Текст книги "Зарубежный опыт социальной работы"

5.2. Комплексный план действий на национальном, региональном и местном уровнях

Ключевым элементом стратегии защиты детей от насилия должен стать комплекс эффективных и всесторонних первичных, вторичных и третичных профилактических мер, в центре которых находится ребенок и которые ориентированы на семью. Эти меры должны носить многопрофильный характер и быть направлены на удовлетворение потребностей детей и их семей. Такая стратегия должна включать реальные и ограниченные во времени задачи; подкрепляться надлежащими человеческими и финансовыми ресурсами и основываться на современных научных знаниях (с точки зрения наиболее эффективных методов работы). Необходимо также регулярно проводить оценку ее осуществления.

Стратегия должна основываться на межведомственном сотрудничестве и координации с участием учреждений в сфере здравоохранения и образования, социальных служб, структур, отвечающих за планирование и бюджетные ассигнования, правоохранительных органов и учреждений системы правосудия. На национальном уровне учреждение, которое несет основную ответственность за защиту детей от насилия, должно взять на себя ключевые координирующие и контрольные функции (по возможности и в соответствии с национальным законодательством). Способность такого учреждения привлечь к участию представителей различных секторов в рамках широкомасштабной акции имеет решающее значение для успешного осуществления стратегии в долгосрочной перспективе.

Все участники этого процесса, заинтересованные в продвижении и защите прав детей, включая национальные, региональные и местные органы власти, семьи, независимые институты в области прав человека, специалисты, работающие с детьми и в их интересах, научные работники, гражданское общество и средства массовой информации, должны принимать участие в разработке стратегии, ее реализации и оценке. Дети не только должны иметь возможность высказывать свое мнение, но и иметь право внести свой вклад в этот многосторонний процесс при условии их сознательного согласия и в соответствии с их развивающимися способностями. Значимое участие детей должно подкрепляться выделением надлежащих ресурсов.

Особенное значение приобретают действия, осуществляемые на местном уровне с целью предотвращения насилия, из-за их близости к детям и семьям, которые являются конечными получателями услуг. Именно на этом уровне заинтересованные лица получают помощь согласно их потребностям и характеристикам.

Хотя национальные органы власти и разрабатывают общие стандарты оказания услуг, обязанность придерживаться этих стандартов и обеспечивать работу сети служб и механизмов, отвечающих интересам ребенка, возложена, прежде всего, на регионы и муниципалитеты. В обязанность региональных и местных органов власти также входит сбор данных о случаях насилия в отношении детей; разработка, осуществление и мониторинг профилактических мер; финансирование и предоставление помещений и т. д.

Национальные и региональные органы власти должны обеспечить надлежащую поддержку осуществлению на местах программ по предупреждению насилия с точки зрения их финансирования и оценки, обучения сотрудников и последующих действий. Сотрудничество и координация действий между этими уровнями являются обязательным условием постоянного улучшения качества предоставляемых услуг и оптимизации ресурсов.

Следует оказывать всяческую поддержку мерам воздействия по предупреждению насилия в отношении детей, предпринимаемым на местном уровне при участии всех секторов и заинтересованных сторон. Такие меры могут осуществляться через открытые платформы, советы или сетевые организации, объединяющие, например, муниципальные органы власти, социальные и медицинские службы, школы, местные органы правосудия, полицию, ассоциации мигрантов или местные общественные организации, религиозные организации, детей и семьи.

Необходимо расширять сотрудничество и координацию действий между муниципалитетами (и регионами), в том числе посредством обмена опытом и передовыми практиками, а также содействовать участию частного сектора и неправительственных организаций, которое должно соответствующим образом регулироваться и контролироваться.

Поскольку в настоящее время в Европейских странах широко распространена децентрализация и приватизация социальных услуг, необходимо провести тщательную оценку потенциала региональных и местных органов власти с точки зрения их возможности содействовать реализации стратегии.

