Текст книги "Ленинград сражающийся, 1941–1942"

Война имеет свои законы. Они необратимы. Одним из них является уничтожение материальных, как промышленных, так и продовольственных, ресурсов, железных дорог и станций, всего подвижного состава, могущих служить врагу в обеспечении его коварных целей. Уничтожению, как правило, подлежало все, что можно было бы использовать для военных нужд. История войн убедительно свидетельствует об этом, хотя бы в Отечественной войне 1812 года, когда наполеоновское войско не только лишилось провианта для себя и лошадей, но и мест для расквартирования и всего необходимого для боевых действий.

Поэтому вряд ли уместной является критика аналогичной политики советского правительства в начале войны и в последующем, когда угроза оккупации того или иного города становилась очевидной. Оснований для этого было предостаточно. Особо это касалось всего северо-западного направления, и прежде всего Ленинграда. Правовую основу для уничтожения имущества положило совместное Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 июня 1941 г. «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». Здесь прямо указывалось:

«3. Все ценное имущество, сырьевые и продовольственные запасы, хлеба на корню, которые, при невозможности вывоза и оставленные на месте, могут быть использованы противником, в целях предотвращения этого использования, – распоряжением Военных советов фронтов должны быть немедленно приведены в полную негодность, т. е. должны быть разрушены, уничтожены и сожжены»[266]266
  Известия ЦК КПСС. 1990. № 6. С. 208.


[Закрыть].

8 октября ГКО принял специальное постановление «О проведении специальных мероприятий по предприятиям г. Москвы и Московской области». В нем указывалось:

«В связи с создавшейся военной обстановкой Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Для проведения специальных мероприятий (т. е. уничтожение предприятий и других объектов в случае захвата столицы гитлеровскими войсками. – Б.Б.) по предприятиям города Москвы и Московской области организовать пятерку в составе:

1) заместителя наркома внутренних дел СССР т. Серова (руководитель);

2) начальника Московского управления НКВД т. Журавлева;

3) секретаря МГК ВКП(б) т. Попова;

4) секретаря МК ВКП(б) т. Черноусова;

5) начальника Главного военно-инженерного управления Наркомата обороны т. Котляра.

2. Создать в районах г. Москвы и Московской области тройки в составе: первого секретаря райкома ВКП(б), (руководитель); начальника РО НКВД и представителей инженерных частей Красной армии.

3. Обязать комиссию в однодневный срок определить и представить Государственному Комитету Обороны список предприятий, на которых должны быть проведены специальные мероприятия.

Разработать порядок, обеспечивающий выполнение этих мероприятий, выделить исполнителей и обеспечить предприятия необходимыми материалами…»[267]267
  Там же. С. 210–211.


[Закрыть]

9 октября Комиссия в своей записке в ГКО определила специальные мероприятия на 1119 предприятиях. Все они разбивались на две категории:

а) 412 предприятий, имеющих оборонное значение или частично работающих на оборону, ликвидация этих предприятий предполагается путем взрыва;

б) 707 предприятий необоронных наркоматов, ликвидация которых намечена путем механической порчи и поджога.

Для Ленинграда, оказавшегося в блокаде уже в начале сентября 1941 г., возможность прорыва противника в город была реальной, и вполне понятно встал вопрос о том, чтобы: во‑первых, не допустить захвата врагом кораблей Балтийского флота; во‑вторых, не дать врагу использовать цеха и оборудование ленинградских заводов, и, в‑третьих, с разрушением их создать препятствия для продвижения танков и усложнить действия врага в уличных боях[268]268
  Там же. С. 211.


[Закрыть].

В связи с этим был разработан план мероприятий по организации и проведению в жизнь специальных мер по выводу из строя важнейших промышленных и иных предприятий Ленинграда на случай вынужденного отхода наших войск, который в сентябре был утвержден Военным советом фронта. Объекты, подлежащие уничтожению, устанавливала тройка в составе: первого секретаря РК ВКП(б), начальника РО НКВД и представителя инженерных войск Красной армии. Минирование объектов продолжалось в течение всех лет до прорыва блокады и даже в первые месяцы после него. Это вытекало из известных планов гитлеровского командования о штурме города и выброске больших десантов.

