Текст книги "Восставшие из пепла. Как Красная Армия 1941 года превратилась в Армию Победы"

Глава 2 Центральная военная администрация

Народный комиссариат обороны (НКО)

Самыми важными рабочими органами народного комиссариата обороны (НКО) были его главные и центральные управления, называемые обобщенно «Центром», которые выполняли задачи, необходимые для ведения войны Красной Армией. Филиалы главных управлений, большинство которых было сформировано в первые шесть месяцев войны (см. таблицу 2.1), ведали конкретными родами войск Красной Армии – такими, как артиллерия, военно-воздушные силы, бронетанковые и механизированные войска, инженерные войска. Командующие родами войск ведали всеми делами, имеющими отношение к их родам войск, через свои управления и в тесном взаимодействии с начальниками других главных и центральных управлений, а также подчиненных управлений и отделов. Кроме того, Государственный комитет обороны (ГКО) в августе 1942 года учредил пост заместителя Верховного главнокомандующего советских вооруженных сил для оказания Сталину помощи в координации работы начальников родов войск со Ставкой и Генштабом. Этот престижный пост занял Г. К. Жуков.

Наряду с управлениями Генерального штаба, главные и центральные управления НКО вместе и по отдельности выполняли роль основных рабочих органов Ставки. Во время войны в НКО входили управления конкретными родами войск: артиллерийских, бронетанковых и механизированных, инженерных, воздушно-десантных, военно-воздушных сил и войск ПВО страны[53]53
  Написано по-русски.


[Закрыть], а также функциональные управления, занимавшиеся мобилизацией и укомплектованием войск, кадрами, военным обучением, связью, военными коммуникациями (железными и шоссейными дорогами, речными и воздушными путями), службами тыла (интендантской, медицинской и ветеринарной), а также – как наиболее важными из всех перечисленных – политическим контролем, разведкой и контрразведкой.

Как и указывали их наименования, в военное время основная задача главных и центральных управлений НКО состояла в поддержке Красной Армии и ее отдельных сил в отношении мобилизации, комплектования, военного обучения и подготовки войск, испытания и запуска в производство вооружения и другого снаряжения, разработке оперативных и тактических приемов боевых и иных действий конкретных родов войск, а также таких жизненно важных областей, как связь, переброска войск, разведка, контрразведка и материально-техническое обеспечение.¹

Каждое главное управление НКО возглавлялось начальником с несколькими заместителями. Само управление состояло из сложной сети управлений и отделов, практических баз и научно-исследовательских организаций, а также в ряде случаев – военных училищ и курсов, занимавшихся обучением и подготовкой офицеров данного рода войск, штабных работников, сержантско-старшинского состава и младших специалистов.

Многие из этих главных и центральных управлений действовали через соответствующие управления и отделы в действующих фронтах и армиях Красной Армии.² Кроме того, главные или центральные управления НКО, ведавшие такими критически важными функциями ведения войны, как операции, разведка и контрразведка, действовали под плотным контролем Генштаба.

В первые же несколько месяцев войны остро проявилась необходимость усилить боевую отдачу артиллерийских, бронетанковых, инженерных войск и войск связи – в первую очередь путем назначения командующих этими родами войск и под контролем соответствующих управлений в составе НКО. Первые усилия в этом направлении Сталин предпринял 19 июля 1941 года, восстановив пост начальника артиллерии Красной Армии, упраздненный в 1940 году. На этот пост был назначен генерал-полковник артиллерии H. Н. Воронов.³

Воронов служил начальником артиллерии с 1937 по 1940 год, а когда Сталин упразднил этот пост после советско-финской войны, Воронов стал заместителем маршала Г. И. Кулика, начальника Главного артиллерийского управления НКО. В 1941 году он был произведен в генерал-полковники артиллерии. Теперь он стал начальником Главного управления ПВО страны и начальником артиллерии Красной Армии.