В качестве своей основной задачи стратегия должна способствовать качественным изменениям в восприятии со стороны населения детей и детства в целом, а также насилия в отношении детей. Эту цель можно достичь только тогда, когда все слои общества будут обладать достаточными знаниями о правах ребенка и о пагубном влиянии насилия на детей; когда в связи с этим укрепятся организационная культура и практика, а между различными специалистами установятся взаимоотношения, способствующие более эффективной защите детей;

когда изменится мировоззрение людей, в том числе посредством информационных и коммуникационных технологий; когда изменятся основообразующие экономические и социальные условия, ассоциирующиеся с насилием. Другими словами, это станет возможным только тогда, когда подлинная культура уважения к правам ребенка проникнет во все структуры общества.

Государство обязано, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о правах ребенка как взрослых, так и детей. Это подразумевает, в частности:

a) включение информации о правах ребенка в школьную программу и содействие продвижению методики, учитывающей права ребенка, на всех образовательных уровнях;

б) регулярное и постоянное обучение всех, кто работает с детьми и в их интересах, правам ребенка;

в) повышение уровня информированности населения, в том числе при помощи информационных кампаний, о правах ребенка, включая право на защиту от всех форм насилия, на уважение человеческого достоинства и на физическую неприкосновенность, а также право на выражение своих взглядов и должное к ним уважение.

Важно также содействовать четкому и безоговорочному неприятию в обществе любых форм насилия в отношении детей независимо от его степени. Следует осуждать и всячески бороться с таким отношением общества к этой проблеме, которое коренится в социальных и культурных нормах и традициях, признающих, потворствующих или поддерживающих насилие, включая стереотипное восприятие роли мужчины и женщины, дискриминацию по расовым или этническим признакам, признание телесных наказаний и другие пагубные традиционные практики. Вредные последствия воздействия любых форм насилия на детей должны широко освещаться. Обязанность государства и отдельных граждан осуждать и предупреждать насилие, а также оказывать помощь детям – жертвам насилия должна всемерно подчеркиваться.

Следует всячески повышать знания родителей и воспитателей о правах детей и позитивном родительстве, в том числе путем привлечения их к участию в программах, способствующих добросовестному выполнению родительских обязанностей.

Для организации данной работы необходима специализированная подготовка специалистов, работающих с детьми и в их интересах, это является важным и долгосрочным инвестированием в развитие и благополучие детей. Поэтому государство и общество должно ценить таких специалистов, оказывая им необходимую моральную, финансовую и другую государственную и частную поддержку.

Государство обязано прививать культуру уважения к правам ребенка и ответственность за детей всем специалистам, вступающим в контакт с детьми в процессе своей работы (например, социальным работникам, приемным родителям, полицейским, судьям, преподавателям, директорам школ, специалистам, работающим с молодежью; лицам, работающим в местах содержания под стражей и учреждениях по уходу за детьми; иммиграционным и гуманитарным работникам, спортивным тренерам и т. д.). В целях повышения уровня знаний о правах ребенка необходимо включить соответствующие учебные курсы в учебные программы университетов и других учебных учреждений.

Все специалисты, вступающие в контакт с детьми в процессе своей работы, должны быть ознакомлены с необходимыми методиками работы и подходами, включая умение внимательно и активно выслушивать ребенка. Они должны обучаться навыкам работы в разнообразном этническом, культурном, религиозном и языковом окружении.

Все соответствующие специалисты должны обладать навыками по предупреждению, выявлению и эффективному реагированию на случаи насилия в отношении детей. С этой целью национальные нормативные требования, касающиеся разработки учебных планов, должны включать обязательное и регулярное обучение вопросам предупреждения, выявления, оценки и уведомления о случаях насилия в отношении детей, а также их защиты и попечения. В процессе обучения следует использовать всесторонний подход, уделяя приоритетное внимание вопросам раннего выявления потенциальных рисков для благополучия детей.

Большая роль в формировании культуры уважения к ребенку отводится средствам массовой информации и информационному обществу.

Отдавая должное способности СМИ к саморегулированию, следует отметить, что свободные и независимые средства массовой информации могут выступать в качестве естественного партнера в деле осуществления стратегии. Необходимо, чтобы СМИ привлекались к образованию как детей, так и взрослых по вопросам прав ребенка, содействовали участию детей и распространению положительного родительского опыта, способствовали расширению межкультурного и межконфессионального диалога, а также пропаганде ненасильственных ценностей в обществе[16]16
  См. Рекомендацию №R(97)19 Комитета министров об изображении насилия в электронных средствах информации и Рекомендация 1466 (2000) Парламентской ассамблеи Совета Европы по развитию грамотности в отношении средств массовой информации.