Вполне понятно, что эти мероприятия были закрыты для широкого круга лиц, однако сотрудники милиции, охранявшие мосты, знали, что под ними заложены мины. Действительно, под мосты через Неву, Обводный канал, Мойку, Фонтанку, канал Грибоедова были заложены фугасы. На окраинах и на магистралях, ведущих к центру города, готовились к взрыву дома, чтобы при необходимости преградить путь танковым подразделениям противника. Выполнение этих задач также возлагалось на войска НКВД, органы милиции и пожарной охраны города[269]269
  ЦГАИПД. Ф. 24. Оп. 127. Д. 304. Л. 142–148.


[Закрыть].

Во всех секторах структуры ВОГ были заложены НЗ продовольствия, предназначенные для войск внутренней обороны и населения на случай уличных боев. По секторам обороны создавались запасы продовольствия на 30 суток, по узлам сопротивления – на 10 суток, по всем опорным пунктам – на 20 суток. Помимо этого общая система внутренней обороны города предусматривала организацию пунктов питания с помощью предприятий общепита.

Исходя из реальной угрозы прорыва противником обороны Ленинграда, перед его защитниками встала задача организации сопротивления в захваченных врагом районах города. 25 октября 1941 г. по решению ГК ВКП(б) начались формирование специальных групп и подготовка их к нелегальной работе. К концу ноября 1941 г. их количественный состав достиг 260 человек[270]270
  ОАИ ИЦ ГУ МВД России по СПб. и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 224. Л. 171.


[Закрыть]. Однако эта численность в 1942 г. сократилась до 163 человек, или на 37 %. Причинами отсева являлись: грубое нарушение партийной конспирации, трусость и рвачество, возросшая в результате голода смертность, эвакуация по состоянию здоровья и пр. Все оставшиеся подпольщики проходили два сбора, в ходе которых изучали подрывное дело, стрелковое оружие, в том числе и немецкое, санитарное дело и конспиративную работу[271]271
  Там же.


[Закрыть]. Таким образом, закладывалась база для активной борьбы с вражескими войсками внутри города, и если учесть, что одновременно с этим создавались специальные отряды для взаимодействия с подпольными организациями, то размах этой борьбы был бы значительным. Следует отметить, что только в октябре 1943 г. была частично распущена нелегальная организация ВКП(б). Впоследствии ее члены получили все соответствующие документы, необходимые для оформления пенсии, записи в трудовую книжку, но при этом они давали подписку-«обязательство» о неразглашении своего пребывания в подпольных организациях, сдавали оружие, складские расписки и пр.

О внимании к укреплению внутренней обороны города свидетельствуют многочисленные постановления Военного совета фронта, приказы командующего ВОГ, начальников управлений НКВД, милиции и военизированной пожарной охраны, принятые в 1942 г.

11 апреля 1942 г. командующий войсками внутренней обороны г. Ленинграда генерал-лейтенант С. И. Кабанов своим приказом возложил на бригаду по охране особо важных промышленных объектов задачу по возведению новых и ремонту старых инженерных сооружений в оборонительных районах батальонов, определив окончание всех работ 30 апреля 1942 г. Он потребовал приступить к выполнению поставленной задачи 19 апреля. Занятие оборонительных районов произвести по получении приказа от Военного совета Ленфронта. Другим приказом от 18 апреля командующий ВОГ возложил на части бригады задачу по борьбе с авиадесантами и диверсионными группами противника[272]272
  Внутренние войска в Великой Отечественной войне. 1941–1945 гг. Документы и материалы. М.: Юридическая литература, 1975. С. 178–179.


[Закрыть].

Так, во исполнение приказа штаба ВОГ от 16 апреля 1942 г. начальник Управления милиции Е. С. Грушко потребовал: «1. …во всех отделениях, отрядах и дивизионах милиции организовать круглосуточное наблюдение за воздухом, использовав для этого наружные посты, патрули и заставы; 2. При отрядах, дивизионах и отделениях милиции постоянно иметь в полной боевой готовности оперативно-истребительные группы для немедленной выброски в район действия из расчета: отрядам – не менее 50 чел., дивизионам – не менее 25 чел., отделениям – не менее 15 чел.»[273]273
  ЦГАИПД. Ф. 24. Оп. 127. Д. 304. Л. 161–163.


