза (Е. “Донбасс” (Ростовская, Донецкая и Луганская области), “Днепр” (Брянская, Черниговская и Гомельская области), “Слобожанщина” (Белгородская и Харьковская области), “Ярославна” (Курская и Сумская области), Россия – Украина – Белоруссия, а также “Балтика”, “Неман”, “Пско – Ливония”. То есть, фактически, в последних двух случаях, создание Е. приводит к расширению интеграционной концепции Европейского союза за счёт вовлечения в кооперацию новых территорий. Первый Е появился на границе Германии и Нидерландов в 1958 г. под названием EUREGIO. В дальнейшем Е. стали распространяться по всей Европе.

ЕДИНОГЛАСИЯ ПРИНЦИП — принцип, закреплённый Уставом ООН (п. 3 ст. 27) и регулирующий порядок принятия решений в Совете Безопасности ООН, согласно которому для принятия решений по всем существенным вопросам существа требуется не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета Безопасности ООН. Достаточно одному или нескольким постоянным членам Совета Безопасности ООН проголосовать против, и решение считается отклоненным (так называемое «вето» постоянного члена). Е. п. применяется не только при решении Советом Безопасности ООН вопросов существа, но и при определении того, является тот или иной вопрос процедурным или нет. Таким образом, на практике получается, что сначала может быть наложено вето при решении предварительного вопроса о том, имеет тот или иной проект резолюции Совета Безопасности ООН процедурный характер или нет, а затем с помощью вето может быть отклонен и сам этот проект. Е.п. служит надежной преградой против использования Совета Безопасности ООН не в интересах международного сообщества.