[Закрыть].

Государство несет основную ответственность за защиту детей от пагубного влияния недопустимого интернет-контента и обеспечение активного участия детей в новой информационной и коммуникационной среде[17]17
  См. Рекомендацию CM/Rec (2009) 5 о мерах по защите детей от пагубного влияния недопустимого интернет-контента и обеспечения активного участия детей в новой информационной и коммуникационной среде и Рекомендацию CM/Rec (2008) 6 о мерах по развитию уважения к свободе слова и информации в связи с интернет-фильтрами; Заявление Комитета министров о защите в Интернете достоинства, безопасности и личной жизни детей, 2008 г.; Европейский Суд по правам человека, постановление по делу K.U. v. Finland (2009 г.), жалоба №. 2872/02, а также решение о приемлемости жалобы по делу Perrin v. the United Kingdom, жалоба № 5446/03.


[Закрыть].

Что касается изображения насилия и распространения контента, потенциально оказывающего пагубное влияние на детей, то те, кто отвечают за работу СМИ, должны в полной мере выполнять свои обязанности и обязательства, проистекающие из реализации их права на свободу выражения. Этого можно достичь посредством прекращения или блокировки доступа к материалам ненадлежащего содержания или посредством разработки автоматических систем маркировки контента, принятия кодексов поведения и стандартов оценки контента, создания контрольных механизмов и систем подачи и рассмотрения жалоб на ненадлежащий контент и т. д.[18]18
  Также см. Рекомендацию Rec(2001)8 Комитета министров о саморегулировании в отношении кибер-контента.


[Закрыть].

Чтобы оправдать ожидания детей и их семей в отношении доступных, безопасных и надежных интернет-услуг, необходимо поощрять провайдеров интернет-услуг к предоставлению информации о потенциальных рисках, которым подвергаются права потребителей, их безопасность и неприкосновенность частной жизни в режиме онлайн[19]19
  Руководящие принципы Совета Европы по вопросу оказания помощи провайдерам интернет-услуг в практическом понимании и соблюдении основных прав человека и основополагающих свобод в информационном обществе, в частности в отношении статьи 10 Европейской конвенции о правах человека (2008 г.).


[Закрыть]. Необходимо расширять сотрудничество с правоохранительными органами в расследовании преступлений, совершаемых с использованием телекоммуникационных технологий[20]20
  Европейский суд по правам человека, дело K.U. v. Finland, там же.


[Закрыть].

Принимая во внимание потенциальное воздействие онлайновых игр на права и восприимчивость детей, необходимо содействовать тому, чтобы разработчики и создатели таких игр проводили регулярную оценку политики и практики в отношении их безопасности для детей[21]21
  См. Руководящие принципы Совета Европы по вопросу оказания помощи провайдерам онлайновых игр в практическом понимании и соблюдении прав человека и основополагающих свобод в информационном обществе, в частности в отношении статьи 10 Европейской конвенции о правах человека (2008 г.).


[Закрыть].

Важно содействовать установлению партнерских отношений между средствами массовой информации и всеми надлежащими участниками с целью:

а) развития грамотности в отношении средств массовой информации среди детей[22]22
  См. Рекомендацию Rec(2006)12 “О расширении возможностей детей в новой информационной и коммуникационной среде”.


[Закрыть];

б) расширения сотрудничества с экспертами по вопросам детской безопасности, руководителями, социальными учреждениями и правоохранительными органами, чтобы развивать, внедрять и контролировать применение новых технологий для защиты детей от пагубного влияния онлайновых средств информации;

с) повышения уровня осведомленности специалистов СМИ в вопросах, касающихся прав ребенка и насилия в отношении детей.

Родители и преподаватели несут особую ответственность за предоставление доступа детям к информационным средствам и их использование дома и в школе. Такая ответственность может принимать различные формы, включая сознательное и выборочное использование информационных средств, поощрение критического отношения детей, ограничение доступа к информационным ресурсам, которые могут отрицательно повлиять на физическое, эмоциональное и психологическое благополучие детей и т. д.