[Закрыть]. В целях усиления имеющихся сил этим же приказом предписывалось оперативно подчинить ВОГ отделения милиции.

Далеко не благовидную роль сыграло решение Ставки ВГК от 21 апреля 1942 г. о разделении Ленинградского фронта на две группы войск – Волховскую, которую возглавил генерал-лейтенант С. С. Хозин, он же и командующий фронтом (штаб фронта и этой группы находились в Малой Вишере), и Ленинградскую группу, возглавляемую генерал-лейтенантом артиллерии Л. А. Говоровым, штаб которой находился в Смольном г. Ленинграда. Члены Военного совета Ленинградского фронта А. А. Жданов и А. А. Кузнецов, находившиеся в Ленинграде, были практически оторваны от участия в решении вопросов, важнейших для осажденного Ленинграда, и, естественно, их должного участия в управлении войсками не было.

Информация, имеющаяся в Разведывательном управлении Ленинградского фронта, свидетельствовала о намерениях противника штурмовать город во взаимодействии с воздушными десантами и диверсионными группами. Это обстоятельство предъявляло высокие требования как к укреплению переднего края действующей армии, так и к усилению противодесантной обороны. Вступив в командование Ленинградской группой войск Ленинградского фронта, генерал-лейтенант артиллерии Л. А. Говоров вместе с членами Военного совета и командованием войсками внутренней обороны провел глубокое ознакомление с состоянием внутренних оборонительных рубежей. Он видел, какую большую работу провели ленинградцы и армия по созданию внешних и внутренних оборонительных рубежей. Ему были известны многие факты, когда по вине военных и партийно-советских органов своевременно не возводились укрепления и города оказывались захваченные врагом. Так случилось и с Ростовом-на-Дону, который был сдан врагу. И. Сталин был возмущен этим и в телеграмме секретарю Ростовского обкома ВКП(б) Б. А. Двинскому от 1 декабря 1941 г. прямо указывал: «…ростовские военные и партийные организации оборону Ростова вели из рук вон плохо и преступно легко сдали Ростов. Оборонительные мосты перед Ростовом были уступлены противнику без сколько-нибудь серьезного сопротивления. В самом Ростове не было сделано необходимых заграждений. Чердаки, крыши, верхние этажи домов не были использованы для уничтожения противника ручными гранатами, пулеметным и ружейным огнем. Никакого сопротивления рабочих в Ростове Вами организовано не было…»[274]274
  Известия ЦК КПСС. 1991. № 7. С. 207.


[Закрыть]

Исходя из оценки увиденного состояния оборонительных рубежей и необходимости их боевого усиления, Л. А. Говоров считал необходимым провести следующие мероприятия, которые вошли в постановление Военного совета группы войск Ленинградского фронта № 0868 от 10 мая 1942 г. В нем указывалось:

1. Оборону г. Ленинграда в пределах внешнего обвода оборонительного пояса, поддержание революционного порядка и борьбу с авиадесантами противника в самом городе возложить на начальника гарнизона г. Ленинграда генерал-лейтенанта береговой службы т. Кабанова.

2. Передний край внешнего обвода обороны г. Ленинграда установить по линии:

а) с юга – Угольный порт, Автово, южн. окраина Малая Колония, платформа Купчино, сев-вост. окраина Александровское, Володарский;

б) с востока – левый берег р. Нева от Володарского, свх. Кудрово, Ржевка, Сараи;

в) с севера – Новая Деревня, правый берег р. Муринский по шоссе, южный берег оз. Коломяги, Старая Деревня;

г) с запада – восточный берег Финского залива от Старая Деревня до Угольный порт (передний край обороны 55 и 56 ОСП).

3. Для организации обороны г. Ленинграда генерал-лейтенанту береговой службы Кабанову подчинить все запасные части и ВУЗы КА, войска НКВД, местные стрелковые части, милицию, военизированную пожарную охрану.