Основным действующим органом, находящимся в ведении Воронова, было Главное артиллерийское управление (ГАУ) – одно из самых старых управлений в Красной Армии. Его возглавлял генерал-лейтенант Н. Д. Яковлев, который вскоре после начала войны сменил на этом посту некомпетентного маршала (и героя Советского Союза) Г. И. Кулика.⁴ Ветеран Первой мировой и Гражданской войн, выпускник артиллерийских курсов и курсов подготовки начсостава, Яковлев в 1930-е годы командовал артиллерийской батареей, дивизионом и полком, был начальником артиллерии Полоцкого укрепрайона, служил в Белорусском, Северо-Кавказском и Киевском особом военных округах. В сентябре 1939 года он участвовал во вторжении в восточную Польшу, а затем – в советско-финской войне 1939–1940 годов. Сталин повысил Яковлева в звании до генерал-лейтенанта, а вскоре после начала войны – до ранга начальника ГАУ.

В первые несколько месяцев войны Воронов и ГАУ столкнулись с множеством проблем. Во время стремительного отступления летом 1941 года система снабжения Красной Армии оружием и боеприпасами полностью развалилась, войска потеряли много своих баз и складов снабжения. И что еще хуже, последующая вынужденная эвакуация предприятий военной промышленности в более безопасные области в центре и на востоке Советского Союза серьезно затруднила способность ГАУ адекватно снабжать армию.⁵ В результате к концу лета 1941 года полевые войска Красной Армии испытывали нехватку артиллерийского вооружения и боеприпасов. Эта нехватка была в числе причин, побудивших НКО сократить войсковую структуру армии и урезать нормы расхода для всех типов снабжения.

Воронов энергично занялся этими проблемами. Сначала он реорганизовал ГАУ, разбив его на подчиненные управления, заведующие производством боеприпасов, разработкой и снабжением вооружением, снабжением боеприпасами и организационно-плановой работой. Позднее в войсках была создана сложная и постепенно становившаяся все более эффективной сеть органов поставки и снабжения, целиком подчинявшаяся ГАУ. К концу войны эта сеть состояла из артиллерийских управлений и ремонтно-восстановительных батальонов в составе действующих фронтов, артиллерийских отделов в армиях, организаций артиллерийского снабжения меньшего масштаба в корпусах, дивизиях и полках, а также из огромной сети складов, баз, мастерских и пунктов снабжения боеприпасами, распределенных по всем уровням Красной Армии от фронтов до батальонов.⁶

К началу 1943 года ГАУ под руководством Воронова справилось со всеми трудностями в снабжении и одновременно повысило эффективность артиллерии Красной Армии и во многих других отношениях. Например, за этот период ГАУ почти утроило производство боеприпасов – с 44 346 до 114 057 вагонов. Несмотря на плохое состояние дорог страны, была создана сложная и действенная система баз снабжения боеприпасами.⁷ Кроме того, к середине 1943 года под контролем ГАУ были разработаны и приняты на вооружение новые виды артиллерийского оружия, обеспечившие Советам превосходство в артиллерии до самого конца войны. Для проведения научных исследований и проектирования новых видов вооружения при ГАУ был учрежден

Артиллерийский комитет, в который вошли наиболее видные конструкторы артиллерии.

Помимо этого ГАУ надзирало за производством оружия, которым занималось свыше тысячи оружейных заводов, учредило сложную систему полевых складов фронтов и армий, которая обеспечивала бесперебойность снабжения оружием и боеприпасами действующих фронтов и армий, а также организовало центральные и полевые мастерские для ремонта этого вооружениями наконец, ГАУ подготовило и распространило многочисленные технические руководства, таблицы стрельбы, инструкции по ремонту и другие письменные материалы, охватывающие все советские и многие иностранные системы артиллерийского вооружения.

Вероятно, наиболее важными управлениями ГАУ были Управление снабжения боеприпасами или УСБ и Управление снабжения артиллерийским вооружением (УСАБ)[54]54
  Написано по-русски.