Необходимо всячески содействовать и поддерживать создание информационных средств самими детьми и при их участии с целью прекращения насилия в отношении детей.

5.3. Практические советы по воспитанию без применения насилия

Воспитание детей без применения насилия отнюдь не означает, что родители должны поощрять вседозволенность. Те родители, которые убеждены, что телесные наказания ребенка являются и неэффективными и унижающими в отношении ребенка, находят другие пути преодоления конфликтов и соблюдения правил поведения.

Ненасильственные пути реагирования на неправильное, вредное, опасное или антиобщественное поведение:

• с маленькими детьми: нужно отвлекать их до того, как проблема усугубится; успокаивать ребенка, предлагая ему заняться чем-то другим, пока он не успокоится; заставить его выслушать вас и показать ему, что он делает неправильно; на время отвлечься от ситуации и вернуться к ней позднее, когда эмоции поулягутся; сделать перерыв;

• с более взрослыми детьми: обсуждать то поведение, которое родители считают неприемлемым, заставить ребенка, может быть вместе с родителем, исправить то, что он сломал, а также наказывать за неправильное поведение путем ограничений (просмотр телевизора, встречи с друзьями).

В этих ситуациях всегда важно не оскорблять достоинство ребенка – необходимо осуждать неправильное поведение, а не самого ребенка. Родитель должен также думать о способности ребенка понимать правила и следовать им, а также осознавать обстоятельства и серьезность поведения. Устанавливая ограничения, родитель должен оценить, что подходит ребенку с учетом его возраста и уровня развития, и продумать, какие для этого есть основания.

Многие родители осознают, что они могут и не заставлять ребенка делать что-то силой, если у них с самого рождения сложились отношения близости, взаимного уважения и обогащения. Ключом к действенному обучению детей умению регулировать самим свое собственное поведение является взаимное уважение и взаимодействие с самых малых лет. Дети откликаются на уважение и позитивные ожидания. Это означает, что родители должны ожидать хорошее поведение и подчеркивать именно это, а не заранее плохое поведение. Нужно добиваться того, чтобы ребенок понимал, что от него ожидают и как он может это сделать.

Для того чтобы научить детей вести себя хорошо, родители могут:

• постоянно уделяйте позитивное внимание и общайтесь с ребенком независимо от его возраста. По мере того как ребенок растет, он все больше понимает общение на равных и стремится именно к такому общению. Требуется также, чтобы ребенок понимал и важность хорошей успеваемости в школе;

• внимательно выслушивайте своих детей и помогайте им выразить свои чувства;

• помогайте им понять возможные последствия своих поступков;

• поощряйте развитие желательного поведения, обращая на это внимание и хваля такие поступки, и при этом игнорируйте незначительные нежелательные отклонения;

• родители, ведите себя таким образом, как бы вы хотели, чтобы ваш ребенок вел себя с вами, общайтесь с ним уважительно и показывайте, как можно улаживать конфликты (конструктивно).

Поддерживать желательное поведение и ограничивать поведение нежелательное легче всего удается тем родителям, которых дети уважают. Это требует, чтобы родители признавали, что они также совершают ошибки, но при этом берут на себя ответственность за свои поступки в качестве родителей и за уровень отношений с ребенком (вместо того, чтобы обвинять только ребенка).

Возможности для воспитания детей родителями.

Все родители хотят быть хорошей матерью или отцом своему ребенку. Иногда этого добиться непросто. Воспитание детей, помимо того, что это доставляет радость и удовольствие, может вызывать и стрессы.

Многие родители делят свое время и энергию между разными обязательствами (в том числе своей работой, заботой о детях, уходом за более старыми членами семьи). Время, проведенное с детьми, имеет большую ценность – оно проходит быстро и его уже не вернуть. Позитивное воспитание детей родителями требует времени, для того чтобы родители и дети были вместе. И хотя это особенно важно в первые годы жизни ребенка, мы не должны забывать и о подростках, которые также нуждаются в том, чтобы родители уделяли им внимание.

