Текст книги "Восставшие из пепла. Как Красная Армия 1941 года превратилась в Армию Победы"

Накануне войны за все стратегическое планирование, а во время войны – за руководство действиями Советских вооруженных сил на фронте перед Ставкой отвечали 12 управлений и три отдела, подчиненные Генеральному штабу Красной Армии. Эти управления и отделы ведали всеми оперативными, мобилизационными и организационными вопросами в Советских вооруженных силах, за исключением военного обучения и подготовки, за которые нес ответственность НКО (см. таблицу 2.2).¹⁹⁵

Поскольку Генеральный штаб был главным органом Ставки, ответственным за планирование и ведение военных действий, после начала войны ГКО принялся освобождать его от второстепенных функций, чтоб он мог сосредоточить свое внимание на важнейших оперативных вопросах. Например, 28 июня ГКО перевел в подчинение НКО и других наркоматов организационное и мобилизационное управления Генштаба, его управления комплектования, строительных войск, военных сообщений, Автодорожное управление, органы снабжения, а также центр связи Генштаба.¹⁹⁶ После этой реорганизации у Генштаба остались лишь Оперативное и Разведывательное управления, Управление устройства тыла, Управление строительства укрепленных районов, военно-топографическое и шифровальное управления, а также отделы общих вопросов, военно-исторический и кадровый.

Однако по мере разворачивания войны ГКО постепенно определялся с тем, какие организации действительно необходимы для ведения и обеспечения боевых действий. В соответствии с этим он формировал в Генштабе новые управления. Например, участие Генштаба в организационных вопросах было таким значительным, что ГКО в апреле 1942 года сформировал в нем новое Организационное управление. Кроме того, в конце июля 1941 года ГКО ненадолго создал в Генштабе Управление автомобильно-дорожного транспорта, а позже – новые отделы: секретного управления, по использованию опыта войны и специальных задач.¹⁹⁷ Некоторые из этих отделов, такие, как отделы использования опыта войны и особых задач, к концу войны стали полноправными управлениями; другие же, такие, как Управление оперативного тыла, вернулись к статусу отделов.

Поскольку в Генштабе и НКО работали управления и отделы с весьма схожими функциями, то эти органы тесно сотрудничали друг с другом при выполнении общих задач. Например, в сфере организации и формирования частей и соединений Генштаб, определяя наиболее эффективную структуру Красной Армии, тесно взаимодействовал с Главупраформом (ГУФУ КА).

Сразу же после начала войны огромные потери войск Красной Армии и хаотическая мобилизация вызвали в Генштабе серьезную перетряску кадров, которая серьезно расстроила его деятельность и снизила эффективность работы. Например, в конце июня – начале июля НКО перевел 393 штабных офицера старшего и среднего начсостава из Генштаба на посты в действующих фронтах и армиях Красной Армии. 18 августа 1941 года из Генштаба было взято еще 449 офицеров. В результате Генштаб стал испытывать хроническую нехватку офицеров Генерального штаба. Эта нехватка колебалась в диапазоне от 78 % в 1941 году до 29 % в конце 1942 года; с середины 1943 года и до самого конца войны она составляла порядка 10 %. Таким образом, хотя в последние два года войны Генштаб был полностью укомплектован, его средняя укомплектованность на протяжении войны равнялась приблизительно 85 %.¹⁹⁸

И наконец, подобно другим наркоматам и ключевым правительственным органам, Генеральный штаб за время войны несколько раз перемещался в соответствии с изменениями военной обстановки. Например, в июне-июле 1941 года воздушные атаки немцев на Москву вынудили Генштаб несколько раз переезжать в пределах Москвы, а когда войска вермахта в октябре приблизились к городу, Генштаб ради безопасности передислоцировался в Куйбышев. Во время его отсутствия в Москве для обеспечения непрерывной поддержки Ставки оставалась оперативная штабная группа Генерального штаба во главе с А. М. Василевским.

Главное оперативное управление или ГОУ[113]113
  Написано по-русски.


[Закрыть], оно же Первое управление, было наиболее важным управлением Генерального штаба, а его начальник, служивший также первым заместителем начальника Генштаба – наиболее важным из старших штабных офицеров. Основываясь на руководящих указаниях, полученных от Ставки и начальника Генштаба, ГОУ отвечало за оперативное планирование, сбор и анализ всей информации о положении на фронтах и за обеспечение надлежащего исполнения распоряжений Ставки.