[Закрыть], сформированные НКО 29 июля 1941 года. Эти управления ведали широким спектром центральных артиллерийских баз, складов, ремонтных мастерских, заводов и арсеналов, которые в соответствии с планами Генштаба распределяли полученные от советской промышленности сотни миллионов артиллерийских и минометных снарядов по действующим фронтам и армиям.⁹

Как и в случае с другими управлениями НКО, ГАУ также руководило сложной сетью военных училищ и курсов по обучению и переподготовке артиллерийских офицеров. Артиллерийской школой наивысшего уровня являлась Военно-техническая академия имени Дзержинского, которая во время войны располагалась в Москве и Самарканде. Наиболее важными и выдающимися выпускниками этой академии были будущие маршалы Советского Союза Л. А. Говоров и К. С. Москаленко, главный маршал артиллерии М. И. Неделин, маршалы артиллерии Ю. П. Бажанов, В. И. Казаков, П. Н. Кулешов, Г. Ф. Одинцев и М. Н. Чистяков.¹⁰

Подчеркивая растущую важность гвардейских минометов («катюш») и их уникальные отличия от обычной артиллерии, ГКО создал отдельный пост командующего частями гвардейских минометов и 9 сентября 1941 года назначил на этот пост военного инженера 1-го ранга В. В. Аборенкова.¹¹ В то же время он также образовал Главное управление гвардейских минометных частей или ГУГМЧ[55]55
  Написано по-русски.


[Закрыть] и соответствующие оперативные группы гвардейских минометных войск в действующих фронтах и армиях. Параллельная, но отдельная от вороновской структуры управления артиллерией, новая аборенковская структура гвардейских минометов отвечала за формирование, направление в действующую армию и руководство этими войсками во всей Красной Армии.

Впоследствии Аборенков и ГУГМЧ усложнили войсковую структуру гвардейских минометных частей и сформулировали оперативные и тактические концепции боевого применения гвардейских минометных войск. Однако как только эта программа расширения в мае 1943 года завершилась, НКО начал сокращать численность сил, находящихся под управлением ГУГМЧ, напрямую подчиняя все части гвардейских минометов начальнику артиллерии Красной Армии Воронову. Этот процесс был завершен Наркоматом обороны к августу 1944 года. После этого силами гвардейских минометов, действующими на уровне фронтов, управлял заместитель Воронова по гвардейским минометным частям.¹²

Когда началась война, Главное автобронетанковое управление Красной Армии (ГАБТУ КА)[56]56
  Написано по-русски.


[Закрыть] отвечало за развитие и обеспечение всех танковых, механизированных и автомобильных частей Красной Армии.¹³ Его начальник, генерал-лейтенант танковых войск Я. Н. Федоренко, поступил на службу в Красную Армию в 1918 году, а в 1920-х и 1930-х годах закончил высшие командные артиллерийские курсы, курсы подготовки офицеров, командные курсы партийно-политической подготовки в военно-политической академии имени Ленина и Военную академию имени Фрунзе. Начав карьеру матросом Черноморского флота,

Федоренко во время Февральской революции служил представителем моряков в военно-революционном комитете и возглавлял подразделение матросов-красногвардейцев, во время Октябрьской революции захвативших для большевиков Одессу.¹⁴

После того, как Федоренко украсил свою карьеру службой во время Гражданской войны в качестве комиссара и командира бронепоезда, а в 1920-е годы – командира батальона и полка бронепоездов, он вполне естественно оказался в начале 1930-х годов в только что созданных танковых войсках и в 1934–1935 годах командовал танковым полком и механизированной бригадой в Московском военном округе.

В конце 1930-х годов удача улыбнулась Федоренко и вознесла его в заоблачные выси – вероятно, из-за сталинских чисток в среде военных. В 1937 году Сталин назначил его начальником бронетанковых и механизированных войск Киевского особого военного округа, в 1940 году – начальником автобронетанкового управления НКО, а в 1941 году – начальником ГАБТУ. В декабре 1942 года Сталин вознес Федоренко на пост командующего бронетанковыми и механизированными войсками Красной Армии и одновременно назначил его заместителем наркома обороны. После этого Федоренко сыграл важнейшую роль в реформировании структуры бронетанковых и механизированных войск и в разработке приемов их оперативного и тактического использования. Кроме того, он был представителем Ставки во время Московской, Сталинградской и Курской битв, а в 1944 году получил звание маршала бронетанковых войск.¹⁵