Очень важно, чтобы и родители уделяли себе внимание, заботились о собственных потребностях в личной жизни, дружбе и досуге. Для того чтобы воспитывать своих детей с полной отдачей, устанавливать контакт, оказывать поддержку детям и руководить ими, родителям самим нужны средства и помощь.

Они могут многому научиться из обсуждения своего опыта с другими родителями, друзьями и семьей. Родители могут также обращаться в специализированные службы, которые напрямую (например, через обучение воспитанию детей) и косвенно (например, благодаря семейной терапии) могут поддержать их в роли родителей. Обращение за помощью – это признак ответственного отношения, а не слабости.

Для развития навыков воспитания детей специалистам рекомендуется уделять основное внимание развитию потребностей ребенка, ответственности и способностей родителей реагировать на эти потребности, взаимоотношениям и взаимодействию между членами семьи как основной ячейки общества. В центре этих усилий должен быть сам ребенок – его права и потребности, как они изложены в Конвенции ООН о правах ребенка (КООПР), и в основных юридических документах Совета Европы (таких как Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия и пересмотренная Европейская социальная хартия).

Важно, чтобы каждая служба исходила из того, что ее сотрудники должны стать партнерами родителей, способствующими расширению их возможности и повышению ответственности в воспитании детей. Это означает, что политика оказания услуг в области позитивного воспитания детей должна включать три основных компонента:

• содействие обучению родителей тому, как воспитывать своих детей в позитивном духе, для того чтобы в максимальной степени реализовать способности ребенка;

• оказание поддержки родителям, для того чтобы они могли играть свою роль и выполнять возлагаемую на них ответственность при максимальном использовании своих возможностей;

• в случае целесообразности развитие и поощрение изменения в поведении родителей, для того чтобы усилия родителей способствовали результатам развития ребенка.

Рекомендации родителям: потребности детей и ответственность родителей

Основное внимание – детям: ребенок как субъект прав

Права, изложенные в КООНПР, включают право на защиту и право на участие. Помимо этого следует упомянуть особое внимание развитию ребенка, т. е. необходимости оказания поддержки меняющимся способностям ребенка. Эффективное воспитание, соответствующее этим основополагающим принципам КООНПР, наряду с существующими знаниями, накопленными благодаря исследованиям, включает:

– обеспечение безопасных условий жизни и удовлетворение основных потребностей ребенка, в том числе в жилье, пище, воде, медицинском обслуживании и услугах зубного врача;

– заботливое отношение, которое отвечает потребности ребенка в эмоциональной заботе, безопасности и в прочных семейных связях. Родители должны обеспечивать потребности ребенка в тепле, признании, теплых чувствах, отзывчивости, участии и поддержке;

– признание, которое относится к потребности ребенка в признании наличия собственного опыта, о котором знают и на который реагируют родители. Признание и уважение опыта и мнений ребенка способствуют максимальному развитию его личности;

– расширение собственных возможностей относится к сочетанию чувства самоконтроля и самодисциплины, а также способствует влиянию на отношение и поведение других людей. Это означает большее внимание укреплению сильных сторон ребенка и отражает убежденность в том, что способности можно всячески развивать. Таким образом, родители должны уважать развитие способностей ребенка, влияя на его поведение и идеи посредством участия и обсуждения.

Ответственность родителей

В КООНПР подчеркивается, что родителей при осуществлении ими обязательств по отношению к ребенку требуется всячески поддерживать. Родители должны иметь возможность:

• обеспечивать детям основной уход, удовлетворяя их физические потребности и обеспечивая соответствующие медицинские услуги и услуги зубного врача, в том числе в отношении питания, тепла, жилья и одежды;

• обеспечивать безопасность ребенка, защищая его от травм дома и вне дома;

• добиваться удовлетворения потребностей ребенка в эмоциональном общении, для того чтобы ребенок чувствовал, что его особо ценят и уважают;

• стимулировать ребенка благодаря содействию обучению и умственному развитию путем поощрения, стимулирования мышления и расширения социальных возможностей;

• обеспечивать руководство и устанавливать границы поведения, позволяя ребенку регулировать свои эмоции, и вести себя, не совершая актов насилия, создавать для ребенка стабильную семейную среду, что позволяет ему поддерживать свою привязанность к тем, кто больше всего за ним ухаживает.