4. Генерал-лейтенанту Кабанову:

а) держать части гарнизона в постоянной боевой готовности;

б) определить каждой части участок местности для обороны в пределах внешнего обвода оборонительного пояса;

в) установить организацию связи и управления подчиненными войсками, порядок подъема их по тревоге, вывод на участки;

г) установить общий для всех частей порядок, при котором при подъеме по тревоге части приводятся в состояние боевой готовности, оставаясь в пределах части. Вывод для занятия обороны производится в зависимости от обстановки распоряжением генерал-лейтенанта Кабанова.

5. Противодесантную оборону г. Ленинграда организовать с учетом административного деления города с привлечением сил и средств ПВО и зенитной артиллерии.

Основу обороны с воздушным десантом противника в городе составляют войска НКВД под руководством начальника охраны тыла фронта генерал-лейтенанта Степанова на правах заместителя генерал-лейтенанта Кабанова. Усиление отдельных районов города в борьбе с воздушным десантом противника за счет частей Красной армии, расположенных в городе.

6. Начальнику гарнизона г. Ленинграда генерал-лейтенанту Кабанову план обороны города представить на утверждение Военного совета фронта 13 мая 1942 года.

[275]275
  ЦАМО РФ. Ф. 217. Оп. 20119/1. Д. 2. Л. 354–355.


[Закрыть]

На следующий день, 11 мая 1942 г. Военный совет Ленинградской группы войск представил указания по организации противодесантной обороны, в них говорится:

«В целях наиболее эффективной борьбы с воздушными десантами противника и его диверсионными группами приказываю:

1. Противодесантную оборону армейских тылов организовать распоряжением Военных советов армий и командующих оперативных групп в пределах своих границ с привлечением к этой цели тыловых частей, учреждений и специально выделенных подвижных отрядов. Для этой цели весь армейский тыл разделить на участки, назначить начальников участков, которым оперативно подчинить части учреждений, расположенных в пределах участка (за исключением погранвойск НКВД, несущих службу на основании особых указаний).

2. Противодесантную борьбу внутри г. Ленинграда и его окраин в пределах внешнего обвода обороны города возложить на начальника гарнизона г. Ленинграда генерал-лейтенанта береговой службы Кабанова, с использованием для этой цели пограничных войск НКВД, с привлечением частей гарнизона в случае необходимости по заранее разработанному плану.

3. Противодесантную оборону фронтовой дороги Ленинград – Всеволожская – Борисова Грива – Ваганово организовать распоряжением начальника тыла Ленинградской группы войск генерал-майора интендантской службы Лагунова.

4. Начальнику погранвойск НКВД по охране тыла генерал-лейтенанту Степанову поручаю:

а) проверку, инструктаж и оказание практической помощи войскам в организации противодесантной борьбы на территории Ленинградской группы войск;

б) организовать противодесантную борьбу на участке фронтовых баз на западном берегу Ладожского озера.

5. Военным советам армий, командующим опергруппами, начальнику гарнизона г. Ленинграда, начальнику погранвойск генерал-лейтенанту Степанову тщательно изучить все пути и объекты вероятных действий диверсионных групп по высадке десантов противника (аэродромы, посадочные площадки, узлы дорог, военные объекты и др.), разработать мероприятия по борьбе с десантами и диверсионными группами и представить на утверждение Военного совета к 20 мая.

[276]276
  Блокада Ленинграда в документах рассекреченных архивов. С. 270–271.


[Закрыть]

Приказом командующего войсками ВОГ «К» 013 от 15 мая 1942 г. город разбивался на районы, в которых должна быть проведена подготовка к борьбе с авиадесантами противника[277]277
  ОАИ ИЦ ГУ МВД России по СПб. и ЛО. Ф. 1. Оп. 1 Д. 193. Л. 11.


[Закрыть]. Следовательно, постановления Военного совета, а затем приказ командующего войсками ВОГ определяли в условиях военного времени правовое положение органов УНКВД, и в частности милиции, по использованию их в боевых действиях внутри города. 16 мая 1942 г. начальник Управления милиции Е. С. Грушко в приказе «Об организации обороны объекта Управления милиции от воздушных десантов и диверсионных групп противника» предписывал:

«1. Для обороны объекта Управления милиции личному составу занять участки обороны:

а) 1–2 этажи ул. Герцена до пл. Урицкого;

б) 1–2 этажи по фасаду здания Управления от ул. Герцена до парадной № 8;

в) на крышах наружного здания Управления милиции вдоль пл. Урицкого и наб. р. Мойки и др.