В соответствии с распоряжениями Ставки и в контакте с начальником Генштаба ГОУ планировало, готовило и проводило стратегические операции Красной Армии, набрасывая вчерне общие контуры этих операций, устанавливая войскам цели и задачи, определяя наиболее действенные способы проведения этих операций. Коль скоро Ставка одобряла эти оперативные планы и отдавала надлежащие распоряжения, ГОУ помогало действующим фронтам спланировать и подготовить эти операции, а позднее – контролировало реальное ведение спланированных им операций посредством представителей Ставки во фронтах и армиях либо отряжая собственных представителей на каждую конкретную операцию. Поскольку начальник Оперативного управления и два его заместителя были единственными офицерами Генштаба, которые сопровождали начальника Генштаба во время докладов Сталину и Ставке, начальник Оперативного отдела обязан был знать практически обо всем, происходящем в Генеральном штабе, а все другие управления, соответственно, тесно сотрудничали с ГОУ.¹⁹⁹

Когда началась война, ГОУ состояло из 12 самостоятельных отделов соответственно выполняемым ими задачам, родам войск и служб. Однако 1 августа 1941 года ГКО сократило их число до 8. Каждый отдел состоял из начальника, его заместителя и от пяти до десяти офицеров-операторов. Эти отделы отвечали за проработку всех оперативных вопросов в восьми действующих фронтах Красной Армии. Кроме того, ГКО также намного более конкретно определил, какие именно задачи должны выполнять ГОУ и его отделы, возложив на них, по существу, ответственность за все мыслимые оперативные вопросы на Северном, Северо-Западном, Западном, Центральном, Юго-Западном, Южном, Среднеазиатском и Дальневосточном стратегических направлениях.²⁰⁰

Впоследствии, когда число действующих фронтов изменилось с 8 осенью 1941 года до 10 в мае 1942 года, 14 – в ноябре 1942 года, 13 – летом 1943 года и 26 – с осени 1943 года и до конца войны, соответственно изменилось и число отделов в ГОУ.²⁰¹ Под конец войны ГОУ также учредило два отдела для координации действий Красной Армии с союзными войсками – польскими и румынскими. Кроме того, в ГОУ также входили многочисленные отделы, организованные по выполняемым ими задачам – такие, как организационно-учетный отдел, отдел оперативной подготовки, отдел оперативных перевозок, автобронетанковый отдел, отдел связи и отдел по использованию опыта войны. Многие из них ГКО за время войны перевел в другие управления НКО или возвысил до уровня самостоятельных управлений.

Как и в других управлениях, приданные ГОУ штабные офицеры работали посменно круглые сутки, что обеспечивало непрерывность исполнения их специфических обязанностей. К тому же это требовалось для состыковки с характерной манерой работы самого Сталина, который требовал, чтобы начальник Генштаба и/или начальник ГОУ ежедневно докладывал ему как Верховному главнокомандующему с 10:00 до 11:00, с 16:00 до 17:00 и между 21:00 и 03:00.²⁰² Тот же режим работы, лишь с небольшими вариациями, был характерен и для работы практически всех других управлений Генштаба, особенно тех, которые напрямую работали с действующими фронтами.²⁰³

Этот строгий и неортодоксальный график работы означал, что сон в Генштабе был наградой. Например, заместитель начальника Генштаба обязан был присутствовать на работе по 17–18 часов в день и имел возможность отдохнуть каждый день только между пятью-шестью часами утра и полуднем, а начальнику ГОУ приходилось каждый день отдыхать между 14:00 и 19:00.²⁰⁴По крайней мере, частично заместителю начальника Генштаба и начальнику ГОУ удавалось выдержать такую тяжелую рабочую нагрузку потому, что начальники Генштаба на протяжении всей войны провели в общей сложности 22 месяца, работая на фронте.²⁰⁵

За время войны ГОУ сменил 9 начальников. Это были генерал-лейтенант Г. К. Маландин (с февраля по июнь 1941 года), генерал-лейтенант В. М. Жлобин (июль 1941 года), генерал-майор (с октября 1941 года – генерал-лейтенант, а с мая 1942 года – генерал-полковник) А. М. Василевский (с августа 1941 года по 26 июня 1942 года), генерал-лейтенант П. И. Б один (июнь-июль 1942 года), генерал-лейтенант Н. Ф. Ватутин (июль 1942 года), генерал-лейтенант В. Д. Иванов (с июля по 10 декабря 1942 года), генерал-лейтенант С. И. Тетешкин, генерал-лейтенант (с апреля 1943 года – генерал-полковник) А. И. Антонов (с 11 ноября 1942 года по май 1943 года) и генерал-лейтенант (с ноября 1943 года – генерал-полковник) С. М. Штеменко (с мая 1943 года до конца войны).²⁰⁶