Если говорить о средствах, необходимых для воспитания детей родителями, то их можно распределить по трем уровням:

• собственные возможности родителей – например, использование собственных знаний и навыков (например, для развития способностей ребенка), а также хорошее физическое/ психическое здоровье и навыки преодоления проблем;

• внутренние возможности семьи – модели хорошего воспитания детей, межличностные внутрисемейные отношения;

• внешние возможности для семьи – поддержка со стороны более широкого семейного круга и круга друзей, соседей, общины, предоставление финансовых средств, рабочих мест, соцобеспечения, ухода за детьми и образования.

Способности родителей

Собственные возможности родителей могут быть расширены благодаря повышению их потенциала, в том числе и через обучение. Следует учитывать следующие вопросы:

• уникальный характер ребенка и меняющиеся потребности в его развитии – от детских лет и до того, как он станет подростком;

• важность привязанности к тому человеку, который больше всего ухаживает за ребенком, участвуют в его развитии;

• уверенность родителя в себе и навыки по использованию основных подходов к регулированию позитивного воспитания детей;

• умение добиваться хорошего поведения ребенка в обществе;

• методы установления ограничений ненасильственным путем;

• понимание значения духовности ребенка и нравственного развития;

• забота родителей как условие обеспечения жизненных потребностей, межличностных отношений и понимания жизни каждого члена семьи;

• факторы, негативные для воспитания, со стороны родителей: бытовое насилие, злоупотребление алкоголем или наркотиками, беспорядочный образ жизни, эмоциональные проблемы, резкие поступки и невнимание к потребностям детей.

Межличностные отношения

Основой здорового воспитания детей являются добрые межличностные отношения. Особое значение имеют следующие аспекты:

• уважение к детям со стороны родителей, внимание и реагирование на запросы ребенка;

• поведение, основанное на уважении достоинства, умение беседовать с ребенком, вовлекать его в жизнь семьи и руководить им;

• качество отношений между взрослыми, которые несут ответственность за воспитание, независимо от состава семьи;

• качество взаимоотношений между родными братьями и сестрами, а также другими детьми в семье;

• важность умения улаживать конфликты без применения насилия и методов поддержания дисциплины в семье.

Расширенная семья и неформальные системы поддержки

Расширенная семья и неформальные социальные связи могут быть ценной поддержкой для родителей и детей. Работа с детьми и семьями должна быть направлена, когда это возможно, на то, чтобы выявить:

• качество отношений с членами расширенной семьи или соседей и общины;

• в какой степени семья, друзья и местная община поддерживают как родителей, так и детей;

• значение и качество отношений между ребенком и его сверстниками.

Руководящие направления для специалистов

Принципы, лежащие в основе работы специалистов с детьми и семьями.

Роль специалистов должна основываться на ясных ценностях, этических принципах, знаниях и навыках. Для работы по укреплению и поддержке позитивного воспитания детей родителями имеет значение следующее:

• создание доверия на основе сопереживания и уважения к человеческому достоинству всех членов семьи и близких;

• все действия и их результаты должны ориентироваться на интересы ребенка, при этом учитываются права, потребности развития и уникальный характер каждого ребенка;

• используемый язык и подход являются дружелюбными и дающими поддержку;

• все формы общения основаны на равенстве и открытости к общению;

• специалисты и родители тесно взаимодействуют для того, чтобы расширить возможности родителей по воспитанию своих детей;

• при работе с детьми и семьями используется комплексный и междисциплинарный подход;

• при оказании содействия семье для максимального использования ее потенциала выявляются и укрепляются сильные стороны родителей, как уже имеющиеся, так и потенциальные;

• возможности родителей оцениваются не с учетом какой-то одной травмы ребенка, при этом главное внимание уделяется безопасности ребенка, и ей нельзя наносить никакого ущерба;

• рекомендации специалистов требуются как матери, так и отцу или другим категориям обоих полов. Признается важность роли отца как воспитателя;

• при предоставлении услуг учитываются различные потребности родителей из групп этнического меньшинства.