Главные задачи ГАБТУ во время войны заключались в контроле за мобилизацией офицерского состава танковых и механизированных войск, формировании и выставлении на поле бронетанковых и механизированных соединений. Кроме того, оно «занималось вопросами эксплуатации, ремонта и эвакуации бронетанковой и автотракторной техники, учета и снабжения войск бронетанковым имуществом, специальной подготовкой личного состава».¹⁶

Хотя управление Федоренко увеличило численность танкового парка Красной Армии до более 23 000 танков, в том числе 892 средних танков новой модели Т-34 и 504 тяжелых танков КВ, к несчастью, когда началась война, армия в первые же две недели войны потеряла более 11 000 танков. К 31 декабря 1941 года было потеряно в общей сложности 20 500 танков, в течение 1942 года – еще 15 000.¹⁷ Потому Федоренко и его ГАБТУ в конце 1941 года и в 1942 году фактически пришлось заново создать танковые и механизированные войска практически с нуля – обескураживающе тяжелая задача, с которой Федоренко справился с необыкновенной эффективностью.

Резкое усложнение в 1942 году войсковой структуры бронетанковых и механизированных войск Красной Армии вкупе с общим увеличением арсенала колесной и гусеничной техники вынудили НКО реорганизовать и увеличить ГАБТУ. В итоге ГКО и НКО в декабре 1942 года преобразовали ГАБТУ в Управление командующего бронетанковыми и механизированными войсками КА[57]57
  Написано по-русски.


[Закрыть], а самому Федоренко было присвоено звание генерал-полковника. Расширенное управление Федоренко состояло из Главного бронетанкового управления или ГБТУ[58]58
  Написано по-русски.


[Закрыть], начальником которого был генерал-лейтенант танковых войск В. Г. Вершинин, и Главного управления формирования и боевой подготовки. Оба они подчинялись ведомству Федоренко.¹⁸ Еще позже, 15 января 1943 года, НКО изъяло из ведения Федоренко автотранспортную структуру, находившуюся в ведении Вершинина, сформировав Главное автомобильное управление или ГЛАВГУ*, которое стало отвечать за все вопросы, связанные с грузовой автотехникой.¹⁹

Ведомство Федоренко отвечало за широкий спектр войсковых служб – бронетанковых управлений и отделов снабжения и ремонта бронетехники в составе фронтов и армий Красной Армии. Эти управления и отделы, в свою очередь, ведали сложной структурой тыловых частей и подразделений, куда входили роты и взводы технического обеспечения, передвижные танковые ремонтные базы, отдельные танковые ремонтные батальоны, передвижные танкоремонтные заводы, эвакуационные батальоны и роты, а также парки бронетехники. Эти службы были эшелонированы с таким расчетом, чтобы обеспечить эффективную поддержку войск практически на всех командных уровнях.

Кроме того, во всех бригадах, полках и батальонах помощники (с 1944 года – заместители) командиров по техническим вопросам напрямую контролировали танковые и силы на данных командных уровнях.²⁰

Высшим учебным заведением танковых и механизированных войск являлась Военная академия бронетанковых и механизированных войск, располагавшаяся во время войны в Москве, а затем – в Узбекистане. В числе выпускников этой академии было много выдающихся офицеров танковых войск, таких, как будущий маршал Советского Союза В. И. Чуйков, маршалы танковых войск С. И. Богданов, П. П. Полубояров и М. Е. Катуков, генералы армии П. А. Белик, А. Л. Гетман, А. А. Епишев, С. К. Куркоткин, В. Ф. Толубко, И. Д. Черняховский, С. М. Штеменко и И. Е. Шавров.²¹

Когда началась война, всеми инженерными и саперными войсками Красной Армии ведало Главное военно-инженерное управление Красной Армии или ГВИУКА[59]59
  Написано по-русски.