Поскольку наличие точных разведданных являлось предпосылкой успешного ведения военных действий, вторым по важности управлением Генерального штаба после начала войны стало Разведывательное управление (РУ) или Второе управление. Оно отвечало за сбор, обработку и анализ разведывательной информации для обеспечения операций Красной Армии. Для улучшения обеспечения Красной Армии разведданными, НКО 16 февраля 1943 года преобразовал РУ в Главное разведывательное управление Генштаба (ГРУ), увеличил его штаты и существенно расширил организационную структуру. Теперь перед ГРУ были поставлены задачи ведения стратегической, оперативной и войсковой разведки. Оно состояло из агентурного (первого) и информационного (второго) управлений и восьми новых главных отделов, занимавшихся функциональными вопросами (см. таблицу 2.3).

Но так как трудности со сбором и обработкой разведданных все не проходили, ГКО 23 октября 1942 года реорганизовал свои разведывательные органы, выведя ГРУ из структуры Генштаба и подчинив его напрямую НКО. Теперь ГРУ стало отвечать за ведение под руководством НКО агентурной работы в стране и за границей, а ответственность за ведение войсковой разведки[114]114
  Написано по-русски.


[Закрыть] ГКО возложил на недавно созданное им при Генштабе Управление войсковой разведки (УВР). Это новое управление, начальник которого имел статус заместителя начальника Генштаба, отвечало за руководство всеми разведывательными отделами или РО* в действующих фронтах и армиях, но ему категорически запрещалось вести агентурную разведку. Кроме того, декабрьский приказ НКО перевел дешифровальный отдел, который прежде находился во Втором управлении ГРУ, в ведение НКВД, а также преобразовал Главный отдел военной цензуры ГРУ в независимый отдел НКО.

19 апреля 1943 года ГКО снова усовершенствовал разведывательное обеспечение своих действующих фронтов, реорганизовав УВР в Разведывательное управление (РУ) и возложив на него ответственность за «руководство войсковой и агентурной разведкой фронтов, регулярную информацию о действиях и намерениях врага и проведение дезинформации противника».²⁰⁷ По существу, эта реформа поставила перед новым РО Генштаба и подчиненными ему РО в действующих фронтах задачу вести агентурную разведку и диверсионную деятельность на территории СССР, временно оккупированной противником – но запрещала выполнять те же функции разведотделам армий (см. таблицу 2.4). Одновременно также было расформировано Второе управление, входящее в НКО ГРУ, которое отвечало за ведение агентурной деятельности на советской территории, временно оккупированной войсками противника, а его агентурная сеть передана Разведывательному управлению Генштаба. После этой реформы ГРУ отвечало только за ведение агентурной разведки за границей.

Эта реформа также определила отношения между входящим в НКО ГРУ и РУ Генштаба, а также только что созданным контрразведывательным управлением, именуемым «СМЕРШ», которое НКО учредил 14 апреля 1943 года. Конкретнее – он приказал Генштабу «создать группу командиров во главе с генерал-полковником т. Голиковым с задачей обобщения и анализа поступающих данных о противнике от всех органов разведки и контрразведки (НКО, НКВД, НКВМФ, Главное управление “СМЕРШ” и партизанских штабов)».²⁰⁸ В то время как «СМЕРШ» должен был обеспечить РУ и РО фронтов и армий специалистами, сведущими в охране и допросе военнопленных, а также тесно взаимодействовать с РУ по всем вопросам, связанным с работой агентуры противника, включая ее организацию, оперативную технику и связь, а РУ должно было передавать «СМЕРШ» все важные сведения по этим вопросам. Единственное существенное изменение в структуре РУ после апреля 1943 года произошло 18 сентября 1943 года, когда НКО перевел в него свой отдел военной цензуры.²⁰⁹

С мая 1943 года и до конца войны РУ и подчиненные ему РО забросили в тыл врага более 1200 разведывательно-диверсионных групп специального назначения («СПЕЦНАЗ»[115]115
  Написано по-русски.