2. Для ликвидации десанта и диверсионных групп в помощь личному составу Управления придать 4-й отдельный дивизион милиции; 2-й дивизион вневедомственной охраны; кавалерийский эскадрон, которые в случае высадки десанта на пл. Урицкого прибывают на площадь для уничтожения противника»[278]278
  Там же. Д. 202. Л. 188–189.


[Закрыть].

На участках 1, 2, 3, 4, 5-м на 2-х этажах располагались автоматчики, занявшие оборону. К пулеметам выдавались патроны: к пулемету «максим» – 1500 шт., к пулемету «дегтярев» – 2000 шт., а там, где их два, – 6000 шт. Дополнительно расчетам выделялись ручные и противотанковые гранаты[279]279
  Там же.


[Закрыть].

Другим своим приказом от 26 мая 1942 г. начальник Управления Ленинградской милиции подтвердил границы районов борьбы с вражескими десантами, в основном совпадающие с границами административных районов, которых было 15. Одновременно в данном приказе указывались начальники районов. Например, первый – Приморский – возглавлял начальник Военно-политического училища старший батальонный комиссар Миссан, а военным комиссаром стал начальник политотдела этого же училища. Во втором – Выборгском районе начальником был утвержден командир 12-го отдельного учебного танкового полка подполковник Житнев, а военным комиссаром – полковой комиссар Михеев[280]280
  Там же. Д. 194. Л. 26–28.


[Закрыть]. Командующий войсками ВОГ осуществлял неослабное руководство подготовкой города к обороне. 3 июня 1942 г. своим приказом он обязал: «…все части и учреждения РККА, войск НКВД, рабоче-крестьянской милиции, военизированной пожарной охраны и местные вооруженные отряды, расположенные в черте г. Ленинграда, подчинить начальникам секторов с привлечением их к внутренней обороне города. Начальникам секторов указанные части и учреждения, дислоцирующиеся на территории сектора, использовать для организации обороны тех боевых участков, на территории которых они расквартированы»[281]281
  Янгол Н. Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. СПб., 1998. С. 124.


[Закрыть]. Следует отметить, что в большинстве своем районы борьбы с вражескими десантами возглавлялись командирами полков НКВД, а также тыловых и запасных частей Ленфронта. В соответствии с приказом начальника УНКВД ЛО «О формировании отряда чекистов по борьбе с воздушным десантом» из сотрудников отдела Управления был сформирован оперативный отряд чекистов по борьбе с воздушным десантом противника внутри города в составе восьми стрелковых взводов и мотогруппы автоматчиков общей численностью 250 человек. Командиром отряда чекистов был назначен начальник 5-го отделения 4-го отдела майор Н. Н. Диц. Отряд находился в постоянной боевой готовности к выброске в возможный район высадки десанта противника[282]282
  ОАИ ИЦГУ МВД России по СПб. и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 199. Л. 570.


[Закрыть]. Отряд являлся резервом заместителя командующего войсками ВОГ по ПДО генерал-лейтенанта Г. А. Степанова. Этот резерв на восьми машинах должен был в случае необходимости срочно доставляться в район боевых действий. В правовом положении начальники районов руководствовались приказами и инструкциями. Специально выделенные комиссары по организации ПДО наделялись большими полномочиями.

В это же время продолжалось формирование рабочих батальонов и рот. К декабрю три батальона были созданы в Ленинском районе города, три в Октябрьском. Не во всех районах быстро создавались такие рабочие формирования. Только к январю 1943 г. в городе было создано 52 рабочих стрелковых батальона и 2 отдельные роты общей численностью 26 867 человек. Мужчины среди бойцов составляли 62,6 %[283]283
  Дзенискевич А. Р. Фронт у заводских стен. СПб., 1998. С. 140.