[Закрыть], начальником которого был генерал-майор инженерных войск Л. 3. Котляр.²² Котляр поступил на службу в Красную Армию в 1920 году и, прослужив в 1920-х годах в инженерных частях, закончил в 1930 году Военно-техническую академию имени Дзержинского. После того, как Сталин в 1940 году назначил Котляра начальником ГВИУ, его в июне 1941 года повысили в звании до генерал-майора.²³

Основная задача возглавляемого Котляром ГВИУ и подчиненных ему органов состояла в обеспечении Красной Армии общей инженерной поддержкой. Сюда входили рекомендации боевым частям касательно применения инженерных войск, организация и проведение подготовки личного состава инженерных войск, подготовка возможных театров военных действий (ТВД), возведение оборонительных рубежей и позиций, обеспечение поставок инженерной техники в полевые войска Красной Армии, ее обслуживание и ремонт.

ГВИУ подразделялось на три управления. Первое отвечало за инженерно-боевую подготовку личного состава, минирование, разминирование и маскировку; второе – за все оборонительные сооружения, строительную подготовку личного состава, за создание и использование укрепленных районов; третье, названное Управлением военно-инженерного снабжения и заказов, разрабатывало инженерное вооружение и технику и распределяло их по полевым войскам Красной Армии.²⁴ Кроме того, в 1940 году был создан совещательный орган под названием Технический совет, который действовал под председательством начальника ГВИУ, обеспечивая ГВИУ рекомендациями и технической помощью. Военно-инженерная инспекция в составе ГВИУ работала в тесном сотрудничестве с Главной инспекцией Красной Армии, проверяя качество инженерной подготовки личного состава. Первым сталинским генерал-инспектором инженерных войск стал генерал-майор М. П. Воробьев.

Подобно другим главным управлениям, ГВИУ тесно сотрудничало с начальниками инженерных управлений в военных округах и начальниками инженерных отделов и секторов на других уровнях Красной Армии от корпуса до полка. Кроме того, начальники инженерных войск в военных округах и их управления также отвечали за действия отдельных структур, занятых оборонительным строительством и материально-техническим обеспечением.

В первые несколько месяцев войны эта структура ГВИУ показала себя весьма несовершенной. Из-за отсутствия каких-либо средств управления инженерными войсками в бою или ведения инженерной разведки, инженерная поддержка действующих фронтов и армий в начальный период войны совершенно не отвечала встававшим перед ней требованиям. И что еще хуже, как и в случае с артиллерией, решение НКО в первые же дни войны упразднить пост начальника инженерных войск военного округа оказалось ошибочным и усугубило и без того тяжелое положение с инженерной поддержкой. К осени 1941 года НКО осознал, что не сможет справиться с этими серьезными трудностями без фундаментальной реорганизации всей командной структуры инженерных войск.

Сцену для этой реорганизации Ставка подготовила 28 ноября 1941 года, когда Сталин и Шапошников подписали доклад, резко критикующий командиров за неспособность организовать действенную инженерную поддержку. Вдобавок к указанию командующим фронтами и армиями массово использовать инженерные войска на наиболее важных направлениях и только для тех целей, для каких они подготовлены, доклад приказывал НКО создать новую структуру управления инженерными войсками, которая могла бы действенно планировать операции, маневрировать инженерными войсками, формировать инженерные резервы и лучше отвечала бы требованиям сухопутных войск.²⁵

Одновременно Сталин создал пост начальника инженерных войск Красной Армии с небольшим штабом, назначил на этот пост генерала Котляра и предоставил в его распоряжение все ресурсы ГВИУ, Главного управления строительных работ Наркомата обороны, а также Военно-инженерную академию со всеми инженерными училищами и курсами. Позднее ему же были подчинены вновь сформированные саперные армии. Кроме того, приказ Сталина восстанавливал должность начальника инженерных войск в военных округах – как отмечалось в нем, «неправильно ликвидированную в начале войны».²⁶

В 1942 году ГКО и НКО продолжали улучшать структуру управления инженерными войсками. Сталин произвел Воробьева в маршалы инженерных войск и назначил его в апреле 1942 года командующим инженерными войсками Красной Армии, а в начале мая – заместителем наркома обороны. Котляр, бывший начальник ГВИУ, стал генерал-инспектором инженерных войск, а позднее, до конца войны, занимал должности начальника инженерных войск Воронежского, Юго-Западного и 3-го Украинского фронтов.