[Закрыть]) общим количеством более 10 000 бойцов, а также заручились в своих усилиях по сбору разведданных активной поддержкой более 15 000 местных жителей в качестве агентов и связных. Эти группы и созданная в тылу врага сеть наблюдателей обеспечили советскую разведку бесценной информацией о намерениях и планах противника, о численности и дислокации немецких войск и резервов, а также о времени военных операций и передислокации войск вермахта.²¹⁰ Начальниками РУ (и ГРУ) во время войны были генерал-майор танковых войск А. П. Панфилов, генерал-лейтенант И. И. Ильичев и генерал-полковник Ф. Ф. Кузнецов.²¹¹

Когда началась война, существовавшие в Генеральном штабе Управления организации, мобилизации и укомплектования, а также Управление строительных войск, отвечавшие за проведение мобилизации и укомплектование войск Красной Армии, подготовили вместе с НКО многие из распоряжений ГКО, касающиеся этих вопросов.²¹² Однако загрузка Генштаба этими вопросами отвлекала его от выполнения своих прямых задач и мешала ему руководить военными действиями.²¹³ Поэтому 28 июля 1941 года ГКО упразднил эти три управления, передав их функции Главупраформу, а позднее – ГУФУ КА Наркомата обороны.²¹⁴

Хотя Главупраформ и ГУФУКА и в дальнейшем отвечали за все стороны организации и укомплектования войсковой структуры Красной Армии, его отделы военной подготовки и оперативных перевозок тесно взаимодействовали с Оперативным управлением Генштаба в смысле постановки задач ВОСО (Управлению военных сообщений) по переброске войск до или во время военных операций. Единственные организационные вопросы, оставшиеся в ведении Генштаба, относились к учету живой силы и планированию развертывания войск, которыми занимался его Организационно-учетный отдел.²¹⁵

Однако, когда вовлеченность Генштаба в дело организации и укомплектования Красной Армии возросла, он 25 апреля 1942 года создал собственное Организационное управление или ОУ[116]116
  Написано по-русски.


[Закрыть], которое совместно с ГУФУ КА (Главупраформом) отвечало за работу над вопросами войсковой структуры. В то время как ГУФУ

КА определяло штаты[117]117
  Написано по-русски.


[Закрыть] Красной Армии, Организационное управление готовило организационные распоряжения, контролировало их приведение в действие и следило за численностью войск на фронте. Оно также взяло под свой контроль организационно-учетный отдел Оперативного управления и приняло на себя некоторые организационные обязанности ГУФУ КА, хотя последнее и сохранило контроль над управлением кадрами Красной Армии.²¹⁶

Поскольку существование двух параллельных организационных управлений в НКО и в Генштабе неизбежно приводило к значительным трениям и путанице, в июне 1942 года в это дело вмешался сам Сталин, заново определив конкретные функции обеих соперничающих организаций.²¹⁷ Когда же эта мера не привела к упрощению организационной работы, Сталин между 29 апреля и 4 мая 1943 года упразднил организационно-кадровый отдел ГУФУ КА и учредил вместо него в Генштабе полноправное Главное организационное управление (ГОУ), состоявшее из отдельных функциональных отделов, отвечавших за конкретные вопросы по родам войск и специализированные организационные задачи Генштаба.²¹⁸ По сути дела, этот приказ возложил на ГУФУ КА ответственность за формирование и переформирование соединений и частей Красной Армии, а на Генштаб – ответственность за постановку задач перед этими войсками и их оперативное использование. Служивший с апреля 1942 года начальником Организационного управления генерал-лейтенант А. Г. Карпоносов продолжил работать начальником нового главного управления и прослужил на этом посту до 1946 года.²¹⁹

Накануне войны за контроль над всеми военными сообщениями по дорогам и водным путям Советского Союза отвечало Центральное управление военных сообщений (ЦУВС), начальником которого был генерал-майор П. А. Ермолин. Этот контроль оно осуществляло через УВС, подчиненные начальникам военных сообщений в военных округах (фронтах) и армиях, которые, в свою очередь, отвечали за все сообщения в полевых войсках Красной Армии. Однако эти обязанности УВС часто пересекались с обязанностями НКПС, который управлял железными дорогами, а также с НКО и НКВД, чья Служба военных сообщений и охранные войска ремонтировали железные дороги и обеспечивали их охрану.