[Закрыть]. Таким образом, в составе ВОГ уже к осени 1942 г. находилось около 10,5 тыс. бойцов воинских частей, почти 3,4 тыс. человек из войск НКВД, более 2,2 тыс. моряков. По первому сигналу должны были занять свои рубежи, вступить в бой с врагом более 4 тыс. милицейских работников и бойцов военизированной пожарной охраны, а также до 10 тыс. добровольцев из рабочих отрядов[284]284
  История ордена Ленина Ленинградского военного округа. Л., 1974. С. 288.


[Закрыть].

Созданием специальных частей ВОГ и наличия оперативных резервов для борьбы с авиадесантами противника вся работа по превращению города в мощный укрепрайон не завершилась. Необходимы были дальнейшее строительство и совершенствование инженерных сооружений. В 1942 г. и в последующие годы шла напряженная работа по инженерному укреплению секторов и участков внутренней обороны города. Военный совет фронта 7 августа 1942 г. образовал 508 штабов МПВО непосредственно в кварталах города, что значительно улучшало систему местной противовоздушной обороны[285]285
  ЦАМО РФ. Ф. 25888. Оп. 62. Д. 447. Л. 1–5.


[Закрыть].

Штаб ВОГ требовательно относился ко всем инженерным работам, и особенно по сохранности оборонительных сооружений. Так, в одном из писем штаба ВОГ в Дзержинский РК ВКП(б) подчеркивалось: «Вторично прошу ваших мер воздействия на домоуправления и советско-партийные организации в вопросах охраны огневых точек и других созданных оборонительных сооружений…»[286]286
  ЦГАИПД. Ф. 408. Оп. 2. Д. 321. Л. 2.


[Закрыть] Обращение штаба ВОГ в партийные органы города вполне объяснимо. В условиях войны они брали на себя многие функции военно-организаторской и хозяйственной работы. Ленинградская партийная организация в городе пользовалась исключительным уважением и авторитетом. Ленинградцы, превозмогая тяжелейшие трудности блокады, делали все, чтобы построить оборонительные сооружения. Для превращения города в укрепленный район к концу 1942 г. были построены в шести секторах: пулеметных дотов – 80 447, артиллерийских – 932, позиций для БТР – 944, позиций для стрелковых отделений в зданиях – 8050, артиллерийских дзотов – 404, пулеметных дзотов – 188[287]287
  ЦАМО РФ. Ф. 25888. Оп. 1221. Д. 625. Л. 84.


[Закрыть]. Кроме того, в черте города были вырыты: противотанковые рвы – 14 335 м, возведено баррикад – 38 900 м, скрытых ходов сообщений – 51 140 м[288]288
  Там же. Л. 88.


[Закрыть]. Наличие оборонительных укреплений в самом городе значительно усиливало его защиту и могло надолго приостановить продвижение противника и заставить его «застыть» перед этими рубежами. Такое укрепление блокированной зоны давало возможность командованию и штабу фронта перегруппировывать без всякого риска значительные силы войск и техники из полевых армий и сосредоточивать их для прорыва обороны противника, и это в последующем дало возможность успешно провести операцию по прорыву блокады Ленинграда.

Это был первый успех принятого на середину лета 1942 г. Военным советом фронта по предложению генерала Л. А. Говорова и проведенного в жизнь штабом фронта так называемого «двойного решения»[289]289
  Ганкевич В. М. Внутренняя оборона Ленинграда в период вражеской блокады // Ленинградская милиция, органы ОНКВД Ленинграда в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). Л., 1985. С. 84.


[Закрыть].

Нельзя не отметить, что в условиях блокады и постоянной угрозы для города вражеских бомбардировок и авиадесантов наблюдалась тесная согласованность всех служб войсковой противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны и внутренней обороны города. Известно, что в феврале 1941 г. советским правительством было принято Постановление «Об усилении ПВО СССР». В соответствии с этим постановлением территория СССР в пределах военных округов была разделена на зоны: Северную, Северо-Западную, Западную, Киевскую, Южную, Северо-Кавказскую, Закавказскую, Забайкальскую, Дальневосточную, Московскую, Орловскую и Харьковскую[290]290
  Архив штаба ЛенВО. Ф. 62. Оп. 55035. Д. 3. Л. 7.