Содействие доступу к услугам

В процессе содействия доступа к услугам специалисты играют активную роль в выявлении потребностей и предоставлении родителям доступа к тем формам поддержки и услуг, которые необходимы для усиления их потенциала как родителей в воспитании своих детей, начиная с тех видов услуг, которые требуют меньше всего вмешательства:

• неформальная поддержка (например, укрепление существующих социальных связей и поощрение новых связей с семьей, друзьями, соседями и другими людьми в своем окружении);

• полуформальная поддержка (в том числе повышение потенциала НПО родителей (включая использование адвокатов) и детей и расширение спектра групп взаимной помощи и иных общественных групп на местах и услуг);

• формальная поддержка (в том числе через оказание услуг со стороны специалистов).

Важно также, чтобы специалисты:

• обеспечивали родителям получение государственных пособий, например денежных или иных, т. е. возможности доступа к социальным правам;

• при необходимости назначали родителям адвоката;

• уделяли приоритетное внимание тем услугам, которые были проанализированы с использованием соответствующих методов и доказали свою эффективность в достижении задач позитивного воспитания детей родителями.

Программы для родителей

В программах для родителей ставятся иные цели, и они имеют другой характер. Охват таких задач может быть достаточно широким и гибким, для того чтобы они могли применяться по всему культурному спектру любого общества. Категории программ для родителей включают:

• программы, ориентированные на удовлетворение интереса родителей к общим знаниям о их роли в воспитании детей таким образом, чтобы они достигли своего наивысшего потенциала развития;

• программы, ориентированные на конкретные вопросы, с которыми могут сталкиваться родители, такие как антиобщественное поведение, предупреждение наркотической зависимости и токсикомании, повышение уверенности в своих силах;

• программы, направленные на целевые группы родителей или детей с особыми потребностями: родителей-одиночек, разведенных родителей, а также родителей в ситуации социального отторжения и уязвимых родителей, родителей детей-инвалидов, или программы, рассчитанные на определенный возраст.

Рекомендуемые формы осуществления программ для родителей

При осуществлении программ для родителей, направленных на поддержку позитивного воспитания детей, специалисты должны стремиться:

• уделять главное внимание принципу соблюдения высших интересов ребенка и к достижению наилучших результатов в развитии каждого ребенка;

• удовлетворять потребности детей, родителей и семей;

• не осуждать и не подвергать кого-либо критике;

• избегать создания зависимости родителей от специалистов;

• рассматривать семейную жизнь во всем комплексе и реагировать на запросы каждого ребенка и семьи;

• учитывать местные особенности;

• развивать эти программы снизу вверх для того, чтобы позитивно рассматривать проблемы родителей, учитывая конкретные условия, в которых они воспитывают своих детей;

• признавать важность обмена опытом между семьями и роль групп взаимопомощи;

• быть открытыми в отношении этнических и иных групп меньшинств;

• интегрировать в каждую программу соответствующие процедуры по оценке их эффективности.

Распространение информации о позитивном воспитании детей родителями и помощь в понимании такого воспитания

Профессиональные знания и навыки должны применяться и развиваться динамично, прежде всего в следующих областях:

• необходимо помогать родителям понять, как развивается ребенок, и оказывать им поддержку в их роли воспитателей;

• предоставлять отцам и матерям информацию о правах детей;

• помогать осознанию тех последствий, которые могут возникнуть в результате нарушения прав детей.

Профессиональные знания

Каждый специалист обязан:

• знать, какая организация/учреждение несет ответственность за предоставление определенного типа услуг и каковы конкретные официальные обязанности каждого;

• следить за обновленными данными о развитии ребенка и о поддержке позитивного воспитания детей, а также использовать эти знания в своей работе;

• иметь навыки работы с матерями и отцами, а также с детьми и семьями;

• знать КООНПР, соответствующую политику Совета Европы в области воспитания детей и понимать, какие выводы необходимо делать на практике;

• анализировать свою работу в плане ее влияния на детей и родителей, а также результатов развития детей в процессе оказания им услуг;

• оценивать свою собственную практику, в том числе и путем использования взаимной оценки между специалистами и на основании откликов со стороны детей и родителей.