После начала войны ГКО попытался 1 августа 1941 года разрешить проблему военных сообщений, реорганизовав ЦУВС в Управление военных сообщений (ВОСО) и подчинив как его, так и созданное 16 июля Главное автодорожное управление Генштаба новому начальнику тыла Красной Армии Хрулеву и его новому Главному управлению тыла Красной Армии (ГУТАКА) в НКО. Однако даже после этой реорганизации Организационное управление Генштаба по-прежнему играло совещательную роль в организации транспортных частей.

Несмотря на многочисленные изменения, до конца 1941 года и весь 1942 год ответственность за железнодорожный, автодорожный и водный транспорт, как и раньше, делили между собой НКО и НКПС. Однако 31 января 1943 года Ставка приняла меры с целью сделать систему сообщений более эффективной и более отвечающей потребностям военного времени, преобразовав ВОСО в Центральное управление военных сообщений (ЦУП ВОСО) и переведя его из Главного управления тыла в Генштаб. Одновременно она также создала отделы военных сообщений во всех фронтах Красной Армии, военных округах и армиях. Эти отделы, хотя и несли прямую ответственность перед начальниками штабов фронтов и армий, также работали в тесном взаимодействии с новым центральным управлением.²²⁰

Но даже эта попытка создать более соответствующую задачам структуру управления органами военных сообщений не оправдала возлагавшихся на нее надежд. Поэтому 7 марта 1943 года НКО вывел ЦУП ВОСО и связанные с ним отделы из-под юрисдикции Генерального штаба и штабов фронтов и армий и подчинил их начальнику тыла Красной Армии и его соответствующим начальникам тыла фронтов и армий. В этом подчинении оно и оставалось до конца войны.²²¹

До начала войны ответственность за тыловое обеспечение Красной Армии лежала в основном на органах управления в ее командной иерархии, особенно на штабах фронтов и армий. Координируемые Генштабом, эти штабы отвечали за тыловое планирование, контроль над работой служб тыла и организацию необходимых снабженческих войск и транспорта под началом заместителей начальников штабов по тылу на этих уровнях. Этот принцип действовал в отношении материально-технического обеспечения артиллерии, инженерных войск, войск химзащиты, связи, интендантской службы (продовольствие, фураж, вещевое довольствие), административной службы, снабжения горюче-смазочными материалами, а также оплаты различных работ. Хотя вся эта система тыла управлялась Управлением устройства тыла и снабжения Наркомата обороны, Управление тыла и планирования материальных средств[118]118
  Написано по-русски.


[Закрыть] Генштаба разбиралось со всеми вопросами тыла в Генштабе, а отделы тыла, подчиненные заместителям начальников штабов по тылу, делали то же самое в военных округах (фронтах), армиях и корпусах.²²²

Тесно взаимодействуя с Управлением устройства тыла и снабжения Наркомата обороны, данное управление во время войны отвечало в первую очередь за непрерывное снабжение войск Красной Армии на фронте оружием и боевой техникой, оценку мобилизационных ресурсов и требований, а также сопоставление информации, относящейся к оружию и технике военного времени и производству снабжения.²²³ Кроме того, накануне войны в Генштаб также входило Управление устройства оперативного тыла*, которое несло прямую ответственность за создание системы снабжения, способной непрерывно подпитывать действующие фронты и армии Красной Армии.

Когда 1 августа 1941 года ГКО создал пост начальника тыла Красной Армии, он передал новому Главному управлению (ГУТА КА) Управление по тылу и устройству снабжения и Автодорожное управление, ранее подчинявшиеся Генштабу. Хотя данная мера лишила Генштаб его структур управлений тылом, другие управления и отделы Генштаба в силу необходимости тесно взаимодействовали с этими новыми органами НКО – особенно Управление по устройству оперативного тыла, которое оставалось частью Генерального штаба.

На последующих этапах войны организация органов тыла Генерального штаба менялась в зависимости от военных надобностей. Например, в июне 1943 года он сократил свое Управление по устройству оперативного тыла до отдела, но в декабре

1944 года вновь повысил его статус до уровня полноправного управления. На протяжении всей войны это управление (отдел) готовило директивы и определяло основную организационную структуру тыла в действующих фронтах и армиях, а его представители контролировали работы тыловых служб фронтов и армий, главным образом в сфере подвоза военного снабжения. Эта работа обеспечила примерно 12 миллионов вагонов снабжения и 145 миллионов тонн грузов, перевезенных за войну автотранспортом.²²⁴