[Закрыть]. В Ленинградском военном округе находилась Северная зона ПВО. В ее состав входили семь районов ПВО – Ленинградский (корпусной), Мурманский, Петрозаводский, Выборгский, район Краснознаменного Балтийского флота, Свирский и Лужский бригадные районы ПВО[291]291
  ЦАМО РФ. Ф. 25888. Оп. 2. Д. 50. Л. 1.


[Закрыть]. В самом Ленинграде располагался 5-й район ПВО. Он прикрывал город и его промышленные объекты, а также города Свирь, Лодейное Поле, Красногвардейск, Кингисепп, ст. Сиверскую от воздушных налетов противника. Подготовка города к противовоздушной обороне не ограничивалась только развертыванием частей и подразделений ПВО. Другим важнейшим участком этой работы была организация местной противовоздушной обороны Ленинграда. Система МПВО предназначалась для ликвидации последствий налетов военно-воздушных сил противника[292]292
  Там же. Л. 2.


[Закрыть].

Правительство СССР определяло меры по мобилизации населения на борьбу с пожарами, по привлечению трудящихся к противовоздушной и противохимической обороне. 1 июля 1941 г. СНК СССР принял Постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». На следующий день принимается аналогичное Постановление СНК РСФСР, которое затем дополняется Постановлением от 10 июля «Об организации местной противовоздушной обороны в городах и населенных пунктах РСФСР». Создание групп самозащиты МПВО возлагалось на Главное управление МПВО НКВД СССР[293]293
  Сборник Постановлений СССР. 1941. № 16. С. 314; Сборник Постановлений РСФСР. 1941. № 7. С. 34–35.


[Закрыть]. Во главе МПВО Ленинграда находился заместитель председателя Ленгорисполкома полковник (затем генерал-майор) Е. С. Лагуткин, а формированиями МПВО районов руководили начальники МПВО в лице заместителей председателей райисполкомов. Кроме того, 11 июля 1941 г. Исполком Ленгорсовета принял решение о всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне, конкретизировавшее Постановление СНК СССР от 2 июля 1941 г.[294]294
  Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени. 1941–1942. Л., 1942. С. 84–88, 90–92.


[Закрыть].

За два с половиной месяца ленинградцы подготовили город к отражению воздушных нападений противника. Была хорошо организована и оснащена всем необходимым система МПВО. Во взаимодействии с ПВО эта служба сумела до минимума свести потери от бомбардировок врага с воздуха. Штаб ВОГ требовательно относился ко всем инженерным работам, и особенно к работам по строительству оборонительных сооружений. Так, в одном из писем штаба ВОГ в Дзержинский РК ВКП(б) подчеркивалось: «Вторично прошу Ваших мер воздействия на домоуправления и советско-партийные организации в вопросах охраны огневых точек и других созданных оборонительных сооружений. Так как имеются случаи загрязнения таковых и расхищения деревянных приспособлений: пулеметных столиков, подлокотников для стрелков, а также и самих амбразур огневых точек»[295]295
  ЦГАИПД. Ф. 408. Оп. 2. Д. 321. Л. 2.


[Закрыть]. Обращение штаба ВОГ в партийные органы города за помощью вполне объяснимо. В условиях войны партийные комитеты брали на себя многие функции военно-организаторской и хозяйственной работы. Ленинградская партийная организация в городе пользовалась исключительным уважением и авторитетом. Обращения руководителей горкома партии и районных организаций к трудящимся находили отклик у них. Ленинградцы, превозмогая тяжелейшие трудности блокады, делали все, чтобы построить оборонительные сооружения.

Учитывая опыт 1942–1943 гг. и предыдущей зимы по эксплуатации и содержанию оборонительных сооружений ВОГ, а также подготовку к боям по снятию блокады города, Военный совет 20 ноября 1943 г. своим постановлением № 001820 «О порядке передачи и охраны законсервированных сооружений местным властям и организациям контроля за состоянием сооружений» потребовал: «все фортификационные сооружения на рубежах, не занятых войсками внутренней обороны г. Ленинграда, привести в порядок, законсервировать и передать под охрану исполкомов Ленгорсовета и Ленинградского облсовета депутатов трудящихся, директоров заводов и предприятий, соответственно по территориальному расположению».