М. П. Воробьев, отвечавший за все последующие улучшения в инженерных войсках, начал свою военную карьеру в годы Первой мировой войны в качестве унтер-офицера царской армии[60]60
  Как указано в источнике, на который приведена ссылка, в 1916 году М. П. Воробьев был призван в армию рядовым, в 1917 году окончил школу прапорщиков. (Прим. ред.)


[Закрыть]. В 1917 году был выбран председателем полкового революционного комитета, после этого во время Гражданской войны служил бригадным и дивизионным инженером на Южном, Западном и Кавказском фронтах. В 1929 году закончил Военно-техническую академию имени Дзержинского, в марте 1932 года стал преподавателем в Военно-инженерной академии, а в июле 1932 года – начальником этой академии, автором многих работ по боевому применению инженерных войск. В 1936 году НКО в виде признания его достижений назначил Воробьева начальником Ленинградского военно-инженерного училища, а четыре года спустя – генерал-инспектором инженерных войск Красной Армии.²⁷

Всего через несколько дней после начала войны НКО направил Воробьева в полевые войска начальником Инженерного управления Западного фронта. Через несколько месяцев он становится начальником Инженерных войск Западного фронта и одновременно – командующим 1-й саперной армией этого фронта. Решающая роль Воробьева в возведении оборонительных рубежей в октябре-ноябре 1941 года, а также в обеспечении инженерной поддержкой декабрьского контрнаступления и зимнего наступления Западного фронта побудила Сталина назначить его в апреле 1942 года командующим всеми инженерными войсками Красной Армии.

После этого Воробьев внес значительный вклад в координацию инженерного обеспечения войск Красной Армии во время Сталинградской битвы, в операциях по прорыву в начале 1943 года Ленинградской блокады, при подготовке оборонительных сооружений перед Курской битвой, а также в нескольких других крупных операциях. Произведенный в 1944 году в маршалы инженерных войск, Воробьев продолжал долгое время служить начальником инженерных войск Красной Армии и в послевоенные годы.²⁸

Под руководством Воробьева резко повысилась эффективность ГВИУ, его трех управлений и инженерных войск в составе фронтов и армий. К лету 1942 года три подчинявшиеся ГВИУ управления включали структуры, отвечавшие за инженерную разведку, подготовку офицерского состава инженерных войск, набор и комплектование инженерных частей и их боевое использование, планирование инженерной поддержки полевых войск новой техникой, разработку и производство этой техники. Кроме того, Воробьев повысил статус отдела, отвечавшего за строительство крупномасштабных оборонительных сооружений, сделав его самостоятельным Управлением строительных работ.

К 1943 году Воробьев создал в полевых фронтах и армиях Красной Армии сложную и эффективную структуру управления. На фронтовом уровне эта система состояла из инженерных управлений фронтов, в каждом из которых имелись оперативный и технический отделы, а также отделы заграждений, снабжения и кадров. Управлениями руководили заместители начальников штабов по инженерным вопросам, которые также отвечали за всю инженерную разведку в соответствующих фронтах. На армейском уровне эта система состояла из инженерных отделов, отвечающих за строительство и ремонт дорог, мостов и полевых укреплений, возведение и снятие заграждений. Начальниками отделов были помощники начальников штабов армий по оперативным инженерным вопросам, у каждого из них имелось еще два помощника, отвечавших за все виды инженерного снабжения. Основательность инженерной поддержки во время Курской битвы наглядно продемонстрировала масштаб и действенность реформ Воробьева.

Высшим учебным заведением инженерных войск была Военно-инженерная академия имени Куйбышева, располагавшаяся во время войны в Москве и во Фрунзе.