Помимо этого постановление обязывало исполкомы и администрации предприятий принять под охрану от войск внутренней обороны города законсервированные фортификационные сооружения. При этом определялись порядок, сроки и организация передачи. Систематический контроль за состоянием сооружений возлагался на командующего ВОГ. Приемку и передачу их предлагалось окончательно завершить к 1 января 1944 г. В январе того же года была снята блокада, немецко-фашистские войска отброшены далеко от стен Ленинграда.

Для того чтобы проникнуть в Ленинград, врагу приходилось выбрасывать свою агентуру с самолетов за сотни километров от города, а затем проникать в него окружным путем. Поэтому было крайне важно засечь пролет вражеского самолета в глубь нашей территории и определить район возможной выброски диверсантов, с тем чтобы нейтрализовать их с помощью оперативно-разыскных мероприятий. 17 марта 1942 г. НКВД СССР потребовал усилить борьбу с вражескими диверсантами, которые различными путями стремятся проникнуть в тыл с разведывательными и диверсионными целями. Вся оперативно-разыскная деятельность по выявлению разведывательных и диверсионных групп должна быть сосредоточена в НКВД СССР и УНКВД[296]296
  Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и материалы. М., 1975. С. 559.


[Закрыть]. В своем приказании № 14сс от 8 июня 1943 г. начальник УНКВД ЛО П. Н. Кубаткин потребовал от начальников городских и районных отделов принять все меры к предупреждению проникновения вражеских парашютистов и диверсантов в Ленинград, на его оборонные объекты и в воинские части. В нем говорилось:

«1. Органам НКВД силами истребительных батальонов и МПВО с привлечением населения организовать на территории района постоянные дежурные наблюдательные посты за воздухом, особенно в ночное время.

2. Следить за появлением вражеских самолетов и при всех сообщениях с постов наблюдения соседних районов о предполагаемой выброске с немецких самолетов парашютистов немедленно высылать разыскные группы для их задержания.

3. Всех задержанных вражеских парашютистов тщательно допрашивать в кратчайший срок (2–3 суток), с тем чтобы можно было по горячим следам изъять остальных сброшенных парашютистов, а после предварительного допроса направлять немедленно в Ленинград, в отдел КРР “Смерш”»[297]297
  ОАИ ИЦ ГУ МВД России СПб. и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 96. Л. 44–45.


[Закрыть].

Обнаружение самолетов противника с возможным десантом, а также выявление диверсантов являлось одной из главных задач всей системы по обеспечению безопасности тыла действующей армии и тыловых районов страны, где действовали военные коммуникации и оборонные заводы. Особенно это касалось Ленинграда и всего северо-запада. Поэтому важным элементом в этой системе выступало создание специальных групп содействия (ГС) из местного населения, проживающего в глубинных районах. Одновременно с созданием истребительных батальонов осуществлялось и формирование групп содействия. Они обязывались информировать истребительные батальоны о всех случаях появления парашютных десантов и диверсантов противника в указанной для них полосе наблюдения. Уже 12 июля 1941 г. секретарь ЦК КП(б) КФ ССР Сорокин и нарком внутренних дел республики старший майор госбезопасности Андреев направили в РК КП(б) и РО НКВД директиву «О создании групп содействия во всех населенных пунктах КФ ССР». В ней указывалось, что группы содействия по борьбе с десантами противника предназначены для обеспечения своевременной и правдивой информации о высадке или маршрутах следования вражеских десантов[298]298
  Сальников В. Н., Степашин С. В., Янгол Н. Г. Органы внутренних дел Северо-Запада России в годы Великой Отечественной войны. СПб., 1999. С. 134.


[Закрыть].

В соответствии с данной директивой предлагалось:

1. В пятидневный срок закончить комплектование групп содействия в населенных пунктах. Их необходимо создавать из лесников, пастухов, рыболовов, а также из активной части сельской молодежи, в том числе из подростков.

2. Руководство группами содействия в селах возложить на председателей сельских советов (в отдельных случаях можно на председателей колхозов), обязав последних немедленно сообщать в РО НКВД полученные ими донесения о десанте противника.